nro 1/2015 SISÄLLYSLUETTELO TEKNLTK 1 Kokouksen järjestäytyminen TEKNLTK 2 Teknisen lautakunnan vuoden 2015 toimintakertomuksen hyväksyminen TEKNLTK 3 Vesihuoltolaitoksen vuoden 2015 toimintakertomuksen hyväksyminen TEKNLTK 4 Teknisen lautakunnan vuoden 2015 sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arvioinnin hyväksyminen TEKNLTK 5 Teknisen lautakunnan talouden seuranta 12/2015 TEKNLTK 6 n Virkkula asemakaavahanke TEKNLTK 7 Lausunto Kirkkonummen kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavaluonnoksesta TEKNLTK 8 Teknisen lautakunnn selvitys koskien kunnan sisäistä rakennuslupaprosessia TEKNLTK 9 Lisämäärärahan hakeminen vuoden 2015 teknisen lautakunnan talousarvioon TEKNLTK 10 Vesihuoltolaitoksen anomus alijäämän ylittämisestä TEKNLTK 11 Lisämäärärahan hakeminen vuodelle 2015 investointiin Aleksis Kiven koulun huoltokorjaus TEKNLTK 12 Lisämäärärahan hakeminen vuodelle 2015 investointiin pumppaamoiden peruskorjaus TEKNLTK 13 Lisämäärärahan hakeminen vuodelle 2015 investointiin vesijohtoverkoston veden happamuuden säädön suunnittelu TEKNLTK 14 Lisämäärärahan hakeminen vuodelle 2015 investointiin Störsvik, Barråsa vesilaitossaneeraus TEKNLTK 15 Lisämäärärahan hakeminen vuodelle 2015 investointiin kunnantalon huolto ja julkisivun peruskorjaus TEKNLTK 16 Investointimäärärahojen poistaminen vuoden 2015 talousarviosta mobiililaitteiden hankintaa TEKNLTK 17 Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta TEKNLTK 18 Saapuneet kirjeet, lausunnot, päätökset ja kuntalaisaloitteet TEKNLTK 19 Muut asiat TEKNLTK 20 Slussenin alueen maankäyttösopimukset
Sivu 2 Nro 1/2015 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-21.40 Läsnäolevat jäsenet Dahlqvist Rabbe, puheenjohtaja Vierinen Kari, varapuh.johtaja Hanhikorpi Pirjo, jäsen Holmlund Åke, jäsen Heikkilä Risto, varajäsen Niskanen Lasse, jäsen Rahikainen Eljas, jäsen saapui klo 18.13 1 käsittelyn aikana Lindström Catharina, jäsen Rosengren Heidi, jäsen saapui klo 18.13 1 käsittelyn aikana Muut läsnäolevat Kaisla Heikki, kunnanhallituksen edustaja Moisio Markus, tekninen johtaja Latvala Ann-Britt, toimistonhoitaja Asiat 1-20 Allekirjoitukset Rabbe Dahlqvist Puheenjohtaja Ann-Britt Latvala Pöytäkirjanpitäjä Pirjo Hanhikorpi Pöytäkirjantarkastaja Åke Holmlund Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Tekninen toimisto 15.2.2016 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Ann-Britt Latvala Toimistonhoitaja
Sivu 3 TEKNLTK 1 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Lautakunta - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valitsi pöytäkirjatarkastajiksi Pirjo Hanhikorven ja Åke Holmlundin - päätti ottaa käsiteltäväkseen lisäpykälän 20.
Sivu 4 TEKNLTK:28 /2016 TEKNLTK 2 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2015 TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN Liite 1 Hallinto-osasto on antanut 21.12.2015 lautakunnille ohjeet tilinpäätöksen ja vuoden 2015 toimintakertomuksen laadintaa varten. Talousosaston ohjeen mukaan kunkin lautakunnan tulee hyväksyä omalta osaltaan toimintakertomuksensa 9.2.2016 mennessä ja saattaa se talousosaston tietoon. Toimintakertomuksessa käsitellään teknisen lautakunnan alaisuudessa toimivien tulosalueiden toimintaa, keskeisiä tunnuslukuja sekä kunnanvaltuuston 10.11.2014 61 tekniselle lautakunnalle asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutumista. Liitteet ja oheismateriaali: - Liitteenä: o ehdotus teknisen osaston vuoden 2015 toimintakertomukseksi Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi päättää - hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen teknisen lautakunnan toimintakertomukseksi vuodelta 2015.
Sivu 5 TEKNLTK:41 /2016 TEKNLTK 3 VESIHUOLTOLAITOKSEN VUODEN 2015 TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN Liite 2 Hallinto-osasto on antanut 21.12.2015 osastoille ohjeet tilinpäätöksen ja vuoden 2015 toimintakertomuksen laadintaa varten. Talousosaston ohjeen mukaan kunkin lautakunnan tulee hyväksyä omalta osaltaan toimintakertomuksensa 9.2.2016 mennessä ja saattaa se talousosaston tietoon. Teknisen lautakunnan, ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 9 kohdan 21 mukaan tekninen lautakunta huolehtii kunnan vesi-, viemäri- ja lämpöhuollosta. Vesihuoltolaitos eriytettiin kunnanvaltuuston 7.12.2015 68 mukaisesti takautuvasti kirjanpidollisesti perustaen vesihuoltolaitoksen kirjanpidollinen taseyksikkö 1.1.2015 alkaen. Toimintakertomuksessa käsitellään vesihuoltolaitoksen toimintaa ja keskeisiä tunnuslukuja. Liitteet ja oheismateriaali: - Liitteenä: o ehdotus vesihuoltolaitoksen vuoden 2015 toimintakertomukseksi Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi päättää - hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen vesihuoltolaitoksen toimintakertomukseksi vuodelta 2015.
Sivu 6 TEKNLTK:29 /2016 TEKNLTK 4 Liite 3 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2015 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN ARVIOINNIN HYVÄKSYMINEN Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä selkoa, miten sisäinen valvonta ja siihen liittyvä riskienhallinta on kunnassa järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla taloussuunnittelukaudella. Selonteon valmistelu on perusteltua vastuuttaa eri tehtäväalueille siten, että lautakunnat sekä niiden alainen toimialajohto valmistelevat kunnanhallitukselle esitettävät tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä. Lautakunnat valmistelevat kunnanhallitukselle erillisenä osana toimintakertomuksen käsittelyn yhteydessä selonteon, jossa esittävät arvionsa sanallisesti ja numeerisesti. Selonteossa tulee ottaa kantaa seuraaviin kohdealueisiin: - Säännösten, määräysten ja päätösten noudattaminen - Tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta, tuloksellisuuden arvioinnin pätevyys ja luotettavuus - Riskienhallinnan järjestäminen - Omaisuuden hankinnan, luovutuksen ja hoidon valvonta - Sopimustoiminta - Arvio sisäisen tarkastuksen järjestämisestä Liitteet ja oheismateriaali: - Liitteenä: o sisäisen valvonnan arviointi vuodelta 2015 Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi päättää - hyväksyä liitteenä olevan teknisen lautakunnan sisäisen valvonnan arvioinnin vuodelta 2015. Asia palautetaan uudelleen valmisteluun.
Sivu 7 TEKNLTK 5 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUDEN SEURANTA 12/2015 Oheismateriaalia Teknisen lautakunnan talousarvion käyttötalouden toteutumaa on tarkasteltu 31.12.2015 loppuun saakka 2.2.2015 tilanteen mukaan. Teknisen lautakunnan toimintakate on toteutunut 75,6 prosenttisesti. Toimintakulut ovat ylittäneet budjetoidun (102,6 %) ja toimintatuotot jäävät alle budjetoidun (97,9 %). Liitteet ja oheismateriaali: - Oheismateriaalina o talouden toteutumatilasto 12/2015 sekä investointien seurantataulukko Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi Lautakunta päättää merkitä talouden seurannan tiedoksi.
Sivu 8 TEKNLTK:626 /2014 TEKNLTK 6 SIUNTION VIRKKULA ASEMAKAAVAHANKE TEKNLTK 24.3.2015 25 Liite 2 Kunnanvaltuusto on 2.2.2015 päättänyt yhteistyösopimuksesta kunnan ja Virkkulankylä Oy:n välillä. Sopimuksella on sovittu mm. asemakaavan muutoshankkeen käynnistämisestä. Asemakaavan muutos koskee ntien ja Haagantien risteyksen tuntumassa sijaitsevia kunnan omistamia kiinteistöjä 755 406-1-35, 755 406-1- 36 ja 755 406-4-21. Voimassa olevassa asemakaavassa (hyväksytty 9.12.1992) alueet on merkitty maatalousalueeksi, joka maatalousalueena käyttämisen päätyttyä varataan virkistysalueeksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu. Liitteet ja oheismateriaali: - Liitteenä: o osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esittelijä: maankäyttöinsinööri Taneli Kiljunen, puh 044 386 1286, sähköposti: taneli.kiljunen@siuntio.fi päättää - panna vireille kiinteistöjä 755 406-1-35, 755 406-1-36 ja 755 406-4- 21 koskevan asemakaavan muutoksen; - kuuluttaa vireille tulosta Kirkkonummen Sanomissa ja Västra Nylandissa; - hyväksyä hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman liitteen mukaisesti ja - tiedottaa kuulutuksen yhteydessä, että osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi tutustua kunnan teknisellä toimistolla ja kunnan kotisivuilla. TEKNLTK 23.6.2015 57 Liitteet 1-10 Arkkitehtipalvelu Oy Jyväskylästä on laatinut Virkkulan seniorikylän asemakaavaluonnoksen.
Sivu 9 Kaava-alue on noin 3,5, ha alue ntien ja Haagantien risteyksessä. Alueelle on osoitettu noin 8 000 k-m2 rakennusoikeutta, noin 3900 k-m2 palvelutalolle ja noin 4100 k-m2 asuin taloille. n. 5 % alueen kokonaisalasta on varattu maa- ja metsätalousalueeksi, jonka tarkoituksena on tarjota asukkaille mahdollisuus pienviljelyyn ja vastaaviin toimintoihin. Suunnittelualue liittyy olevaan liikenneverkkoon Haagantien kohdalla. Alue liittyy lähellä kulkeviin vesi- ja viemärilinjoihin. Tarkemmin hanke on kuvattu liitteiden kaavakartassa ja selostuksessa. Liitteet ja oheismateriaali: - Liitteenä: o Kaavaselostus o Asemakaavakartta ja -merkinnät 1:2000 o Havainnekuva 1:2000 o Osallistumis- ja arviointisuunnitelma o Muutosalueen lähistön virkistysalueselvitys o pohjavesialueiden suojelusuunnitelma o Yleiskaavaote o Maakuntakaavaote o Inkoo- liikenneturvallisuussuunnitelma o Liikenne- ja palvelukaavio Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi päättää 1) asettaa kaavaluonnokset nähtäville 60 päivän ajaksi kunnan teknisessä toimistossa osoitteessa Siutia 51 B 02570 2) kuuluttaa kaavaluonnoksen nähtävillä olosta Kirkkonummen Sanomissa ja Västra Nylandissa 3) pyytää luonnoksista lausunnot seuraavilta tahoilta: - n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta - n kunnan perusturvalautakunta - Uudenmaan ELY-keskus - Uudenmaan liitto - Museovirasto - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Elisa - Caruna - Aluearkkitehti Rauli Ailus
Sivu 10 - Inkoon-n ympäristöyhdistys ry - n vammaisneuvosto - n kulttuuriympäristö ry- Sjundeå kulturomgivning rf - rajanaapurit. päätti 1) asettaa kaavaluonnokset nähtäville 60 päivän ajaksi kunnan teknisessä toimistossa osoitteessa Siutia 51 B 02570 2) kuuluttaa kaavaluonnoksen nähtävillä olosta Kirkkonummen Sanomissa ja Västra Nylandissa 3) pyytää luonnoksista lausunnot seuraavilta tahoilta: - n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta - n kunnan perusturvalautakunta - Uudenmaan ELY-keskus - Uudenmaan liitto - Museovirasto - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Elisa - Caruna - Aluearkkitehti Rauli Ailus - Inkoon-n ympäristöyhdistys ry - n vammaisneuvosto - n kulttuuriympäristö ry- Sjundeå kulturomgivning rf - rajanaapurit. TEKNLTK 6 Liitteet 4-6 Oheismateriaali Virkkulan asemakaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 27.7.2015-28.9.2015 välisen ajan. Lausunnot on pyydetty viranomais- ja muilta tahoilta teknisen lautakunnan päätöksen 23.6.2015 57 mukaisesti. Nähtävillä olon aikana luonnoksesta jätettiin kuntalaisten toimesta *) yksi muistutus. Lisäksi saatiin lausunnot seuraavilta tahoilta: - n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta - n kunnan perusturvalautakunta - Uudenmaan ELY-keskus - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Caruna - Aluearkkitehti Rauli Ailus - n kulttuuriympäristö ry- Sjundeå kulturomgivning rf
Sivu 11 Lausunnot ja muistutukset ovat liitteenä. Kaavoittaja on laatinut ehdotukset vastineiksi ja nämä on esitetty samassa asiakirjassa. Saadun palautteen perusteella luonnokseen on tehty seuraavia muutoksia: - kaavamääräystä 3 on tarkennettu lisäyksillä, että arkkitehtuuri on oltava yhteensopivaa ympäröivän kulttuurimaiseman kanssa - kaava-aineistoja tarkennettu melu- ja tärinäselvitysten osalta - hankkeen maisemalliset vaikutukset lisätään havainnekuvin ja kuvasovittein taitossa - suojaviheralueelle osoitettu ulkoilureitti on poistettu ja ulkoilureitti tienvarresta on siirretty korttelialueen sisäosiin - ryhmäkotia käännetty n. 90 astetta myötäpäivään - selostukseen lisätty selvitys sijaintipaikan valinnasta - selostukseen lisätty huomiot liikenneturvallisuuden huomioimisesta - nimeämiseen liittyvät asiat huomioitu materiaalissa Liitteet ja oheismateriaali: - Liitteenä: o Virkkulan alueen asemakaavaehdotus (kaavakartta ja määräykset) o Kaavaselostus liiteaineistoineen o Kaavan laatijan ehdotus vastineiksi asemakaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin - Oheismateriaalina o Asemakaavaluonnoksesta saadut lausunnot Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi päättää - merkitä saadut lausunnot tiedoksi ja hyväksyä niihin liitteenä esitetyt vastineet; - hyväksyä kaavoittajan ehdotuksen vastineiksi liitteen mukaisesti ja niiden lähettämisen lausunnon antajille ja muistutuksen tekijöille; - asettaa liitteen mukaisen asemakaavaehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville - pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: o n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta o n kunnan perusturvalautakunta o Uudenmaan ELY-keskus o Uudenmaan liitto o Museovirasto o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo o Elisa
Sivu 12 o o o o o o Caruna Aluearkkitehti Rauli Ailus Inkoon-n ympäristöyhdistys ry n vammaisneuvosto n kulttuuriympäristö ry- Sjundeå kulturomgivning rf rajanaapurit. *) Kirjoitusvirhe korjattu hallintolain 51 :n mukaan.
Sivu 13 TEKNLTK:21 /2016 TEKNLTK 7 Oheismateriaali LAUSUNTO KIRKKONUMMEN KUNTAKESKUKSEN 2. VAIHEEN OSAYLEISKAAVALUONNOKSESTA Kirkkonummen yhdyskuntatekniikan lautakunta on kokouksessaan 19.11.2015 78 käsitellyt Kuntakeskus 2. vaiheen osayleiskaavan luonnoksen ja päättänyt asettaa sen valmisteluaineiston MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti nähtäville sekä pyytää aineistosta lausunnot. Jotta lausunto voidaan ottaa huomioon kaavan jatkovalmistelussa tulee lausunto antaa 29.2.2016 mennessä. Liitteet ja oheismateriaali: - Oheismateriaalina: o lausuntopyyntö 13.1.2016 o osayleiskaavaluonnoksen selostus ja selostuksen liitteet Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi Kyseisen kaavamuutoksen vaikutusalue rajoittuu Kirkkonummen Meikon ja Humaljärven väliselle alueelle. n kunta ei anna lausuntoa.
Sivu 14 KH:490 /2015 TEKNLTK 8 TEKNISEN LAUTAKUNNN SELVITYS KOSKIEN KUNNAN SISÄISTÄ RAKENNUSLUPAPROSESSIA YMPJARAKL 8.9.2015 74 n ympäristö- ja rakennuslautakunta käsitteli kokouksessaan 18.8.2015 61 n kunnan Päivärinteen koulun väliaikaista koulurakennusta koskevaa rakennuslupahakemusta. Käsittelyn aikana kävi ilmi, että rakentaminen ei ole edennyt lain mukaisesti. Kunta on rakentanut ilman rakennuslupaa, ja että on rakennus on rakennettu metrin päähän rajasta. Naapurin kuuleminen suoritettiin kun rakennus oli jo rakennettu. Tämä kaikki on ristiriidassa maankäyttö- ja rakennuslain kanssa. Ympäristö- ja rakennuslautakunta katsoo lisäksi, että näin toimimalla pyritään kuntalaiset ja kunta asettamaan eriarvoiseen asemaan jälkimmäisen hyväksi. Edelleen jos koulutoimintaa harjoitetaan luvattomissa rakennuksissa, asettaa kunta kuntalaiset vaaralle alttiiksi, koska rakennuksen käyttöturvallisuutta ei ole tarkastettu. Kunta on myös aiemmin rakentanut ja tehnyt muutoksia rakennuksissa ilman asianmukaista lupaa. Charlotta Lönnqvistin tie 3b:ssä on asuntoja muutettu toimistotiloiksi ilman lupaa. Urheilukentän luona oleva skeittiramppi on rakennettu ilman lupaa tulevalle pysäköintialueelle. Jos toimenpidelupa olisi anottu annettujen ohjeiden mukaisesti, tämä ongelma olisi voitu välttää. Ratapihantie 3:ssa tulee rakennuksen käyttötarkoitus muuttaa nuorisoverstaaksi. Puutteellinen lupahakemus on tehty, mutta hiljattain rakennusvalvonnan tietoon tuli, että tila on jo otettu käyttöön ennen rakennusluvan myöntämistä. Ympäristö- ja rakennuslautakunta on pyrkinyt kaikessa toiminnassaan kohtelemaan kuntalaisia, yrityksiä ja kunnan omaa toimintaa tasapuolisesti. Teknisen toimen toimintaa selvitettäessä olisi kiinnitettävä huomiota siihen onko tarkoituksen mukaista, että teknisen toimen johtaja, jonka toimenkuvaan kuuluu hoitaa kunnan rakennusasiat, on rakennusvalvonnan esimies. Esittelijä: rakennustarkastaja Kenneth Flythström, puh. 050 386 0807, s-posti: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Käsittely: Ympäristö- ja rakennuslautakunta lähettää edellä esitetyn kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteisiin ryhtymistä varten. Esittelijän selostusosaan tehdyt muutokset on huomioitu pöytäkirjassa.
Sivu 15 Tämän asiakohdan jälkeen käsiteltiin 73. = = = KH 26.10.2015 181 Ympäristö- ja rakennuslautakunta on kokouksessaan 8.9.2015 74 lähettänyt kunnan sisäistä rakennuslupaprosessia koskevat menettelyt kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan esittämät menettelyvirheet koskevat käyttötarkoituksen muuttamisia, rakennuslupia ja kuulemisia. Teknisen lautakunnan, ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 11 :n mukaan tekninen johtaja johtaa teknistä osastoa. Tekninen osasto jakaantuu tulosalueisiin ja ympäristö- ja rakennusvalvonnan tulosaluetta johtaa rakennustarkastaja. Yllämainitun johtosäännön 9 :n kohdan 21 mukaan teknisen lautakunnan tehtävänä on huolehtia kunnan kiinteistöjen ja alueiden rakentamisesta, kunnossapidosta ja käytöstä sekä kunnan vesi-, viemäri- ja lämpöhuollosta, huolehtia kunnan ruoka- ja siivouspalveluyksikön toiminnasta, vastata asemakaavateiden ja yleisten alueiden puhtaanapidosta, huolehtia kartoitus- ja mittaustehtävistä sekä valmistella kiinteistöjen hankintaan ja muodostukseen liittyviä asioita. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n kohdan 2 mukaan kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa ja hallintoa sekä kohdan 23 mukaan kunnanhallitus huolehtii siitä, että toimialojen välinen yhteistyö toimii, sekä vastaa toiminnan yhteen sovittamisesta. Hallintolain 34 :n 1. momentin mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Käsittely: Kunnanhallitus vaatii tekniseltä lautakunnalta selvitystä ympäristö- ja rakennuslautakunnan esittämiin menettelytapavirheisiin koskien kunnan sisäistä rakennuslupaprosessia. Pykälän otsikon kirjoitusvirhe korjattu hallintolain 51 :n mukaan. Kunnanhallitus päätti vaatia tekniseltä lautakunnalta selvitystä ympäristö- ja rakennuslautakunnan esittämiin menettelytapavirheisiin koskien kunnan sisäistä rakennuslupaprosessia. = = =
Sivu 16 TEKNLTK 8 Kunnanhallitus päätti 26.10.2015 181 vaatia tekniseltä lautakunnalta selvitystä ympäristö- ja rakennuslautakunnan esittämiin menettelytapavirheisiin koskien kunnan sisäistä rakennuslupaprosessia. Kyseiset menettelytapavirheet rakennuslupien ja käyttötarkoituksen muuttamisien osalta ovat tapahtuneet edellisen teknisen johtajan aikana, hänen valvomissaan projekteissa. Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi Selvityksenä kunnanhallituksen vaatimukseen 26.10.2015 181: Teknisellä lautakunnalla on ollut syytä olettaa, että teknisen osaston koko organisaatio toimii kaikessa toiminnassaan lakien ja säädösten mukaisesti myös kunnan omissa rakennus- ja käyttötarkoituksenmuutoshankkeissa. Koska samat laita ja säädökset koskevat kuntaa, kuntalaisilta ja yrityksiltä, ei tekninen lautakunta ole erikseen seurannut kunnan omia hankkeita lupamenettelyiden osalta.
Sivu 17 TEKNLTK:51 /2016 TEKNLTK 9 Oheismateriaalina LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN VUODEN 2015 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVIOON Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 10.11.2014 62 n kunnan talousarvion vuodelle 2015. Määrärahat ovat valtuuston nähden nettositovia toimielintasolla. Tämä tarkoittaa, että valtuustoon nähden sitova on toimielimen toimintakate eli toimintatulojen ja toimintamenojen erotus. Teknisen lautakunnan toimintakate jäi 264 693 euroa talousarviosta, eli 24,4 prosenttia. Toimintatuottoja kertyi 131 608 euroa vähemmän, eli 2,1 prosenttia. Lisätalousarviossa esitettyyn arviosta jäätiin koska vesi- ja viemäriliittymismaksuja kertyi huomattavasti odotettua vähemmän. Toimintamenot ylittivät talousarvion 133 085 eurolla, eli 2,6 prosentilla. Toimintakulujen ylittyminen johtui palveluiden ostojen kasvusta ja kunnossapidon tarpeen kasvusta. Liitteet ja oheismateriaali: - Oheismateriaalina: o raportti teknisen lautakunnan vuoden 2015 taloudesta Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi Käsittely: Muutettu ehdotus: päättää anoa kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta lisämäärärahaa toimintamenojen kattamiseksi. Esittelijä muutti päätösehdotustaan käsittelyn aikana. päättää anoa kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta lisämäärärahaa 133 085 euroa toimintamenojen kattamiseksi. Muutetun ehdotuksen mukaan.
Sivu 18 TEKNLTK:49 /2016 TEKNLTK 10 VESIHUOLTOLAITOKSEN ANOMUS ALIJÄÄMÄN YLITTÄMISESTÄ Oheismateriaalina Vesihuoltolain uudistuksen myötä tilintarkastuslautakunnan kuntajaosto on antanut oman lausuntonsa vuonna 2015 siitä, miten vesihuoltolaitoslakia on tulkittava kunnan näkökulmasta. Tämän lausunnon johdosta n kunta on 7.12.2015 68 kunnanvaltuuston päätöksellä takautuvasti kirjanpidollisesti eriyttänyt vesihuoltolaitoksen omaksi kirjanpidollisesti eriytetyksi taseyksiköksi. Kunnanvaltuuston päätöksessä 7.12.2015 68 päätettiin, että vesihuoltolaitoksen tilikauden 2015 ali/ylijäämä ei saa olla alijäämäinen enempää kuin 105 613,65 euroa. Vesihuoltolaitoksen toimintatuotot olivat vuonna 2015 908 700 euroa ja toimintakulut -745 919 euroa. Toimintakate oli 162 781 euroa ja alijäämää kertyi -204 113 euroa. Liitteet ja oheismateriaali: - oheismateriaalina: o raportti vesihuoltolaitoksen vuoden 2015 taloudesta Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi Käsittely: päättää anoa kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta oikeutta poiketa kunnanvaltuuston päätöksestä 7.12.2015 68, jonka mukaan vesihuoltolaitoksen tilikauden 2015 alijäämä ei saa olla alijäämäinen enempää kuin 105 613,65 euroa. Esittelijä muutti päätösehdotustaan käsittelyn aikana. päättää anoa kunnanhallitukselta ja edelleen kunnanvaltuustolta oikeutta poiketa -204 113 euroa kunnanvaltuuston päätöksestä 7.12.2015 68, jonka mukaan vesihuoltolaitoksen tilikauden 2015 alijäämä ei saa olla alijäämäinen enempää kuin 105 613,65 euroa.
Sivu 19 TEKNLTK:42 /2016 TEKNLTK 11 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN VUODELLE 2015 INVESTOINTIIN ALEKSIS KIVEN KOULUN HUOLTOKORJAUS Vuoden 2015 talousarviossa Aleksis Kiven koulun huoltokorjaustöihin on varattu 35 000 euroa. Määräraha ei ole riittänyt tarvittaviin korjauksiin, joten näin ollen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan Talonrakennus/ Aleksis Kiven koulun huoltokorjaustyöt lisätään 20 000. Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan Talonrakennus/ Aleksis Kiven koulun huoltokorjaustyöt 20 000 euron lisämääräraha.
Sivu 20 TEKNLTK:463 /2015 TEKNLTK 12 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN VUODELLE 2015 INVESTOINTIIN PUMPPAAMOIDEN PERUSKORJAUS Kunnanvaltuusto päätti 9.11.2015 64 että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan Vesihuoltolaitos / Investoinnit investointikohteelle 4105 Pumppaamojen peruskorjaus 20 000 euron lisämääräraha. Saatu lisämääräraha ei ole riittänyt tarvittaviin korjauksiin, joten näin ollen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään 5 000. Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan Vesihuoltolaitos / Investoinnit pumppaamojen peruskorjaukseen 5 000 euron lisämääräraha.
Sivu 21 TEKNLTK:44 /2016 TEKNLTK 13 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN VUODELLE 2015 INVESTOINTIIN VESIJOHTOVERKOSTON VEDEN HAPPAMUUDEN SÄÄDÖN SUUNNITTELU Vuoden 2015 talousarviossa vesijohtoverkoston happamuuden säädön suunnitteluun on varattu 30 000 euroa. Määräraha ei ole riittänyt tarvittaviin suunnitelmiin, joten näin ollen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan kohtaan vesihuoltolaitos/ vesijohtoverkoston happamuuden säädön suunnittelu lisätään 3 500. Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan vesihuoltolaitos/ vesijohtoverkoston happamuuden säädön suunnittelu 3 500 euron lisämääräraha.
Sivu 22 TEKNLTK:45 /2016 TEKNLTK 14 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN VUODELLE 2015 INVESTOINTIIN STÖRSVIK, BARRÅSA VESILAITOSSANEERAUS Vuoden 2015 talousarviossa Störsvik, Barråsa vesilaitossaneeraukseen on varattu 30 000 euroa. Määräraha ei ole riittänyt saneeraukseen, joten näin ollen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan vesihuoltolaitos/ Störsvik, Barråsa vesilaitossaneeraus lisätään 3 000. Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan vesihuoltolaitos/ Störsvik, Barråsa vesilaitossaneeraus 3 000 lisämääräraha.
Sivu 23 TEKNLTK:52 /2016 TEKNLTK 15 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN VUODELLE 2015 INVESTOINTIIN KUNNANTALON HUOLTO JA JULKISIVUN PERUSKORJAUS Vuoden 2015 talousarviossa kunnantalon huoltoon ja julkisivun peruskorjaukseen on varattu 15 000 euroa. Määräraha ei ole riittänyt tarvittaviin korjauksiin, joten näin ollen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan talonrakennus/ kunnantalon huoltoon ja julkisivun peruskorjaukseen lisätään 3 500. Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan talonrakennus/ kunnantalon huoltoon ja julkisivun peruskorjaukseen lisätään 3 500.
Sivu 24 KH:267 /2014 TEKNLTK 16 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHOJEN POISTAMINEN VUODEN 2015 TALOUSARVIOSTA MOBIILILAITTEIDEN HANKINTAA Vuoden 2015 talousarvioon on varattu 15 000 mobiililaitteiden hankintaa varten kotihoitoon. Hankinta ei kuitenkaan ole toteutunut koska käyttöönoton kokonaiskustannukset ovat n. 42 000 eikä käyttöönoton suunnittelu ollut ajallisesti mahdollinen talousarviovuonna 2015. n kunnan perusturvalautakunta on (PTLTK 16.12.2015 65) on ehdottanut tekniselle lautakunnalle, että tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja kunnanhallitus edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarviosta poistetaan kotihoidon mobiililaitteita varten varattu 15 000 euron määräraha. Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti: markus.moisio@siuntio.fi päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarviosta poistetaan kotihoidon mobiililaitteita varten varattu 15 000 euron määräraha.
Sivu 25 TEKNLTK 17 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Tekninen johtaja Jorma Skyttä, 15 17/2015 ajalta 10.12.2015 31.12.2015: - 17.12.2015 15/2015 Henkilökohtaisen lisän myöntäminen - 17.12.2015 16/2015 Henkilökohtaisen lisän myöntäminen - 17.12.2015 17/2015 Henkilökohtaisen lisän myöntäminen Rakennusmestari Magnus Malmberg, 28 29/2015 & 1/2016 ajalta 10.12.2015 22.1.2016: - 17.12.2015 28/2015 n yrittäjien hakemus pitää ilotulitus kunnan mailla uutena vuotena - 21.12.2015 29/2015 Vt. rakennustarkastajan määräaikaisen työsopimuksen jatkaminen - 11.1.2016 1/2016 Toimistonhoitajan määrääminen työtehtäviin normaalin työajan ulkopuolella
Sivu 26 TEKNLTK 18 Oheismateriaali SAAPUNEET KIRJEET, LAUSUNNOT, PÄÄTÖKSET JA KUNTALAISALOITTEET on vastaanottanut seuraavat kirjeet, lausunnot, päätökset ja kuntalaisaloitteet I) Sisäilmatyöryhmä on kokoontunut vuoden 2015 aikana neljä kertaa. Vuoden aikana on käsitelty sisäilmaan liittyviä ongelmia Aleksis Kiven koululla, Päivärinteen koululla ja teknisen toimiston tiloissa Suitiassa. Sisäilmasto- ja kosteusteknisten kuntotutkimusten perusteella on suoritettu laajoja korjauksia Aleksis Kiven koululla ja Päivärinteen koululla. Korjausten jälkeiset seurantakäynnit tullaan tekemään kevään 2016 aikana. Liitteet ja oheismateriaali: - oheismateriaalina o sisäilmatyöryhmän muistiot vuodelta 2015. Lautakunta merkitsee seuraavat asiat tiedoksi
Sivu 27 TEKNLTK 19 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. päättää - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi. Käsittely: Lautakunta keskusteli seuraavista asioista: - Kesätyöntekijä palkataan päivittämään Ryhti-ohjelmaa - Työllistettävä lukee v. 2016 kunnan vesimittarit - Jukolan ilmanvaihto.
Sivu 28 TEKNLTK:381 /2010 TEKNLTK 20 SLUSSENIN ALUEEN MAANKÄYTTÖSOPIMUKSET Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Slussenin alueella Yrjö Ekbladin perikunnan, Björn Ekströmin, Gustav Rehnbergin, Henrik Rehnbergin ja Gunilla Rehnbergin kanssa laaditut maankäyttösopimukset 15.6.2015 / 39. Kyseisten maankäyttösopimusten kohdassa 15 mainitaan että Mikäli asemakaava ei saa lainvoimaa 31.12.2015 mennessä tai tulee voimaan sisällöltään olennaisesti toisenlaisena sopijapuolet neuvottelevat sopimuksen jatkamisesta tai päättämisestä. Asemakaavasta on tehty valitus Helsingin Hallinto-oikeuteen, jonka johdosta asemakaava ei ole saanut lainvoimaa 31.12.2015 mennessä. Maankäyttösopimusten päivittämisestä tulee sopia viipymättä, jotta ei pääse syntymään tilannetta, että käsillä on lainvoimainen asemakaava, mutta ei voimassaolevia maankäyttösopimuksia. Maankäyttösopimuksien kohtaa 15 tulee muuttaa seuraavasti: Mikäli asemakaava ei saa lainvoimaa 31.12.2016 mennessä tai tulee voimaan sisällöltään olennaisesti toisenlaisena sopijapuolet neuvottelevat sopimuksen jatkamisesta tai päättämisestä. Ajankohdan muutos 31.12.2016 saakka on riittävä, koska yleiskaavan mukaisesta asemakaavasta ei voi enää valittaa Korkeimpaan Hallintooikeuteen. Lisäksi maankäyttösopimuksien kohdassa 13 mainittua vakuuksien luovutusajankohtaa on toivottu muutettavan seuraavasti: Nykyinen teksti ensimmäisen lauseen loppuosa:, kunnan hyväksymän vakuuden tämän sopimuksen allekirjoitustilaisuudessa. Muutettu teksti: kunnan hyväksymän vakuuden 1 kuukauden kuluessa asemakaavan tultua lainvoimaiseksi. Näin vältetään turhia kustannuksia vakuuksista. Kunnan kannalta vakuuden luovutusajankohdan muutos ei aiheuta riskiä, sillä kunnalla on mahdollisuudet varmistaa tilanne maankäyttö- ja rakennuslain keinoin joka tapauksessa. Olennaista on, että tilanne on maanomistajien kannalta kohtuullinen. Esittelijä: tekninen johtaja Markus Moisio, p. 044 386 1099, s-posti:
Sivu 29 markus.moisio@siuntio.fi päättää ehdottaa kunnanhallitukselle: Että kunnanvaltuuston 15.6.2015 / 39 hyväksymät, Yrjö Ekbladin perikunnan, Björn Ekströmin, Gustav Rehnbergin, Henrik Rehnbergin ja Gunilla Rehnbergin kanssa laaditut maankäyttösopimukset päivitetään seuraavasti: o Kohta15: Mikäli asemakaava ei saa lainvoimaa 31.12.2016 mennessä tai tulee voimaan sisällöltään olennaisesti toisenlaisena sopijapuolet neuvottelevat sopimuksen jatkamisesta tai päättämisestä o Kohta 13, ensimmäisen lauseen loppuosa: kunnan hyväksymän vakuuden 1 kuukauden kuluessa asemakaavan tultua lainvoimaiseksi
Sivu 30 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-20 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Sivu 31 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Sivu 32