RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 7/2009 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 23.3.2009 klo 17.00 18.25 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kunnan omistamien aravavuokratalojen ja ns. sekataloissa olevien vuokra-asuntojen sekä vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen vuokrantarkistukset 1.5.2009 Johdannaisten yleissopimuksen tekeminen Kuntarahoitus Oyj:n kanssa Kuntarahoitus Oyj:n tarjous osakkeiden merkitsemisestä Talousarviolainan ottaminen Karjalan Lennoston kesällä 2011 pidettävän valatilaisuuden järjestäminen Rautalammilla Hoitokoti Kyllikin vuokrasopimus terveyskeskuksen tiloista Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Ilmoitusasiat Takauksen myöntäminen Talliniemen tiekunnalle Lasten kotihoidontuen kuntalisän myöntämisperusteiden tarkistaminen Rautalammin kunnan vastaus Paras-hankkeeseen liittyvään kyselyyn osa I Kunta- ja palvelurakenteen hallinnolliset ratkaisut Takauksen myöntäminen Hankavedenrannan tiekunnalle yksityistien peruskorjauslainalle 169 169 169 170-171 172 173-174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 PUHEENJOHTAJA Pekka Hintikka
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 7/2009 Kunnanhallitus Sivu 168 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 23.3.2009 klo 17.00 18.25 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pekka Hintikka Jarmo Karjalainen Raija Haukka Jarmo Hänninen Ulla Pakarinen Jaakko Vesterinen Raija Nevalainen puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut osallistujat Tauno Herranen Anneli Jalkanen Marja-Liisa Kaikkonen Tapio Kataja Ossi Maukonen Eeva Ruotsalainen Lauri Ruotanen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja, hallintojohtaja osastosihteeri koulutusjohtaja, klo 17.00-17.20 va. perusturvajohtaja, klo 17.55-18.25 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Pekka Hintikka KÄSITELLYT ASIAT :t 147-161 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Ossi Maukonen Maanantai 23.3.2009 klo 18.35 kunnanvirasto Tapio Kataja 161 Allekirjoitukset Raija Nevalaineni Jarmo Hänninen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 30.3.2009 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Ossi Maukonen
Kunnanhallitus 23.3.2009 169 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kh 147 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 50 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kh 148 KunL:n 50 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkistamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkistamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Raija Nevalaisen ja Jarmo Hännisen. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kh 149 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Kunnanhallitus 23.3.2009 170 KUNNAN OMISTAMIEN ARAVAVUOKRATALOJEN JA NS. SEKATALOISSA OLEVIEN VUOKRA-ASUNTOJEN SEKÄ VAPAARAHOITTEISTEN VUOKRA-ASUNTOJEN VUOK- RANTARKISTUKSET 1.5.2009 Kh 150 Liite 1 Kunnan tulee aravavuokratalojen ja ns. sekataloissa olevien aravavuokraasuntojen omistajana vahvistaa neliövuokrat, mitkä määritellään omakustannusperiaatteen mukaisesti. Kunnanvirastossa on tehty em. talojen osalta vuokrantarkistusilmoitukset. Myös vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen vuokrantarkistukset tulee hyväksyä, mitkä perustuvat vuokrasopimusten mukaan asumisen kuluttajahintaindeksin muutokseen. Yhdistelmä vuokrien tarkistuksesta on liitteenä 1 ja kuukausivuokrat on pyöristetty euromääräisten maksujen pyöristämisestä annetun lain mukaisesti. Aravavuokra-asuntojen vuokrakorotukset johtuvat pääasiassa aravalainojen lyhennysten noususta. Kunnanhallitus päättää 1.5.2009 lukien: 1. vahvistaa perittävät neliövuokrat seuraavasti: /m²/kk Kerkon vuokratalo - pääomamenovuokra 4,10 - hoitomenovuokra 2,68 6,78 (ei muutosta) (pieni tarkistus euromääräisten maksujen pyörityslain mukaan) Toholahden vuokratalo - pääomamenovuokra 4,02 - hoitomenovuokra 3,84 7,86 (korotus 0,19 ) Aoy Lupsakas - pääomamenovuokra 4,66 - hoitomenovuokra 3,26 7,92 (korotus 0,47 ) Aoy Tiinari - pääomamenovuokra 4,61 - hoitomenovuokra 3,31 7,92 (korotus 0,09 ) 2. vahvistaa liitteessä 1 mainitut vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen kuukausivuokrat.
Kunnanhallitus 23.3.2009 171
Kunnanhallitus 23.3.2009 172 JOHDANNAISTEN YLEISSOPIMUKSEN TEKEMINEN KUNTARAHOITUS OYJ:N KANSSA Kh 151 Liite 2 Johdannaisten yleissopimusta tarvitaan tehtäessä Kuntarahoituksen kanssa johdannaissopimuksia. Sopimuksessa sovitaan niistä yleisistä ehdoista, joita sovelletaan Kuntarahoituksen kanssa tehtäviin johdannaissopimuksiin, jotka voivat olla koronvaihtosopimuksia, korkokattosopimuksia, korkokatto- ja korkolattiasopimuksia sekä koron- ja valuutanvaihtosopimuksia. Näitä käytetään mm. korkoriskin pienentämiseen. Kunnalla on tällä hetkellä Nordea Pankki Suomi Oyj:n kanssa allekirjoitettu johdannaisten yleissopimus, jonka kunnanhallitus on päättänyt allekirjoittaa 14.11.2005. Tämän yleissopimuksen puitteissa kunta on tehnyt kuusi suojaussopimusta, joista viisi on koronvaihtosopimuksia ja yksi on neliportainen katto/lattiatyyppinen sopimus. Liitteenä 2 sopimus johdannaissopimusten yleisistä ehdoista (yleissopimus) ja koronvaihtosopimuksen vahvistuslomake (malli). Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä 2 olevan Kuntarahoitus Oyj:n kanssa tehtävän sopimuksen Johdannaissopimus yleisistä ehdoista (yleissopimus) allekirjoitettavaksi.
Kunnanhallitus 23.3.2009 173 KUNTARAHOITUS OYJ:N TARJOUS OSAKKEIDEN MERKITSEMISESTÄ Kh 152 Kuntarahoitus Oyj:n hallitus on päättänyt esittää yhtiökokoukselle 12.3.2009 Liite 3 osakepääoman korottamista osakeannilla osakkeenomistajien merkintäetuoikeudesta poiketen. Osakeanti toteutetaan maalis-kesäkuussa ja suunnataan koko kuntasektorille. Kaikille kunnille, kuntayhtymille sekä kuntien ja kuntayhtymien omistamille yhtiöille tarjotaan mahdollisuus tulla Kuntarahoitus Oyj:n omistajaksi. Omistajakuntaa pyritään laajentamaan tarjoamalla osakkeita merkittäväksi myös kaikille niille Kuntien takauskeskuksen jäsenille, jotka eivät jo ole Kuntarahoituksen osakkeenomistajia sekä Suomen valtiolle. Annin tavoitteena on kerätä vähintään 30 miljoonaa euroa uutta pääomaa. Vuonna 1989 perustetusta ja yli 250 kunnan omistamasta Kuntarahoituksesta on kehittynyt maamme kuntatalouden kannalta keskeinen tekijä. Kuntarahoituksen erinomainen luottokelpoisuus ja aktiivinen toiminta rahoitusmarkkinoilla ovat taanneet sen, että kuntien lainoitusta on voitu hoitaa kuntien kannalta edullisesti ja kilpailukykyisesti. Tilanne kuntien rahoitusmarkkinoilla muuttui täysin vuoden 2008 aikana. Syventyneen finanssikriisin vaikutuksesta pankkien varainhankinnan kustannus nousi voimakkaasti, ja niiden kyky tarjota edullista rahoitusta kuntasektorille heikkeni selkeästi. Käytännössä Kuntarahoitus on tällä hetkellä ainut rahoituslaitos varmistamassa rahoituksen saatavuutta kunnille. Olettavissa on, että nykyinen markkinatilanne tulee säilymään muuttumattomana parin seuraavan vuoden ajan. Kuntarahoituksen antolainauskanta tullee kasvamaan voimakkaasti. Pystyäkseen vastaamaan kasvaneeseen lainojen kysyntään on tärkeätä, että yhtiön pääomarakennetta vahvistettaan. Näin pystytään varmistamaan Kuntarahoituksen vakavaraisuus sekä sen paras luottoluokitus. Varmistaakseen rahoituksen valtion tukemaan asuntotuotantoon valtio on päättänyt osallistua esitettyyn antiin maksimissaan 20 miljoonalla eurolla, kuitenkin niin ettei sen osuus ylitä 70 % kokonaisannista. Kunnanhallitus päättää, että Rautalammin kunta osallistuu Kuntarahoitus Oyj:n osakeantiin ja merkitsee 3500 kpl yhtiön osakkeita hintaan 3,20 per osake ja valtuuttaa hallintojohtajan hoitamaan merkitsemiseen liittyvät käytännön toimenpiteet. Raha otetaan talousarvion osakkeidenostoon varatusta määrärahasta.
Kunnanhallitus 23.3.2009 174
Kunnanhallitus 23.3.2009 175 TALOUSARVIOLAINAN OTTAMINEN Kh 153 Liite 4 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 17.2.2009 29 myöntänyt kunnanhallitukselle valtuudet ottaa vuoden 2009 aikana pitkäaikaista talousarviolainaa enintään 800.000 euroa. Hallinto-osasto on pyytänyt lainatarjouksia rahoituslaitoksilta. Liitteenä 4 lainatarjousten vertailutaulukko ja lainatarjoukset. Kunnanhallitus päättää ottaa Kuntarahoitus Oyj:ltä 800.000 euron vaihtuvakorkoisen lainan sidottuna 6 kk:n euribor-korkoon lisättynä 0,60 %-yksikön marginaalilla 10 vuoden laina-ajalla. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan tekemään lainalle tarvittaessa koronvaihtosopimuksen.
Kunnanhallitus 23.3.2009 176 KARJALAN LENNOSTON KESÄLLÄ 2011 PIDETTÄVÄN VALATILAISUUDEN JÄRJESTÄMINEN RAUTALAMMILLA Kh 154 Rautalammin kunnan 450-vuotisjuhlavuosi on 2011. Merkkivuoden juhlistamiseksi kunnan tulisi esittää Karjalan Lennostolle, että kesän 2011 valatilaisuus järjestettäisiin Rautalammilla. Valatilaisuuteen liittyen tulisi yhteistyössä maanpuolustusjärjestöjen kanssa järjestää myös maanpuolustusjuhla. Kunnanhallitus päättää tarjota Karjalan Lennostolle kesän 2011 valatilaisuuden pitopaikaksi Rautalampia sekä esittää maanpuolustusjärjestöille valatilaisuuteen liittyvän maanpuolustusjuhlan järjestämistä Rautalammilla.
Kunnanhallitus 23.3.2009 177 HOITOKOTI KYLLIKIN VUOKRASOPIMUS TERVEYSKESKUKSEN TILOISTA Kh 155 Liite 5 Hoitokoti Kyllikin vuokrasopimus terveyskeskuksen vuodeosaston ja eräiden muiden tilojen vuokrauksesta on päättynyt 31.12.2008. Umpeen menneessä vuokrasopimuksessa vuokralaiselle on määritelty etuoikeus jatkosopimuksen tekoon. Liitteenä 5 on 31.12.2009 päättynyt vuokrasopimus Kunnanhallitus keskustelee vuokraustilanteesta. Keskustelun kuluessa Raija Haukka ehdotti, että Hoitokoti Kyllikin kanssa neuvotellaan toistaiseksi voimassa oleva vuokrasopimus, mikä tuodaan kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Puheenjohtaja tiedusteli, että voiko kunnanhallitus hyväksyä Raija Haukan tekemän ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus hyväksyi Haukan ehdotuksen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 23.3.2009 178 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÖYTÄKIRJAT Kh 156 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Ympäristölautakunnan pöytäkirja 5.3.2009. Kunnanhallitus päättää, ettei toimielinten päätöksiä siirretä kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Kunnanhallitus 23.3.2009 179 ILMOITUSASIAT Kh 157 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 5.3.2009: Virka- ja työehtosopimus ryhmähenkivakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta. 2. Tiehallinnon päätös 6.3.2009: Vahvasenrannan yksityistien parantamisen valtionavustuksen vastaanottaminen. 3. Pohjois-Savon verotoimiston kirje 10.3.2009: Verotoimiston toimipaikkojen aukioloajat. 4. Pohjois-Savon Liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 2.2.2009. Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 23.3.2009 180 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN TALLINIEMEN TIEKUNNALLE Kh 158 Liitteet 6-7 Talliniemen tiekunta hakee kunnalta takausta Rautalammin Osuuspankista otettavalle 9.000 :n lainalle, minkä laina-aika on 10 vuotta. Laina käytetään yksityistien peruskorjaamiseen. Tie on 2,95 km pitkä. Tien vaikutuspiirissä on 9 vakinaisesti asuttua taloutta. Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi tiehallinto on hyväksynyt 21.500. Valtion avustus 60 % hyväksyttävistä kustannuksista, enintään 12.900. Tiekunnan hakemus liitteineen on liitteenä 6. Maaseutusihteeri on antanut asiasta lausunnon ja puoltaa enintään 8.600 :n määräisen takauksen myöntämistä, liite 7. Perusteena on kunnan aiemmin myöntämät takaukset tiekuntien peruskorjauksiin otetuille lainoille. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että myöntäisi Talliniemen yksityistien tiekunnalle 8.600 :n takauksen Rautalammin Osuuspankista otettavalle lainalle, jonka laina-aika on 10 vuotta. Muut ehdot lainapäätöksen mukaiset. Laina käytetään Talliniemen tiekunnan tien peruskorjaukseen.
Kunnanhallitus 2.3.2009 132 Kunnanhallitus 23.3.2009 181 LASTEN KOTIHOIDONTUEN KUNTALISÄN MYÖNTÄMISPERUSTEIDEN TARKISTA- MINEN Kh 119 Liitteet 14-15 Lasten kotihoidon Rautalampi-lisää varten on vuoden 2009 talousarviossa varattu määrärahaa 117.000 euroa ja sitä on maksettu 26.2.2009 mennessä 12.798 euroa. Alkuvuonna on tullut tarvetta täsmentää tuen maksuperusteita. Koulutusjohtaja Eeva Ruotsalainen ja päivähoidon ohjaaja Tiina Puranen ovat antaneet selvitystä asiasta, liitteet 14-15. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää määritellä lasten kotihoidon tuen Rautalampi-lisän maksuperusteet. Keskustelun kuluessa Raija Haukka esitti, että asia jätetään pöydälle. Jarmo Hänninen kannatti Haukan tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli, että voiko kunnanhallitus yksimielisesti jättää asian pöydälle. Tämän jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kh 159 Koulutusjohtaja ja päivähoidon ohjaaja ovat antaneet esityksen kuntalisän Liitteet 8-10 maksamisen perusteiksi. Esitys on liitteenä 10. Kunnanhallitus päättää hyväksyä lasten kotihoidon kuntalisän myöntämisperusteiksi liitteenä 10 olevan koulutusjohtajan ja päivähoidon ohjaajan esittämät perusteet ja että nämä perusteet astuvat voimaan 1.4.2009. Koulutusjohtaja Eeva Ruotsalainen oli kokouksessa asiantuntijana paikalla klo 17.00-17.20.
Kunnanhallitus 23.3.2009 182 RAUTALAMMIN KUNNAN VASTAUS PARAS-HANKKEESEEN LIITTYVÄÄN KYSE- LYYN OSA I KUNTA- JA PALVELURAKENTEEN HALLINNOLLISET RATKAISUT Kh 160 Liite 11 Kunnanhallitus päätti kyselyn osa 2 Palvelujen organisointi ja tuottamisratkaisut vastauksesta kokouksessaan 13.3.2009. Tuolloin ei annettu vastausta osa I:stä. Kunnanhallituksen tulee antaa vastauksensa tässä kokouksessa. Lomake on liitteenä 11. Kunnanhallitus päättää antaa vastauksen Paras-hankkeeseen liittyvään kyselyyn osa I ja antaa vastauksen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Va. perusturvajohtaja Lauri Ruotanen oli kokouksessa asiantuntijana paikalla klo 17.55-18.25.
Kunnanhallitus 23.3.2009 183 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN HANKAVEDENRANNAN TIEKUNNALLE YKSITYIS- TIEN PERUSKORJAUSLAINALLE Kh 161 Liitteet 12-13 Hankavedenrannan yksityistie hakee kunnan takausta tien perusparannukseen käytettävään 16.000 euron suuruiseen pankkilainaan. Parannettavan tien pituus on 5 km ja sen vaikutuspiirissä on seitsemän vakinaisesti asuttua taloutta. Tiekunta on saanut Savo-Karjalan tiepiiriltä avustuspäätöksen kustannusarvioltaan 35.634.000 euron perusparantamiseen, josta tiepiirin avustus on 60 % hyväksyttävistä kustannuksista eli enintään 21.380 euroa. Tiekunnan hakemus liitteineen on liitteenä 12. Maaseutusihteeri on antanut hakemuksesta lausunnon, jonka mukaan tiekunnalle tulisi myöntää takaus enintään 14.254 euron suuruiselle lainalle perusteena se, että tiellä on huomattava merkitys pysyvän asutuksen ulospääsytienä, liite 13. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi Hankavedenrannan yksityistielle kunnan takauksen Rautalammin Op:sta otettavalle enintään 14.254 euron lainalle, jonka laina-aika on 10 v. Muut ehdot lainapäätöksen mukaisesti. Laina käytetään tien peruskorjaukseen. Ossi Maukonen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi, koska hän on osakkaana ko. tiekunnassa. Pöytäkirjan laati tämän asian osalta hallintojohtaja Tapio Kataja.