Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 1

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 1 Palvelutuotannon lautakunta Aika 27.10.2016 klo 16:30-19:05 Paikka Yhdyskuntatekniikan kokoushuone Kielo, Ervastintie 2, Kirkkonummi Läsnäolijat Gellin Jens puheenjohtaja Hartikainen Sanna varapuheenjohtaja Ahlsten Erkki jäsen saapui klo 16.35 103 käsittelyn aikana Bergholm Irja jäsen Björkqvist Eja jäsen Konttinen Risto jäsen Liimatainen Jukka jäsen Lappalainen Silja jäsen Strandberg Ove jäsen Miilukangas Janne varajäsen Kivelä Jani varajäsen Muut läsnäolijat Majanen Erkki kunnanhallituksen varaedustaja poistui klo 17.10 106 käsittelyn aikana Kauppinen Anna-Kaisa vs. toimialajohtaja, esittelijä Häkkinen Raili hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Vartiainen Eero kuntatekniikkapäällikkö Lönngren Ralf tilahallinnon kunnossapitopäällikkö poistui klo 17.00 103 käsittelyn jälkeen Linnanmäki Toini ruokapalvelujohtaja poistui klo 18.45 108 käsittelyn aikana Arosilta-Gurvits Anna vesihuoltopäällikkö Poissa Kuittinen Heidi jäsen Seppänen Tarja jäsen Allekirjoitukset Jens Gellin puheenjohtaja Raili Häkkinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 1.11.2016 Irja Bergholm pöytäkirjantarkastaja Ove Strandberg pöytäkirjantarkastaja

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 2 Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Yhdyskuntatekniikan toimistossa 2.11.2016 Raili Häkkinen pöytäkirjanpitäjä

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 3 Käsitellyt asiat 101-109 :t Otsikko sivu 101 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 102 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 103 Toimitilan vuokraaminen perusturvan käyttöön, Pitäjäntuvanpolku 3 6 104 Vahingonkorvaus tapaturman johdosta, Veikkolan uimaranta 6.9.2016 8 105 Kaivutyöohjeet ja liikennejärjestelyt yleisillä alueilla -ohje 10 106 Elintarvikkeiden hankinta ajalle 1.1.2017-31.7.2019 ja yhden vuoden optio 11 107 Valvottavat viranhaltijapäätökset ja tiedoksi tulevat asiat 15 108 Selvitys vesihuoltolaitoksen liikelaitostamisesta tai yhtiöittämisestä 18 109 Muut asiat 20

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 4 Palvelutuotannon lautakunta 101 27.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Palvelutuotannon lautakunta 27.10.2016 101 Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin. Asiantuntijoina kokouksessa olivat läsnä: - kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen - talonrakennuksen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren - vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits - ruokapalvelupäällikkö Toini Linnanmäki

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 5 Palvelutuotannon lautakunta 102 27.10.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Palvelutuotannon lautakunta 27.10.2016 102 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan sähköisesti. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 1.11.2016 ja se pidetään yleisesti nähtävänä yhdyskuntatekniikan toimistossa keskiviikkona 2.11.2016. Päätös Lautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Irja Bergholmin ja Ove Strandbergin. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 1.11.2016 ja se pidetään yleisesti nähtävänä yhdyskuntatekniikan toimistossa keskiviikkona 2.11.2016. Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 6 Palvelutuotannon lautakunta 103 27.10.2016 Toimitilan vuokraaminen perusturvan käyttöön, Pitäjäntuvanpolku 3 155/10.03.02.04/2016 Palvelutuotannon lautakunta 27.10.2016 103 Uuden kunnantalon sisäilman laatuun liittyvien ongelmien vuoksi on tietyt toiminnot jouduttu siirtämään toisiin toimitiloihin ja siirron yhteydessä osa perusturvan toiminnoista siirrettiin vanhalle kunnantalolle. Siirron jälkeen ilmeni, että tilat siellä ovat liian ahtaat niin suurelle joukolle asiakastyötä tekeville. Ongelman selvittämiseksi perusturvajohtaja on ilmoittanut että perusturva tarvitsee käyttöönsä n. 8 12 henkilölle uudet väistötilat keskusta alueella. Talonrakentamisen kunnossapitopäällikkö on selvittänyt perusturvan käyttöön sopivia vuokrattavia toimitiloja Kirkkonummen keskusta alueella. Selvityksen tulos oli, että ainoat keskusta-alueella ja perusturvan käyttöön sopivat toimitilat sijaitsevat Kiinteistö Oy Kirkkonummen Kuninkaantorissa osoitteessa Pitäjäntuvanpolku 3, 02400 Kirkkonummi. Tilan kokonaisneliömäärä on 306 m2 ja siellä on järjestetty Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin ( HUS ) psykiatrian potilaiden vastaanottotoimintaa. HUS on ilmoittanut, että he tarvitsevat n. puolet tiloista 2 kertaa kuukaudessa mutta muulloin Kirkkonummen kunta voisi vuokrata ne käyttöönsä. Kirkkonummen kunnan perusturva on hyväksynyt tilajärjestelyt ja ilmoittanut hyväksyvänsä tilojen osittaisen yhteiskäytön ja voivansa sopeuttaa toimintansa HUS:in vuokraehtojen mukaan. HUS on esittänyt, että perusturvan käyttöön osoitettujen toimitilojen vuokra olisi 6.600 / kk ( alv 0% ) ja että Kirkkonummen kunta toimisi HUS:n alivuokralaisena. Vuokratilojen irtisanomisaika on 3 kk. Vuokraan lisätään siivouskustannukset. Valmistelija: talonrakentamisen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren, 040 044 8932, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liitte: - perusturvajohtaja Liisa Ståhlen esitys toimitilojen vuokraamisesta sekä HUS:n esittämä pohjapiirustus vuokratiloista, johon on merkitty punaisella Kirkkonummen kunnan käyttöön osoitetut tilat ja vihreällä ne huoneet jotka ovat HUS:in käytössä kaksi kertaa kuukaudessa, liite PatuL 3 / 27.10.2016. Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää 1 hyväksyä ehdotuksen toimitilojen vuokraamisesta Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiriltä Kiinteistö Oy Kirkkonummen Kuninkaantorista osoitteessa Pitäjäntuvanpolku 3, 02400 kirkkonummi. Kirkkonummen kunta toimii vuokratiloissa Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin alivuokralaisena.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 7 Palvelutuotannon lautakunta 103 27.10.2016 2 Tilat ovat osittain yhteiskäytössä Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kanssa ja niiden vuokra 6.600 / kk (alv 0%). Vuokraan lisätään siivouskustannukset. 3 että ko. tiloista peritään perusturvalta sisäinen omakustannushintainen vuokra. 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Talonrakentamisen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren esitteli asian lautakunnalle. Käydyn keskustelun aikana jäsen Jukka Liimatainen ehdotti seuraavaa: Yksilöityyn tarpeeseen perustuva tilantarveselvitys tehdään mahdollisimman pian ja tämä selvitys tuodaan seuraavaan lautakunnan kokoukseen. Erkki Ahlsten ja Sanna Hartikainen kannattivat Liimataisen palautusehdotusta. Myös esittelijän päätösehdotusta kannatettiin. Äänestys Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että on tehty kannatettu muutosehdotus, joten asiasta tulee äänestää. Hän ehdotti seuraavaa äänestysjärjestystä, joka hyväksyttiin: ne jotka kannattavat esittelijän tekemää päätösehdotusta, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat palautusehdotusta, äänestävät EI. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin 6 jaa-ääntä (Björkqvist, Bergholm, Lappalainen, Miilukangas, Strandberg ja Gellin) ja 5 ei-ääntä (Hartikainen, Ahlsten, Konttinen, Liimatainen ja Kivelä). Äänestystulokseen viitaten, puheenjohtaja totesi esittelijän ehdotuksen voittaneen. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti äänestyksen jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi - Perusturvajohtaja Liisa Ståhle - Anne Hilander, Perusturvan hankesuunnittelija - Tilahallintopäällikkö Elisa Julin, HUS-Tilakeskus - Panu Oksanen, Openmarket, kiinteistönvälitys Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 8 Palvelutuotannon lautakunta 104 27.10.2016 Vahingonkorvaus tapaturman johdosta, Veikkolan uimaranta 6.9.2016 735/03.06.02/2016 Palvelutuotannon lautakunta 27.10.2016 104 Vahinkoa kärsinyt loukkaantui tiistaina 6.9.2016 klo 13.00 Veikkolan uimarannan laiturilla. Kunta sai vahingonkorvaushakemuksen 27.9.2016. Kirkkonummen kunta vastaa Veikkolan uimarannan hoidosta ja ylläpidosta. Vahinkoilmoitus on tehty Fenniaan 6.10.2016 Kunnossapitopalvelut -yksikön toteamukset tapahtuman johdosta: Veikkolan uimarannalla käytiin tapahtumaa edeltävänä perjantaina 2.9.2016. Kunta sai ilmoituksen laiturin rikkoutuneesta laudasta 20.9.2016. Veikkolan uimarannan laituri korjattiin saman päivän aikana. Kunnan vakuutusturva Kirkkonummen kunnalla on Vakuutusyhtiö Fenniassa julkisyhteisön vastuuvakuutus, jonka omavastuuosuus on 1 700 euroa. Julkisyhteisön vastuuvakuutus korvaa kunnan toiminnasta toiselle osapuolelle aiheutuneet henkilö, esine- ja taloudelliset vahingot, josta kunta voimassa olevan oikeuden mukaan on korvausvelvollinen. Kunnan hallintosäännön 32 mukaan lautakunnat päättävät toimialallaan enintään 20 000 euron vahingonkorvausten vaatimisesta ja suorittamisesta. Valmistelija: kunnossapitopäällikkö Ylva Wahlström, puh 0400 442 330, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää 1 lähettää korvaushakemuksen Vakuutusyhtiö Fennian ratkaistavaksi 2 todeta, että kunta sitoutuu maksamaan kunnan omavastuuosuuden, mikäli vakuutusyhtiön ratkaisu on myönteinen 3 todeta, että kunnan viranhaltijaan/työntekijään kohdistettavaa vahingonkorvausvaatimusta ei ole. Päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. jatkokäsittelyyn Vakuutusyhtiö Fenniaan muutoksenhakukielto

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 9 Palvelutuotannon lautakunta 105 27.10.2016 Kaivutyöohjeet ja liikennejärjestelyt yleisillä alueilla -ohje 277/10.03.01.00/2011 Palvelutuotannon lautakunta 27.10.2016 105 Kaivantoluvan saajan tulee noudattaa Kirkkonummen kunnan kaivutyöohjeita. Edelliset ohjeet ovat vuodelta 2010 (yhdyskuntatekniikan lautakunta 25.11.2010 97). Kaivutyöohjeisiin ei ole tehty sisällöllisiä muutoksia. Kaivutyöohjeet on tarkennettu lupapiste.fi-palvelun johdosta ja ohjeet on päivitetty kaivutöissä noudatettavien ohjeiden osalta. Valmistelija: kunnossapitopäällikkö Ylva Wahlström, puh 0400 442 330, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - Kaivutyöohjeet ja liikennejärjestelyt yleisillä alueilla, Liite PatuL 1 / 27.10.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan "Kaivutyöohjeet ja liikennejärjestelyt yleisillä alueilla" -ohjeen. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi kunnossapitoyksikkö Muutoksenhakuohje oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 10 Palvelutuotannon lautakunta 106 27.10.2016 Elintarvikkeiden hankinta ajalle 1.1.2017-31.7.2019 ja yhden vuoden optio 348/10.03.02.06/2016 Palvelutuotannon lautakunta 27.10.2016 106 Kirkkonummen kunta on pyytänyt tarjousta liha ja lihajalosteista sekä leipätuotteista hankintakaudelle 1.1.2017-31.7.2019 ja mahdollinen optiokausi 1.8.2019-31.7.2020. Hankinnan ennakoitu arvo on 1,8 milj. euroa. Hankinnan kuvaus Kunnan alueella on yhteensä 5 tuotantokeittiötä ja 14 palvelukeittiötä, jotka tilaavat elintarvikkeita. Aterioita tarjotaan 10 000 /pv. Osatarjoukset tuoteryhmittäin hyväksytään. Tuoteryhmiä oli kaksi; leipätuotteet ja liha ja lihajalosteet. Tarjoukset vertaillaan tuoteryhmittäin. Tarjoajan tuli tarjota ja hinnoitella 70 % pyydetyistä tuoteryhmän tuotteista. Muutoin tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena. Hintavertailussa tarjoajan tarjouksen tuoteriville lisätään kallein tarjottu hinta, mikäli tuoteryhmän jollekin tuotteelle ei ole annettu tarjoushintaa ja tarjottu tuote ei vastaa ravitsemusvaatimuksia. Mikäli kukaan tarjoaja ei jätä tarjousta tietylle riville niin rivi poistetaan vertailussa. Tarjoukset pyydettiin antamaan liitteinä olleille tarjoustuotelomakkeille, jotka oli ryhmitelty seuraavasti: leipätuotteet ja liha- ja lihajalosteet. Liitteenä oli myös laatukriteerit. Tarjouksen tuli olla suomenkielellä laadittu. Tarjouspyynnön liitteissä oli mainittu vuosikulutusarviot tuoteryhmittäin ja tuotteittain. Tarjouksen vertailu Tarkistetaan tarjottujen tuotteiden vähimmäislaatuvaatimusten täyttyminen. Toimittajan antamat tuotteiden hinnat kerrotaan vuosikulutusarviolla. Mikäli tuoteryhmän jollekin tuotteelle ei ole annettu hintaa niin vertailuun lisätään kallein tuoteriville tarjottu hinta. Kallein hinta lisätään myös silloin, mikäli tarjottu tuote ei vastaa ravitsemusvaatimuksia. Pisteet lasketaan seuraavasti: Edullisimman tarjouksen tehnyt toimittaja saa 100 pistettä. Muiden tarjoajien pisteet lasketaan kaavalla: (edullisin tuoteryhmätarjoushinta/vertailtava tuoteryhmätarjous) x100. Puitejärjestelyssä - Vertailun perusteella tuoteryhmille valitaan ensisijainen toimittaja, lisäksi valitaan yksi varatoimittaja täydennyshankintoihin palvelun päivittäisen laadun varmistamiseksi kaikkiin toimipisteisiin - vuosittain voidaan tehdä kevennetty kilpailutus ruokalistakierron mukaan valittujen toimittajien kesken - kaikki valinnat perustuvat tarjousvertailuun. Tarjouksista valitaan edullisin toimittaja. Tarjousten viimeinen jättöpäivä oli 17.10.2016 kello 8 mennessä.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 11 Palvelutuotannon lautakunta 106 27.10.2016 Määräaikaan mennessä tarjouksensa jätti seuraavat yritykset: Atria Suomi Oy, Hkscan Finland Oy, Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy, Kespro Oy, Nurmileipä Oy, Saarioinen Oy. Tarjoukset esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Valmistelija: Ruokapalvelujohtaja Toini Linnanmäki, 0400 849154, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Liite: - tarjousvertailu, liite PatuL 2 / 27.10.2016 (jaetaan kokouksessa) Käsittely Tarjouspyynnön mukaan osatarjoukset tuoteryhmittäin hyväksytään ja tarjoukset vertaillaan tuoteryhmittäin. Tuoteluetteloissa mainittuja tuotteita tuli tarjota vähintään 70 % pyydetyistä tuotteista. Muutoin tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena. Hintavertailussa tarjoajan tarjouksen tuoteriville lisätään kallein tarjottu hinta, mikäli jollekin tuotteelle ei ole annettu tarjoushintaa. Joillekin lihatuotteille oli annettu palakokovaade ja sekä leipätuoteryhmään että liha ja lihajalosteille oli annettu ravitsemusvaateet. Tarjoajille oli annettu mahdollisuus tehdä tarjouspyyntöä koskevia tarkentavia kysymyksiä yhdyskuntatekniikka@kirkkonummi.fi kautta 19.9. mennessä ja vastaukset oli luettavissa 26.9.2016 klo 12 mennessä kunnan internet-sivulla ja vastaukset myös toimitettiin sähköpostitse tarjousasiakirjojen pyytäjille. Hintavertailu, taulukko 1. Hintavertailu tuoteryhmittäin tehtiin siten, että kallein tarjottu hinta kirjattiin kaikkiin niihin tuotteisiin, joita ei oltu tarjottu tai ne eivät vastanneet ravitsemusvaateita. A. Leipätuotteet: 1. Kespro Oy, 69 927,28 2. Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy, 71 665 3. Nurmileipä Oy, 96 420 B. Liha ja lihavalmisteet 1. Hkscan Finland Oy, 287 249,05 2. Atria Suomi Oy, 299 851,00 3. Kespro Oy, 311 007,35 4. Saarioinen Oy, 314 943,10 5. Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy, 386 320,60 Tuoteryhmävertailu hyväksytyistä tuotteista, taulukko 2. Tuoteryhmävertailussa verrattiin kriteerit täyttävien tuotteiden ja tarjoukseen pyydettyjen tuotteiden määrän toteutunutta osuutta sekä toteumaprosentti. Tarjottujen ja hyväksyttyken tuotteiden määrä tuli olla vähintään 70 %. A. Leipätuotteet: tarjottujen/hyväksyttyjen tuotteiden määrä Nurmileipä Oy 12/12 100 %

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 12 Palvelutuotannon lautakunta 106 27.10.2016 Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy 11/12 91 % Kespro Oy 10/12 83 % B. Liha ja lihavalmisteet: Tarjottujen/hyväksyttyjen tuotteiden määrä Kespro Oy 52/53 98 % Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy 52/53 98 % Atria Suomi Oy 47/53 88 % Hkscan Finland Oy 46/53 86 % Saarioinen Oy 41/53 77 % Loppuyhteenveto pisteytettynä, taulukko 3. Pisteiden laskun loppuyhteenvedossa käytettiin hintavertailutaulukkoa 1, jossa edullisimman tuoteryhmätarjouksen tehnyt tarjoaja sai täydet 100 pistettä. Muiden tarjoajien pisteet laskettiin kaavalla: (edullisin tuoteryhmätarjoushinta/vertailtava tuoteryhmätarjous) x 100. Leipätuotteet: 1. Kespro Oy, 100 pistettä 2. Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy, 97,57 3. Nurmileipä Oy, 72,52 Liha ja lihavalmisteet: 1. Hkscan Finland Oy, 100 pistettä 2. Atria Suomi Oy, 95,79 3. Kespro Oy, 92,32 4. Saarioinen Oy, 91,2 5. Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy, 74,35 Muutamassa tuotteessa ei annetut ravitsemuvaateet täyttyneet. Tuoteryhmävertailussa kaikki tarjoajat ylittivät hyväksyttyjen tuotteiden osalta 70 % rajan. Ruokapalveluyksikkö on tarkistanut ja vertaillut tarjoukset. Kaikki pyydetyt liitteet ja todistukset on toimitettu hyväksyttävästi. Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus: Palvelutuotannon lautakunta päättää 1. että elintarviketoimittajiksi valitaan seuraavat yritykset: A) Leipätuotteet 1. Kespro Oy 2. Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy B) Liha- ja lihavalmisteet 1. Hkscan Finland Oy 2. Atria Suomi Oy 2. todeta, että päätös on kuntaa sitova vasta kun tämä päätös on saanut

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 13 Palvelutuotannon lautakunta 106 27.10.2016 lainvoiman. EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen tai hakemusosoituksen tiedoksi. Käsittely Ruokapalvelujohtaja Toini Linnanmäki esitteli hankinnan lautakunnalle. Esittelijä lisäsi päätösehdotukseen 3. kohdan: Tarjouspyynnössä on otettu huomioon yleisesti käytetyt lähiruokaperiaatteet. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti 1. että elintarviketoimittajiksi valitaan seuraavat yritykset: A) Leipätuotteet 1. Kespro Oy 2. Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy B) Liha- ja lihavalmisteet 1. Hkscan Finland Oy 2. Atria Suomi Oy 2. todeta, että päätös on kuntaa sitova vasta kun tämä päätös on saanut lainvoiman. EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen tai hakemusosoituksen tiedoksi. 3. todeta, että tarjouspyynnössä on otettu huomioon yleisesti käytetyt lähiruokaperiaatteet. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Tarjoajat hankintaoikaisupyyntö palvelutuotannon lautakunnalle ja/tai valitus markkinaoikeuteen

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 14 Palvelutuotannon lautakunta 107 27.10.2016 Valvottavat viranhaltijapäätökset ja tiedoksi tulevat asiat Palvelutuotannon lautakunta 27.10.2016 107 Palvelutuotannon lautakunnalle saatetaan valvottavaksi ja tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset ja muut asiat: Yhdyskuntatekniikan johtaja Päätös 71 / 2016 Työsuhteen purkaminen koeajalla, vakanssi 2000600456. Päätös 72 / 2016 Laitoshuoltajan tehtäväkohtainen palkanosa, vakanssi 1000700314 Päätös 73 / 2016 Kevyenliikenteen raitin rakentaminen välillä Puukontie - mt110 ja bussipysäkkien rakentaminen maantielle 110 veikkolassa. Urakoitsijaksi valittu Oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 94.000,00 (alv 0 %). Päätös 74 / 2016 Mt 11255 Volsintien kevyenliikenteen väylän rakentaminen välillä Myllykylä - Ingelsintie. rakennesuunnittelukonsultiksi valittu Sito Oy kokonaishintaan 86.740,00 (alv 0 %). Päätökset 76 ja 77/ 2016 Laitoshuoltajan irtisanomiset, vakanssi 3000991472 ja 3000991469 Päätökset 78-80 / 2016 Erillispalkkioiden maksamiset Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Päätös 48 / 2016 Erillispalkkio talvikunnossapidon päivystyksen lisätehtävistä ajalla 1.11.2016-31.3.2017. Päätös 53/2016 Sjökullan oppimiskeskus, Pylon Oy:n muutostyötarjouksen nro 1 hyväksyminen, 179.000 (hankkeen viivästymisestä urakoitsijalle aiheutuneet lisäkustannukset). Kuntatekniikkapäällikkö Päätös 72 / 2016 Lupa Caruna Espoo Oy:lle kaapelin ja kaapelin suojaputken sijoittamiseen Huuhkajatien alueelle. Päätös 73 / 2016 Lupa kiinteistölle 257-481-1-156 tukimuurin sijoittamiseen Sirpinkaaren alueelle. Päätös 74 / 2016 Lupa Caruna Espoo Oy:lle kaapeleiden ja pylvään harusten sijoittamiseen kiinteistön 257-404-4-77 alueelle.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 15 Palvelutuotannon lautakunta 107 27.10.2016 Päätös 75 / 2016 Lupa Caruna Espoo Oy:lle kaapeleiden ja kaapeleiden suojaputken sijoittamiseen Tolsanpolun alueelle. Päätös 76 / 2016 Kirkkonummentien painauman korjausurakan lisätyö nro 1 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu Sassenita Oy kokonaishintaan 1.600,00 (alv 0 %). Päätös 77 / 2016 Lupa Caruna Espoo Oy:lle kaapelin ja kaapelin suojaputken sijoittamiseen Kyntäjänrinteen alueelle. Päätös 78 / 2016 Lupa Fortum Power and Heat Oy:lle kaukolämpöputken sijoittamiseen Sundetin puistotien, Konsulinkaaren ja Laamanninkaaren alueelle. Päätös 79 / 2016 Lupa Caruna Espoo Oy:lle kaapeleiden sijoittamiseen Kinttupolun alueelle. Päätös 80 / 2016 Jokiniityn alueen kunnallistekniikan rakennusurakan lisätyötarjouksen nro 13 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 13.600,00 (alv 0 %). Päätös 81 / 2016 Jokiniityn alueen kunnallistekniikan rakennusurakan lisätyötarjouksen nro 14 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 12.000,00 (alv 0 %). Päätös 82 / 2016 Jokiniityn alueen kunnallistekniikan rakennusurakan lisätyötarjouksen nro 15 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 12.750,00 (alv 0 %). Päätös 83 / 2016 Lupa Fortum Power and Heat Oy:lle kaukolämpöputken sijoittamiseen Sundetin puistotien alueelle. Rakennuttamispäällikkö Päätös 28 / 2016 Sjökullan oppimiskeskus, LMT 33A ja 53B, lisätöiden urakoitsijaksi valittu Pylon Rakennus Oy kokonaishintaan 2.127,85 (alv 0 %). Päätös 29 / 2016 Kantvikin päiväkoti, laajennus ja korjaustyöt, sähköteknisten asiantuntijapalveluiden hankinta. Toimittakasi valittu Techniplan Oy kokonaishintaan 16.500,00 (alv 0 %). Päätös 30 / 2016 3462 Sjökullan oppimiskeskus, lisämuutostyöt 18, 56, 63, 69,78, 80, 81, 83 ja 91, urakoitsijaksi valittu Pylon Oy kokonaishintaan 17.533,81 (alv 0 %).

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 16 Palvelutuotannon lautakunta 107 27.10.2016 Kunnossapitopäällikkö Päätös 51 / 2016 KT51 eteläpuolisen alueen aluehoitourakka, lisätyö 1/2016. Urakoitsijaksi valittu Viherpalvelut Hyvönen Oy kokonaishintaan 2.631,30 (alv 0%). Päätös 52 / 2016 Ajoliittymien paikka Sokerimestarintie 95 ja 97, poikkeaminen kaavasta. Päätös 53 / 2016 Keskustan ala- ja ylätorin käyttöluvan myöntäminen. Päätös 54 / 2016 Veikkolan torin (Koskentorin) käyttöluvan myöntäminen. Vastaanotto- ja takuutarkastukset 20.10.2016, Makasiinitien rakentaminen, vastaanottotarkastuksen pöytäkirja valmistelija: hallintopäällikkö Raili Häkkinen, puh. 040 523 9139, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättä merkitä tiedoksi ylläolevat päätökset, sekä todeta, että niiden sisältämiä, kuntalain 51 :n nojalla käsiteltäväksi otettavia asioita ei oteta palvelutuotannon lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 17 Palvelutuotannon lautakunta 108 27.10.2016 Selvitys vesihuoltolaitoksen liikelaitostamisesta tai yhtiöittämisestä 799/00.01.00/2016 Palvelutuotannon lautakunta 27.10.2016 108 Kesällä 2016 pidetyissä kunnan talouden tehostamiseen tähtäävissä seminaareissa vesihuoltolaitosta pyydettiin selvittämään toimintansa liikelaitostamisen tai yhtiöittämisen mahdollisuudet ja edut. Vesihuoltolain muutos (2014) asettaa entistä enemmän vaatimuksia vesihuoltotoiminnan läpinäkyvyydelle ja kustannusvastaavuudelle. Kunnan on kirjanpidossa eriytettävä vesihuolto kunnan muusta taloudesta ja vesihuollolle on laadittava kirjanpitolain mukainen tase ja tuloslaskelma, rahoituslaskelma sekä toimintakertomus. Pöyry Finland Oy:ltä tilatun selvityksen tavoitteena oli löytää toimivin organisaatiomuoto vesihuoltopalvelujen järjestämiseksi. Vaihtoehtoina tarkasteltiin nykyistä taseyksikköä, liikelaitosta ja osakeyhtiötä. Selvityksessä on hyödynnetty vuodesta 2011 saakka käytössä ollutta vesihuoltolaitoksen talousmallia. Konsernijaosto käsitteli asiaa kokouksessaan 24.10.2016 ja päätti 1 merkitä Kirkkonummen kunnan vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot -selvityksen tiedoksi 2 pyytää Palvelutuotannon lautakuntaa antamaan kunnanhallitukselle lausuntonsa selvityksestä 25.11.2016 mennessä 3 todeta näkemyksenään, että vesihuoltolaitoksen organisointimuutosta valmistellaan osakeyhtiömallin pohjalta. Konsernijaoston päätös on kokonaisuudessaan oheismateriaalina. Palvelutuotannon lautakunnan tulee siis antaa lausuntonsa ko. selvityksestä kunnanhallitukselle 25.11.2016 mennessä. Lausunto valmistellaan palvelutuotannon lautakunnan kokoukseen 24.11.2016. Vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits esittelee vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot -selvityksen lautakunnalle kokouksessa. Selvitys jaetaan jäsenille kokouksessa. Valmistelija: vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits, 040 504 8457, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 18 Palvelutuotannon lautakunta 108 27.10.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Palvelutuotannon lautakunta 1. merkitsee tiedoksi vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot selvityksen 2. antaa evästyksensä palvelutuotannolle lausunnon valmistelua varten. Oheismateriaali: - vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot selvitys Käsittely Vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits esitteli vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot selvityksen lautakunnalle. Päätös Vilkkaan keskustelun jälkeen lautakunta antoi seuraavat evästykset lausunnon valmisteluun: - muutosta tarvitaan - nykyinen malli huonoin vaihtoehto - suositellaan joko liikelaitostamista tai yhtiöittämistä ja perustelut molemmille Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto, koska

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 19 Palvelutuotannon lautakunta 109 27.10.2016 Muut asiat 200/00.00.01/2013 Palvelutuotannon lautakunta 27.10.2016 109 Keskustelu kunnan mittavista investoinneista ja niiden toteuttamisesta sekä muista ajankohtaisista vuoden 2017 talousarvioon liittyvistä asioista. Keskustelun käyminen siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Keskusteltiin marraskuun kokousajasta ja päätettiin pitää entisellään, eli to 24.11.2016. Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 20 MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKELPOISUUSKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa teh dä oikaisu vaa timusta ei kä kunnallisvalitusta (KuntaL 91). Päätöstä koskeva muu toksenha kukielto liite tään tässä tapauksessa valitusta varten pyydettyyn pöytäkir janottee seen. 101,102, 104, 107, 108 ja 109 OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89): 103, 105, Oikaisuvaatimus tehdään palvelutuotannon lautakunnalle14 päivän kulu essä pää töksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä hettä misestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito dis tukseen merkittynä aikana. Valituksen käsittelyn maksullisuus: oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua. KUNNALLISVALITUS Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella kunnallisvalituksella (KuntaL 90): --- Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis vali tuksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kaisuvaa timuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisva lituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen on Helsingin hallinto-oikeus. Valitusaika on 30 päi vää. Kun päätöksestä valitetaan kunnan jäsenille kuuluvan valitusoikeuden no jalla, vali tusaika luetaan siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Jos pää tös on an nettava asian omaiselle erikseen tiedoksi, valitusaika luetaan kuitenkin tie doksisaa misesta. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään valitusta varten pyydettyyn pöy täkirjan otteeseen. Valituksen käsittelyn maksullisuus: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään Helsingin hallinto-oikeuden tapauksessa kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen oikeudenkäyntimaksu. HALLINTOVALITUS Seuraaviin, erityislain nojalla käsiteltäviin asioihin voi hakea muutosta kir jallisella hallintovalituk sella: --- Valitusmenettely on pääsääntöisesti sama kuin kunnallisvalituksessa, mutta valitus viran omainen tai valitusaika vaihtelee. Hallintovalituksen voi tehdä ai noastaan asianosainen. Valituksen voi tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteil la. Yksityiskohtaisessa valitusosoituksessa, joka liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkir janot teeseen, annetaan valituksen tekemiseen tarvittavat tiedot. Valituksen käsittelyn maksullisuus: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään Helsingin hallinto-oikeuden tapauksessa kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen oikeudenkäyntimaksu. MUUTOKSENHAKU HANKINTA-ASIOISSA

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 21 HANKINTAOIKAISU Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen vaatimuksen hankintaoikaisusta (Hankintala ki 80-83): 106 Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu palvelutuotannon lautakunnalle 14 päivän kulues sa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta han kintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saa duksi tie doksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä säh köinen viesti on vastaanotta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan kä sitellä. Tällaisena ajan kohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuu desta tai vastaavasta muusta sei kasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedok siannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun sisältö: Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikai sua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yh teys tie dot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä hankintapäätös (alkuperäinen tai kopio) ja asiakirjat, joihin vaati muksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku luessa asian osainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkina oikeuteen. Valituksen käsittelyn maksullisuus: hankintaoikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua. VALITUS MARKKINAOIKEUTEEN Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen valituksen markki naoikeuteen (Han kintalaki 80-83) 106 Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saat taa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankin taan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsittelylu paa. Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tär keää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosai nen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksi neen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayk sikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä sii nä ta pauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä vali tusosoi tuksineen ja hankinta päätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteel linen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saa duksi

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 22 tie doksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä säh köinen viesti on vastaanotta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan kä sitellä. Tällaisena ajan kohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuu desta tai vastaavasta muusta sei kasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedok siannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaati mukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskir jelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoi te ja puhelinnumero, joi hin asiaa koskevat ilmoitukset valit tajalle voidaan toimittaa. Valitta jan, laillisen edustajan tai asia miehen on allekirjoitet tava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tosta, sekä to distus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan al kamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valitta ja vetoaa vaatimuk sensa tueksi.asiamie hen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttö lain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeise näpäi vänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksi saantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asia miestä käyt täen, lä hetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla ku ten laissa sähköi sestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa ha kea muu tosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markki naoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoi tettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Il moitus on toimi tettava hankintayk sikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön osoitteeseen. Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään muutoksenhakuasian käsittelystä markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. *************************

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 9/2016 23 Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta/ Palvelutuotannon lautakunta Postiosoite: PL 20, 02401 Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi puhelin: 040 5239 139 tai 09 29 671 (vaihde) sähköposti:kirjaamo@kirkkonummi.fi Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300 faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Puhelin: 029 564 2069 Telekopio: 029 544 2079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Lisätietoja antaa ensisijaisesti pöytäkirjanpitäjä.