SISÄLLYSLUETTELO 6 / 2017 Kunnanvaltuusto Kokousaika Maanantai 11. joulukuuta 2017 klo 18.00 Kokouspaikka Kuntala, Valtuustosali 47 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali... 104 48 Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukunnan jäsenen ja varajäsenen valitseminen vuosiksi 2017 2021 / Jukka Kontran ja Silja Savolan eroaminen tehtävästään sekä uuden jäsenen ja varajäsenen vaali... 106 49 Vuoden 2018 talousarvio sekä toimintasuunnitelma vuosille 2018 2020... 109 50 Muut asiat... 110
Padasjoen kunta PÖYTÄKIRJA 6 / 2017 Kunnanvaltuusto 103 KOKOUSAIKA Maanantai 11. joulukuuta 2017 klo 18.00 19.00 joulu KOKOUSPAIKKA Kuntala, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Mertsalmi Ilkka. pj. Toivonen Heikki, I vpj. Hännikäinen Rauno, II vpj. Aarto Tiina Ahola Pasi Jaakkola Kalle Kontra Jukka Korelin Suvi Koskela Pekka Kusmin Eeva-Riitta Lahtinen Jarmo, varavaltuutettu Liikonen Kati Ojala Asko Ojala Niina Rajala Janne Rantanen Ari Räsänen Antti Savola Silja Siljander Ilpo Suokas Eerika Vilkman Mira MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina Rantanen Seppo Rajala Aliisa kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja nuorisovaltuutettu LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 47-50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Asko Ojala ja Ilpo Siljander. Pöytäkirja tarkastetaan Kuntalassa 15.12.2017 klo 9. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Puheenjohtaja Ilkka Mertsalmi Padasjoki 15.12.2017 Asko Ojala Pöytäkirjanpitäjä Kristiina Laakso Ilpo Siljander PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnan verkkosivuilla 15.12.2017 lukien. hallintojohtaja Kristiina Laakso
104 SUOMEN KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI Khall. 171 Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 30.11.2017 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11-31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Hämeen vaalipiiristä valitaan 5 jäsentä ja 5 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Padasjoen kunnan äänimäärä on 3075. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Hämeen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä on toimitettu erillisenä liitteenä. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Hämeen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
105 Kvalt. 47 Hämeen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä on toimitettu liitteenä 1. Kunnanhallitus: Valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Hämeen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Päätös: Suljetuin lipuin suoritetussa vaalissa annettiin seuraavat äänet: äänet x (asukasluku/ äänimäärä valtuutettujen määrä Ehdokaslista 2 2 x (3075/21) 293 Ehdokaslista 3 10 x (3075/21) 1464 Ehdokaslista 4 3 x (3075/21) 439 Ehdokaslista 6 2 x (3075/21) 293 Ehdokaslista 8 4 x (3075/21) 585 Ehdokaslistoille 5 ja 7 ei annettu ääniä. Vaalitoimitusta valvoi sekä äänten laskennasta vastasi valtuuston suhteellisten vaalien vaalilautakunta sihteerinään hallintojohtaja.
106 HÄMEEN POLIISILAITOKSEN NEUVOTTELUKUNNAN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2017-2021 / JUKKA KONTRAN JA SILJA SAVOLAN EROAMINEN TEHTÄVISTÄÄN SEKÄ UUDEN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VAALI Khall. 122 Poliisin hallinnosta annetun asetuksen 11 :n mukaan poliisilai- 07.08.2017 tosten yhteydessä toimii poliisin neuvottelukunta. Asetuksen 13 :n mukaan poliisihallitus vahvistaa poliisin neuvottelukunnan jäsenten määrän. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto valitsee neuvottelukunnan jäsenet toimikaudekseen. Lisäksi neuvottelukuntaan kuuluu poliisilaitoksen päällikkö. Neuvottelukuntien jäseniä ja varajäseniä valittaessa on huomioitava naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4a :n 1 ja 2 momentin säännökset. Poliisin neuvottelukunnan tehtävänä on: 1) seurata poliisin toimintaan vaikuttavan ympäristön kehitystä sekä poliisin toimintaa; 2) tehdä aloitteita poliisin toiminnan kehittämiseksi; 3) antaa lausuntoja poliisia koskevista asioista sekä 4) käsitellä ne muut asiat, jotka sen käsiteltäviksi toimitetaan. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Poliisin henkilöstöön kuuluva ei kuitenkaan voi toimia puheenjohtajana eikä varapuheenjohtajana. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 36 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto valitsee Hämeen poliisilaitoksen 11.09.2017 neuvottelukuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen.
107 Päätös: Keskustelun kuluessa valtuutettu Mira Vilkman esitti, että kunnanvaltuusto valitsee Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi jäseneksi Pekka Koskelan ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Jyrki Salosen. Valtuutettu Heikki Toivonen puolestaan esitti, että kunnanvaltuusto valitsee Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi jäseneksi Jukka Kontran ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Silja Savolan. Puheenjohtaja totesi, että on suoritettava vaali. Suljetuin lipuin suoritetussa vaalissa Mira Vilkmanin esitys sai 5 ääntä ja Heikki Toivosen esitys 16 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto oli valinnut Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi jäseneksi Jukka Kontran ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Silja Savolan. Ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjan tarkastajat. Khall. 172 Jukka Kontra on 14.11.2017 osoittanut kunnanvaltuustolle seu- 30.11.2017 raavan kirjeen: Pyydän eroa Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukunnan jäsenyydestä. Tähän tehtävään minut valittiin Padasjoen kunnan edustajana äänestyksen jälkeen kunnanvaltuuston kokouksessa 11.9.2017. Maakunnallisissa poliittisissa neuvotteluissa oli ennen valtuuston kokousta päätetty, että Padasjoen paikka tulee täyttää ko. neuvottelukunnassa SDP:n edustajalla. Edellä mainitusta päätöksestä ei ollut tietoa valtuuston kokouksessa. Silja Savola on 14.11.2017 osoittanut kunnanvaltuustolle seuraavan kirjeen: Pyydän eroa luottamustoimesta Padasjoen kunnanvaltuustolta minun valinnastani varajäseneksi Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan. Syynä maakunnallisesti sovittu paikka toiselle puolueelle. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. myöntää Jukka Kontralle eron Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukunnan jäsenyydestä ja Silja Savolalle eron Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukunnan varajäsenyydestä sekä 2. valitsee Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
108 Kvalt. 48 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto 1. myöntää Jukka Kontralle eron Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukunnan jäsenyydestä ja Silja Savolalle eron Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukunnan varajäsenyydestä sekä 2. valitsee Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Jukka Kontralle eron Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukunnan jäsenyydestä ja Silja Savolalle eron Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukunnan varajäsenyydestä. Keskustelun kuluessa valtuutettu Mira Vilkman esitti, että valtuusto valitsee Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan toimikauttaan vastaavaksi ajaksi jäseneksi Jyrki Salosen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Pekka Koskelan. Kunnanvaltuusto hyväksyi Vilkmanin esityksen yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote Hämeen poliisilaitoksen neuvottelukuntaan Ote Jyrki Saloselle Ote Pekka Koskelalle
109 VUODEN 2018 TALOUSARVIO SEKÄ TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2020 Khall. 173 Kunnanhallitukselle on toimitettu liitteenä 1 esitys vuoden 2018 30.11.2017 talousarvioksi sekä vuosien 2018-2020 toimintasuunnitelmaksi. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353 sekä johtamiensa toimialojen osalta sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho puh. 044 778 0259 ja tekninen johtaja Seppo Rantanen puh. 0400 351 743. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2018 talousarvion sekä vuosien 2018 2020 toimintasuunnitelman liitteen 1. mukaisena. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2018 talousarvion sekä vuosien 2018 2020 toimintasuunnitelman seuraavalla muutoksella: Investointiohjelma, sivu 8 Pienet talonrakennushankkeet Kullasvuoren koulu Teksti: remontin jatkaminen kahden luokkatilan ja varastojen sekä wc-tilojen osalta. Kvalt. 49 Liitteenä 2 on esitys vuoden 2018 talousarvioksi sekä vuosien 2018-2020 toimintasuunnitelmaksi. Kunnanhallitus: Valtuusto hyväksyy vuoden 2018 talousarvion sekä vuosien 2018 2020 toimintasuunnitelman liitteen 2 mukaisena. Päätös: Valtuutettu Rauno Hännikäinen teki valtuutettu Mira Vilkmanin kannattamana seuraavan esityksen: Valtion on lisännyt kuntien valtionosuuksiin 109 milj. euroa. Tästä Padasjoen kunnan osuus on 68.000 euroa. Esitys talousarvioon 2018: Tulot: Lisätään kohtaan valtionosuudet 68.000 euroa, jolloin valtion-
110 osuuksien yhteissumma on 9.418.000 euroa. Menot: Lisätään kohdan Elinkeinotoimi / elinkeinojen edistäminen henkilöstökuluihin yhteensä 40.000 euroa. Jos edellä esitetty hyväksytään, muodostuu tilikauden ylijäämäksi talousarviossa 57.649 euroa. Esityksen perustelut: Kehittämispäällikön työn jatkuvuus varmistetaan ainakin kesään 2018 saakka. ELY-keskuksen tuesta Oma kunta -hankkeeseen saadaan päätös keväällä 2018. Kehittämispäällikön tehtäväkuvaukseen liitetään työllisyyskoordinaattorin tehtäviä 1 päivä / viikko. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen vuoden 2018 talousarvioksi sekä vuosien 2018 2020 toimintasuunnitelmaksi muutettuna valtuutettu Rauno Hännikäisen esittämällä tavalla. Pöytäkirjan liitteenä 2 on edellä mainitulla muutoksella hyväksytty talousarvio.
109 MUUT ASIAT Kvalt. 50 Puheenjohtaja luki SDP:n valtuustoryhmän perustamista koskevan sopimuksen, joka on liitteenä 3.
VALITUSOSOITUS Kunnanvaltuusto Pykälä Sivu 11.12.2017 47-50 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 50 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite 47-49 Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi 30 päivää Kunnallisvalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI 14 päivää markkinaoikeus@oikeus.fi puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan