Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) 45 Poikkeamishakemus (Vallila, Aleksis Kiven katu 25) HEL 2016-001949 T 10 04 01 Rakvv 22-380-16-S, Ksv:n hankenumero 5046_12 Päätös päätti hyväksyä As Oy Helsingin Villiviinin ja LähiTapiola Tontit I Ky:n asemakaavaa nro 12087 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista: asuntojen keskipinta-alaa koskevasta kaavamääräyksestä Poikkeaminen myönnetään seuraavilla ehdoilla: tonteilla asuntojen huoneistoalasta vähintään 50 % tulee toteuttaa asuntoina, joissa on keittiön/keittotilan lisäksi kolme asuinhuonetta tai enemmän. Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 80 h-m² Hakija As Oy Helsingin Villiviini ja LähiTapiola Tontit I Ky (jättöpäivämäärä 17.2.2016) Rakennuspaikka 22. kaupunginosan (Vallila) korttelin 22394 tontti 1 Hakemus Säännökset, joista poiketaan Asuinkerrostalon (1 989 k-m²) rakentaminen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta siten, että huoneistojen vähimmäiskeskipinta-alaksi määritellyn 75 h-m²:n sijaan huoneistotyyppien ja -kokojen ohjauksessa käytettäisiin seuraavaa määräystä: "asuntojen huoneistoalasta vähintään 50 % tulee toteuttaa asuntoina, joissa on keittiön/keittotilan lisäksi kolme asuinhuonetta tai enemmän. Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 80 h-m²". Hakija perustelee hakemustaan sillä, että uusimmissa asemakaavoissa käytetty vain perheasuntoja koskeva pinta-alamääräys olisi joustavampi ja mahdollistaisi vastaamisen tämän hetkiseen tiettyjen asuntotyyppien suureen kysyntään.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (9) Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 :n 1 momenttia. Lähtötiedot Osallisten kuuleminen ja lausunnot Päätöksen perustelut Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 26.9.2012 vahvistettu asemakaava nro 12087. Asemakaavan mukaan tontti kuuluu asuinkerrostalojen korttelialueeseen (AK). Tontille osoitettu rakennusoikeus on 1 960 k-m², josta vähintään 100 k-m² tulee toteuttaa myymälätilana. Asuntojen keskipinta-alan tulee asemakaava-alueella olla vähintään 75 m² huoneistoalaa. Pasilan veturitallien, konepajan ja SOK:n teollisuuskorttelien alue on Museoviraston inventoinnissa (RKY) sisällytetty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon. Tontti kuuluu entisen Pasilan konepajan alueeseen, jonne on viime vuosikymmenestä alkaen kaavoitettu ja rakennettu uusia asuinkerrostaloja. Aiemmin toteutuneissa kohteissa on noudatettu asemakaavojen mukaisia keskipinta-alamääräyksiä (65 m² ja 75 m²). Nyt uusimmille asuinrakennushakkeille (Teollisuuskatu 28 34) on myönnetty lupa keskipinta-alamääräyksestä poikkeamiseen siten, että noudatetaan uusissa asemakaavoissa käytettävää huoneistotyyppien ohjausta. Nyt haetaan vastaavaa poikkeamista Aleksis Kiven katu 25:een rakennettavalle kohteelle. Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä (5.4.2016). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle. Hakemuksesta on pyydetty lausunto kiinteistövirastolta ja Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Kiinteistövirasto ilmoitti (13.5.2016), että tonttiosaston puolesta ei ole huomauttamista. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ilmoitti, että sillä ei ole huomautettavaa hankkeesta. Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska asemakaavoissa käytettävä huoneistotyyppejä ja -kokoja ohjaava yleismääräys on muuttunut asemakaavan voimaantulon jälkeen, eikä ko. tontilla ole muita erityisiä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (9) perusteita vaatia keskipinta-alamääräyksen pitämistä entisellään 75 m²:ssä. Vaatimus asuntojen 75 m² minimikeskipinta-alasta on perustunut kaupungin pyrkimykseen tasapainottaa alueen asuntojakaumaa ja varmistaa perheasuntojen riittävä määrä. Vuonna 2012 kaupunginvaltuuston hyväksymässä Kotikaupunkina Helsinki -ohjelmassa (Asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelma 2012) esitettiin, että asuntotuotannon ohjauksessa luovutaan koko tuotantoa koskevasta keskipinta-alatavoitteesta ja kokeillaan joustavan huoneistotyyppijakauman ohjausmallia. AM-ohjelman huoneistotyyppiohjaus perustui Helsingin kaupungin kaupunkisuunnittelua ja kiinteistötointa johtavan apulaiskaupunginjohtajan 3.5.2010 (56 ) asettaman työryhmän johtopäätöksiin ja suosituksiin. Mallin pääasiallisena tavoitteena oli riittävän perheasuntotuotannon ja monipuolisen huoneistotyyppijakauman varmistaminen sekä asuntotuotannon määrällisten tavoitteiden tukeminen ohjauksen joustavuutta lisäämällä. AM-ohjelman ja työryhmän esityksen pohjalta kaupunkisuunnittelulautakunta päätti 11.12.2012, että asemakaavoissa käytetään huoneistotyyppien ja -kokojen ohjaamisessa muualla kuin Helsingin kaupungin omistamalla maalla seuraavansisältöistä määräystä: (AL-, AK- jne.) tonteilla asuntojen huoneistoalasta vähintään 50 % tulee toteuttaa asuntoina, joissa on keittiön/keittotilan lisäksi kolme asuinhuonetta tai enemmän. Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 80 h- m². Uuden Kotikaupunkina Helsinki 2016 -ohjelmaluonnoksen esitys huoneistotyyppien ja -kokojen ohjaamisesta sääntelemättömän omistusasuntotuotannon tonteilla on samansuuntainen kuin vuoden 2012 ohjelmassa. katsoo, että tavoite monipuolisesta asuntojakaumasta ja alueellisesta tasapainosta voidaan saavuttaa myös käyttämällä uutta määräystä. Poikkeamisen erityinen syy on määräysten tai tilanteen muuttuminen asemakaavan laatimisen jälkeen. Haettu toimenpide ei aiheuta päätöksessä asetetuin ehdoin haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (9) Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 1 mom, 145, 171, 173, 174 Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 Kaupunkisuunnittelutoimen johtosääntö 6 kohta 19a Kaupunkisuunnittelulautakunta 23.4.2013, 140 Rakennusvalvontataksa 2016, 8 Maksu 1000 euroa Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen oikaisuvaatimusaika päättyy 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Kuulutusteksti kirjaamoon Lisätiedot Sinikka Lahti, arkkitehti, puhelin: 310 37478 sinikka.lahti(a)hel.fi Liitteet 1 Hakemus perusteluineen 2 09_Alustavat suunnitelmat 3 07_Ympäristökartta 4 08_Asemakaavaote Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus, poikkeamispäätöksen tekeminen Otteet Ote Hakija Otteen liitteet Oikaisuvaatimus, poikkeamispäätöksen tekeminen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (9) Pääsuunnittelija Uudenmaan ELY-keskus Lainvoimaisuusohje, poikkeamispäätös, kirjaamo Oikaisuvaatimus, poikkeamispäätöksen tekeminen Lainvoimaisuusohje, poikkeamispäätös, kirjaamo Oikaisuvaatimus, poikkeamispäätöksen tekeminen Liite 2 Liite 3 Tiedoksi /Koski, Mehtonen, Wiberg Rakennusvalvontavirasto/Tynkkynen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (9) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Pöytäkirjan 45. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija sellaisen kiinteistön ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus muu viranomainen toimivaltaansa kuuluvissa asioissa. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (9) Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Helsingin kaupungin kaupunkisuunnittelulautakunnalle. Kaupunkisuunnittelulautakunnan asiointiosoitteet ovat seuraavat: Sähköpostiosoite: Postiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Kaupunkisuunnittelulautakunta Helsingin kaupungin kirjaamo PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: 09 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13 Puhelinnumero: 09 310 13701 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja kotikunta. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamies, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehen allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (9) Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin muutoksenhakija haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata kirjaamosta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (9) Mikko Aho virastopäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 27.06.2016.