Kunnanvaltuusto 13.10.2014 1 Kokousaika: Maanantaina 13. lokakuuta 2014 klo 20.00 21.20. Kokouspaikka: Kunnantalo, Pännäinen. Päättäjät: Back, Eivor Backlund, Christian Berger, Helena Björklund, Mats Björkskog, Nils-Erik Boström, Kaj Dahlin, Christian Eriksson, Roger Finne, Per-Erik Forsblom, Greger Forsblom, Susanne Forsström-Fellman, Anette Hjulfors, Bernhard Holmqvist-Nybacka, Karin Holmäng, Johanna Häggblom, Carola Häggman, Roger Häll, Tarja Käcko, Guy Käldman, Leif Källman, Carl-Johan Lindfors, Ralf Muut läsnä olleet Nylund, Mats Nylund, Tommy Pettersson, David Pettersson, Roger Roslund-Nordling, Camilla Sandberg, Henrik Snellman, Matts Stenmark, Tore Sundkvist, John Wiklund, Senja Wärn, Mathias Östman, Majvor Överfors, Johanna Varajäsenet: Borgmästars, Yvonne Ede, Torbjörn Käld, Markus Läsnä olleet varajäsenet: Borgmästars, Görel Hagman, Joel Kock, Viktor Svenfors, Stefan Löf, Gundel Wärn, Carina kunnanjohtaja kansliapäällikkö kansliasihteeri Pykälät 74 85 Allekirjoitukset Kaj Boström puheenjohtaja Carina Wärn sihteeri Pöytäkirjantarkastus Pedersöressä..2014 John Sundkvist Senja Wiklund Pöytäkirjan nähtävänäpito Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Pännäisten kunnantalossa 21. lokakuuta 2014, todistaa Gundel Löf, kansliapäällikkö
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 2 74 Kokouksen avaus Kunnanvaltuuston puheenjohtaja avasi kokouksen, toivotti jäsenet tervetulleiksi ja totesi, että kokous oli laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. 75 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin: John Sundkvist ja Senja Wiklund.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 3 76 Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää Pedersören kunnan lausuntoa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä ja lausunnot pyydetään antamaan viimeistään 14. lokakuuta 2014. Eduskuntapuolueiden puheenjohtajien tekemän sopimuksen mukaan muodostettavat sote-alueet rakentuvat nykyisten erityisvastuualueiden pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausuntopyynnön välityksellä kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sote-alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Sotealueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Tausta Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos perustuu hallinto-ohjelmaan sekä eduskuntapuolueiden puheenjohtajien 23.3.2014 tekemään sopimukseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen pääperiaatteista. Lakiluonnoksen keskeiset ehdotukset: 1.1.2017 alkaen viisi sosiaali- ja terveysaluetta eli sote-aluetta järjestävät kaikki julkiset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut. Maantieteellisesti sotealueet pohjautuvat nykyisiin erityisvastuualueisiin, mutta rajat voivat poiketa nykyisten erityisvastuualueiden rajoista. Sote-alue on kuntayhtymä, johon kuuluvat kaikki alueen kunnat. Kunnat ja kuntayhtymät tuottavat jatkossakin palvelut asukkaille. Sote-alue tekee päätöksen siitä, mitkä kunnat ja kuntayhtymät ovat tuottamisvastuussa. Tuottamisvastuullisella pitää olla kyky vastata ehkäisevistä, korjaavista, hoitavista, kuntouttavista ja muista sote-palveluista yhtenäisenä kokonaisuutena. Joka neljäs vuosi sote-alue laatii toimintaansa koskevan järjestämispäätöksen. Päätös laaditaan yhteistyössä tuottamisvastuussa olevien kuntien ja kuntayhtymien kanssa. Järjestämispäätös käsitellään ja hyväksytään sote-alueen ja
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 4 STM:n neuvottelumenettelyssä. Järjestämispäätöksessä myös linjataan, mitä palveluja tuottamisvastuussa oleva kunta tai kuntayhtymä tuottaa itse ja miltä osin se voi hankkia palveluja järjestöiltä, yrityksiltä ja käyttämällä palveluseteliä. Järjestöiltä ja yrityksiltä ostettavat palvelut kilpailutetaan hankintalain mukaisesti. Kunnat rahoittavat sote-alueen toiminnan. Kunnan rahoitusosuuteen vaikuttaa sen asukasluvun lisäksi esimerkiksi asukkaiden ikärakenne ja sairastavuus. Sote-alue maksaa korvauksen niille kunnille ja kuntayhtymille, jotka tuottavat palveluja alueelle. Sosiaali- ja terveyspalvelujen pitää olla lähellä palvelujen käyttäjiä. Se tarkoittaa, että lähipalvelut sijaitsevat melko lähellä useimpia ihmisiä tai ne tuodaan ihmisten arkeen sähköisillä välineillä tai liikkuvina palveluina. Sote-alueen on määriteltävä järjestämispäätöksessään, miten lähipalvelut turvataan kaikille asukkaille yhdenvertaisesti ja mahdollisimman esteettömästi. Sote-alueen kuntayhtymään ja hallintoon sovelletaan pääsääntöisesti kuntalakia. Jokaisella jäsenkunnalla on vähintään yksi edustaja sote-alueen kuntayhtymän yhtymäkokouksessa/neuvostossa. Poliittiset voimasuhteet vaikuttavat kokoonpanoon. Kunnan edustajien äänimäärä päätöksenteossa perustuu kunnan asukaslukuun. Yhden kunnan edustajien äänimäärä ei voi kuitenkaan ylittää 50 prosenttia. Nykyisten kuntien ja kuntayhtymien sote-henkilöstö siirtyy hallinnollisesti tuotantovastuussa olevien kuntien ja kuntayhtymien palvelukseen. Sosiaali- ja terveydenhuollossa käytettävän omaisuuden järjestelyistä sovitaan kuntien kesken. Jos kunnat eivät sovi omaisuusjärjestelyistä, omaisuus jää nykyisille omistajille. Oheisena ehdotus Pedersören kunnan lausunnoksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - kunnanvaltuusto ilmoittaa kantanaan, että on tarkoituksenmukaista, että Pedersören kunta kuuluu sote-alueeseen, joka mahdollisesti muodostetaan Turun yliopistollisen keskussairaalan erityisvastuualueen pohjalta, - kunnanvaltuusto antaa oheisen ehdotuksen mukaisen lausunnon sosiaalija terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 5 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus teki joitakin pieniä muutoksia ja tarkennuksia lausuntoehdotuksen ja päätti tämän jälkeen yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kvalt. 76 Kunnanvaltuuston päätös: Keskustelun aikana esitettiin kaksi muutosehdotusta: Greger Forsblom esitti RKP-ryhmän ehdotuksen, että vastaus kysymykseen 40 (Onko henkilöstön asemasta säädetty asianmukaisesti?) muutetaan, niin että vastaus on Kyllä, ja että kunnan vastauksesta kysymykseen nro 44 poistetaan ensimmäinen lause (Kuntien henkilöstöä on kohdeltava tasavertaisesti ja heillä pitäisi olla sama irtisanomissuoja kuin kuntarakennelaissa). Toimitetussa äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotuksen ja Greger Forsblomin (RKP-ryhmän) ehdotuksen välillä kunnanhallituksen ehdotus sai 5 ääntä ja Forsblomin ehdotus 30 ääntä. Puheenjohtaja totesi tämän jälkeen, että valtuusto oli päättänyt hyväksyä Greger Forsblomin (RKP-ryhmän) muutosehdotuksen. Mats Nylund ehdotti seuraavat muutokset lausuntoehdotukseen: - kysymyksen 19 vastaukseen lisätään sana mahdollisesti: Ehdotus sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen järjestämiseksi on mahdollisesti Suomen perustuslaissa määritellyn kuntien itsemääräämisoikeuden vastainen. - kysymyksen 35 vastauksessa lisätään sanat on kyseenalaista: On kyseenalaista, onko ehdotus perustuslaissa määritellyn kuntien itsemääräämisoikeuden mukainen, jonka mukaan kunnilla on oikeus itse päättää hallinnostaan ja taloudestaan. - kysymyksessä 47, perustelut, lisätään kohtaan 1 sanat on tarkoin harkittava: On tarkoin harkittava, onko ehdotettu sote-malli perustuslain 121 :ssä määritellyn kuntien itsehallinon mukainen. Mats Nylundin ehdotus sai kaikkien valtusutoryhmien kannatuksen ja valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä tämän ehdotuksen. Puheenjohtaja totesi tämän jälkeen, että kunnanvaltuusto oli päättänyt: - ilmoittaa, että Pedersören kunta katsoo perustelluksi kuulua Turun yliopistollisen keskussairaalan erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sote-alueeseen,
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 6 - hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen lausunnoksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Greger Forsblomin (RKP-ryhmä) ja Mats Nylundin ehdottamilla muutoksilla.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 7 77 Kiinteistön ostaminen Pännäisistä; Anderssén Kunnan maakauppaneuvottelijat ovat keskustelleet Christian Anderssénin kanssa mahdollisuuksista ostaa Pännäisten keskustassa sijaitseva kiinteistö Grevebo RN:o 1:118 sekä alueella sijaitseva asuinrakennus ja talousrakennus liittymineen. Alue koostuu tontista nro 2 korttelissa Y-1 26. Meklaritoimisto J. Riskan 27. kesäkuuta 2013 tekemän arvion mukaan kokonaisuuden käypä arvo on 53 000 euroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Pedersören kunta ostaa Pännäisten kylässä sijaitsevan kiinteistön Grevebo RN:o 1:118 sekä kiinteistöllä sijaitsevat rakennukset liittymineen hintaan 53 000 euroa. Myyjä on Christian Anderssén. Khall. 199 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kvalt. 77 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja ostaa Christian Anderssénilta Pännäisten kylässä sijaitsevan kiinteistön Grevebo RN:o 1:118 sekä kiinteistöllä sijaitsevat rakennukset liittymineen hintaan 53 000 euroa.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 8 78 Maa-alueen ostaminen Lillbystä; Östman Kunta on neuvotellut Jim Östmanin kanssa mahdollisuuksista ostaa maata Lillbyn koulualueen vierestä. Alue, jota neuvottelut koskevat, on yhteensä 4,66 hehtaarin suuruinen. Peltomaata on n. 2,8 hehtaaria ja metsää n. 1,86 hehtaaria. Metsänhoitoyhdistys on laskenut metsän arvoksi 13 000 euroa. Alueelle on varattu kaksi rakennusoikeutta Lillbyn keskusta-alueen osayleiskaavassa. Ostettava alue koostuu tilasta Ivars RN:o 26:1 (0,32 hehtaaria) Ala-Purmon kylässä sekä n. 4,34 hehtaarin suuruisesta alueesta tilaa Älvstrand RN:o 3:120 Yli- Purmon kylässä. Metsästä koostuva osa sekä osia viljelymaasta voidaan kaavoittaa asumiseen. Uusjaon myötä kunnalle saattaa avautua uusia mahdollisuuksia lähellä koulua ja kyläkeskusta sijaitsevan asuntoalueen kaavoittamiseen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta ostaa Jim Östmanilta n. 2,8 hehtaaria peltomaata ja n. 1,86 hehtaaria metsää Purmon koulun läheisyydestä. Kauppahinta on yhteensä 120 000 euroa. Alue, jonka suuruus on 4,66 hehtaaria, kostuu tilasta Ivars RN:o 26:1 (0,32 hehtaaria) ja n. 4,34 hehtaarin suuruisesta alueesta tilaa Älvstrand RN:o 3:120. Khall. 219 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Henrik Sandberg ehdotti kunnanvaltuuston kokouksessa, että asia palautetaan, jotta voidaan selvittää, millä tavalla tuleva ympäristönsuojelainsäädäntö vaikuttaa eläintilojen suojavyöhykkeisiin. Kvalt. 78 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuuston hyväksyi yksimielisesti Henrik Sandbergin ehdotuksen asian palauttamisesta.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 9 79 Anomus kuntatakauksesta; Koy Pedersöre bostäder Kunnanvaltuusto myönsi 60 :ssä 2014 kiinteistöyhtiölle 150 000 euron pääomalainan uuden rivitalon rakentamista varten sekä 53 000 euron avustuksen nykyisen lainan takaisinmaksua varten. Yhtiölle myönnettiin samaan aikaan 35 000 euron avustus vanhan kiinteistön purkamista varten. Tämän päätöksen seurauksena yhtiö anoo nyt kunnalta takaussitoumusta Sisbackan Aspegrenintielle rakennettavan uuden rivitalon rahoitukselle. Hanke käsittää 4 huoneistoa, kukin 55 m 2, yhteensä 220 asuinneliömetriä. Yhtiön hallitus ehdottaa, että hanke rahoitetaan kuntayritystodistusten liikkeeseen laskulla. Kuntarahoitus on tarjonnut Koy Pedersöre bostäderille 600 000 euron rahoituslimiitin, jonka vakuutena olisi kuntatakaus. Yhtiö käyttää todennäköisesti hankkeen toteuttamiseksi 365 000 euroa tästä limiitistä. Rahoitusvaihtoehdot käyvät ilmi oheisesta tarjousvertailusta. (valmistelija: talous- ja kehitysjohtaja) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto myöntää Koy Pedersöre bostäderille takaussitoumuksen kuntayritystodistusten liikkeeseen laskua varten Kuntarahoituksen kautta. Kuntayritystodistusten enimmäislimiitti on 600 000 euroa. Khall. 222 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kvalt. 79 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja myönsi Koy Pedersöre bostäderille takaussitoumuksen kuntayritystodistusten liikkeeseen laskua varten Kuntarahoituksen kautta. Kuntayritystodistusten enimmäislimiitti on 600 000 euroa.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 10 80 Lisämääräraha-anomus kotipalvelun uuden auton ostamiseen Ähtävän-Kolpin kotipalvelupiiri anoo, että kunta hankkii toisen auton kotipalvelun tarpeita varten. Kaksi vuotta sitten toteutetun uudelleenorganisoinnin jälkeen kotipalvelussa ajetaan enemmän kilometrejä vuodessa, ja kotipalvelunohjaajan arvion mukaan toisen auton hankinta olisi kannattavaa. Sekä nykyinen auto että uusi auto käytettäisiin päivittäin kahdessa työvuorossa. Anomuksen mukaan tarve on akuutti. Oheisena Pedersören kotipalvelun kustannuskehityksestä kertovia tilastotietoja. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto myöntää tämän vuoden talousarviossa 25 000 euron lisämäärärahan, jotta voidaan hankkia Pedersören kotipalvelulle toinen auto. Vastuuhenkilöitä kehotetaan samalla järjestämään toimintaa siten, että ajomatkat ovat mahdollisimman lyhyitä. Khall. 202 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti samalla, että ennen seuraavan auton hankintaa on tehtävä selvitys leasing-vaihtoehdosta. Kvalt. 80 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen myöntää tämän vuoden talousarviossa 25 000 euron lisämäärärahan, jotta voidaan hankkia Pedersören kotipalvelulle toinen auto.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 11 81 Vuoden 2015 tonttihintojen vahvistaminen Kunnan omakotivuokratonttien kysyntä on tyrehtynyt, mutta paritalotontit ovat edelleen kysyttyjä. Tontteja on luovutettu lähinnä Sandsundissa ja Ala-Ähtävällä. Sandsundin eteläosan asuntoalueella on 20 vapaata tonttia. Kunnan muilla asemakaava-alueilla tilanne on hyvä ja vapaita tontteja löytyy. Useimmat rakennusluvat myönnetään edelleenkin rakentamiseen haja-asutusalueille, asemakaava-alueiden ulkopuolelle. Asemakaava-alueiden rakentamiskustannukset kasvavat inflaatiotahdin mukana ja materiaali- ja palkkakustannukset ovat noususa. Tonttihintojen korotukseen on siis tarvetta. Viime vuonna hintoja nostettiin n. 2 %. Teknisen viraston johtaja: Ehdotetaan, että tonttihintoja korotetaan 1.1.2015 alkaen 2 % alla esitetyn mukaan. Vuokranmääräytymisprosentiksi ehdotetaan edelleen 6 % tontin neliömetrihinnasta. Viime vuonna kunta sai vuokratuloja n. 254 580 yhteensä 340 vuokraajalta. Edsevön uudelle kauppa-alueelle ei vahvisteta tonttihintoja, koska alue tulee tarjolle myöhemmässä kampanjassa. A) Omakoti- ja rivitalotontit 2014 2015 - Sandsund 7,80 /m 2 7,96 /m 2 - Kolppi, Edsevö, Yli-Ähtävä, Ala-Ähtävä, Pännäinen, Sisbacka, Slätkulla, Forsby, Lillby, Sundby 5,60 /m 2 5,71 /m 2 - Lappfors, Storbacka, Bäckby (ei kunnallistekniikkaa) 4,34 /m 2 4,43 /m 2 B) Liiketontit 7,52 /m 2 7,67 /m 2 C) Teollisuustontit 3,00 /m 2 3,06 /m 2 D) Turkistarhatontit 1,00 /m 2 1,02 /m 2 Teiden kunnossapitokustannukset jaetaan kerran vuodessa todellisten kulujen mukaan.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 12 E) KTY-tontit - Lövö 5,52 /m 2 5,63 /m 2 1. Metsän arvo huomioidaan vuokraa laskettaessa. 2. Vuokranmääräytymisprosentiksi vahvistetaan 6 %. 3. Rivitalotonttien varausmaksu on 20 % voimassa olevasta vuokrahinnasta. 4. Perutuista varauksista peritään peruutus-/käsittelymaksuna 100 euroa. 5. Kun kunta laatii maankäyttösopimusten perusteella asemakaavoja yksityisten maanomistajien laskuun, sovitaan viheralueen lunastushinnasta erikseen. Yhtälailla sovitaan asemakaava-alueilla sijaitsevien maa-alueiden lunastushinnasta tapauskohtaisesti. Teknl. 84 Teknisen lautakunnan päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen ja antaa sen kunnanhallitukselle ja - valtuustolle. ---- Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen vuoden 2015 tonttihinnoiksi. Khall. 225 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kvalt. 81 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja vahvisti vuodeksi 2015 seuraavat tonttihinnat: A) Omakoti- ja rivitalotontit 2015 - Sandsund 7,96 /m 2 - Kolppi, Edsevö, Yli-Ähtävä, Ala-Ähtävä, Pännäinen, Sisbacka, Slätkulla, Forsby, Lillby, Sundby 5,71 /m 2
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 13 - Lappfors, Storbacka, Bäckby (ei kunnallistekniikkaa) 4,43 /m 2 B) Liiketontit 7,67 /m 2 C) Teollisuustontit 3,06 /m 2 D) Turkistarhatontit 1,02 /m 2 Teiden kunnossapitokustannukset jaetaan kerran vuodessa todellisten kulujen mukaan. E) KTY-tontit - Lövö 5,63 /m 2 1. Metsän arvo huomioidaan vuokraa laskettaessa. 2. Vuokranmääräytymisprosentiksi vahvistetaan 6 %. 3. Rivitalotonttien varausmaksu on 20 % voimassa olevasta vuokrahinnasta. 4. Perutuista varauksista peritään peruutus-/käsittelymaksuna 100 euroa. 5. Kun kunta laatii maankäyttösopimusten perusteella asemakaavoja yksityisten maanomistajien laskuun, sovitaan viheralueen lunastushinnasta erikseen. Yhtälailla sovitaan asemakaava-alueilla sijaitsevien maa-alueiden lunastushinnasta tapauskohtaisesti.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 14 82 Kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden palkkiosäännön hyväksyminen Kunnan palkkiosääntöä ei ole tarkistettu kokonaisuudessaan sitten vuoden 2005. Vuoden 2005 jälkeen on kuitenkin tehty joitakin pieniä tarkistuksia puheenjohtajien vuosipalkkioissa ja menetetyn työansion korvauksissa. Nykyinen palkkiosääntö tuli voimaan 1.9.2009. Ehdotus uudeksi palkkiosäännöksi pohjautuu vertailuun naapurikuntien palkkioihin. Uusi ehdotus merkitsee kokousja vuosipalkkioiden n. 30 %:n korotusta, pyöristettynä ylöspäin sopivaan euromäärään. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että ehdotus uudeksi palkkiosäännöksi hyväksytään. Kunnanhallitus merkitsee samalla tiedoksi palkkiosäännön soveltamisohjeet. Palkkiosääntö tulee voimaan 1.1.2015. Kunnanhallitus ehdottaa samalla, että palkkiosääntöä jatkossa tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Palkkiosäännön tarkistus on samalla vastaus Torvald Hjulforsin aloitteeseen luottamustehtävien hoidosta maksettavasta taloudellisesta korvauksesta. Khall. 203 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti Per-Erik Finnen ehdotuksesta ehdottaa kunnanvaltuustolle, että pöytäkirjantarkistuksesta maksettava palkkio nostetaan 20 euroon. Kunnanjohtaja yhtyi myös tähän ehdotukseen. Muilta osin ehdotus uudeksi palkkiosäännöksi hyväksyttiin yksimielisesti ja ehdotus annetaan nyt kunnanvaltuustolle lopullista hyväksymistä varten. Kvalt. 82 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja hyväksyi ehdotuksen uudeksi palkkiosäännöksi. Palkkiosääntö tulee voimaan 1.1.2015.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 15 83 Nuorisoneuvoston johtosäännön tarkistus Kulttuurilautakunta on pariin otteeseen keskustellut nuorisoneuvostosta. Vuoden 2013 toimintakertomuksen käsittelyn yhteydessä nuorisosihteeri kertoi nuorisoneuvosto/nuorisovaltuusto -selvityksen tuloksista. Nuorisoneuvostolla on joskus erittäin vähän asioita, joihin he saavat ottaa kantaa, ja monet lautakunnat unohtavat pyytää nuorisoneuvoston lausuntoa ajankohtaisista asioista. Nuorisoneuvoston kokouksessa 19.2.2014 neuvosto keskusteli nykyisestä johtosäännöstä ja mahdollisuuksista lisätä nuorisoneuvoston näkyvyyttä. Ks. johtosäännöt liitteessä. --- Nuorisoneuvoston kokous 19.2.2014, 94 : Syksyn ensimmäisessä kokouksessa jäsenille jaettiin nuorisoneuvoston johtosääntö, joka on ollut voimassa vuodesta 2001 kun ensimmäinen nuorisoneuvosto aloitti toimintansa. Johtosääntö on vahvistettu kunnanvaltuustossa. Nuorisoneuvosto on nyt toiminut kohta 14 vuotta ja meillä on nyt vähän enemmän kokemusta ainakin niillä, jotka ovat olleet mukana usean vuoden ajan ja nyt olisi ehkä paikallaan keskustella johtosäännöstä, joka on liitteenä. Nuorisosihteerin ehdotus: Keskustelemme johtosäännöstä ja annamme mahdolliset muutosehdotukset kunnanhallitukselle. Nuor.neuv. 94 Nuorisoneuvoston päätös: Johtosääntö käytiin läpi kohta kohdalta. 3-5 Jäsenten valinta Jokainen jäsen sai lausua mielipiteensä nuorisoneuvoston toimikaudesta. Kaikkien mielestä sopivin vaihtoehto on 1 vuoden toimikausi jatkomahdollisuudella, jos jäsenyys vielä kiinnostaa. Yksimielinen toivomus! Nuoret hylkäsivät suorien vaalien mahdollisuuden. Tämä perusteltiin sillä, että silloin ehdokkaiksi uskaltavat asettua vain ne, jotka ovat suosittuja ja joilla on paljon kavereita. Lisäksi tällä tavalla kylä- ja ikäjaosta ei tule tasavertainen, jolloin kontaktipinnat muihin nuoriin supistuvat. Suorien vaalien etuna olisi tietenkin se, että nuoret ehkä tietäisivät/muistaisivat, että kunnassa on nuorisoneuvosto, mutta nuoret olivat kuitenkin yksimielisiä siitä, että haittoja on enemmän kuin etuja. Nuorisoneuvoston olemassa olosta voi tiedottaa muillakin tavoilla.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 16 Nuorisoneuvoston jäsenet ovat tietoisia siitä, että nuorisoneuvostoa olisi markkinoitava enemmän, jotta nuoret olisivat tietoisia sen olemassa olosta. Nuorisoneuvoston jäsenten tulisi keskustella enemmän muiden nuorten kanssa nuorisoneuvostosta. Lovisa Back ja Henrika Kangas tekevät nuorisoneuvostolle uudet Facebook-sivut. Vuosittaisten vaalien järjestelyjen nopeuttamiseksi ehdotetaan, että kulttuurilautakunta valitsee oman edustajansa 4 vuodeksi (lautakunnan toimikaudeksi). Nuorisoneuvoston jäsenten valinta menisi, paitsi kulttuurilautakunnan ensimmäisenä toimintavuonna, suoraan kunnanhallitukselle. Facebook on luonnollinen työkalu nuorisoneuvoston työn esittelemiseen ja lisäksi se on joustava keskustelufoorumi. Nuorisoneuvoston näkyvyyden lisäämiseksi olisi nuorisoneuvoston pöytäkirjat julkaistava kunnan verkkosivustolla. Näkyvyys kunnan internetsivuilla on tärkeä, jotta luottamushenkilöt muistavat, että kunnassa on nuorisoneuvosto ja jotta he tietäisivät, mitkä asiat ovat nuorille ajankohtaisia. Nuorisoneuvosto antaa lausuntoja lautakunnille tai suoraan kunnanhallitukselle. Nuorisoneuvoston ja muiden luottamushenkilöiden välisen keskustelun parantamiseksi voitaisiin kerran vuodessa järjestää kyselytunti kunnanhallituksen kanssa tai kunnanvaltuuston kokouksen yhteydessä. (valmistelu: nuorisosihteeri) Kulttuuripäällikön ehdotus: Kulttuurilautakunta keskustelee johtosäännöstä ja antaa tarvittaessa muutosehdotuksia. Kulttuurilautakunnan edustaja nuorisoneuvostossa valitaan koko toimikaudeksi, so. 4 vuodeksi. Nuoret valitaan jatkossakin vuodeksi kerrallaan. Nuorisoneuvoston valinnan nopeuttamiseksi kunnanhallitus nimittää neuvoston jäsenet nuorisosihteerin valmistelun jälkeen. Nuorisoneuvosto tehdään näkyväksi julkaisemalla pöytäkirjat kunnan verkkosivustolla ja omalla Facebook-sivulla. Nuorisoneuvoston tietojen tulee olla verkkosivuilla päivitettyjä ja oikeita. Nuorisoneuvosto tekee toimintakaudeksi oman toimintasuunnitelmansa, johon sisältyy vuosittainen tapaaminen kunnanhallituksen kanssa. Kultl. 38 Kulttuurilautakunnan päätös: Kulttuurilautakunta esittää
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 17 - että nuorisoneuvoston toimikausi alkaa 1.9., ei 1.8. kuten nyt. - että kulttuurilautakunnan ja kunnanhallituksen edustajat varajäsenineen valitaan 2 vuodeksi - että kunnanhallitus valitsee nuorisoneuvoston jäsenet, asia otetaan tiedoksi kulttuurilautakuntaan - muilta osin ehdotuksen mukaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että nuorisoneuvoston johtosääntö muutetaan kulttuurilautakunnan ehdotuksen mukaan. Khall. 224 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kvalt. 83 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen ja hyväksyi ehdotuksen nuorisoneuvoston uudeksi johtosäännöksi.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 18 84 Eron myöntäminen luottamustehtävästä (Gutic) sekä uuden jäsenen valinta Vesna Gutic, joka on kulttuurilautakunnan jäsen, on muuttanut pois kunnasta. Hänelle on siksi myönnettävä ero luottam62ustehtävästä. Lisäksi on valittava uusi jäsen kulttuurilautakuntaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Vesna Guticille myönnetään ero kulttuurilautakunnan jäsenyydestä, ja että hänen tilalleen valitaan uusi jäsen. Khall. 204 Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Kvalt. 84 Kunnanvaltuuston päätös: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää Vesna Guticillle eron luottamustehtävästä kulttuurilautakunnan jäsenenä. Kulttuurilautakunnan uudeksi jäseneksi valittiin Marie Mård, ja uudeksi varajäseneksi Mårdin tilalle valittiin Ann-Britt Forsblom.
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 19 85 Valitusosoitus Valituskiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n nojalla saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 74-75, 78 ja 85. HvalL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA. Valitus tulee toimittaa hallinto-oikeudelle, niin että se on perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virastoajan päättymistä. Valitus voidaan toimittaa hallinto-oikeudelle myös telekopiona numeroon 02956 42 760 tai sähköpostina osoitteeseen vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa 22.10.2014. Kunnallisvalitus, pykälät: 76-77 ja 79-84. Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää päivää päivää
Kunnanvaltuusto 13.10.2014 20 Hankintaa koskeva päätös Hankintaa koskevan päätöksen voi se, jota asia koskee, saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi kirjallisella hakemuksella osoitteeseen: Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI Pykälä: Valitusaika: 14 päivää Hakemus on jätettävä 14 päivän kuluessa siitä kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta muutosvaatimuksen perustelut Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa/on toimitettava: Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.