KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 18/15.8.2011 321 Kokousaika 15.8.2011 klo 17.00 20.28 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen (x) (x) (x) (x) (x) (x) (x) Henkilökohtaiset varajäsenet Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Virpi Piispanen () () () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj I vpj II vpj III vpj Ilpo Leppänen Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen Milla Kinnunen (x) (x) (x) (x) (x) (x) kunnanjohtaja, esittelijä vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 262-277 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Raimo Pekkarinen ja Kalevi Kinnunen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 15.8.2011 Puheenjohtaja Mikko Ihanti Milla Kinnunen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Anitta Hakkarainen 273 Tarkastusaika 15.8.2011 Raimo Pekkarinen Juha Urpilainen 274 Kalevi Kinnunen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 17.8.2011 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus vs. hallintojohtaja Milla Kinnunen
15.8.2011 322 262 MAATALOUDEN HALLINNOINTIALUE Elinkeinolautakunta 9.3.2011 13 Laki maaseutuhallinnon järjestämisestä tuli voimaan 1.4.2010. Lain 4 sanoo: Kunnan on muodostettava maaseutuhallinnon tehtävien hoitamiseksi toiminnallinen kokonaisuus, jonka alueella toimii vähintään 800 maatalouden tukihakemuksen tehnyttä luonnollista henkilöä tai yhteisöä (maatalousyrittäjä). Kunnan alueella maaseutuhallinto on järjestettävä siten, että tehtäviä hoitaa yhteisen johdon alaisuudessa vähintään viisi viranhaltijaa tai toimihenkilöä, joista yksi päätoimisesti hoitaa maaseutuhallinnon tehtäviä ja johtaa tehtäviä hoitavaa yksikköä. Jos 1 ja 2 momentissa säädetyt vaatimukset eivät kunnassa täyty, kunnan on liityttävä vaatimukset täyttävään maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen (yhteistoiminta-alue). Maaseutuhallinnon yhteistyöstä on viimeisen vuoden aikana neuvoteltu eri yhteyksissä useampaan kertaan. Lähtökohtana oli yksi alue Saarijärven-Viitasaaren seudulle. Hallinnoinnista ovat olleet kiinnostuneita Kinnula, Pihtipudas ja Saarijärvi. Syksyllä alue jakautui kahdeksi yksiköksi, kun Saarijärvi aloitti yhteistyöneuvottelut Äänekosken ja Konneveden kanssa. Asiaa on Kinnulan kunnassa käsitelty aikaisemmin seuraavasti: on käsitellyt asiaa 28.6.2010 177 ja todennut, että kunta liittyy yhteistoiminta-alueeseen ja on valmis toimimaan isäntäkuntana. Lisäksi nimettiin edustaja toimintaryhmään, joka jatkovalmistelee sopimusta. käsitteli asiaa myös 29.9.2010 307, jolloin päätettiin hakea poikkeuslupaa Pihtiputaan ja Viitasaaren kanssa alle 800 tilan yksikön muodostamiseksi. Päätöstä tähän hakemukseen ei ole vielä tullut. Hakemus on myöhemmin osoittautunut tarpeettomaksi, koska alueeseen ovat päättäneet liittyä myös Karstula, Kivijärvi ja Kyyjärvi, jolloin vaadittu tilaluku täyttyy. Jälkimmäinen kunnanhallituksen päätös on saatettu valtuustolle tiedoksi 15.12.2010 72. Kunnanvaltuuston on tehtävä päätös yhteistoiminta-alueeseen liittymisestä 1.5.2011 mennessä. Tästä päätöksestä on ilmoitettava maaseutuvirastolle 1.6.2011 mennessä. Yhteistoiminta-alueen muodostaminen edellyttää kuntien sopimusta, joka tulee olla valmiina vuoden 2011 loppuun mennessä. Uuden yhteistoiminta-alueen tulee aloittaa toimintansa viimeistään 1.1.2013
15.8.2011 323 Maaseutusihteerin Elinkeinolautakunta hyväksyy ja päättää esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle seuraavaa: 1. Kinnulan kunta liittyy maaseutuhallinnon yhteistoimintaalueeseen, jonka muodostavat Kinnula, Pihtipudas, Viitasaari, Karstula, Kivijärvi ja Kyyjärvi. 2. Kinnula on valmis toimimaan yhteistoiminta-alueen isäntäkuntana. 3. Yhteistoiminta-alueen sopimus tehdään kuluvan vuoden aikana ja tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi 31.12.2011 mennessä. Elinkeinolautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. - - - - - 14.3.2011 128 päättää esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa: 1. Kinnulan kunta liittyy maaseutuhallinnon yhteistoimintaalueeseen, jonka muodostavat Kinnula, Pihtipudas, Viitasaari, Karstula, Kivijärvi ja Kyyjärvi. 2. Kinnula on valmis toimimaan yhteistoiminta-alueen hallinnointikuntana. 3. Yhteistoiminta-alueen sopimus tehdään kuluvan vuoden aikana ja tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi 31.12.2011 mennessä. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. - - - - - Kunnanvaltuusto 21.3.2011 31 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. - - - - -
15.8.2011 324 15.8.2011 262 MTK KINNULA MUISTIO 28.6.2011 MUURASJÄRVEN, VIITASAAREN, PIHTIPUTAAN JA KINNULAN MTK:N KOKOUS KOSKIEN MAASEUTU- HALLINNON SIJAINTIA 28.6.2011 MYLLYKYLÄLLÄ Edustajat Hilkka Pasanen Kinnula Maija Vasalampi " Risto Pekkarinen " Jari Kananen Pihtipudas Pentti Kananen " Ismo Pietiläinen " Antti Heikkilä " Heikki Rasi " Mika Kautiainen Muurasjärvi Kyösti Muhonen Kinnula Vuokko Leivonen Viitasaari Martti Mäkelä Muurasjärvi, puheenjohtaja Irma Toikkanen Pihtipudas Eija Kinnunen Kinnula Jaana Niemonen Kinnula, sihteeri Tapaaminen päätettiin järjestää, koska maaseutuhallintoyhteistyöryhmän kokouksissa ei ole saatu aikaan päätöstä hallintokunnan sijaintipaikasta. Martti Mäkelä piti alustuksen aiheesta. Hän kertoi taustat mm. yhdistymiseen liittyvistä syistä, budjetista ja kulujen jyvitysperiaatteesta ja myöskin syistä, minkä vuoksi asiasta ei ole päästy ratkaisuun. Sekä siitä, että toimipisteet tulevat pysymään edelleen kunnissa. Sinikka Linnakallion ja Asta Herrasen asiantuntemukseen ja työpanokseen oltiin erittäin tyytyväisiä. Ja jos ylimääräisiä resursseja jäisi heiltä käyttämättä, toivottiin, että ne kohdistettaisiin elinkeinon kehittämiseen. Karstula ja Kyyjärvi saatiin mukaan yhteistoiminta-alueeseen siirtämällä lomahallinto Karstulaan ja alustavissa neuvotteluissa keskusteltiin, että Pihtipudas voisi vastavasti toimia isäntäkuntana MaVi:n hallinnon edustajana. Viljelijöiden edustajat hyväksyivät yksimielisesti ehdotuksen Pihtiputaasta hallintokuntana, tosin vilkkaan keskustelun jälkeen. Pihtipudas on erittäin vahvaa maanviljelysaluetta, jossa on voimakkaasti investoitu elinkeinoon. Tuntuukin varsin lyhytnäköiseltä
15.8.2011 325 jättää se huomioimatta hallintokuntaa päätettäessä. Sen sijaan Viitasaarella ja uusia investointeja ei ole juurikaan tullut. Kuntapäättäjien pitäisikin keskittyä enemmän miettimään keinoja millä maanviljelystä saataisiin kehitettyä ja tuettua koko pohjoisen Keski- Suomen alueella. On realistista odottaa, että hallintoalueita tullaan edelleen suurentamaan, jolloin Pihtipudas olisi vahva edustaja myös tulevaisuudessa. Siitä vahvuudesta ja aidosta yhteistyöstä yli kuntarajojen hyötyvät myös Viitasaari ja Kinnula. Kokouksessa toivottiin kuntapäättäjien huomioivan viljelijäyhdistysten edustajien mielipiteen ja pääsevän mahdollisimman pikaisesti yhteisymmärrykseen asiassa. TIEDOKSI Maaseutuhallinnon yhteistyöryhmä Kuntapäättäjät Viitasaaren MTK Pihtiputaan MTK Kinnulan MTK Muurasjärven MTK päättää esittää valtuustolle Kinnulan MTK:n kannan mukaisesti, että Kinnulan kunta liittyy 1.1.2013 alkaen maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen, jonka muodostavat Kinnula, Pihtipudas, Viitasaari, Karstula, Kivijärvi ja Kyyjärvi ja että yhteistoimintaalueen hallinnointikunta on Pihtiputaan kunta. Jonna Leppänen esitti, että kunnanhallitus ei muuta kunnanvaltuuston 21.3.2011 31 tekemää päätöstä. Esitys raukesi kannattamattomana. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
15.8.2011 326 263 ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHASTON LAKKAUTTAMINEN Elinkeinolautakunta 13.7.2011 20 Elinkeinoelämän kehittämisrahasto on aloittanut toimintansa 2001. Rahaston sääntöjä on vuosien varrella muokattu tarpeiden muuttuessa, mutta perusajatus siitä, että lainalla pyritään saamaan kuntaan uusia yrityksiä ja työpaikkoja, on säilynyt. Rahastosta on vuosien varrella nostettu 71 lainaa, joista on tähän päivään mennessä kokonaan maksettu takaisin 38 kpl. Rahastosta ei ole kunnalle tullut luottotappioita. 1.1.2011 rahaston peruspääoma oli 1 400 000 euroa, josta oli lainassa 820 292,54 euroa. Lisäksi vuoden 2011 aikana on myönnetty 3 uutta lainaa. Asiakkailta ja yritysneuvojilta saatu palaute lainasta on ollut positiivista. Lainaan vaadittava pankkitakaus tuo asiakkaalle jonkin verran kustannuksia, mutta maksimissaan viiden vuoden korko ja lyhennysvapaus on koettu varsinkin aloittavassa yrityksessä eduksi, joka on kannattanut käyttää. Korkoetu on kuitenkin pienentynyt rahaston alkuvuosiin verrattuna, kun yleinen korkotaso on tullut alas. Kuntien talouden kiristyessä entisestään, on syytä pohtia kunnan roolia pankkina. Rahastoon sitoutuu merkittävä pääoma, jonka kunta todennäköisesti tulevaisuudessa tarvitsee muuhun käyttöön. Lisäksi on syytä todeta, että tänä päivänä korvaavia rahoituskanavia yrittäjille löytyy. Maaseutusihteerin Elinkeinolautakunta esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että kehittämisrahastosta ei myönnetä uusia lainoja enää 1.1.2012 jälkeen. Rahaston toiminta päättyy lopullisesti, kun viimeinenkin myönnetty laina on maksettu takaisin rahastoon. Elinkeinolautakunta toivoo, että rahastosta vähin erin vapautuva pääoma käytetään elinkeinojen kehittämistä ja työllisyyttä tukeviin hankkeisiin, jotka edistävät kunnan elinkeinoelämän kehitystä ja yritystoiminnan toimintaedellytyksiä ja uusien yritysten perustamista. Esko Pelkonen esitti, että elinkeinoelämän kehittämisrahastoa ei lakkauteta. Pelkonen perusteli kantaansa mm. sillä, että laina on tasapuolinen kaikille yrittäjille ja kunnan maine yrittäjäystävällisenä kuntana vaarantuu jos rahasto lakkautetaan. Lisäksi rahaston pääoma on Keski- Suomen Valon myynnistä saatua rahaa. Antti Suominen kannatti Esko Pelkosen esitystä.
15.8.2011 327 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys, jossa esittelijän ehdotus on JAA ja Esko Pelkosen ehdotus EI. Äänestyksessä annettiin nolla (0) JAA ääntä ja kuusi (6) EI ääntä. Elinkeinolautakunta hyväksyi Esko Pelkosen esityksen. - - - - - 15.8.2011 263 Kinnulan kunnan kehittämisrahastosta ovat yritykset nostaneet yli 70 lainaa, joista on maksettu kokonaan takaisin 38 kpl. Rahaston peruspääoma 1.1.2011 oli 1 400 000 euroa, josta oli yrityksillä lainassa 820 292,54 euroa. Laina on yrityksille 3 5 vuotta korotonta, eikä sitä tarvitse lyhentää sinä aikana. Lainaa saaneet yritykset antavat kunnalle lainansa vakuudeksi pankkitakauksen, josta pankki laskuttaa 0,5 2% vuosittaista korkoa. Turvaavilla vakuuksilla yritysten on mahdollista saada pankista suoraan lainaa 2,5 5 % korolla. Valtion kiristäessä etenkin pienten kuntien kuntataloutta, joutuu Kinnulan kuntakin sopeuttamaan toimintaansa entistä enemmän kunnan perustehtäviin. Samalla kunta joutuu karsimaan tehtäviä, jotka voidaan hoitaa markkinaehtoisesti. esittää valtuustolle, että kehittämisrahastosta ei myönnetä uusia kehittämislainoja 1.1.2012 jälkeen. Lopullisesti rahaston toiminta päättyy, kun viimeinenkin myönnetty laina on maksettu takaisin rahastoon. Tämän jälkeen rahasto puretaan. Marjatta Koivukoski esitti, että kehittämisrahastoa ei lakkauteta kuluvan vaalikauden aikana. Kalevi Kinnunen ja Raimo Pekkarinen kannattivat Marjatta Koivukosken esitystä. Kunnanjohtaja perui esityksensä.
15.8.2011 328 264 LAUSUNTOPYYNTÖ POHJOISEN KESKI-SUOMEN YMPÄRISTÖTOIMEN YHTEISTOIMINTASOPIMUKSESTA 15.8.2011 264 Liite 1 Viitasaaren kaupunginhallitus on kokouksessaan 4.7.2011 146 alustavasti hyväksynyt pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimen yhteistoimintasopimuksen, jonka mukaan yhteistoiminta-alueen kuntalain 77 :n mukainen ympäristölautakunta tulee toimimaan Viitasaaren kaupungin organisaatiossa. Sopimusluonnos on valmisteltu pohjoisen Keski-Suomen seutuedustajiston työvaliokunnan ja ympäristöterveydenhuollon ohjausryhmän johdolla ympäristöpäällikkö Seppo Lappalaisen toimesta. Viitasaaren kaupunginhallitus pyytää liitteen 1 mukaisesta yhteistoimintasopimusluonnoksesta ympäristötoimen yhteistoiminta-alueen kaupungin-/kunnanhallitusten lausuntoja 30.9.2011 mennessä. Kinnulan kunta antaa Viitasaaren kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon ympäristötoimen yhteistoimintasopimuksesta. 1. Kinnulan kunta ei näe tarpeellisena perustaa päätoimista ympäristöjohtajan virkaa vaan esittää, että ympäristölautakunnan esittelijänä toimii oman toimensa ohella joku yhteislautalautakunnan alainen viranhaltija 2. Eläinlääkinnän kustannuksien jakoperusteena tulee huomioida 10 % hallinnon sijaintipaikkakuntaetuna, 40% asukaslukuna ja 50% hyötyeläinten lukumääränä. 3. Jokaisen kunnan/kaupunginvaltuuston tulee hyväksyä omalta osaltaan kuntansa/kaupunkinsa maksuosuuden. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
15.8.2011 329 265 LAUSUNTO MAA-AINESLUPAHAKEMUKSESTA TILALLA TAPANILA RN:o 9:122, MIILUKANGAS RN:o 9:67 ja SILTAMÄKI RN:o 9:110 15.8.2011 265 Liite 2 Urpo Tapani Pasanen on hakenut lupaa maa-ainesten ottamiseen tiloilla Tapanila RN:o 9:122, Miilukangas RN:o 9:67 ja Siltamäki RN:o 9:110. Valmistelijat Sari Urpilainen ja Peri Syrjä: Kinnulan kunnan tekninen toimi on lähettänyt Kinnulan kunnalle tiedoksi Urpo Tapani Pasasen maa-aineslupahakemuksen. Kinnulan kunnanhallituksen jäsenet ovat tutustuneet hakemusasiakirjoihin Kinnulan kunnanhallituksen kokouksessa/yhteispalvelupisteessä 15.8.2011. Lisäksi kunnanhallitus on tutustunut asiaa koskeviin pöytäkirjoihin ja muistioihin. Maa-aineslupahakemuksen kohteena olevat tilat sijaitsevat Muholan I- luokan pohjavesialueella (nr:o 0925603). Alue on jo maa-ainesten ottokohteena luvanhakija Urpo Tapani Pasasen toimesta, joten ottamisen jatkuminen ei enää olennaisesti muuta maisemakuvaa. Vanhoja alueita ei ole saatettu lupaehtojen mukaiseen kuntoon esitettyjen pöytäkirjojen ja muistioiden perusteella. Vanhoista ottamisalueista on tullut Kinnulan kunnan tekniseen toimistoon useita valituksia kuntalaisilta. Valitukset ovat koskeneet lähinnä jälkihoitotoimenpiteiden puutteellisuutta, tien sortumavaaran aiheuttamista ja alueen roskaantumista. Entisille maa-ainesten ottoalueille on tehty kunnan toimesta katselmus 14.7.2010. Katselmuksen yhteydessä todettiin (pöytäkirja 16.7.2010), että Tapani Pasanen oli aloittanut entisten ottoalueiden maisemointityöt. Suurin osa alueiden ottokohdista oli edelleen maisemoimatta vaikka maisemointi olisi tullut tehdä maa-aineksen ottamisen yhteydessä tai viimeistään ottamisen loputtua. Lisäksi maa-aineksia oli otettu liian läheltä naapurin rajaa. Ottoalueelle oli varastoituna sekä muovitettuja että muovittamattomia pyöröpaaleja sekä jätelautaa ja halkoja. Katselmuksen yhteydessä Pasanen kertoi jatkavansa maisemointityötä sekä poistavansa ylimääräiset tavarat ottoalueelta. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tekemän maastokäynnin (Muistio 13.9.2010) yhteydessä todettiin, että maanottoa entisellä ottoalueella oli ulotettu myös tiealueelle ja että maanotto oli tehty suunniteltua jyrkempiluiskaisena. Maisemointityöt olivat edelleen kesken. Metsittyneille osille oli kaivettu paikoitellen suuria kuoppia. Tienpitäjän näkemyksen mukaan maisemointityöt tulee saattaa loppuun keskeneräisiltä osilta välittömästi. Toteutuksessa tulee noudattaa maanottosuunnitelman mukaisia etäisyyksiä tiealueesta ja luiskankaltevuuksi-
15.8.2011 330 en tulee olla maanottosuunnitelman mukaiset. Kaivetut kuopat tulee täyttää välittömästi ja ne on muotoiltava ympäröivän maaston mukaisesti. antaa Kinnulan kunnan tekniselle lautakunnalle asiasta seuraavan lausunnon: 1. Kinnulan kunnanhallitus katsoo, että vanhoilla alueilla ei ole tehty lupaehtojen mukaisia ottamistoiminnan aikaisia siistimisiä eikä jälkihoitotöitä: Alueita ei ole siistitty ottamistoiminnan edetessä ja ottamistoiminnan loputtua alueet ovat jääneet maisemoimatta. 2. Kinnulan kunnanhallitus toteaa, että mikäli uusi maaainestenottolupa myönnetään, tulee vanhat alueet saattaa lupaehtojen mukaiseen kuntoon ennen uuden luvan voimaanastumista. Lisäksi lupaehtoihin tulee laittaa, että toiminnanharjoittaja velvoitetaan maksamaan vakuusmaksu ennen toiminnan aloittamista. Vakuusmaksu tulee asettaa niin korkeaksi, että se kattaa jälkihoitotöiden kustannukset. 3. esittää, että lupa myönnetään kymmeneksi (10 vuodeksi) ja tarvittaessa luvan voimassaoloaikaa voidaan jatkaa viidellä (5) vuodella, mikäli toiminta on ollut lupahakemuksen ja lupaehtojen mukaista. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
15.8.2011 331 266 TULOSLASKELMA AJALTA 1.1 30.6.2011 15.8.2011 266 Liite 3 merkitsee tuloslaskelman ajalta 1.1 30.6.2011 tiedoksi ja lähettää sen edelleen valtuuston käsiteltäväksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
15.8.2011 332 267 TULOSLASKELMA AJALTA 1.1 31.7.2011 15.8.2011 267 Liite 4 merkitsee tuloslaskelman ajalta 1.1 31.7.2011 tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
15.8.2011 333 268 LAUSUNTO KESKI-SUOMEN PELASTUSLAITOKSEN TALOUSARVIOSTA VUODELLE 2012 15.8.2011 268 Liite 5 Keski-Suomen Pelastuslaitos pyytää kuntien kommentteja vuoden 2012 talousarvioon 10.8.2011 mennessä. Suurimpina lisäyksinä Keski-Suomen Pelastuslaitoksen vuoden 2012 talousarviossa ovat Seppälän paloaseman valmistumisesta aiheutuvat kustannukset sekä 13 uuden viran perustaminen. Kokonaiskustannukset tulevat lisääntymään 6 % eli yhteensä runsaaseen 20 miljoonaan euroon. Kinnulan kunnan osalta Keski-Suomen Pelastuslaitoksen laskuttamat menot tulisivat olemaan talousarvion mukaan vuonna 2012 yhteensä 133 129. Nousua edellisestä vuodesta tulisi 6 %. Kinnulan osalta palvelurakenteeseen tai palveluun ei esitetä muutoksia. Kinnulan kunta antaa Keski-Suomen Pelastuslaitokselle vuoden 2012 talousarvioesityksestä seuraavan lausunnon. 1. Kinnulan kunta pitää talousarviossa esitettyä 6% kustannusten nousua kohtuuttomana ja kuntatalouden osalta kestämättömänä, eikä voi hyväksyä esitettyä kustannusten nousua. 2. Kinnula kunta ei saa Pelastuslaitokselta samantasoista palvelua kuin suuremmat kunnat, mutta maksaa suhteessa yhtä paljon. 3. Kinnulan kunta edellyttää Pelastuslaitokselta korkeintaan 2% vuosittaista kustannusten nousua. 4. Kinnulan kunta edellyttää Pelastuslaitokselta tilakustannusten yhtenäistämistä ja yhtenäistä poistokäytäntöä eri kuntien osalta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
15.8.2011 334 269 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN KIRJE KUNTA-JA PALVELURA- KENNEUUDISTUKSESTA 15.8.2011 269 Liitteet 6 ja 7 Puitelain 5 :n 3 momentin mukaan kunnassa tai yhteistoimintaalueella, joka huolehtii perusterveydenhuollosta ja sosiaalihuollosta, on oltava vähintään noin 20 000 asukasta. Väestöpohjavelvoitteen tulee täyttyä viimeistään 1.1.2013. Yhteistoiminta-alueille tulee siirtää kaikki sosiaalihuollon palvelut lukuun ottamatta tehtäviä, joista säädetään lasten päivähoidosta annetussa laissa (36/1973) sekä lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetussa laissa (1128/1996). Sosiaalihuollon palvelut tulee siirtää alueelle viimeistään 1.1.2015. Lain 5 b :ssä edellytetään, että kuntien valtuustot tekevät näiden velvoitteiden täyttämisestä sitovat päätökset 31.8.2011 mennessä. Tällä kyselyllä kartoitetaan kuntien päätöksenteon tilanne velvoitteiden täyttämisestä. Kunnan vastaus tulee palauttaa 31.8.2011 klo 16.15 mennessä. Kyselyyn tulee vastata kunnan valtuuston päättämien kunta- ja palvelurakenneratkaisujen mukaisesti, mutta lomakkeen käsittelyä kunnallisissa hallintoelimissä ei edellytetä. Vastausten saamisen jälkeen ministeriöt käynnistävät syksyllä 2011 neuvottelut sellaisten kuntien kanssa, jotka eivät täytä puitelain velvoitteita. Valtioneuvosto tekee tämän jälkeen tarvittavat päätökset kuntien velvoittamisesta yhteistoimintaan 30.6.2012 mennessä. Tässä yhteydessä valtioneuvosto myös arvioi väestöpohjaa koskevat poikkeukset perusteineen. 2 (11) Mikäli kunta aikoo vedota johonkin puitelaissa säädetyistä poikkeusperusteista tai hakea poikkeusmahdollisuutta, tulee kunnan vedota perusteeseen/hakea poikkeusmahdollisuutta tämän kyselyn kautta. Poikkeaminen vaatii valtioneuvoston päätöksen, joita ei ole aikaisemmin tehty. Myös niiden kuntien, joiden on katsottu päässeen olosuhteet huomioonottaen mahdollisimman lähelle vähintään noin 20 000 asukkaan väestöpohjavaatimusta (ns. exit), tulee hakea poikkeusmahdollisuutta tämän kyselyn kautta. Erillistä hakemusta ei tämän lisäksi tarvitse lähettää. Valtioneuvosto voi myöntää kunnalle oikeuden poiketa sosiaalihuollon tehtävien siirrosta, jos alueella ollaan muodostamassa viimeistään vuoden 2017 alkuun mennessä puitelain vaatimukset täyttävää kuntaliitosta tai järjestämässä sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä suuremmissa kokonaisuuksissa kuin mitä puitelain mukaisista päätöksistä johtuu. Tätä poikkeamisoikeutta ei haeta tämän kyselyn kautta, vaan erikseen sosiaali- ja terveysministeriön myöhemmin antamien ohjeiden mukai-
15.8.2011 335 sesti 31.12.2013 mennessä. Valtioneuvoston tulee tehdä asiasta päätös viimeistään 30.6.2014. Kyselyyn vastataan sähköpostin mukana tulleen vastauslinkin kautta. Liitteenä on kysymyskohtainen vastausohje, johon pyydämme tutustumaan ennen kyselyyn vastaamista. Liitteenä on tiedoksenne myös pdf-versio kysymyksistä helpottamaan vastauksen valmistelua kunnassanne. Sitä ei tarvitse palauttaa ministeriöille. Puitelain ja sosiaalihuoltolain muutoksista on tiedotettu kaikille kunnille 7.2.2011 lähteneellä kirjeellä, joka on saatavissa valtiovarainministeriön internet-sivuilla osoitteesta http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/03_muut_asiakirjat/ 2 0110215Kuntaj/Kirje_kunnille_VM_ja_STM.pdf Lait löytyvät Finlexistä: - Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2007/20070169 - Sosiaalihuoltolaki: http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1982/19820710 Hallituksen esitys löytyy eduskunnan internet-sivuilta osoitteesta: http://www.eduskunta.fi/valtiopaivaasiat/he+268/2010. Viitasaaren, Pihtiputaan ja Kinnulan kuntajohtajat ovat neuvotelleet asiasta 8.8.2011 Viitasaarella ja päässeet yksimieliseen ja yhdenmukaiseen (liite 7) lausuntoon asiasta. esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 7 mukaisen lausunnon kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta sosiaali- ja terveysministeriölle. Lausunto on yhdenmukainen Pihtiputaan kunnan ja Viitasaaren kaupungin kanssa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
15.8.2011 336 270 ANTTI PEHKOSEN KOULUTUSHAKEMUS 15.8.2011 270 Liite 8 Kinnulan työpajan vetäjä Antti Pehkonen hakee kirjeellään 21.7.2011 jatkoa mielenterveysohjaajan koulutukseen. Hän on jo opiskellut Suomen psykologisen instituuttiyhdistyksen (www.psyk.fi) järjestämässä mielenterveysohjaajan koulutuksessa tammikuusta 2011 alkaen. Opinnot jatkuisivat vuoden 2012 loppuun. Opintojen aloittamisesta oli sovittu silloisen va. sosiaalijohtajan Hellevi Pekkarisen kanssa, mutta kirjallista päätöstä asiasta ei ole tehty. Koulutuksen kokonaissumma on 5000 euroa ja koulutuksesta on maksettu tähän mennessä 1250 euroa. Kustannukset jakautuvat puoliksi vuosille 2011 ja 2012. Lisäksi koulutusmatkat (620 km * 0,45 eur) on korvattu. Opinnot sisältävät noin kaksi lähiopetuspäivää kuukaudessa Tampereella ja lisäksi on etäopintoja. Hakemuksen mukaan työpajalla tarvittaisiin mielenterveysohjaajan palveluita, joita siellä ei ole tarjota. Kinnulan kunta saa Pohjanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen valtionavustusta nuorten työpajatoimintaan. Vuodelle 2011 avustus on 32 000 euroa ja se on myönnetty koordinaattorin, yksilövalmentajan ja/tai työpajaohjaajan palkka-, matka- ja koulutuskuluihin. Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta (Ismo Myllyaho ja Kaija Blom) on selvitetty koulutuskustannusten käytön mahdollisista rajoitteista. Rajoitteita koulutukselle ei ole, mikäli se tukee toimintaa, johon avustus on myönnetty. Avustus on tarkoitettu ensisijaisesti palkkaukseen, joten koulutuskulujen olisi hyvä olla suhteessa kokonaisavustuksen määrään. Valmistelija: va. sosiaalijohtaja Aulikki Hautsalo vs. Hallintojohtajan päättää myöntää Antti Pehkoselle oikeuden hakemuksensa mukaiseen koulutukseen, koulutuskuluihin ja matkakuluihin. Kunnanjohtaja Juha Urpilainen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Anitta Hakkarainen esitti, että koska kyseessä on uudelleenkoulutus, oikeutta koulutukseen, koulutuskuluihin ja matkakuluihin ei myönnetä. Marjatta Koivukoski kannatti Anitta Hakkaraisen esitystä.
15.8.2011 337 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Anitta Hakkaraisen esitys EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 1 (Mikko Ihanti ) JAA -ääntä (1) ja 6 (Anitta Hakkarainen, Kalevi Kinnunen, Marjatta Koivukoski, Ilkka Leppänen, Jonna Leppänen ja Raimo Pekkarinen) EI -ääntä. päätti, että koska kyseessä on uudelleenkoulutus, oikeutta koulutukseen, koulutuskuluihin ja matkakuluihin ei myönnetä.
15.8.2011 338 271 KINNULAN KUNNAN JA ANNA-LIISA HÄNNISEN SEKÄ PIA-LIISA KON- SCHININ VÄLINEN KIINTEISTÖKAUPPA 15.8.2011 271 Liite 9 Kinnulan kunta on ostamassa Anna-Liisa Hänniseltä ja Pia-Liisa Konschinilta Riihiaho- nimisen kiinteistön (kiinteistötunnus 256-401-5-271) Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä sekä kiinteistöllä sijaitsevan 98 m2:n omakotitalon talousrakennuksineen. Kiinteistön pinta-ala on 1,6280 hehtaaria ja se rajoittuu Matkusjokeen. Kauppahinta on 63 000 euroa. esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 9 mukaisen kiinteistön kauppakirjan. Kauppakirjalla Kinnulan kunta ostaa Anna-Liisa Hänniseltä ja Pia- Liisa Konschiniltä Riihiaho- nimisen kiinteistön (kiinteistötunnus 256-401-5-271) Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä sekä kiinteistöllä sijaitsevan 98 m2:n omakotitalon talousrakennuksineen. Kiinteistön pintaala on 1,6280 hehtaaria ja se rajoittuu Matkusjokeen. Samalla kunnanhallitus esittää valtuustolle, että päätös pannaan välittömästi täytäntöön. Kauppahinta on 63 000 euroa. Jonna Leppänen esitti, että kunta teettää kiinteistöön ulkopuolisen suorittaman kuntotarkastuksen ennen kuin kunnanvaltuusto tekee asiasta päätöstä. Raimo Pekkarinen kannatti Jonna Leppäsen esitystä. yksimielisesti hyväksyi kunnanjohtajan päätösesityksen täydennettynä Jonna Leppäsen esityksellä. Kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen.
15.8.2011 339 272 KINNULAN KUNNAN JA ANNA-LIISA HÄNNISEN SEKÄ PIA-LIISA KON- SCHININ VÄLINEN OSAKEKAUPPA 15.8.2011 272 Liite 10 Kinnulan kunta on myymässä Anna-Liisa Hänniselle ja Pia-Liisa Konschinille As Oy Kinnulan Myllymäen osakkeet nrot 43 63. Osakkeet oikeuttavat hallitsemaan 1h+k+s (32,5 m2) huoneiston osoitteessa Kallentie 9 A3, 43900 Kinnula. Kauppahinta on 55 000 euroa. päättää hyväksyä liitteen 10 mukaisen kauppakirjan. Kauppakirjalla Kinnulan kunta myy Anna-Liisa Hänniselle ja Pia-Liisa Konschinille As Oy Kinnulan Myllymäen osakkeet nrot 43 63. Osakkeet oikeuttavat hallitsemaan 1h+k+s (32,5 m2) huoneiston osoitteessa Kallentie 9 A3, 43900 Kinnula. Kauppahinta on 55 000 euroa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
15.8.2011 340 273 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / USEITA KIINTEISTÖJÄ 15.8.2011 273 Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostajat: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Halonen Merja Mäenpää Anne Maarit Alatalo Jari Tapani Maisranta 256-402-1-421/määräosa 5230 m2, josta puolet Kinnula, Saari 5.7.2011 17 700,00 Toikkanen Markku Ihanti Mikko Johannes Ihanti Mika Matias Kujanpää 256-401-6-145 35000 m2 Kinnula, Kinnula 6.7.2011 0, sukulaisluovutus Toikkanen Markku Kinnunen Pirkko Anneli LVI-suunnittelu K. Lehtisaari Oy Laiskanpelto 256-402-2-236 5380 m2 Kinnula, Saari 10.7.2011 50 000,00 Toikkanen Markku Kinnunen Pekka Juhani Kinnunen Jukka Kalevi Kinnunen Marita Kirsti Helinä Uusniemi 52800 m2 Kinnula, Kinnula 12.7.2011 20 000,00
15.8.2011 341 Kaupanvah: Myyjä: Ostajat: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Pasanen Urpo Tapani Pasanen Manu Sulevi Pasanen Marika Hannele Puroniitty 256-401-4-56 10000 m2 Kinnula, Kinnula 13.7.2011 0, sukulaisluovutus Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjät: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostajat: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Pekkarinen Enni Marja Pekkarinen Johan Markus Saarenranta 256-402-7-59 4550 m2 Kinnula, Saari 6.8.2011 35000,00 Iso-Ahola Jarmo Puranen Merja Puranen Matti Stanberg Jari Matti Metsä-Kauppila 256-401-1-88 394158 m2 Kinnula, Kinnula 14.7.2011 63500,00 Siltanen Raimo Juutisenaho Petri Veikko Peltoniemi Tarja Tuulikki Peltoniemi Ari Heikki Pihlajarinne 256-401-118-3 5000 m2 Kinnula, Kinnula 15.7.2011 52000,00 Toikkanen Markku Pesonen Soili Tellervo Malinen Tauno Olavi Kallela 256-401-5-243 3420 m2 Kinnula, Kinnula 18.7.2011 65000,00
15.8.2011 342 Kaupanvah: Myyjät: Ostajat: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Hämäläinen Marko Petteri Hämäläinen Jarmo Juhana Hämäläinen Reijo Kalevi Hämäläinen Marko Petteri Hämäläinen Susanna Inkeri Peltoniemi 256-402-2-205 3000 m2 Kinnula, Saari 22.7.2011 32200,00 Kaupanvah: Myyjät: Ostajat: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Ruokoja Simo Linna Veli Matti Linna Seppo Johannes Linna Juhani Martti Linna Ilpo Viljami Väliaho 256-401-5-290 43000 m2 Kinnula, Kinnula 1.8.2011 4280,46 päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kaupoissa. Mikko Ihanti poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) tämän pykälän Kujanpää -kiinteistöä (256-401-6-145) koskevan kaupan käsittelyn ajaksi. Puhetta johti varapuheenjohtaja Anitta Hakkarainen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.