TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 1(18) Aika 7.9.2017 klo 17.30 19.59 Paikka Aitolahden kirkko, Jenseninkatu 4 Osallistujat Jäsenet Vuorio, Juha puheenjohtaja Eskelinen Riina-Eveliina Raisa Harju-Autin varajäsenenä Holopainen, Lauri Huotari, Tarja Häikiö, Leevi Ilveskoski, Matti Jehkonen, Mervi Juva, Kaisa Karttunen, Elina Kulkas, Matti Majlund, Marjo Niemistö, Riitta Rapola, Pihla Silfverhuth, Leena Talvio, Reino Reino Kuoppalan varajäsenenä Tarkkala, Janne Poissa Harju-Autti, Raisa Karjalainen, Miisa Kuoppala, Reino Muut osallistujat Rantavaara, Ari johtava kappalainen Sihteeri Riihikoski, Päivi seurakunta-assistentti Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Juha Vuorio puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu Tampereella..2017 Päivi Riihikoski sihteeri Riitta Niemistö Pihla Rapola
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 2(18) Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Messukylän seurakunnan toimisto, Seurakuntien talo, Näsilinnankatu 26, 4. krs.. -..2017 Todistaa Päivi Riihikoski seurakunta-assistentti
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 3(18) Käsitellyt asiat 64 Kokouksen avaus 4 65 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 66 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 67 Käsittelyjärjestys 4 68 Ilmoitusasiat 5 69 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 5 70 Seurakuntaneuvoston jäsenten aloitteet 5 71 Kolehtisuunnitelma loka-joulukuulle 2017 6 72 Messukylän seurakunnan lapsityönohjaajien virkojen nimikemuutokset 6 73 Lausunto esityksestä taloudellisen avustamisen periaatteista Tampereen diakoniassa 8 74 Tampereen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvoston palaute Kirkon tulevaisuusvaliokunnan mietintöön 8 75 Olavi Heinon irtisanoutuminen kappalaisen virasta 10 76 Kappalaisen viran muuttaminen seurakuntapastorin viraksi 10 77 Satu Kivimäen valitseminen toistaiseksi voimassa olevaan vahtimestarin työsuhteeseen 11 78 Ivan Haimin irtisanoutuminen vahtimestarin työsuhteesta 11 79 Lausunto Kämmenniemen seurakuntatalon rakentamiseen liittyvistä muutoksista 12 80 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös 14
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 4(18) 64 Kokouksen avaus Tarja Huotari piti alkuhartauden. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 65 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 66 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Niemistö ja Pihla Rapola. 67 Käsittelyjärjestys Vahvistetaan käsittelyjärjestys. Tämän kokouksen päätösehdotukset on valmisteltu LAVA-ohjeistuksen mukaan (KJ 23:3), ja mikäli päätöksellä on välitön vaikutus alle 18- vuotiaisiin, on se myös otettu huomioon valmistelussa ja todettu esittelyssä. Lisättiin käsiteltäväksi 79 Lausunto Kämmenniemen seurakuntatalon rakentamiseen liittyvistä muutoksista. Käsittelyjärjestykseksi vahvistettiin esityslista em. lisäyksin.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 5(18) 68 Ilmoitusasiat - Tampereen Messukylän seurakuntaan on liittynyt touko-heinäkuussa 2017 yhteensä 45 jäsentä - Henkilöstöpäällikön päätöspöytäkirja 45/2017 - Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän johtokuntien pöytäkirjat ja asiantuntijaryhmien muistiot ovat luettavissa Tampereen seurakuntien nettisivulla osoitteessa: tampereenseurakunnat.fi/kirkko_tampereella/paatoksenteko - Talousraportti - Palaute kesän 2017 toiminnasta Puheenjohtaja ehdottaa, että ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 69 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi kirkkoherran päätöspöytäkirjat 120-161/2017 ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 200/016/2017 70 Seurakuntaneuvoston jäsenten aloitteet Liite 1 Seurakuntaneuvoston jäsen Elina Karttunen on jättänyt puheenjohtajalle aloitteen otsikolla Aloite Messukylän seurakuntaneuvostolle seurakuntaneuvoston seuraavan kokouksen esityslistan julkistamiseksi netissä sekä myös seuraavan seurakuntaneuvostomme esityslistan ja myös pöytäkirjan julkistamiseksi paperisena seurakuntamme ilmoitustauluilla. Aloite merkitään tiedoksi ja toimitetaan edelleen valmisteltavaksi.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 6(18) D:MES: 265/041/2016 71 Kolehtisuunnitelma loka-joulukuulle 2017 Esittely Jumalanpalveluksissa sekä muissa seurakunnallisissa tilaisuuksissa voidaan kerätä kolehti kirkon ja seurakunnan toiminnan sekä niiden tehtävää vastaavien tarkoitusten tukemiseksi (KL 4:2, 2). Seurakunnassa tulee laatia suunnitelma vuoden aikana koottavista kolehdeista. Seurakuntaneuvosto vahvistaa suunnitelman päiväjumalanpalveluksissa kannettavista kolehdeista (KJ 2:8). Suunnitelma voidaan laatia koko vuodeksi tai työkausittain (talvi-, kesä- ja syyskausi). Suunnitelman tulee sisältää kirkkohallituksen ja tuomiokapitulin päättämät kolehdit. Kirkkohallituksen ja tuomiokapitulin määräämien kolehtien kantopäiviä tulee noudattaa, ellei ole erityisen painavaa syytä siirtää virallista kolehtia toiselle pyhäpäivälle. Liite 2 Kolehtisuunnitelma loka-joulukuulle 2017 liitteenä. Puheenjohtaja ehdottaa - että seurakuntaneuvosto hyväksyy liitteen mukaisen kolehtisuunnitelman loka-joulukuulle 2017. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa kirkkoherra Juha Vuorio, juha.vuorio@evl.fi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:TAL: 91/041/2017 72 Messukylän seurakunnan lapsityönohjaajien virkojen nimikemuutokset Esittely Kirkon varhaiskasvatuksen kehittämissuunnitelman (vuodelta 2008) myötä siirryttiin kokonaiskirkossa käyttämään termiä varhaiskasvatus lapsityön sijaan. Tampereen seurakunnissa on syksystä 2010 lähtien puhuttu yhteisen lapsityötermin sijasta seurakunnan varhaiskasvatuksesta. Tällöin mainittiin myös toiminta-ja taloussuunnitelmassa, että viranhaltijoiden virkanimikkeitä olisi uudistettava. Virkanimikemuutosta ei ole kuitenkaan toistaiseksi toteutettu.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 7(18) Messukylän seurakunnassa on 7.1.2014 lähtien toiminut kaksi lapsityönohjaajaa: Leena Katriina Leppänen ja Anne-Mari Haapanen. Molempien tehtävänkuvaan on sisältynyt varhaiskasvatuksessa toimivien työntekijöiden esimiehenä toimimista sekä yhteyksien luomista ja neuvotteluja kuntapuolen ja muiden toimijoiden suuntaan. Leppänen on johtava viranhaltija ja kuuluu seurakunnan johtoryhmään. Lisäksi Anne Halttula on toiminut 1.3.2017 alkaen Messukylän seurakunnassa varhaiskasvatuksen ohjaajan virkanimikkeellä. Hänen toimenkuvaansa ei ole kuulunut esimiestehtäviä eikä virkanimikemuutos koske häntä. Virkanimikkeiden muutokset ovat perusteltuja suhteessa kokonaiskirkon päätöksiin. Lisäksi johtava varhaiskasvatuksen ohjaaja on virkanimikkeenä rinnastettavissa muihin seurakunnan johtaviin viranhaltijoihin. Virkanimikemuutokset eivät vaikuta tehtävien vaativuusryhmään eikä palkkaukseen. Johtava kappalainen ehdottaa, että 1. Tampereen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto esittää Tampereen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi ja edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle päätettäväksi, että Messukylän seurakunnan lapsityönohjaaja Leena Katriina Leppäsen nykyinen virka (johtavan viranhaltijan virka) muutetaan virkanimikkeeltään Messukylän seurakunnan johtavaksi varhaiskasvatuksen ohjaajan viraksi. Virkanimikemuutos ei vaikuta olemassa olevan tehtävän vaativuusryhmään eikä palkkaukseen. 2. Tampereen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto esittää Tampereen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi ja edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle päätettäväksi, että Messukylän seurakunnan lapsityönohjaaja Anne-Mari Haapasen nykyinen virka muutetaan virkanimikkeeltään Messukylän seurakunnan varhaiskasvatuksen ohjaajan viraksi. Virkanimikemuutos ei vaikuta olemassa olevan tehtävän vaativuusryhmään eikä palkkaukseen. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa johtava kappalainen Ari Rantavaara, ari.rantavaara@evl.fi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 8(18) D:TAL: 149/210/2017 73 Lausunto esityksestä taloudellisen avustamisen periaatteista Tampereen diakoniassa Esittely Tampereen seurakuntien yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 8.6.2017 (132 ) pyytänyt seurakunnilta lausuntoa esityksestä (liitteenä) taloudellisen avustamisen periaatteista Tampereen diakoniassa 15.9.2017 mennessä. Esitys pohjautuu Tampereen seurakuntien diakoniatyöntekijöiden vuonna 2005 määrittelemiin periaatteisiin. Ohjeistusta on päivitetty johtavien diakoniatyöntekijöiden yhteisessä työpöydässä kevään 2017 aikana ja se on viimeistelty johtavien diakoniatyöntekijöiden kokoontumisessa 24.4.2017. Messukylän seurakuntaneuvoston lausunnoksi on valmisteltu johtava diakoniatyöntekijä Mirva Mäkelän kanssa. Johtava kappalainen ehdottaa, että Messukylän seurakuntaneuvosto antaa yhteiselle kirkkoneuvostolle seuraavan lausunnon: Esitys taloudellisen avustamisen periaatteista Tampereen diakoniassa sisältää selkeät ja hyvin perustellut ohjeet seurakuntien diakoniatyöntekijöille. Lisäksi se antaa paikallisseurakunnille riittävästi mahdollisuuksia tarkennuksiin ja päätöksentekoon. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa johtava kappalainen Ari Rantavaara, ari.rantavaara@evl.fi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 199/009/2017 74 Tampereen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvoston palaute Kirkon tulevaisuusvaliokunnan mietintöön Esittely Kirkon tulevaisuuskomitean syntyprosessi käynnistyi keväällä 2014 25 kirkolliskokousedustajan aloitteesta. Tulevaisuuskomitea sai työnsä valmiiksi lokakuussa 2016 ja jätti mietintönsä marraskuussa 2016 kokoontuneelle kirkolliskokoukselle. Kirkolliskokous päätti lähettää komiteamietinnön tulevaisuusvaliokuntaan, jolle käsikirja-, peruste-, hallinto-, talous- ja yleisvaliokunnan tulee antaa lausuntonsa. Tulevaisuusvalio-
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 9(18) kunta työsti mietintöä talvella 2016-2017, jonka aikana se kuuli 22 asiantuntijaa, pyysi valiokuntien lausuntojen päälle 7 asiantuntijalausuntoa ja sai lisäksi 12 oma-aloitteista lausuntoa uudistuksesta kiinnostuneilta tahoilta. Tulevaisuusvaliokunta esittää, että komiteamietinnön jatkovalmistelu tehdään pääosin kirkkohallituksessa. Ensimmäisenä vaiheena toteutettaneen seurakuntien ja hiippakuntien lausuntokierros kesän 2017 aikana. Tämän jälkeen kirkkohallitus laatii tarkemman etenemissuunnitelman, joka käsitellään syksyn 2017 kirkolliskokouksessa. Kirkolliskokous hyväksyi 4.5.2017 tulevaisuusvaliokunnan mietinnön 1/2017. sisältää 17 kirkkohallitukselle kohdistettua toimenpidepyyntöä. Kirkolliskokouksen päätöksen mukaan kirkkohallituksen tulee kuulla seurakuntia ja hiippakuntia uudistuskokonaisuuden keskeisistä sisällöistä ennen tarkemman etenemissuunnitelman laadintaa. Kyselyllä koottavaa aineistoa täydennetään hiippakunnittain järjestettävissä palauteseminaareissa, joihin tuomiokapitulit kutsuvat noin 15 osallistujaa eri työntekijäryhmistä ja luottamushenkilöprofiileista. Kyselyn vastausaika päättyy perjantaina 8.9. ja vastaukset raportoidaan marraskuussa kokoontuvalle kirkolliskokoukselle. Internetistä osoitteesta www.sakasti.evl.fi>uudistukset ja hankkeet>kirkon tulevaisuuskomitea>kirkon tulevaisuuskomitean mietintö löytyy itse mietintö, mietinnön liiteosa ja julkiset lausunnot. Tampereella seurakuntien johtoryhmä on antanut valmisteluvastuun seurakuntien johtaville kappalaisille, jotka ovat työstäneet pohjaesityksen. Messukylässä myös kirkkoherra on osallistunut pohjaehdotuksen tekemiseen. Johtava kappalainen ehdottaa, - että Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto käsittelee palauteesityksen, tekee siihen mahdolliset muutokset ja lähettää sen Kirkkohallitukselle. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa johtava kappalainen Ari Rantavaara, ari.rantavaara@evl.fi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 10(18) D:MES: 202/022/2017 75 Olavi Heinon irtisanoutuminen kappalaisen virasta Esittely Liite 3 Kappalainen Olavi Heino irtisanoutuu Messukylän seurakunnan kappalaisen virasta 1.3.2018 lukien siirtyäkseen vanhuuseläkkeelle. Johtava kappalainen ehdottaa, - että merkitään tiedoksi Olavi Heinon irtisanoutumisilmoitus. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa johtava kappalainen Ari Rantavaara, ari.rantavaara@evl.fi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TAL: 91/041/2017 76 Kappalaisen viran muuttaminen seurakuntapastorin viraksi Esittely Kappalainen Olavi Heino on irtisanoutunut Messukylän seurakunnan kappalaisen virasta ( 75) 1.3.2018 alkaen siirtyäkseen vanhuuseläkkeelle. Kappalaisen ja seurakuntapastorin viroissa ei nykyisessä seurakuntaelämässä ole merkittävää eroa. Seurakuntatyössä olevan papin viranhoito ja palkkaus määräytyy tehtävänkuvan ja siihen liittyvän vastuun mukaan riippumatta virkanimikkeestä. Kappalaisen viran täyttäminen tai täyttämättä jättäminen on kuitenkin mutkikkaampaa kuin seurakuntapastorin viran kohdalla. Tästä syystä kappalaisen virkojen tultua avoimiksi on mielekästä harkita niiden muuttamista seurakuntapastorin viroiksi. Johtava kappalainen ehdottaa, - että seurakuntaneuvosto pyytää yhteistä kirkkovaltuustoa muuttamaan Messukylän seurakunnan Olavi Heinolta vapautuvan kappalaisen viran seurakuntapastorin viraksi 1.3.2018 lukien. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa johtava kappalainen Ari Rantavaara, ari.rantavaara@evl.fi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 11(18) D:MES: 201/022/2017 77 Satu Kivimäen valitseminen toistaiseksi voimassa olevaan vahtimestarin työsuhteeseen Esittely Satu Kivimäki on toiminut määräaikaisessa vahtimestarin työsuhteessa Messukylän seurakunnassa 21.3.2016 alkaen. Työsuhde on päättymässä 31.10.2017. Kahden vahtimestarin eläköidyttyä vuonna 2017 on perusteltua muuttaa Satu Kivimäen määräaikainen työsuhde toistaiseksi voimassa olevaksi työsuhteeksi. Satu Kivimäki on osoittautunut luotettavaksi ja ahkeraksi työntekijäksi. Johtava kappalainen ehdottaa, - että Satu Kivimäki valitaan toistaiseksi voimassa olevaan vahtimestarin työsuhteeseen 1.11.2017 alkaen. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa johtava kappalainen Ari Rantavaara, ari.rantavaara@evl.fi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:MES: 203/022/2017 78 Ivan Haimin irtisanoutuminen vahtimestarin työsuhteesta Esittely Liite 4 Vahtimestari Ivan Haimi irtisanoutuu Messukylän seurakunnan vahtimestarin työsuhteesta 1.1.2018 lukien siirtyäkseen vanhuuseläkkeelle. Johtava kappalainen ehdottaa, - että merkitään tiedoksi Ivan Haimin irtisanoutumisilmoitus. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa johtava kappalainen Ari Rantavaara, ari.rantavaara@evl.fi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 12(18) D:TAL: 207/722/2016 79 Lausunto Kämmenniemen seurakuntatalon rakentamiseen liittyvistä muutoksista Esittely Kiinteistö- ja hautatoimen johtokunta on käsitellyt Kämmenniemen seura-kuntatalon rakentamiseen liittyviä asioita kokouksessaan 30.8.2017 ( 82) ja pyytää Messukylän seurakuntaneuvostolta lausuntoa asian 14.9.2017 Yhteisessä kirkkoneuvostossa tapahtuvaa käsittelyä varten. 82 Kämmenniemen seurakuntatalo päätös rakentamisen aloittamisesta ja kokonaisurakoitsijan valinta Esittely Kämmenniemen seurakuntatalon kokonaisurakkatarjouspyyntö julkaistiin Hilmassa 20.4.2017 ja urakkakilpailu päättyi 19.5.2017. Määräaikaan saapui 5 urakkatarjousta. Kaikki tarjoukset ylittivät hankkeelle asetetun kustannusarvion ja varatun määrärahan. Tarjouksen antaneille urakoitsijoille lähetettiin urakkatarjouksen tarkistuspyyntö muokatuilla suunnitelmilla ja pyydettiin tarkistamaan tarjoustaan muutossuunnitelmien mukaan kustannusten alentamiseksi. Tarkistetut urakkatarjoukset saatiin kaikilta kilpailuun osallistuneilta urakoitsijoilta 22.6.2017. Urakoitsijoiden keskinäinen järjestys pysyi samana myös urakkatarkistuspyynnön mukaisten tarjousten vertailussa muutetuilla suunnitelmilla. Kokonaisedullisemman kokonaisurakkatarjouksen laatu- ja hintapisteytyksen perusteella teki Savon Julkisivurakennus Oy hintaan 2 492 400,00 eur alv 24 %. Tarjousten vertailu ja pisteytys on liitteenä. Liite 1 Urakkaneuvottelussa ei löytynyt suunnitelmista ristiriitaisuuksia tai puutteita. Edullisimman tarjousten perusteella laskettu hankkeen kokonaiskustannusarvio (alv 24 %) muodostuu seuraavaksi: tontin osan ja rakennuksen osto rakennuttaminen ja suunnittelu kokonaisurakka hankevaraus lisä- ja muutostöille talvilisätyö (aikataulumuutos) omat hankinnat yhteensä 290 000,00 eur 180 000,00 eur 2 492 400,00 eur 100 000,00 eur 55 000,00 eur 80 000,00 eur 3 197 400,00 eur Tontin hankinnan kustannukset ovat syntyneet vuonna 2016. Määrärahaa hankkeelle on aikaisemmissa päätöksissä varattu yhteensä 2,3 Meur. Hankkeen suunnittelu- ja rakennusvaiheen rahoitukseen liittyen käynnissä olevassa talousarvioprosessissa on esitetty määrärahamuutosta summien ollessa:
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 13(18) - vuodelle 2017 0,3 Meur ja - vuodelle 2018 2,3 Meur Kämmenniemessä seurakunnallisen tilan tarve nykyisen toimimattoman vuokratilan korvaajaksi on ilmeinen. Alunperin hankkeen kustannusarvio on ollut suuruusluokaltaan noin 1,1 Meur. Järjestetyn kilpailutuksen perusteella ja hankkeen kokonaiskustannuskäsityksen tarkentumisen myötä voidaan todeta, että kokonaiskustannustaso ylittää merkittävästi hankkeelle varatut määrärahat. Määrärahan ylittyes-sä merkittävästi hankkeen rakentamisvaihetta ei voida käynnistää. Hankintalain 125 mukaan tilaaja voi pysäyttää hankinnan vain todellisesta ja perustellusta syystä. Määrärahan riittämättömyyttä voidaan pitää lain tarkoittamana todellisena ja perusteltuna syynä. Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen Yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi, että - keskeytetään Kämmenniemen seurakuntatalon kokonaisurakoitsijan hankintaprosessi - käynnistetään viipymättä uusi suunnitteluprosessi, jossa merkittävästi alemmalla kokonaiskustannustasolla voidaan toteuttaa Kämmenniemeen toiminnan tarpeet täyttävät tilat - pyydetään Messukylän seurakuntaneuvostolta lausunto asian 14.9.2017 Yhteisessä kirkkoneuvostossa tapahtuvaa käsittelyä varten ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL24:5). Kämmenniemen uuden seurakuntatalon rakentaminen kuuluu olennaisena osana Messukylän seurakuntaneuvoston 3.9.2015 tekemään kiinteistöjen kokonaissuunnitelmaan. On tietenkin harmillista, että erittäin huolellisesti tehtyjen suunnitelmien jälkeen joudutaan toteamaan, että niiden toteuttaminen on aivan liian kallista sekä suhteutettuna Messukylän seurakunnan kokonaissuunnitelmaan että muidenkin seurakuntien tarpeisiin. Kustannusten karkaaminen tavoittamattomiin on kuitenkin otettava tosiasiana, ja sen perusteella kiinteistö- ja hautatoimen johtokunnan tekemää päätöstä keskeyttää nykyinen prosessi on pidettävä hyvin vastuullisena. Johtokunnan päätöksen toinen ponsi takaa sen, että Kämmenniemeen saadaan suunniteltu, uusi tila seurakuntatoiminnan käyttöön. Jos uutta tilaa suunniteltaessa ei olla sidottuja rakentamispaikalla nyt olevaan rakennukseen, on mahdollista suunnitella ja rakentaa jotakin hyvin toisenlaista, joka katsoo pitkälle tulevaisuuteen. Seurakunnan toiminnassa ei
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 14(18) tulevaisuudessa ole niinkään merkittävää perinteeksi muodostuneet näyttävät materiaalit ja kallis rakentaminen, jos niiden vastapainoksi saadaan nyt hylättäväksi esitettäviä suunnitelmia huomattavasti edullisemmat, huolellisesti suunnitellut, monipuolisia toimintoja hyvin palvelevat, tarpeen mukaan joustavasti muunneltavat ja nykyaikaisesti varustellut tilat. Kämmenniemen nykyisen prosessin keskeyttäminen ja lupaus uuden suunnittelun välittömästä aloittamisesta voidaan nähdä suurena mahdollisuutena. Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto hyväksyy kiinteistö- ja hautatoimen johtokunnan Kämmenniemen seurakuntatalon rakentamista koskevan päätöksen. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa kirkkoherra Juha Vuorio, juha.vuorio@evl.fi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 80 Muutoksenhaku ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo 19.59.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 15(18) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä 64-80 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, 78, 79, 80 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 71, 77 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26 Postiosoite PL 226, 33101 Tampere Telekopio: Sähköposti: messukyla.tampere@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 71, 77 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 16(18) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 17(18) Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 18(18) Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.