Pöytäkirja 1 (25) Porin ympäristöterveysjaoston kokous nro 2/2017 Aika 29.3.2017 kello 15:30-16.15 Paikka Rakennusvalvonta/kokoustila, Valtakatu 11 Allekirjoitukset Mika Tuovinen puheenjohtaja Heidi Rosenblad pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 8-19 Pöytäkirjan tarkastus maaliskuun 29. päivänä 2017 Jenna Högbacka Kirsti Karisjoki Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Palvelupiste Porinassa, Yrjönkatu 6 B sekä sopimuskunnissa maanantaina huhtikuun 3. päivänä 2017. Todistaa Heidi Rosenblad terveysvalvontapäällikkö Porin kaupunki Ympäristöterveysjaosto Y-tunnus 0137323-9 Valtakatu 11, 28100 Pori Puhelin (02) 621 1100, Faksi (02) 634 9419 www.pori.fi ymparistovirasto@pori.fi
Pöytäkirja 2 (25) Päätöksentekijät Muut läsnäolijat Mika Tuovinen Pentti Forstén Kati Korpela Pirjo Mäki Markku Palomäki Maaria Juvela Kirsti Karisjoki Aarne Hintsala Heikki Santa-Nokki Arto Nurmi Matti Lankiniemi Kari Hannus Leena Tuominen Heidi Rosenblad Sarita Aho puheenjohtaja Jenna Högbacka Harjavalta Eurajoki Nakkila Ulvila KH:n edustaja ympäristöjohtaja, esittelijä apulaiskaupunginjohtaja kaupunginlakimies terveysvalvontapäällikkö, pöytäkirjanpitäjä terveystarkastaja, pöytäkirjanpitäjä Porin kaupunki Ympäristöterveysjaosto Y-tunnus 0137323-9 Valtakatu 11, 28100 Pori Puhelin (02) 621 1100, Faksi (02) 634 9419 www.pori.fi ymparistovirasto@pori.fi
Pöytäkirja 3 (25) Pykälä Sivu 8 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 9 Pöytäkirjan tarkastus 4 10 Porin seudun ympäristöterveydenhuollon suoritteet 2016 5 11 Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen valvontasuunnitelman 2015-2019 päivitys 7 12 Porin Veden toiminta-alueen päivitys, lausunto kaupunginhallitukselle 9 13 Jäähdytettävät elintarvikkeet 2016 -projekti 12 14 Porin seudun uimarannat 2017 14 15 Tiedoksi merkittävät asiat 15 16 Ympäristöterveyden talouden toteutuminen 28.2.2017 mennessä 16 17 Ympäristöviraston tilinpäätös vuodelta 2016 18 18 Kokouspöytäkirjojen nähtävillä pitäminen 22 19 Ympäristöterveydenhuollon kustannusten laskutus v. 2017 23 Muutoksenhakuohjeet 24 Porin kaupunki Ympäristöterveysjaosto Y-tunnus 0137323-9 Valtakatu 11, 28100 Pori Puhelin (02) 621 1100, Faksi (02) 634 9419 www.pori.fi ymparistovirasto@pori.fi
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 4 (25) 8 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ympäristöterveysjaoston päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 9 Pöytäkirjan tarkastus Ympäristöterveysjaoston päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Kati Korpela ja Maaria Juvela (varalla Kirsti Karisjoki). Pöytäkirja tarkastetaan 29.3.2017. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jenna Högbacka ja Kirsti Karisjoki. Pöytäkirja tarkastetaan 29.3.2017.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 5 (25) 10 Porin seudun ympäristöterveydenhuollon suoritteet 2016 PORI 717/11.02.02/2017 Kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta annetun valtioneuvoston asetuksen (665/2006) mukaan kunnan toimivaltaisen elimen on vuosittain vahvistettava elintarvikelain (23/2006), terveydensuojelulain (763/1994), kuluttajaturvallisuuslain (920/2011), tupakkalain (693/1976) sekä eläinlääkintähuoltolain (765/2009) mukainen valvontasuunnitelma. Suunnitelmassa tulee ottaa huomioon toimialakohtaiset valtakunnalliset valvontasuunnitelmat. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen tulee arvioida vuosittain. Arviointi tulee tehdä seuraavien tekijöiden osalta; tarkastusten määrä valvontakohdetyypeittäin, tarkastusten kattavuus sekä valvonnasta saatujen tulojen kohdentuminen. Valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin tulokset tulee toimittaa Lounais-Suomen aluehallintoviranomaiselle sekä keskushallintoviranomaiselle siten, kuin siitä toimialakohtaisessa valtakunnallisessa valvontaohjelmassa mainitaan. Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen ympäristöterveysjaosto on hyväksynyt 29.1.2015 ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuosille 2015-2019. Suunnitelma päivitetään vuosittain, viimeinen päivitys on tehty 9.12.2015. Terveysvalvonnan suoritteita seurataan Porin kaupungissa vuosittain tarkastusten, päätösten, lausuntojen ja todistusten lukumäärien mukaan. Alla olevassa taulukossa on vuosien 2014, 2015 ja 2016 em. suoritteiden määrät. 2014 2015 2016 Tarkastukset/ kpl 1890 1085 740 Päätökset/ kpl 112 120 143 Lausunnot/ kpl 103 114 103 Todistukset/ kpl 91 92 89 Yhteensä/ kpl 1196 1411 1075 Valtakunnalliseen keskitettyyn tiedonsiirtojärjestelmään siirretään tietoja elintarvikevalvonnasta, kuluttajaturvallisuustoimialasta, terveydensuojelutoimialasta ja tupakkatoimialasta. Järjestelmään siirretään tietoja mm. tarkastusten lukumääristä sekä niihin käytetystä kokonaisajasta. Porin seudun ympäristöterveydenhuollon toimialueella on 1830 valvottavaa kohdetta, joista vuoden 2015 aikana tarkastettiin 720 kohdetta. Valvontatoimenpiteitä on kirjattu vuodelle 2016 yhteensä 2353 kappaletta. Eläinsuojelun suoritteita seurataan kokonaissuoritemäärällä ja päätöksillä. Kokonaissuoritemäärällä tarkoitetaan kaikkia käyntejä jotka sisältävät uusintatarkastukset, luonnonvaraiset eläimet ja muut kuin epäilyyn perustuvat käynnit. Alla olevassa taulukossa on vuosien 2014, 2015 ja 2016 suoritemäärät. 2014 2015 2016 Kokonaissuoritemäärät 278 264 235 Päätökset 145 124 116 Yhteensä 423 388 351
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 6 (25) ELÄINLÄÄKÄREIDEN SUORITTEET 2016/ eläinlääkärikäynnit Virka aika Päivystys Eläinlääk käynnit yht Sairaskäynit Th käynnit Pien eläin vast otto Sairaskäynnit Pieneläin vast otto Yhteensä 2348 8 8752 198 2954 13842 Ympäristöterveysjaosto merkitsee tiedokseen ympäristöterveydenhuollon selvityksen 2016 suoritteista. Lisätietojen antaja Terveysvalvontapäällikkö Heidi Rosenblad, puh. 044 701 4473 Ympäristöjohtaja Matti Lankiniemi, puh. 044 701 1215 Täytäntöönpano Sopimuskunnat Ympäristöterveysjaoston päätös Ympäristöterveysjaosto merkitsi tiedokseen ympäristöterveydenhuollon selvityksen 2016 suoritteista.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 7 (25) PORI 718/11.00/2017 11 Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen valvontasuunnitelman 2015-2019 päivitys Ympäristöterveysjaosto hyväksyi 29.1.2015 Porin seudun ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuosille 2015-2019. Kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta annetun valtioneuvoston asetuksen (665/2006) mukaan kunnan toimivaltaisen elimen on vuosittain vahvistettava elintarvikelain (23/2006), terveydensuojelulain (763/1994), tupakkalain (693/1976) sekä eläinlääkintähuoltolain (765/2009) mukainen valvontasuunnitelma. Suunnitelman mukainen valvonta on toimijoille maksullista. Suunnitelmassa tulee ottaa huomioon toimialakohtaiset valtakunnalliset valvontasuunnitelmat. Suunnitelma on laadittu huomioiden terveysvalvonnan todelliset voimavarat ja kirjaamalla suunnitelmaan keskusvirastojen voimavarasuositukset. Valvonnan toteuttaminen keskusviraston suositusten mukaisesti vaatisi useamman henkilötyövuoden lisätyöpanoksen nykyiseen. Suunnitelmaan on päivitetty käytössä olevat henkilöstöresurssit, valvontakohteiden lukumäärät sekä arviot suunnitelmalliseen valvontaa käytettävästä työajasta. Valvonnan painopisteet ja alueella toteutettavat projektit vuodelle 2016 ovat selostettu alla samoin kuin oleelliset muutokset aiemmin hyväksyttyyn suunnitelmaan. Valvontasuunnitelmassa on otettu huomioon valtakunnallinen valvontaohjelma, jossa ohjelmakauden 2015-2019 teemaksi on valittu valvonnan vaikuttavuus. Tavoitteena on kohdentaa valvontaresurssit riskiperusteisesti ja tehokkaasti, kattaa valvonnan kustannukset tehokkaammin valvontakohteilta perittävillä maksuilla, kehittää ja hyödyntää tietojärjestelmiä sekä lisätä valvonnan yleistä näkyvyyttä kaikille kuntalaisille. Elintarvikevalvonta Näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma valvontahankkeita ovat - Eviran valvontahanke - Kasvisten alkuperän valvontahanke 2017 (toukokuu syyskuu), johon osallistutaan resurssien mukaan. - Omana projektina toteutetaan- Jäähdytettävät elintarvikkeet 2017, jossa pyritään tutkimaan 30 ruokaravintolaa. Suuret yleisötapahtumat Yhteistoiminta-alueella on useita suuria kesätapahtumia, joihin ennakoidaan osallistuvan yli 500 henkeä ja joissa myydään ja tarjoillaan elintarvikkeita. Vuosittain valvottava tapahtuma on Pori Jazz, muita tapahtumia valvotaan riskiarvioinnin perusteella. Vuonna 2017 Porissa järjestetään Suviseurat, tapahtuman valvontaan varaudutaan valvontasuunnitelmassa. Terveydensuojelulaki Terveydensuojelulain muutos tuli voimaan 1.1.2017. Terveydensuojelulakiin tuli muutoksia, jotka vaikuttavat valvontakohteiden ilmoitusten käsittelyyn ja tarkastustoimintaan. Terveydensuojelulain muutoksen myötä: - 13 :n mukaisen ilmoitusvelvollisuuden piiristä jäävät pois parturit, kampaamot, kokoontumishuoneistot, hautausmaat ja asuinkiinteistöjen välittömässä läheisyydessä sijaitsevat työtilat. - tehdystä ilmoituksesta ei tehdä päästöstä kuten aikaisemmin, vaan ilmoituksesta lähetetään toiminnanharjoittajalle todistus ilmoituksen vastaanottamisesta. - korostetaan toimijan vastuuta tunnistaa toimintansa terveyshaittaa aiheuttavat riskit ja seurata niitä (omavalvonta). - toiminnasta tehdyn ilmoituksen jälkeen tarkastus ajoittuu riskiperusteisesti.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 8 (25) Sosiaali- ja terveysministeriö on antanut terveydensuojelulain nojalla asetuksen (545/2015) asunnon tai muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista. Terveydellisillä olosuhteilla tarkoitetaan asunnon tai muun oleskelutilan fysikaalisia (esim. lämpötila, kosteus, ilmanvaihto, melu), kemiallisia (esim. hiilidioksidit, häkä, formaldehydi) ja biologisia (esim. mikrobikasvustot) olosuhteita. Samassa asetuksessa on säädetty myös ulkopuolisen asiantuntijan pätevyysvaatimuksista. Asetus tuli voimaan 15.5.2015. Valviran on laatinut asumisterveysasetuksen soveltamisohjeen, jossa annetaan yksityiskohtaisia tulkintoja ja käytännöllisiä esimerkkejä asumisterveysasetuksen soveltamiseen. Terveydensuojelun painopistealueet ja valvontasuunnitelma Toimintakauden aikana toteutetaan radon-projekti, jossa selvitetään koulujen ja päiväkotien radonpitoisuuksia. Projekti toteutetaan 30.4.2017 mennessä. Talousvesi, kauneushoitolat (ja muu ihon käsittely), terveydellisten olojen valvonta kouluissa ja sidosryhmätyöskentely ovat suunnitelmakauden 2015-2019 aikana pysyviä terveydensuojelun painopistealueita Muut suunnitelmassa huomioitavat asiat Laivatarkastukset Pori toimii yhtenä Valviran nimeämänä Maailman terveysjärjestön (WHO) kansainvälisen terveyssäännöstön (IHR) saniteettitoimenpiteistä ja saniteettitoimenpiteistä vapauttamisesta myöntävänä satamana. Alusten IHR:n mukaiset saniteettitarkastukset (SSCC/SSCEC/30 day extension) tehdään WHO:n käsikirjan ohjeiden mukaisesti. Tupakkalaki Uusi tupakkalaki 549/2016 on tullut voimaan 15.8.2016 ja lain tavoitteena on ihmisille myrkyllisiä aineita sisältävien ja riippuvuutta aiheuttavien tupakkatuotteiden sekä muiden nikotiinipitoisten tuotteiden käytön loppuminen. Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden myyntipaikan valvontakäynnillä käytetään Valviran laatimaa tarkastuslomaketta. Riskinarvioinnin mukaan valvontakäynnillä tarkastettavia asioita ovat mm. myyntilupa, omavalvonta, tupakkalain alaisten tuotteiden myyntipakkausten säädöstenmukaisuus, sekä esilläpitokiellon ja markkinointikiellon toteutuminen. Tupakkalain mukaisessa valvonnassa - perehdytään ja kouluttaudutaan tupakointikieltojen käsittelyyn asuinyhteisöissä. - varaudutaan asuinyhteisöjen tupakointikieltohakemusten käsittelyyn. - varaudutaan terveydensuojelulain mukaisiin menettelyihin tupakansavun kulkeutumisen johdosta. Päivitetty suunnitelma on nähtävillä kokouksessa ja on luettavissa osoitteesta http://www.pori.fi/ymparistovirasto/terveysvalvonta.html kokouksen jälkeen. Ympäristöterveysjaosto hyväksyy Eurajokea, Harjavaltaa, Nakkilaa, Poria ja Ulvilaa koskevan valvontasuunnitelman päivityksen vuosille 2015-2019 Lisätietojen antaja Terveysvalvontapäällikkö Heidi Rosenblad puh. 044 701 4473 Täytäntöönpano Sopimuskunnat Ympäristöterveysjaoston päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 9 (25) VESI 1745/10.03.01/2016 12 Porin Veden toiminta-alueen päivitys, lausunto kaupunginhallitukselle Ote ympäristölautakunnan pöytäkirjasta 15.3.2017 43: Porin kaupunginhallitus on pyytänyt ympäristölautakunnalta lausuntoa Porin Veden toiminta-alueen muuttamisesta. Lausunto on pyydetty toimittamaan kaupunginhallitukselle 31.3.2017 mennessä. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alue Vesihuollon toiminta-alueen tulee kattaa ne alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen verkostoon on tarpeen asutuksen tai siihen rinnastuvan elinkeinoja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että laitos kykenee taloudellisesti ja asianmukaisesti hoitamaan vesihuollon alueellaan. Toiminta-alueella vesihuoltolaitoksella on huolehtimisvelvollisuus vesihuollosta ja kiinteistöillä on liittymisvelvollisuus vesijohtoon ja viemäriin. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää vapautuksen liittymisvelvollisuudesta lain määrittelemin perustein. Porin Veden voimassa oleva toiminta-alue on Porin kaupunginhallituksen 23.5.2011 hyväksymä. Porin ja Lavian kuntaliitoksen sekä uusien asemakaava-alueiden ja verkostoalueiden rakentumisen takia Porin Veden toiminta-aluetta päivitetään. Sweco Ympäristö Oy:n Turun toimisto on Porin Veden toimeksiannosta laatinut tämän lausunnolla olevan vesihuollon toiminta-alueen määrittämisen. Toiminta-alueet on määritelty erikseen vesijohtoverkolle, jätevesiviemäröinnille ja hulevesiviemäröinnille. Porin Veden toiminta-alueen ehdotuksen runkona on aikaisempi vuonna 2011 hyväksytty toiminta-alue, johon on lisätty Lavian verkosto sekä uudet asemakaava- ja verkostoalueet. Toiminta-alueen määrittelyperusteet Vesihuollon toiminta-alueen ja toiminta-alueen sisällä olevien verkostoalueiden määrittelyssä on käytetty lähtötietoina olemassa olevia verkostokarttoja, kaavoitustietoja sekä Porin Veden toimittamia tietoja. Toiminta-alueen ja verkostoalueiden määrityksessä on noudatettu seuraavia perusperiaatteita: Toiminta-alueeseen sisältyvistä verkostoalueista pyritään saamaan yhtenäisiä ja mahdollisimman selväpiirteisiä. Toiminta-alue rajataan asemakaava-alueiden ja olemassa olevien verkostojen perusteella. Toiminta-alueen rajauksena on käytetty pääasiallisesti kiinteistörajoja, rantaviivoja, uomia ja väyliä (tiet). Taajamien ulkopuolella toiminta-alueita on rajattu vyöhykkeenä, joka on 200 metrin kaistale eli 100 metriä johdon molemmin puolin. Asuinrakennuksen tulee sijaita toiminta-alueella. Pelkkä kiinteistön rajan osuminen toiminta-alueelle ei velvoita liittymään eikä vesihuoltolaitosta rakentamaan liittymää. Toiminta-aluetta koskeva kartta-aineisto on nähtävillä lautakunnan kokouksessa. Ympäristölautakunta toteaa Porin Veden toiminta-alueen muuttamisesta lausuntonaan kaupunginhallitukselle seuraavaa: Ympäristölautakunta on edellisen kerran antanut nykyistä toimintaaluetta koskevan lausuntonsa 6.4.2011. Nyt toiminta-alueeseen tehdyt lisäykset ovat Lavian verkosto sekä alueet, jotka on asemakaavoitettu
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 10 (25) tai joille on rakennettu verkostoja edellisen toiminta-aluepäätöksen tekemisen jälkeen. Porin Veden toiminta-aluetta koskevan esityksen tekstiosuudesta puuttuvat selvitykset niistä alueista, jotka liitetään nykyiseen toimintaalueeseen. Lautakunta katsoo, että nämä alueet on vähintään listattava esityksen liitteeksi, koska kartta-aineistosta aluelisäyksiä on hankala löytää. Kartan tulkitsemista helpottaisi, jos siinä käytettäisiin selkeämmin toisistaan erottuvia värejä, esim. nykyisen viemärin toiminta-alueen ja lisätyn toiminta-alueen rajoja on vaikea erottaa toisistaan. Muilta osin kartta-aineisto on selkeä ja helppolukuinen. Positiivisena asiana lautakunta pitää kahden ison vesiosuuskunnan, Lyttylän ja Lattomeren liittämistä toiminta-alueeseen. Holminkujan vesiosuuskunta on siirtymässä Porin Vedelle ja se on otettu huomioon myös toiminta-alueessa. Lavian ns. toiminta-aluetta ei ole koskaan virallisesti hyväksytetty, mutta nyt se on lisätty Porin Veden toiminta-alueeksi. Talousvesi Lavian alueelle tulee Kankaanpään vesilaitokselta. Tämä vesijohtoputkilinjaus ei ole toiminta-aluetta eikä myöskään Pomarkkuun ja Kiikoisiin menevät vesijohtoputkilinjaukset. Lautakunta haluaa lausunnossaan muistuttaa, että asemakaavan puuttuminen ei saa olla toiminta-alueeseen liittämisen esteenä. Vesiosuuskuntien osalta olisi suotavaa, että ne olisivat Porin Veden toimintaaluetta, koska ne ostavat veden Porin Vedeltä eikä vesiosuuskunnissa käsitellä vettä mitenkään. Mikäli toiminta-alueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee tiiviitä asuinalueita, olisi ne lautakunnan näkemyksen mukaan tässä yhteydessä luonteva liittää toiminta-alueeseen. Tiedottamisen osalta lautakunta toteaa, että toiminta-aluepäätöksen saatua lainvoiman Porin Veden tulee huolehtia, että Porin kaupungin asukkaat saavat selkeästi tietoa uusimmasta toiminta-aluerajauksesta, vesihuoltoverkoston laajenemisen aikataulusta ja liittymisehdoista sekä siitä mitä toiminta-alueeseen kuuluminen tarkoittaa kiinteistön omistajan kannalta. Lisätietojen antaja Ympäristötarkastaja Johanna Koivukoski, puh. 044 701 1214 Täytäntöönpano Kaupunginhallitus Ympäristölautakunnan päätös _ Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Porin kaupunginhallitus on pyytänyt myös ympäristöterveysjaostolta lausuntoa Porin Veden toiminta-alueen muuttamisesta. Lausunto on pyydetty toimittamaan kaupunginhallitukselle 31.3.2017 mennessä. Ympäristöterveysjaosto antaa yhtenevän lausunnon ympäristölautakunnan kanssa. Lisätietojen antaja Terveystarkastaja Anne Vuohijoki, puh. 044 701 3330 Täytäntöönpano Kaupunginhallitus
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 11 (25) Ympäristöterveysjaoston päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 12 (25) 13 Jäähdytettävät elintarvikkeet 2016 -projekti PORI 719/11.02.00/2017 Porin seudun yhteistoiminta-alueen terveysvalvonta toteutti valvontasuunnitelman mukaisen Jäähdytettävät elintarvikkeet -projektin vuoden 2016 aikana. Elintarvikkeen käsittelyhygienia ruoan kypsentämisen jälkeen sekä jäähdytyksen onnistuminen selvitettiin ottamalla elintarvikenäytteitä tarjoilupaikkojen itse jäähdyttämistä ruuista tutkimalla niiden mikrobiologista laatua. Samalla selvitettiin myös omavalvonnan toimivuutta ja tarjoilupaikan jäähdytyslaitteiston riittävyyttä jäähdytykseen. Ruokien käsittelyyn ja valmistukseen liittyvät lämpötilavirheet ovat yleisimmät syyt ruokamyrkytykseen. Ruokia saatetaan säilyttää huoneenlämmössä, tai ennalta valmistettu kuuma ruoka jäähdytetään liian hitaasti. Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran ohjeistuksen mukaan jäähdytyksen tulee tapahtua siten, että kuumennuksen jälkeen elintarvike jäähdytetään enintään neljässä tunnissa +6 C:een tai sen alle. Nopea jäähdytys takaa elintarvikkeen paremman laadun, turvallisuuden ja säilyvyyden. Jos jäähdytys tapahtuu liian hitaasti ja liian lämpimässä, voivat elintarvikkeessa kuumennuksessa säilyneet bakteerien itiömuodot muuttua kasvumuotoon saastuttaen elintarvikkeen. Erityisiä riskituotteita ovat tuotteet, joita ei jäähdytyksen jälkeen enää uudelleen kuumenneta. Niitä ovat muun muassa helposti pilaantuvat jälkiruuat. Projektin aikana elintarvikenäytteitä otettiin pääasiassa Oiva-tarkastusten yhteydessä tarjoilupaikkojen jäähdytetyistä ruuista. Kohteina Porin seudun yhteistoimintaalueella olivat isot ruokaravintolat kuten henkilöstöravintolat sekä laitoskeittiöt. Projektissa tarkastuksen piirissä oli yhteensä 18 paikkaa, ja näytteitä otettiin 22 kappaletta. Näytteet tutkittiin ilmoitettuna viimeisenä käyttöpäivänä. Elintarvikkeesta riippuen näytteistä selvitettiin mikrobiologista laatua tutkimalla yleisimmät elintarvikkeita pilaavat mikrobit. Mikrobiologisesti hyviä oli 20 kpl (90,9 %) ja tyydyttäviä 2 kpl (9,1 %). Tutkituissa näytteissä ei ollut yhtään huonoa. Kaikista tuotteista tutkittiin aerobiset mikro-organismit, Bacillus cereus, koagulaasipositiiviset stafylokokit, enterobakteerit sekä Cl. perfringens ja/tai sulfiittia pelkistävät klostridit. Tarpeen mukaan näytetyypistä riippuen tutkittiin lisäksi salmonella ja/tai listeria. Tutkittavia näytetyyppejä oli kastikkeita, liha- kala-, broiler- ja jauheliha-aterioita, liha- ja kasviskeittoja, peruna-aterioita, kiisseleitä sekä puuroja. Näytteet tutkittiin KVVY-Porilabissa. Omavalvontaan liittyvistä asioista huomioitavia olivat muun muassa tuotteiden jäähdytys, säilytyslämpötilat, lämpötilaseuranta, yleinen siisteys sekä omavalvonnan seuranta. Omavalvontaan liittyviä vakavia epäkohtia ei havaittu. Mahdollisia riskitekijöitä havaittaessa toimenpiteinä oli ohjaus ja neuvonta. Vaikka jäähdytystavat poikkesivat toisistaan, oli lopputulos jäähdytyksen suhteen toimiva. Tehty projekti antaa tietoa Porin seudun yhteistoiminta-alueella (Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori, Ulvila) toimivien henkilöstöravintoloiden ja laitoskeittiöiden itse jäähdyttämien ruokien mikrobiologisesta laadusta ja syötävyydestä. Projekti yllätti positiivisesti tuloksillaan, sillä tutkittujen elintarvikkeiden mikrobiologinen laatu oli hyvä yhdeksässä näytteessä kymmenestä ja yksi kymmenestä oli tyydyttävä. Projektissa saadut tulokset ja kokemukset antoivat merkityksellistä tietoa yhteistoiminta-alueen elintarvikevalvonnan tuleviin tarkastus- ja valvontatoimiin. Liitteet 1 Jäähdytettävät elintarvikkeet 2016, projektiyhteenveto Ympäristöterveysjaosto merkitsee projektin tiedokseen. Lisätietojen antaja Terveystarkastaja Ulla Kudjoi, puh 044 701 3352 Terveysvalvontapäällikkö Heidi Rosenblad, puh. 044 701 4473
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 13 (25) Täytäntöönpano Sopimuskunnat Ympäristöterveysjaoston päätös Ympäristöterveysjaosto merkitsi projektin tiedokseen.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 14 (25) 14 Porin seudun uimarannat 2017 PORI 716/11.02.02/2017 Kunnan terveydensuojeluviranomainen valvoo yleisten uimarantojen veden laatua. Vedestä mitataan kesäisin uimakauden aikana säännöllisesti sellaisten bakteerien pitoisuuksia, jotka osoittavat uimaveden mahdollista ulosteperäistä saastumista. Lisäksi uimarannoilta havainnoidaan syanobakteerien eli sinilevien ja jätteiden esiintymistä. Uimaveden ulosteperäinen saastuminen ja sinilevät voivat aiheuttaa haittaa uimareiden terveydelle, esimerkiksi pahoinvointia sekä vatsa- ja iho-oireita. Uimakaudella tarkoitetaan ajanjaksoa, jolloin yleisillä uimarannoilla käy huomattava määrä uimareita. Se on määritelty lainsäädännössä siten, että suurimmassa osassa Suomea uimakausi alkaa 15.6. ja päättyy 31.8. Ennen uimakauden alkua kunnan terveydensuojeluviranomaisen on julkaistava luettelo kunnan yleisistä uimarannoista. Luettelosta on tiedotettava esimerkiksi julkaisemalla se paikallisessa lehdessä tai kunnan ilmoitustaululla. Lisäksi luettelo on oltava nähtävillä kunnan verkkosivuilla. Tiedottamisen tarkoituksena on se, että uimarantojen käyttäjillä olisi mahdollisuus vaikuttaa säännöllisesti valvottavien uimarantojen määrään. Uimakauden aikana kunnan terveydensuojeluviranomaisen on tiedotettava monista asioista sekä verkkosivuilla että uimarannalla. Tiedotettavia asioita ovat esimerkiksi rannan laatuluokka, ns. uimavesiprofiili (eli kuvaus uimaveden ja ympäristön ominaisuuksista) sekä veden laadun tutkimustulokset. Luettelo suurimmista uimarannoista ja tulokset niiden uimavedestä otetuista näytteistä toimitetaan vuosittain Euroopan komissiolle. Suuria uimarantoja ovat sellaiset rannat, joilla odotetaan uivan huomattava määrä ihmisiä. Ympäristöterveydenhuolto antaa sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (177/2008) yleisten uimarantojen uimaveden laatuvaatimuksista ja valvonnasta 10 :n sekä sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (354/2008) pienten yleisten uimarantojen uimaveden laatuvaatimuksista ja valvonnasta 7 :n mukaisesti yleisölle mahdollisuuden saada tietoa uimarantaluettelosta sekä tehdä sitä koskevia ehdotuksia ja huomautuksia. Uimarantaluettelo on julkaistu www.pori.fi sivuilla 22.3.2017 ja luettelo on lähetetty uimarannan kunnossapidosta vastaaville sähköpostitse kommentoitavaksi samana päivänä. Kuntalaiset voivat tehdä ympäristöterveydenhuollolle ehdotuksia ja huomautuksia tulevana uimakautena valvottavien uimarantojen luetteloon kirjeitse tai sähköpostilla 29.3.2017 mennessä osoitteeseen Porin kaupungin ympäristövirasto, Valtakatu 11, 28100 Pori tai terveysvalvonta@pori.fi. Ehdotus luettelosta on nähtävillä Porin kaupungin ympäristö-virastossa, yhteistoiminta-alueen kuntien ilmoitustaululuilla sekä Porin kaupungin internetsivuilla. Liitteet 2 Yhteistoiminta-alueen yleisten uimarantojen seurantakalenteri 2017 Ympäristöterveysjaosto vahvistaa uimavesien näytteenottokalenterin sekä valvottavien uimarantojen luettelon. Lisätietojen antaja Terveysvalvontapäällikkö Heidi Rosenblad puh. 044 701 4473 Täytäntöönpano Sopimuskunnat Ympäristöterveysjaoston päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 15 (25) 15 Tiedoksi merkittävät asiat Terveysvalvontapäällikön tekemät viranhaltijapäätökset ajalla 12.1.-22.3.2017 ovat nähtävänä kokouksessa. Terveystarkastajien tekemät päätökset ajalla 12.1.-22.3.2017 ovat nähtävänä kokouksessa. Porin talousvesiraportti 2016 Harjavallan talousvesiraportti 2016 Ulvilan talousvesiraportti 2016 Nakkilan talousvesiraportti 2016 Ympäristöterveysjaoston päätös Ympäristöterveysjaosto merkitsee asiat tiedoksi. Ympäristöterveysjaosto merkitsi asiat tiedoksi.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 16 (25) PORI 529/02.02.01/2016 16 Ympäristöterveyden talouden toteutuminen 28.2.2017 mennessä TALOUSARVIO 2017 TOTEUTUMA Kust.paikka Tulot Menot (br) Menot (nto) Tulot Menot (br) Menot (nto) Jäljellä 28.2.2017 Eläinsuojelu, hygienia ja valvonta 94 344 158 265-63 921 14 710 45 278-30 568-33 353 Terveysvalvontayksikkö 347 766 724 000-376 234 39 060 94 781-55 721-320 513 Eläinlääkintäyksikkö 506 949 1 171 556-664 607 77 417 145 333-67 916-596 691 Yhteensä 949 059 2 053 821-1104762 131 187 285 392-154 205-950 557
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 17 (25) 2016 Suunnitelma Toteutunut tammikuu 87 865 102 082 helmikuu 87 865 52 123 maaliskuu 87 865 huhtikuu 87 865 toukokuu 87 865 kesäkuu 90 866 heinäkuu 130 246 elokuu 90 865 syyskuu 87 865 lokakuu 87 865 marraskuu 87 865 joulukuu 89 865 yht. 1 104 762 154 205 Ympäristöterveysjaosto päättää merkitä tiedoksi ympäristöterveyden talouden alustavan toteutuman 28.2.2017 mennessä. Lisätietojen antaja Ympäristöjohtaja Matti Lankiniemi, ympäristövirasto, puh. 044 701 1215 Ympäristöterveysjaoston päätös Ympäristöterveysjaosto merkitsi tiedoksi ympäristöterveyden talouden alustavan toteutuman 28.2.2017 mennessä.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 18 (25) PORI 580/02.06.01/2017 17 Ympäristöviraston tilinpäätös vuodelta 2016 Ympäristövirasto on laatinut alla olevan toimintakertomus- ja tilinpäätöslomakkeen ja lähettänyt sen taloushallintoon. 65 Ympäristövirasto Porin kaupungin ympäristöhallinnon tehtävänä on taata ympäristön ja rakentamisen hyvä laatu sekä elinympäristön terveellisyys. Ympäristövirasto vastaa ympäristönsuojelun, ympäristöterveydenhuollon ja rakennusvalvonnan palvelujen järjestämisestä. Lisäksi se vastasi jätehuollon suunnittelusta ja jäteneuvonnan toteuttamisesta. TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN TOIMENPITEET / MITTARIT Tehostettua ja ennaltaehkäisevää terveysvalvontaa sekä yhteistyötä eri sidosryhmien kanssa ongelmien ennaltaehkäisemiseksi. Lupahakemusten priorisointi, uudet toiminnot ensisijaisia. Rakennus- ja huoneistorekisterin ylläpidon hallinta. Henkilöstön kouluttaminen. Asiakaspalvelun kehittäminen. TAVOITETASON TOTEUTUMINEN Kaupunkiorganisaation ulkopuoliset tahot mukaan sisäilma-asioihin liittyviin tarkastuksiin ja suunnitelutilaisuuksiin. Terveydensuojelun huomioiminen suunnittelussa ja päätöksenteossa. Käsittelyaika enintään 3 kuukautta kuulutuksen julkaisusta. Rakennus- ja huoneistorekisterin ylläpidon toimintamalli luotu. Lupahakemusten käsittelyajat laatujärjestelmän mukaiset. Asiakaspalvelua parannettu. Virastopäällikön selvitys tavoitteiden toteutumisesta: Terveysvalvonnan osalta osittain toteunut. Ympäristölupahakemusten osalta priorisointi ja käsittelyajat toteutuneet. Rakennus- ja huoneistorekisterin ylläpidon toimintamalli työn alla, rakennuslupien käsittelyajat venyivät loppusyksyn lomautusten vuoksi. Asiakaspalvelun parantaminen toteutettu. MUUT TUNNUSLUVUT TA 2016 TP 2016 Poikkeama Rakennusvalvonta myönnetyt luvat 850 906 56 Rakennusvalvonta / ratkaistu lupa 1 396,00 1 230,00-166,00 Terveysvalvonta tarkastukset, päätökset, lausunnot ja todistukset 1 200 1 075-125 Ympäristönsuojelu tarkastukset 300 403 103 Eläinlääkintä käynnit 11 000 13 526 2 526 Virastopäällikön selvitys suoritteiden ja tunnuslukujen toteutumisesta: Suoritteet toteutuneet terveysvalvontaa lukuun ottamatta (lomautusten vaikutus näkyy suunnitelmallisen valvonnan suoritteiden laskuna). Eläinlääkinnän käyntien arvioitua suurempi määrä johtuu sijaisten saatavuuden paranemisena.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 19 (25) HENKILÖSTÖ TA 2016 TP 2016 Poikkeama Suunnitellut henkilötyövuodet 63 73 10 Suunniteltujen henkilötyövuosien kustannus, M 3,7 3,7 0,0 Virastopäällikön selvitys henkilöstötavoitteiden toteutumisesta: Henkilöstön ennakoitua suurempi määrä aiheutui työllistämisestä sekä hankehenkilöstön (ulkopuolinen rahoitus) määrästä. TALOUDELLISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN KÄYTTÖTALOUS 1 000 TP 2015 TA 2016 Muutokset Yhteensä TP 2016 Poikkeama Tulot 3 016 2 741 0 2 741 2 736-5 Menot 5 190 5 174 13 5 187 5 047 140 Vuosikate -2 174-2 433-13 -2 446-2 311 135 Poistot 1 4 0 4 7-3 Tilikauden tulos -2 175-2 437-13 -2 450-2 318 132 Virastopäällikön selvitys käyttötalouden toteutumisesta: Ympäristövirasto saavutti sille asetetut taloudelliset tavoitteet. Tulot pienenivät jonkin verran lomautusten vuoksi (vähemmän maksullisia tarkastuksia ja lupamaksujen siirtymistä vuoden 2017 puolelle). INVESTOINNIT 1 000 TP 2015 TA 2016 Muutokset Yhteensä TP 2016 Poikkeama Tulot 0 0 0 0 0 0 Menot 32 35 0 35 0-35 Netto -32-35 0-35 0 35 Virastopäällikön selvitys investointien toteutumisesta: Säästövelvoitteet vähensivät investointimäärärahojen käytön minimiin. TALOUSARVIO TOTEUTUMA 2016 Kust.paikka Tulot Menot (br) Menot (nto) Tulot Menot (br) Menot (nto) Jäljellä Ympäristölautakunta 0 35 898-35898 0 32 963-32 963-2 935 Ympäristöviraston 0 613 981-613981 128 450 560 762-432 312-181 669 hallinto Eläinsuojelu, hygienia 174 344 297 276-122932 194 277 257 094-62 817-60 115 ja valvonta Terveysvalvontayksikkö 337 766 733 461-395695 338 040 661 664-323 624-72 071 Eläinlääkintäyksikkö 385 000 969 519-584519 396 487 1 081 060-684 573 100 054 Valistus ja tiedotus 0 18 000-18000 59 8 186-8 127-9 873 Ilmanlaatu ja meluntorjunta Ympäristövalvontayksikkö 117 531 107 670 9861 124 166 141 550-17 384 27 245 109 500 309 416-199916 172 134 341 662-169 528-30 388
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 20 (25) Reitistöt 9 000 103 334-94334 3 855 91 832-87 977-6 357 Suunnitteluyksikkö 5 000 196 758-191758 11 628 167 615-155 987-35 771 Projektit 273 433 273 433 0 126 898 324 826-197 928 197 928 Jätelautakunta 155 000 155 000 0 94 440 94 506-66 66 Jätehuollon suunn.ja 175 000 175 000 0 168 663 168 360 303-303 neuvonta Rakennusvalvonta 999 500 1 185 740-186240 976 849 1 101 922-125 073-61 167 Yhteensä 2 741 074 5 174 486-2 433 412 2 735 946 5 034 002-2 298 056-135 356 Ympäristöterveysjaosto päättää merkitä tiedoksi ympäristöviraston laatiman tilinpäätöslomakkeen ja talouden toteutumisen 31.12.2016 mennessä. Lisätietojen antaja Täytäntöönpano Ympäristöjohtaja Matti Lankiniemi, ympäristövirasto, puh. 044 701 1215 Eurajoki Harjavalta Nakkila Ulvila Käsittely kokouksessa Merkitään, että Matti Lankiniemi muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Ympäristöterveysjaosto päättää merkitä tiedoksi ympäristöviraston laatiman tilinpäätöslomakkeen ja talouden toteutumisen 31.12.2016 mennessä. Ympäristöterveydenhuolto teki 32 132 :n ylijäämäisen tuloksen. Yhteistoimintasopimuksen mukaan ylijäämä palautetaan sopimuksessa oleville kunnille. Kuntien maksuosuudet ovat: Eurajoki 10,5 %, Harjavalta 6,8 %, Nakkila 5,3 %, Pori 64,9 % ja Ulvila 12,5 %. Palautukset noudattavat samaa laskukaavaa eli Eurajoki 3374, Harjavalta 2185, Nakkila
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 21 (25) Ympäristöterveysjaoston päätös 1703, Pori 20 854 ja Ulvila 4016. Jaosto päättää, että hyvitykset huomioidaan toukokuun kuntalaskutuksessa. Ympäristöterveysjaosto hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 22 (25) 18 Kokouspöytäkirjojen nähtävillä pitäminen PORI 109/00.02.01/2017 Kaupungintalon kiinteistöturvallisuuden parantamiseksi talon ovet on päätetty sulkea. Asiakirjojen nähtävillä pitäminen on syytä siirtää kaupungin asiakaspalvelupisteeseen Porinaan, jonne asiakirjojen nähtävillä pitämistä on jo keskitetty. Palvelupiste Porina sijaitsee Kauppatorin laidalla osoitteessa Yrjönkatu 6 B. Porin kaupungin hallintosäännön 15 käsittelee pöytäkirjan laatimista, tarkastamista ja nähtävänä pitämistä. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin vähintään yhtä päivää ennen on ilmoitettu. Kaupungintalolla on pidetty nähtävillä seuraavat pöytäkirjat: Ympäristölautakunta Ympäristöterveysjaosto Ympäristöterveysjaosto päättää, että ympäristölautakunnan ja ympäristöterveysjaoston pöytäkirjat pidetään 1.4.2017 lukien nähtävillä Palvelupiste Porinassa, osoitteessa Yrjönkatu 6 B pöytäkirjan tarkastamista seuraavana arkipäivänä. Täytäntöönpano Tekninen palvelukeskus, Porina Eurajoen kunta Harjavallan kaupunki Nakkilan kunta Ulvilan kaupunki Käsittely kokouksessa Merkitään, että Matti Lankiniemi muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Ympäristöterveysjaoston päätös Ympäristöterveysjaosto päättää, että ympäristölautakunnan ja ympäristöterveysjaoston pöytäkirjat pidetään 1.4.2017 lukien nähtävillä Palvelupiste Porinassa, osoitteessa Yrjönkatu 6 B sekä sopimuskunnissa kokousta seuraavana maanantaina. Ympäristöterveysjaosto hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 23 (25) 19 Ympäristöterveydenhuollon kustannusten laskutus v. 2017 Terveysvalvonta 2017 Terv.valv. 2017 Eläinlääkintä 2017 Eläinlääkintä 2017 Laitosvalvonta ja hallinto 2017 PORI 735/02.02.00/2017 Laitosvalvonta ja hallinto 2017 kuukausi kuukausi kuukausi Laskutus yht. 2017 Laskutus/kk Eurajoki 36924 3077 133457 11121 7913 659 178294 14858 Harjavalta 47784 3982 58108 4842 10445 870 116337 9695 Nakkila 27512 2293 57548 4796 6014 501 91074 7590 Pori 376234 31353 664607 55384 63921 5326 1104762 92063 Ulvila 87604 7300 105579 8798 19150 1595 212333 17694 Yhteensä 576058 1019299 107443 1702800 141900 Ympäristöterveysjaosto merkitsee tiedoksi ympäristöterveydenhuollon kustannusten laskutuksen v. 2017. Jaosto lähettää laskutusohjelman tiedoksi sopimuskunnille. Lisätietojen antaja Ympäristöjohtaja Matti Lankiniemi, puh. 044 701 1215 Täytäntöönpano Eurajoki Harjavalta Nakkila Ulvila Ympäristöterveysjaoston päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 24 (25) Ilmoitus muutoksenhakukiellosta Alla mainituista päätöksistä ei kuntalain 91 :n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta: :t 8-13, 15-19
Ympäristöterveysjaoston pöytäkirja 2/29.3.2017 25 (25) Oikaisuvaatimusohje :n 13 osalta Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Päätökseen tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen Porin kaupungin ympäristölautakunnalle. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä sopijakunnat ja sopijakuntien jäsenet. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua pöytäkirjanotteen lähettämisestä kirjeellä tai saantitodistuksen osoittamana aikana. Kaupungin jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmässä, joka osoitetaan Porin ympäristölautakunnalle, on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu, sekä miten päätöstä vaaditaan oikaistavaksi. Oikaisuvaatimuskirjelmä on allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen käsittelemiseksi kirjelmässä on ilmoitettava vaatimuksen tekijän nimi ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset vaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen perille toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa Porin kaupungin ympäristölautakunnalle. Postiosoite: Valtakatu 11, 28100 PORI Sähköposti: ymparistovirasto@pori.fi Telekopio: (02) 621 1210