LUPAPÄÄTÖS Nro 89/06/1 Dnro Psy-2006-y-60 Annettu julkipanon jälkeen 24.10.2006 1 ASIA LUVAN HAKIJA Vesijohdon rakentaminen Kosamonjärven Luodelahden alitse, Pudasjärvi Puhoskylän vesiosuuskunta Näljängäntie 1140 93390 PUHOSKYLÄ
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA SEN VIREILLE TULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 Yleiskuvaus hankkeesta... 3 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 3 Lausunnot... 4 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 4 PÄÄASIARATKAISU... 4 LUPAMÄÄRÄYKSET... 4 Rakennetta koskevat määräykset... 4 Rakentamisaika... 4 Työnaikaisten haittojen minimointi... 4 Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys... 5 Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 5 Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle... 5 TÖIDENALOITTAMISLUPA... 5 Vakuus... 5 RATKAISUN PERUSTELUT... 5 Pääasiaratkaisun perustelut... 5 Lupamääräysten perustelut... 6 Töidenaloittamisluvan perustelut... 6 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 6 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 6 Töidenaloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus... 6 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 6 KÄSITTELYMAKSURATKAISU... 6 Oikeusohje... 6 MUUTOKSENHAKU... 7
3 HAKEMUS JA SEN VIREILLE TULO Puhoskylän vesiosuuskunta on ympäristölupavirastoon 4.4.2006 saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen Kosamonjärven Luodelahden alitse Pudasjärven kaupungissa hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Lisäksi hakija on pyytänyt lupaa saada aloittaa rakentamistyö ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 2 luku 2 2 momentti HANKKEEN KUVAUS Yleiskuvaus hankkeesta Kosamonjärvi sijaitsee Pudasjärven Puhoskylässä Puhosjärven alapuolella. Järven pinta-ala on noin 300 ha ja keskisyvyys noin 2,5 metriä. Järven ympärillä on vakituisia kiinteistöjä 14 ja kesämökkejä noin 50. Järven läheisyydessä sijaitsee kolme maatilaa. Suunnitelman tarkoituksena on saattaa vesihuollon piiriin Kosamonjärven eteläpuolinen asutus. Tämä toteutetaan Puhoskylän vesiosuuskunnan nykyistä verkostoa laajentamalla. Puhoskylän vesiosuuskunnan vesi otetaan Puhoskylän vesiosuuskunnan vedenottamosta. Keskimääräinen vuorokautinen kulutus alueella on 4 m 3 /vrk ja suurin hetkellinen kulutus 1,1 l/s. Suunnitelman mukaan Luodelahden alitus tehdään Hentelän ja Männistön tilojen kohdalta. Alituksessa käytetään vesijohtoa M 63-10 2 300 m vesijohtoa M 40-10 1 400 m, sulkuventtiileitä kolme kappaletta, tulosulkuja NS 32 15 kpl, yksityistien alituksia tehdään kaksi sekä putken painotusta vesistöön 750 metrin alueella. Työ toteutetaan Kaupunkiliiton toimiston julkaisun "Yleisten vesijohtojen ja viemäreiden aines- ja työselitys" RIL-1984 edellyttämällä tavalla. Vesialueen omistaja alituspaikalla on Puhoskylän osakaskunta, joka on antanut suostumuksensa hankkeelle. Hanke toteutetaan vuonna 2006. Hankkeen kokonaiskustannus on yhteensä noin 30 400 euroa. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Ympäristölupavirasto on 24.8.2006 kuuluttamalla antanut hakemuksesta tiedon niille, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, ja varannut tilaisuuden muistutusten, vaatimusten ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 2.10.2006.
4 Lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on katsonut, että työn lyhyen keston ja vähäiseksi arvioitavien vesistövaikutuksen vuoksi rakentamisen työnaikaisia vesistövaikutuksia ei ole tarpeen tarkkailla. Alituspaikka on merkittävä rannoille asetettavilla tauluilla. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus on todennut, että putkilinjojen rakentamisesta aiheutuu veden samentumista. Haitta on kuitenkin ennalta arvioiden vähäinen ja lyhytaikainen, eikä kalataloudellisia velvoitteita ole tarpeen määrätä. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Puhoskylän vesiosuuskunnalle luvan vesijohdon rakentamiseen Kosamonjärven Luodelahden alitse. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. LUPAMÄÄRÄYKSET Rakennetta koskevat määräykset 1. Vesijohto on rakennettava 26.6.2005 päivätyn suunnitelman liitteenä olevan kartan "Kosamonjärven vesihuoltosuunnitelma" MK 1:10 000 osoittamaan paikkaan hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Asennettava vesijohto ei saa päästä liikkumaan tai vaikeuttaa vesistön muuta käyttöä. Johdon sijainti on merkittävä rannoille asetettavilla, selkeästi näkyvillä tauluilla, joissa on ilmoitettava johdon omistaja. Rakentamisaika 2. Rakentamistyö on suoritettava kolmen (3) vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että myönnetty lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Työnaikaisten haittojen minimointi 3. Rakennustyö on suoritettava niin, että siitä ei aiheudu sellaisia vahingollisia seurauksia, jotka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei rakennusaikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suoritettaessa huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta.
5 Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys 4. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. Luvan saajan on pidettävä vesijohto ja sen sijaintia osoittavat merkkitaulut asianmukaisessa kunnossa. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus 5. Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava työn aloittamisesta Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Pudasjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa työn päättymisestä lukien. Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle Vahingon kärsijä voi vaatia luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle 10 vuodessa valmistumisilmoituksen saapumisesta tai sitä jäljemmästä rakennustöiden valmistumisesta. Kuitenkin rakennelman sortumisesta tms. syystä aiheutuvasta vahingosta korvausta voi hakea 10 vuoden määräajan jälkeen. Myös viranomainen voi edellyttämättömien, yleiseen etuun kohdistuvien vahingollisten seurauksien vuoksi hakea luvan haltijan velvoittamista vahinkojen vähentämistoimenpiteisiin samassa ajassa. TÖIDENALOITTAMISLUPA Ympäristölupavirasto myöntää Puhoskylän vesiosuuskunnalle luvan töiden aloittamiseen ennen tämän lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vakuus Puhoskylän vesiosuuskunta velvoitetaan asettamaan ennen töihin ryhtymistä Oulun lääninhallitukselle 500 euron vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Vesijohdon rakentaminen Kosamonjärven Luodelahden alitse ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Luvan saajalla on vesistön alituk-
sen kohteena olevan vesialueen omistajan suostumus hankkeelle. Rakentaminen on tarpeen alueen vesihuollon turvaamiseksi. 6 Lupamääräysten perustelut Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. Töidenaloittamisluvan perustelut Ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesijohdon rakentamiseen vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla eikä hanke sanottavasti vaikuta vesistöihin. Päätöksessä tarkoitettujen töiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi, mikäli lupa evätään tai lupamääräysten määräyksiä muutetaan. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Töidenaloittamisluvan täytäntöönpanokelpoisuus Töidenaloittamislupaa koskeva päätös saadaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 12, 15, 26 1 momentti 3) kohta, 2, 3, 4 ja 6 momentti sekä 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSURATKAISU Lupa-asian käsittelymaksu on 280 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupavirastojen maksullisista suoritteista (1233/2003)
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Ympäristöneuvos Jorma Rantakangas Esittelijä Pertti Piippo Asia on ratkaistu ympäristölupavirastoista annetun lain 10 a :n mukaisesti yhden ratkaisijan kokoonpanossa. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 122. PP/lk Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 23.11.2006, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 490 122, telekopio 020 490 6499 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.