MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 99 Kokousaika Torstaina 15.12.2016 klo 18.00 Kokouspaikka Marttilan kunnantalo Käsiteltävät asiat: 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien vaali Työjärjestyksen hyväksyminen Viemäriverkkoon päätymättömän, tuotantoon käytetyn veden laskutuskäytäntö Jätehuoltopoliittinen ohjelma Vesihuollon taseyksikön peruspääoman korko vuonna 2016 Marttilan kunnan konserniohje Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivitys Kotouttamisohjelma Eron myöntäminen Johanna Stjärnstedtille luottamustoimista ja valinnat jäljellä olevaksi toimikaudeksi Määräalan ostaminen kunnalle Kallio-Vätti -nimisestä tilasta Muutokset vuoden 2016 talousarvioon Kunnanvaltuuston kokouksista ilmoittaminen Kunnan ilmoitusten julkaiseminen valtuustokauden loppuun saakka Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Ilmoitusasiat Valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Marttilan kunnantoimistossa 19.12.2016 klo 11-14. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja REINO LINDQVIST Kunnanvaltuuston puheenjohtaja
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 100 KOKOUSAIKA Torstaina 15.12.2016 klo 18.00 18.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Marttilan kunnantalo Ks. erillinen nimiluettelo MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kunnanjohtaja Carita Maisila Pöytäkirjan pitäjä Heini Luoma Kunnanhallituksen jäsenet Petri Prusila ja Liisa Grönroos Yleisöä 2 henkilöä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 66-82 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Jurttila-Portaala ja Jarkko Kankare. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan Marttilan kunnantalossa 16.12.2016. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Marttilassa 16.12.2016 klo 14.00 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka Marttilan kunnanvirastossa 19.12.2016 klo 11-14.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 101 MARTTILAN KUNNANVALTUUSTO, NIMILUETTELO Kunnanvaltuusto 2013 2016 Jäsenet Läsnä Poissa Alaluusua Erno (ps.) Heikkilä Lauri (ps.) Heikkilä Marko (kok.) Jurttila-Portaala Anne (kesk.) Kankare Jarkko (kesk.) Korimäki Eeva (kok.) Kyheröinen Virve (kesk.) Kylämäki Elina (kok.) Kylämäki Kimmo (ps.) Kylänpää Olli (kesk.) Lindqvist Reino (kesk.) Majuri Jaana (kesk.) Mattila Seija (sdp) Niinivuo Kari (kok.) Ojaniemi Yrjö (ps.) Rannikko Karri (kesk.) Virtanen Ville (kesk.) Varajäsenet: Susi-Entonen Hanna (kesk.) Kujanpää Jarmo (kesk.) Prusila Petri (kesk.) Häkkinen Timo (ps.) Hellman Karin (ps.) Wickström Tapio (ps.) Valta Anne (kok.) Kanasuo Teemu (kok.) Kullanmäki Sari (kok.) Stjärnstedt Johanna (sd.) Sjöholm Sami (sd.)
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 102 66 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Voimassa olevan valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston kutsumisaika on viisi päivää. Tätä kokousta koskeva kokouskutsu sekä tämä esityslista-pöytäkirja liitteineen on lähetetty 8.12.2016 valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille. Kokousta koskeva kuulutus on asetettu yleisesti nähtäväksi 8.12.2016 kunnan ilmoitustaululle ja asiaa koskeva ilmoitus julkaistu Auranmaan Viikkolehdessä 9.12.2016. Kunnanvaltuusto: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että saapuvilla oli yhteensä 17 valtuutettua.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 103 67 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kunnanvaltuusto valitsee kaksi valtuutettua toimimaan pöytäkirjan tarkastajina. Pöytäkirjan tarkastus suoritetaan kunnantoimistossa 16.12.2016 klo 14.00 Tarkastusvuorossa ovat Lauri Heikkilä ja Marko Heikkilä. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti, että pöytäkirjan tarkastus suoritetaan kunnantoimistossa 16.12.2016 klo 14.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Jurttila-Portaala ja Jarkko Kankare.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 104 68 Työjärjestyksen hyväksyminen Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei valtuusto muuta päätä. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä siten muutettuna, että ylimääräisinä asioina ennen muita asioita käsitellään Kunnanvaltuuston kokouksista ilmoittaminen ( 78) sekä Kunnan ilmoitusten julkaiseminen valtuustokauden loppuun saakka ( 79).
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 105 69 Viemäriverkkoon päätymättömän, tuotantoon käytetyn veden laskutuskäytäntö Keskustan valtuustoryhmä on jättänyt kunnanvaltuuston 17.11.2015 kokouksessa valtuustoaloitteen viemäriverkkoon päätymättömän, tuotantoon käytetyn veden laskutuskäytännöstä. Valtuustoaloitteen sisältö on tiivistettynä seuraava: Marttilan kunnan jätevedet johdetaan kunnan tekemien päätösten perusteella tulevaisuudessa Turkuun jätevesipuhdistamon käsiteltäviksi. Ollilaan on rakennettu siirtoviemärin runkolinja, jonka vaikutusalue on valtuuston päätöksellä määrätty vesihuoltoalueeksi, jolla sijaitsevat kiinteistöt voidaan velvoittaa liittymään kunnan vesihuoltolaitoksen piiriin puhtaan veden ja viemäriveden osalta. Siirtoviemäri Marttilasta Liedon kautta Turkuun rakennettaneen lähivuosina, jolloin vesihuoltoalueeksi määrättäneen myös tämän viemärilinjan vaikutusalue. Kunnan vesihuoltoalueen piiriin kuuluvilla kiinteistöillä käytetään vettä asuin- ja muun vastaavan käytön lisäksi tuotantotarkoituksiin etupäässä maatilataloudessa. Merkittävä osa tuotantotarkoituksiin käytetystä vedestä ei päädy siirtoviemäriverkkoon, kuten esimerkiksi tuotantoeläinten juottoon tai kasvinsuojeluruiskutuksiin käytetty vesi. Näin käytetyn veden ei tule siirtoviemäriin päätymättömänä kuulua jätevesilaskutuksen piiriin. Naapurikunnassa Koskella Tl tämänkaltainen laskutuskäytäntö on olemassa. Siirtoviemäriin päätymättömän veden mittaus voidaan suorittaa käyttökohteeseen asennettavalla takamittarilla. Arviointimenettely voisi olla myös mahdollinen, mutta epätarkkana toissijainen vaihtoehto jätevesilaskutuksen perusteena. Valtuustoaloitteessa esitetään, että Marttilan kunnan tulee ennen siirtoviemärin käyttöönottoa päättää niistä toimenpiteistä, joiden perusteella em. kaltainen mittaus- ja laskutuskäytäntö Marttilan kunnan vesihuoltoalueilla jäteveden osalta toteutetaan. Tuotantotoiminnan harjoittajia Marttilan kunnan alueella ei tule saattaa keskenään eriarvoiseen asemaan sen perusteella, kuuluuko maatila, muu eläintenpidon tai minkä tahansa tuotannon-alan kiinteistö vesihuoltoalueeseen vai sijaitseeko se sen ulkopuolella. Viemäriverkkoon päätymättömän, tuotantoon käytetyn veden laskutuskäytännön tulee olla yhdenvertainen kaikille Marttilan kunnan alueen toimijoille tilakoosta, tuotantosuunnasta, tuotannonalasta, sijainnista tai muistakaan seikoista riippumatta. Kunnanhallitus on 8.12.2015 kokouksessaan päättänyt antaa keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloitteen viemäriverkkoon päätymättömän, tuotantoon käytetyn veden laskutuskäytännöstä tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 23.5.2016 päättänyt esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että jätevesimaksu Marttilan kunnassa peritään viemäriverkkoon johdetun veden mukaan. Puhtaan veden määrästä vähennetään tuotantoon käytetyn, viemäriverkkoon päätymättömän veden määrä, joka mitataan tuottajan omalla kustannuksellaan hankkimalla takamittarilla. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti, että jätevesimaksu Marttilan kunnassa peritään viemäriverkkoon johdetun veden mukaan. Puhtaan veden määrästä vähennetään tuotantoon käytetyn, viemäriverkkoon päätymättömän veden määrä, joka mitataan tuottajan omalla kustannuksellaan hankkimalla takamittarilla. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 106 70 Jätehuoltopoliittinen ohjelma Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta on laatinut johtosääntönsä nojalla alueelleen jätehuoltopoliittisen ohjelman vuosille 2017-2022, jossa määritellään, mihin suuntaan jätehuoltoa tulee alueella kehittää ja millaisin periaattein sitä toteutetaan. Lopullisen päätöksen ohjelmasta tekee jokainen alueen kunta omalta osaltaan. Ohjelma perustuu aiemmille jätepoliittisille linjauksille eli Turun seudun kuntien jätepolitiikkaan vuoteen 2020 ja Rouskis Oy:n osakaskuntien jätepoliittiseen ohjelmaan 2012-2016. Ohjelmaa on valmisteltu työryhmissä, joihin kuntalaisten ja jätehuollon eri tahojen on ollut mahdollista osallistua ilmoittautumisten kautta. Ohjelman valmisteli Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta keväällä 2016. Helmikuussa järjestettiin kuntapäättäjille ja asiantuntijoille seminaari sekä avoin yleisötilaisuus. Tilaisuuksissa on kuultu eri tahojen asiantuntijoita. Tavoitteena on, että vuonna 2022 jätteen määrä on vähentynyt ja kierrätys sekä materiaalitehokkuus ovat nousseet uudelle tasolle, mikä säästää luonnonvaroja ja luo työpaikkoja. Jätehuolto tukee kansallisia ja kansainvälisiä tavoitteita ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi, vesien hyvän tilan saavuttamiseksi, ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi ja asuinviihtyvyyden lisäämiseksi. Jätehuoltopoliittiset tavoitteet Lounais-Suomessa on rakennettu kolmelle teemalle: 1. jätteen synnyn ehkäisy, neuvonta ja valistus 2. jätteen hyödyntämis- ja kuljetuspalvelut 3. jätemaksut ja palvelutaso Jätteen synnyn ehkäisy, neuvonta ja valistus Syntyvän jätteen määrä minimoidaan ja jätteellä korvataan luonnonvaroja. Asukkaiden ympäristötietoisuus ja kestävät toimintatavat kehittyvät. Jätteen hyödyntämis- ja kuljetuspalvelut Tavoitteet: Kunnan jätehuoltovastuulle kuuluville yhdyskuntajätteille on kestävä paikallinen hyödyntämisratkaisu. Kunnan vastuulle kuuluvan jätteen kuljetus hoidetaan jätelain edellyttämällä tavalla. Jätteiden keräysten aiheuttamat ympäristöhyödyt ovat mahdollisimman suuret. Jätehuolto toimii kaikissa olosuhteissa, kaikkina aikoina turvallisesti ja terveellisesti. Jätemateriaalit kiertävät tehokkaasti takaisin raaka-aineiksi. Viemäriverkoston ulkopuolisten kiinteistöjen jätevesikäsittelyn lietteet kerätään säännöllisesti asianmukaiseen käsittelyyn. Jätemaksut ja palvelutaso Kunnan jätemaksut kannustavat etusijajärjestyksen noudattamiseen, ovat kuntalaisille läpinäkyviä ja ovat kokonaisuudessaan kustannusvastaavia. Kunnan jätehuoltopalveluja käyttäville on tarjolla kattavat, kohtuudella saavutettavat, luotettavat, tasapuoliset ja kustannuksia vastaavat jätehuoltopalvelut.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 107 Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta pyysi ohjelmaluonnoksesta lausuntoja 15.9.2016 mennessä. Marttilan kunnanhallitus antoi kokouksessaan 23.8.2016 lausunnon, ettei sillä ole huomautettavaa jätehuoltopoliittisesta ohjelmasta. Liite 1: Jätehuoltopoliittinen ohjelma Lounais-Suomessa 2017-2022 Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi Lounais-Suomen jätehuoltopoliittisen ohjelman liitteen 1 mukaisesti. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 108 71 Vesihuollon taseyksikön peruspääoman korko vuonna 2016 Marttilan kunnan vesihuoltolaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö. Vesihuoltolain muutosten johdosta 1.1.2015 alkaen on muodostettu vesihuollon taseyksikkö, jolle laaditaan tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä niiden liitetiedot. Valtuusto päättää vesihuoltolaitoksen peruspääoman ja avaavan taseen sekä talousarviokäsittelyn yhteydessä vesihuoltolaitosta sitovat tavoitteet ja mittarit. Kunnan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Vesihuoltolaitos maksaa kunnan sijoittamalle peruspääomalle korkoa, jonka vuosittaisen suuruuden määrää valtuusto. Laskennallisesti eriytetyn vesihuoltolaitoksen jäännöspääoman koroksi on vahvistettu aikanaan 3 %. Kunnanvaltuusto on 15.12.2015 päättänyt vesihuoltolaitoksen peruspääoman ja avaavavan taseen ja vesihuoltolaitoksen kunnalle maksaman peruspääoman koroksi vuodelle 2015 3 %. Valtuuston pitää vahvistaa peruspääoman korko vuodelle 2016. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vesihuoltolaitoksen kunnalle maksaman peruspääoman koroksi vuodelle 2016 vahvistetaan 3 %. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 109 72 Marttilan kunnan konserniohje Omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin osakkuusyhteisöjen omistajaohjaukseen. Kunnanvaltuusto on 15.12.2008 hyväksynyt Marttilan kunnan nykyisen konserniohjeen, joka on tullut voimaan 1.1.2009. Konserniohje on päivitetty ajan tasalle. Kunnan on pitänyt laatia konsernitilinpäätös vuodesta 2015 alkaen. Mm. tästä aiheutuvat tarkistukset on tehty uuteen ohjeeseen. Liite 2: Konserniohje Kunnanhallitus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuuston hyväksyttäväksi Marttilan kunnan tarkistetun konserniohjeen liitteen 2 mukaisesti. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 110 73 Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivitys Terveydenhuoltolain 34 :n mukaan samaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään kuuluvien kuntien on laadittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, joka perustuu alueen väestön terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen. Suunnitelmasta on neuvoteltava sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa. Suunnitelma on laadittava valtuustokausittain ja hyväksyttävä sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä. Hyväksymisen edellytyksenä on, että jäsenkunnista vähintään kaksi kolmannesta kannattaa sitä ja niiden asukasluku on vähintään puolet jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Suunnitelmassa on sovittava kuntien yhteistyöstä, terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevista tavoitteista ja vastuutahoista, terveydenhuollon palveluiden järjestämisestä, päivystys-, kuvantamis- ja lääkinnällisen kuntoutuksen palveluista sekä tarvittavasta yhteistyöstä perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalihuollon, lääkehuollon ja muiden toimijoiden kesken. Varsinais-Suomen alueen ensimmäinen terveydenhuollon järjestämissuunnitelma hyväksyttiin Varsinais-Suomen kunnissa keväällä 2013 ja sairaanhoitopiirin valtuustossa kesäkuussa 2013. Muutosten tekemisestä järjestämissuunnitelmaan päättää sairaanhoitopiiri. Suunnitelman hyväksymisen yhteydessä hyväksyttiin periaate, jonka mukaan terveydenhuoltoon liittyvää alueellista kehittämistoimintaa ohjaa edustuksellinen kuntajohtajakokous, johon osallistuu Varsinais-Suomen eri alueilta kuntajohtaja- ja terveydenhuollon asiantuntijaedustajia. Lisäksi mukana on ollut sairaanhoitopiirin johtaja ja johtajaylilääkäri. Kuntajohtajakokouksen alaisuudessa ovat toimineet tietojärjestelmien kehittämisen alueellinen koordinaatioryhmä sekä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon palvelujen yhteensovittamista ohjaava pysyvä asiantuntijatyöryhmä. Joulukuussa 2015 kuntajohtajakokous päätti, että työskentely laajennetaan kattamaan koko sosiaali- ja terveydenhuolto ja suunnitelma päivitetään kattamaan vuodet 2017-2018. Asiantuntijaryhmä on valmistellut järjestämissuunnitelman päivityksen. Päivityksen yhteydessä on käsitelty aiempaa laajemmin myös hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kokonaisuutta. Toimenpideohjelman yhteyteen on listattu toimenpidekokonaisuuksia, joita suositellaan edistettäviksi kunnissa. Kunnat päättävät niiden mahdollisesta käyttöönotosta. Järjestämissuunnitelman päivityksessä on lähdetty siitä, että työskentely kytketään tiiviiksi osaksi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua. Varsinais-Suomen kunnat sekä sosiaali- ja terveydenhuollon alaan kuuluvat kuntayhtymät ovat hyväksyneet maakunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamista koskevan projektisuunnitelman kesällä 2016. Järjestämissuunnitelman päivitys on hyväksytty sote-uudistuksen valmisteluorganisaation sotejohtajien kokouksessa (7.11.2016) sekä johtavien viranhaltijoiden kokouksessa (11.11.2016). Turun kaupungin hyvinvointitoimiala pyytää asiantuntijaryhmän puolesta Varsinais-Suomen kuntia hyväksymään 13.1.2017 mennessä Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivitysraportin vuosille 2017-2018.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 111 Järjestämissuunnitelman päivityksen kärkiteemat ja niihin liittyvät toimenpiteet vuosina 2017-2018: - kiireellinen hoito ja päivystys - päihde- ja mielenterveyspalvelut - lasten, nuorten ja perheiden palvelut - ikääntyvien kuntoutus-, hoito- ja hoivapalvelut Kahta jälkimmäistä kokonaisuutta käsitellään laajempina toimenpideohjelmina, joissa hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan hallituksen valtakunnallisia kärkihankkeita. Järjestämissuunnitelmassa on esitetty hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteiksi: - Yhteisöllisyyden ja osallisuuden lisääminen - Päihteiden käytön vähentäminen - Ylipainon ja liikkumattomuuden vähentäminen Jokaiseen painopisteeseen on määritelty väestöryhmittäiset alatavoitteet. Järjestämissuunnitelman liitteessä on kuvattu, millä tavalla Varsinais-Suomen kunnat järjestävät terveydenhuollon palvelut, päivystys- ja kuvantamispalvelut, lääkinnällisen kuntoutuksen palvelut sekä seulonnat (syyskuun lopun 2016 tilanne). Esityslistan viitemateriaaliksi on tulostettu keskeisimmät asiat järjestämissuunnitelmasta. Koko järjestämissuunnitelma ja liitteet on tallennettu kunnanhallituksen sähköiseen kokousaineistoon. Paperiseen tulosteeseen voi käydä tutustumassa kunnanvirastossa. Viitemateriaali: Kärkiteemat ja niihin liittyvät toimenpiteet Terveydenhuollon palveluiden järjestäminen/koski Tl, Lieto ja Marttila Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivityksen vuosille 2017-2018. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 112 74 Kotouttamisohjelma Laki kotoutumisen edistämisestä on tullut voimaan 1.9.2011 (1386/2010). Tämän lain tavoitteena on edistää maahanmuuttajien kotoutumista ja mahdollisuutta osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Laki edellyttää kuntien kotouttamisohjelmien uusimista ja kytkemistä kunnan yleisiin strategioihin ja talousarvioprosessiin. Kunnan tulee ottaa siinä kantaa myös pakolaisten vastaanottoon. Kosken Tl, Marttilan ja Tarvasjoen kunnat ovat laatineet yhteisen kotouttamisohjelman vuonna 2013. Marttilan kunnanvaltuusto on hyväksynyt kotouttamisohjelman 27.5.2013. Marttilan kunnanvaltuusto on tehnyt 26.4.2016 päätöksen sopimuksen tekemisestä ELY-keskuksen kanssa pakolaisten kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Sopimus on astunut voimaan 1.6.2016. Tämän vuoksi kotouttamisohjelma tarkistettiin yhdessä Kosken Tl kunnan kanssa. Kosken Tl ja Marttilan kunnat ovat laatineet kotouttamisohjelman yhdessä. Valmistelutyöryhmässä ovat toimineet Kosken Tl sosiaalityöntekijä, Marttilan sosiaalityöntekijä ja sosiaaliohjaaja. Sosiaalilautakunta on kokouksessaan 22.9.2016 päättänyt esittää kotouttamisohjelman kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Liite 3: Kotouttamisohjelma Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle kotouttamisohjelman hyväksymistä liitteen 3 mukaisesti. Kotouttamisohjelma tulee voimaan 1.1.2017. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 113 75 Eron myöntäminen Johanna Stjärnstedtille luottamustoimista ja valinnat jäljellä olevaksi toimikaudeksi Johanna Stjärnstedt (ent. Heikkilä) pyytää 31.10.2016 saapuneella kirjeellään eroa Marttilan kunnan luottamustoimista paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Hän on kunnanhallituksen varajäsen sekä henkilöstötoimikunnan varajäsen. Kunnanhallituksen nykyiset jäsenet ja varajäsenet ovat: Kunnanhallitus jäsen Jaana Majuri, pj. Liisa Grönroos Eeva Korimäki Seija Mattila Kari Niinivuo Yrjö Ojaniemi, vpj. Petri Prusila Karri Rannikko henkilökohtainen varajäsen Virve Kyheröinen Karin Hellman Elina Kylämäki Johanna Stjärnstedt (ent. Heikkilä) Tomi Ali-Eskola Timo Häkkinen Jarkko Kankare Ville Virtanen Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Johanna Stjärnstedtille (ent. Heikkilä) eron luottamustoimista ja nimeää kunnanhallituksen varajäsenen. Kunnanhallitus on nimennyt henkilöstötoimikunnan varajäsenen kokouksessaan 29.11.2016. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti myöntää Johanna Stjärnstedtille (ent. Heikkilä) eron luottamustoimista ja nimesi kunnanhallituksen varajäseneksi Soile Mäkisen jäljellä olevan toimikauden loppuun saakka.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 114 76 Määräalan ostaminen kunnalle Kallio-Vätti -nimisestä tilasta Tiipilän teollisuusalueen kehittämisen edistämiseksi kunnan edustajat ovat neuvotelleet maaalueen ostamisesta yksityiseltä maanomistajalta. Kyseessä on noin 9.218 m 2 suuruinen määräala Kallio-Vätti -nimisestä tilasta -, jonka omistaa Leena ja Aimo Vähätalo. Kauppahinnaksi on esitetty 11.000. Metsänhoitoyhdistyksen edustaja on arvioinut määräalalla olevan puuston arvon. Määräala sijoittuu voimassa olevassa Tiipilän teollisuusalueen kaavassa huoltoasema- ja liikerakennusten korttelialueeseen. Voimassa olevan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) ostamisesta kunnalle talousarviossa tarkoitukseen varatun määrärahan sekä valtuuston mahdollisten erikseen antamien ohjeiden puitteissa. Kauppakirja tulee allekirjoitettavaksi ja kauppasumma maksettavaksi vuoden 2017 investointimäärärahoista. Vuoden 2017 talousarvioon on varattu 60.000 maa-alueiden ostoon. Määrärahan käyttöä ei ole kohdennettu mihinkään erityiseen kohteeseen. Liite 4: Kauppakirjaluonnos ja karttaliite Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päättää, että Marttilan kunta ostaa Leena ja Aimo Vähätalolta noin 9.218 m 2 suuruisen määräalan Kallio-Vätti -nimisestä tilasta - 11.000 euron hinnalla em. perusteilla. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 115 77 Muutokset vuoden 2016 talousarvioon Vuoden 2016 talousarvioon varattujen määrärahojen osalta on tiedossa seuraavat muutokset: KUNNANHALLITUS YLEISHALLINTO: Kunnanhallitus - Tänä vuonna yksi henkilö on työllistetty yleishallintoon puoleksi vuodeksi. Tästä johtuen palkkamenot ylittyvät noin 12.000 eurolla. Valtio maksaa siihen avustusta puolet eli nettokustannukset ovat yhteensä noin 6.000. Työllistämismäärärahat on varattu vuosittain yhdelle menokohdalle sosiaalitoimen budjettiin, koska työllistettävien sijoittumista kunnan eri yksiköihin ei voida etukäteen tietää. Yleishallinnossa tarvittava määräraha saadaan katettua sosiaalitoimen työllistämismäärärahoista. Rahoitus - Valtionosuudet mukaan lukien opetus- ja kulttuuritoimen ylläpitäjäjärjestelmän mukaiset maksuosuudet ovat noin 24.000 talousarviossa ennakoitua suuremmat. Opetustoimen vuoden 2016 valtionosuuksiin tehdään vielä tarkistus joulukuussa, mikä vaikuttaa lopulliseen valtionosuuksien määrään. - Verotulot yhteensä tulevat tämän hetkisen arvion mukaan ylittymään noin 55.000 eurolla. Kunnan maa- ja metsätilat - Myyntituloja kertyy noin 45.000 arvioitua enemmän. SOSIAALILAUTAKUNTA Terveydenhuolto - Määrärahojen arvioidaan alittuvan noin 300.000, joka johtuu suurimmaksi osaksi erikoissairaanhoidon menojen alituksesta. SIVISTYSLAUTAKUNTA HALLINTO Kotikuntakorvaukset - Kotikuntakorvausten nettomenot ovat noin 110.000 ennakoitua suuremmat. Ylitys saadaan katettua varhaiskasvatuksesta lastenhoidon tuen määrärahoista ja muista sivistyslautakunnan määrärahoista.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 116 VARHAISKASVATUS: Päiväkoti - Palkkamenot ylittyvät noin 21.000 johtuen sairauslomista sekä vuorohoidosta. Ylitykset saadaan katettua lastenhoidon tuen määrärahoista, jotka alittuvat. Lastenhoidon tuki - Määrärahat alittuvat noin 90.000. INVESTOINNIT: - Turun seudun puhdistamon osakkuus on maksanut 65.756. Siihen ei ole varattu määrärahaa vuodelle 2016, koska se oli alun perin ennakoitu maksettavaksi vasta v. 2017. - Ulkoilualueissa investointimenot ylittyvät kuntorata/frisbeegolfradan sekä tenniskentän päällystystöiden johdosta noin 12.000. - Kunta on ostanut yhden osakehuoneiston, joka maksoi 40.000. Ostoon ei ollut varattu määrärahaa. - Koko kunnan tasolla investointimenot alittuvat arvion mukaan noin 350.000 eurolla. Ylitykset saadaan katettua investointimäärärahojen sisällä. Talousarvion määrärahat ja niiden ylitykset osastotasolla 3 hyväksyy kunnanvaltuusto. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarviomäärärahojen sekä investointimenojen muutokset edellä esitetyn mukaisesti. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 117 78 Kunnanvaltuuston kokouksista ilmoittaminen Kunnanvaltuusto on 23.1.2013 päättänyt, että kunnanvaltuuston kokoukset ilmoitetaan vuosina 2013-2016 kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla. Kokouksesta annetaan tieto myös Auranmaan Viikkolehdessä julkaistavilla ilmoituksilla, jotka sisältävät luettelon kokouksessa käsiteltävistä asioista, lukuun ottamatta laillisuusmerkintöjä ja jokaisen kokouksen yhteydessä toistuvia otsikoita ilmoitusasiat, muut mahdollisesti esille tulevat asiat, sekä ilmoituksella kunnan www-sivuilla. Auranmaan Viikkolehdessä ja www-sivuilla julkaistava tieto ei ole kuntalain 64 :n mukainen ilmoitus eikä siten sidottu kuntalain 54 :n mukaiseen määräaikaan. Kuntalain muutoksesta johtuen nykyinen valtuustokausi jatkuu 31.5.2017 saakka, joten kokouksista ilmoittamisesta pitää päättää sinne saakka. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että kunnanvaltuuston kokoukset ilmoitetaan nykyisen valtuustokauden loppuun saakka kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla. Kokouksesta annetaan tieto myös Auranmaan Viikkolehdessä julkaistavilla ilmoituksilla, jotka sisältävät luettelon kokouksessa käsiteltävistä asioista, lukuun ottamatta laillisuusmerkintöjä ja jokaisen kokouksen yhteydessä toistuvia otsikoita ilmoitusasiat, muut mahdollisesti esille tulevat asiat, sekä ilmoituksella kunnan www-sivuilla. Auranmaan Viikkolehdessä ja www-sivuilla julkaistava tieto ei ole kuntalain 64 :n mukainen ilmoitus eikä siten sidottu kuntalain 54 :n mukaiseen määräaikaan. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 118 79 Kunnan ilmoitusten julkaiseminen valtuustokauden loppuun saakka Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kunnanvaltuusto on 23.1.2013 päättänyt, että kunnanvaltuuston toimikaudella 2013-2016 kunnan ilmoitustaululla ja tarpeen mukaan Auranmaan Viikkolehdessä ja kunnan www-sivuilla sekä antaa oikeuden kunnan tiedotus- ja ilmoitustoimintaa hoidettaessa käyttää hyväksi myös Turun Sanomia, Salon Seudun Sanomia sekä muita suurilevikkisiä lehtiä. Kuntalain muutoksesta johtuen nykyinen valtuustokausi jatkuu 31.5.2017 saakka, joten kokouksista ilmoittamisesta pitää päättää sinne saakka. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää julkaista kunnan ilmoitukset nykyisen valtuustokauden loppuun saakka kunnan ilmoitustaululla ja tarpeen mukaan Auranmaan Viikkolehdessä ja kunnan www-sivuilla sekä antaa oikeuden kunnan tiedotus- ja ilmoitustoimintaa hoidettaessa käyttää hyväksi myös Turun Sanomia, Salon Seudun Sanomia sekä muita suurilevikkisiä lehtiä. Kunnanvaltuusto: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 119 80 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Lauri Heikkilä tiedusteli Marttilan terveysaseman lääkäritilannetta. Kunnanjohtaja kertoi, että Marttilan terveysasemalla ei ole joulun aikaan sulkua. Nykyinen lääkäri työskentelee terveysasemalla 8.1.2017 saakka.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 120 81 Ilmoitusasiat Ilmoitusasioita ei ollut.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 121 82 Valitusosoitus Päätökseen, joka on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöön panemista, ei voida hakea muutosta. Muuhun päätökseen on oikeutettu hakemaan muutosta jokainen sillä perusteella, että päätös loukkaa hänen oikeuttaan ja kunnan jäsen myös sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, mennyt kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lain vastainen. Muutosta haetaan Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella, joka on valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen annettava taikka postitse maksettuna postilähetyksenä tai lähetin välityksellä toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään ennen virka-ajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä siitä, kun päätös säädetyllä tavalla on asetettu nähtäväksi tai, jos päätös koskee jotakuta yksityisesti tai toista kuntaa, tiedoksiantopäivästä. Määräaikaa laskettaessa ei sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi tai jolloin tiedoksianto on tapahtunut, lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastossa tai laitoksessa on keskeytetty, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjeet, jotka lähetetään postitse, on annettava postin kuljetettaviksi niin ajoissa, että ne tai ilmoitus lähetyksen saapumisesta postin toimipaikkaan ehtivät perille viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valitukseen on liitettävä pöytäkirjanpitäjän oikeaksi todistama ote pöytäkirjasta sen päätöksen kohdalta, josta valitetaan, sekä selvitys siitä päivästä, mistä valitusaika on luettava. Kunnanvaltuusto: Annettiin valitusosoitus.