KOKOUSKUTSU 10/2017 Valtuusto KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA 14.11.2017 klo 18 (Huom! ennen valtuuston kokouksen alkua on Kalakukko ry:n Leader -ohjelman esittely klo 17.15. alkaen) Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 2 3. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN. 3 4. KUNNAN TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2018 4 5. KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 5 6. KAAVIN VUOKRATALOT OY:N LAINA-ASIA 7 7. SOTE-PALVELUIDEN ULKOISTAMINEN 11 8. MUUT MAHDOLLISET ASIAT 14 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnan kotisivuilla 15.11.2017 alkaen. Kaavilla 8.11.2017 Jorma Räsänen valtuuston puheenjohtaja JULKIPANO- TODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu kunnan kotisivuille osoitteeseen https://www.kaavi.fi/valtuusto sekä kunnan ilmoitustaululla / 2017 Dnro ilmoitustaulun hoitaja:
Valtuusto KOKOUSPÖYTÄKIRJA 10/2017 KOKOUSAIKA 14.11.2017 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Hartikainen Toivo Räsänen Jorma OLLEET JÄSENET Heikkinen Elvi Ruhtinas Reijo Julkunen Kaija Taskinen Jarkko Kantell Jari-Pekka Tiilikainen Hilkka Kosloff Johanna Tiilikainen Tomi Kostilainen Päivi Tirkkonen Jukka Leppänen Kari Viljamaa-Dirks Satu Miettinen Eino Voutilainen Jukka Mononen Petri MUUT SAAPUVILLA OLLEET Sopanen Ari, kunnanjohtaja Nikulainen Ulla, ma hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Pärnänen Heli, sosiaalijohtaja Lahtoniemi Marianne, talous- ja suunnittelusihteeri Kostilainen Lasse, opetustoimenjohtaja 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 83-88 Liitteet - 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin xxxxx ja xxxxx. Jorma Räsänen Ulla Nikulainen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla 14.11.2017 TARKASTUS xxxxx xxxxxx PÖYTÄKIRJA ON Julkaistu yleisessä tietoverkossa PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen
Valtuusto 14.11.2017 83 3. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN. Valt. 83
Kunnanhallitus 6.11.2017 163 Valtuusto 14.11.2017 84 4. KUNNAN TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2018 KH 163 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verohallinnolle veroprosentit on kuitenkin ilmoitettava viimeistään 17.11.2017. Kaavin tuloveroprosenttia on tarkistettu viimeksi 0,75 % -yksikköä vuodelle 2015; tuloveroprosentti on 21,25. Kunnanhallituksen jäsenille on jaettu esityslistan mukana päätöksenteon tausta-aineistoksi tämän hetkinen talousarvion 2018 valmistelun tilanne (tuloslaskelma, valtuustotasoinen käyttötalousosa, tekstejä (valmistelun lähtökohdat sekä lautakuntien tekstiosat) ja rakentamisohjelma tekstiosineen). Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että veroprosentiksi vuodelle 2018 vahvistetaan 22,00 prosenttia. Puheenjohtajan avattua keskustelun esitti Satu Viljamaa-Dirks Kari Leppäsen kannattamana, että veroprosenttia korotetaan 0,5 prosenttiyksikköä 21,75 prosenttiin. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja teki seuraavan äänestysesityksen: Suoritetaan kädennostoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä, nostavat ensin kätensä ja sitten nostavat kätensä ne, jotka kannattavat Satu Viljamaa-Dirksin esitystä. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä esittelijän esitys ei saanut yhtään ääntä ja Satu Viljamaa-Dirksin esitys sai kuusi ääntä (Hilkka Tiilikainen, Päivi Kostilainen, Antti Miettinen, Kari Leppänen, Toivo Hartikainen ja Satu Viljamaa-Dirks). Eino Miettinen äänesti tyhjää. Päätös: Puheenjohtaja totesi Satu Viljamaa-Dirksin esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 0-6-1. Pöytäkirjamerkintä: Eino Miettinen ja Ari Sopanen jättivät eriävän mielipiteen. Valt. 84 Valtuutetuille on jaettu esityslistan mukana päätöksenteon tausta-aineistoksi tämän hetkinen talousarvion 2018 valmistelun tilanne (tuloslaskelma, valtuustotasoinen käyttötalousosa, tekstejä (valmistelun lähtökohdat sekä lautakuntien tekstiosat) ja rakentamisohjelma tekstiosineen).
Kunnanhallitus 8.11.2017 175 Valtuusto 14.11.2017 85 5. KIINTEISTÖVERON MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 KH 175 Kiinteistöveron määrä on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Valtuusto määrää prosentin suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa kunnan tuloveroprosentin. Vuoden 2018 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat hallituksen esityksen 133/2017 mukaan (eduskunta käsitellyt muutoksia 17.10.2017; eduskunnan käsittely päättynee 26.10.2017 mennessä). Valtuusto määrää: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 2,00 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41 0,90 - muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,93-2,00 - kiinteistöverolain 12 b :ssä mainituissa kunnissa määritetään rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti (ei koske Kaavin kuntaa) - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 6,00 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00-2,00 Valtuusto on määrännyt Kaavin kuntaan vuodelle 2017 seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,45 - vakituiset asuinrakennukset 0,70 - muut asuinrakennukset (loma-asunnot) 1,45 - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Laskennallinen kiinteistövero vuodelle 2017 on 1.077.439 euroa. Kiinteistöveroprosentteja on viimeksi korotettu vuodelle 2016 seuraavasti: yleistä kiinteistöveroprosenttia 0,20 %-yksiköllä ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten prosenttia 0,15 %-yksiköllä. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,45 - vakituiset asuinrakennukset 0,80 - muut asuinrakennukset (loma-asunnot) 1,65 - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 ---------- Puheenjohtajan avattua keskustelun esitti Satu Viljamaa-Dirks Jarkko Taskisen kannattamana, että vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroa ja muiden asuinrakennusten (loma-asunnot) kiinteistöveroa ei koroteta../..
Kunnanhallitus 8.11.2017 175 Valtuusto 14.11.2017 85./.. Toivo Hartikainen esitti Päivi Kostilaisen kannattamana kiinteistöveroprosentteja seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,50, korotus 0,05 % - vakituiset asuinrakennukset 0,75, korotus 0,05 % - muut asuinrakennukset (loma-asunnot) 1,55, korotus 0,10 % Valt. 85 Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että koska on tehty kaksi esittelijän ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua esitystä, asiasta on suoritettava kaksi äänestystä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Suoritetaan ensin kädennostoäänestys Satu Viljamaa-Dirksin ja Toivo Hartikaisen ehdotusten kesken. Ensin nostavat kätensä ne, jotka kannattavat Satu Viljamaa-Dirksin esitystä ja sitten nostavan kätensä ne, jotka kannattavat Toivo Hartikaisen esitystä. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä Satu Viljamaa-Dirksin esitys sai kaksi ääntä (Satu Viljamaa-Dirks ja Jarkko Taskinen) ja Toivo Hartikaisen esitys neljä ääntä (Hilkka Tiilikainen, Jukka Tirkkonen, Toivo Hartikainen ja Päivi Kostilainen ). Yksi äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että Toivo Hartikaisen esitys voitti äänestyksen äänin 2-4 -1. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Suoritetaan kädennostoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä, nostavat ensin kätensä ja sitten ne, jotka kannattavat Toivo Hartikaisen esitystä. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän esitys sai 1 ääntä (Antti Miettinen) ja Toivo Hartikaisen esitys neljä ääntä (Hilkka Tiilikainen, Jukka Tirkkonen, Toivo Hartikainen ja Päivi Kostilainen) ja kaksi äänesti tyhjää. Päätös: Äänestystulokseen viitaten puheenjohtaja totesi, Toivo Hartikaisen esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 2-4 - 1 Pöytäkirjamerkintä: Ari Sopanen jätti eriävän mielipiteen, perusteena kunnan haasteellinen taloustilanne. Tämä pykälä tarkastettiin heti. ----------------
Kunnanhallitus 15.5.2017 57 Valtuusto 30.5.2017 27 Kunnanhallitus 5.6.2017 82 Kunnanhallitus 6.11.2017 167 Valtuusto 14.11.2017 86 6. KAAVIN VUOKRATALOT OY:N LAINA-ASIA KH 57 Kaavin Vuokratalot Oy on toimittanut 11.5.2017 seuraavanlaisen avustus- ja lainapyynnön Kaavin kunnalle: Kaavin kunta on myöntänyt Kaavin Vuokratalot Oy:lle Kaartotie 2, talon 4 purkuluvan kokouksessaan 12.12.2016 ja Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus 6.4.2017 tekemällään päätöksellä. Kaavin Vuokratalot Oy:n yhtiökokous hyväksyi 28.4.2017 kokouksessaan purkamisen. Hankkeen alustava kustannusarvio on 120.000 euroa. ARA:lta on mahdollista hakea purkuavustusta, joka on enintään 70 %. ARA myöntää avustuksen hakemuksesta ja hyväksyy hankkeen kustannukset. Avustuksella ei kateta jäteveron ja kaatopaikkamaksun osuutta. Avustus maksetaan kun purkutyöt on tehty. Hankkeen arvioitu purkuavustuksen enimmäismäärä on noin 60.000 euroa, jolloin oman rahoituksen osuus on 60.000 euroa. Koska yhtiö ei pysty toteuttamaan hanketta tulorahoituksellaan, rahoitusvaihtoehdoiksi jää pitkäaikaisen lainan ottaminen tai avustuksen pyytäminen kunnalta. Lainarahoitus vaatii kunnan takauksen ja rasittaa edelleen liikaa yhtiön taloutta. Kaavin Vuokratalot Oy:n hallitus on kokouksessaan 8.5.2017 päättänyt pyytää Kaavin kunnalta 60.000 euron avustuksen purkutyön toteuttamiseen, sekä 60.000 euron lainan, joka maksetaan takaisin heti kun valtiokonttori on maksanut purkuavustuksen. Toimitusjohtajan arvion mukaan laina tarvitaan ajalle 1.9.2017-30.6.2018. Laina pyydetään korottomana. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää kunnanhallituksen asuntopalveluihin 60.000 euron lisämäärärahan Kaavin Vuokratalot Oy:lle myönnettävää avustusta varten. Lisäksi kunnanhallitus päättää myöntää Kaavin Vuokratalot Oy:lle korotonta lyhytaikaista lainaa 60.000 euroa ajalle 1.9.2017-30.6.2018. Lyhytaikainen laina on kuitenkin maksettava takaisin heti, kun valtiokonttori on maksanut purkuavustuksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin../..
Kunnanhallitus 15.5.2017 57 Valtuusto 30.5.2017 27 Kunnanhallitus 5.6.2017 82 Kunnanhallitus 6.11.2017 167 Valtuusto 14.11.2017 86./.. Pöytäkirjamerkintä: Antti Miettinen, Hilkka Tiilikainen, Ari Sopanen ja Marianne Lahtoniemi poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijänä toimi Eino Miettinen ja sihteerinä Pasi Pitkänen. ---------- Valt. 27 Puheenjohtajan avattua keskustelun Kirsti Viljamaa esitti Jarkko Taskisen kannattamana että asia jätetään pöydälle. Erkki Räsänen ehdotti Harri Saarion kannattamana asian käsittelyn jatkamista. Puheenjohtaja totesi, että on suoritettava nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, vastaavat jaa ja ne jotka kannattavat asian pöydälle jättämistä vastaavat ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 13 jaa-ääntä ja 3 ei-ääntä. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksen perusteella asian käsittelyä jatketaan. Asian käsittelyä jatkettaessa Eino Miettinen kannatti kunnanhallituksen esitystä. Kaija Julkunen esitti, että koko summa (avustus + laina) muutettaisiin lainaksi, yhteensä 120.000 euroa. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun aikana on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, ja että on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa kunnanhallituksen esitystä kannattavat vastaavat ei, ja Kaija Julkusen esitystä kannattavat vastaavat jaa. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 ei-ääntä, 10 jaa -ääntä ja kaksi (2) valtuutettua äänesti tyhjää. Äänestyspöytäkirja on liitteenä n:o 21. Päätös: Äänestystulokseen viitaten puheenjohtaja totesi Kaija Julkusen esityksen tulleen valtuuston päätökseksi äänin 4-10-2. Pöytäkirjamerkintä 1: Antti Miettinen, Yrjö Pimiä, Hilkka Tiilikainen, Ari Sopanen ja Marianne Lahtoniemi poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän pykälän ajan arkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen. Pöytäkirjamerkintä 2: Valtuusto piti neuvottelutauon klo 19.05-19.20. ----------
Kunnanhallitus 5.6.2017 82 Kunnanhallitus 6.11.2017 167 Valtuusto 14.11.2017 86 KH 82 Kaavin Vuokratalot Oy:n talouden kannalta on tarkoituksenmukaista antaa päätetystä lainasta osa pääomaehtoisena lainana. Yhtiöllä on aikaisempaa pääomalainaa 441.000, josta velkakirja 11.12.2006. Luoton takaisinmaksu alkaa vuonna 2020 ja se maksetaan takaisin 10 seuraavan vuoden aikana tasaerinä kerran vuodessa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 120 000 euron lainasta 60.000 euroa myönnetään tavallisena lainana ilman korkoa, tämä osuus lainasta maksetaan takaisin heti kun yhtiö on saanut Valtiokonttorin purkuavustuksen. Lainasta 60.000 euroa myönnetään pääomalainana, pääomalainasta ei peritä korkoa. Pääomalainan suhteen noudatetaan osakeyhtiölain 12 luvun säännöksiä. Luoton takaisinmaksu alkaa heti kun yhtiön taloudellinen tilanne sen sallii, aikaisintaan15.12.2019, mutta viimeistään 15.12.2030. Laina maksetaan takaisin 10 vuoden aikana tasaerinä kerran vuodessa. Erillistä vakuutta ei vaadita. Pöytäkirjamerkintä 1: Ari Sopanen poistui esteellisenä kokouksesta asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijänä toimi Eino Miettinen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. ------- KH 167 Pitkäaikaisten antolainojen antaminen vaatii talousarvion määrärahan. Lyhytaikainen laina kirjataan rahoituslaskelman saamisten muutokseen, mikä ei vaadi talousarviomäärärahaa. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valtuuttaa kunnanhallituksen myöntämään Kaavin Vuokratalot Oy:lle 60.000 euroa lyhytaikaista lainaa ilman korkoa; tämä osuus lainasta maksetaan takaisin heti, kun yhtiö on saanut Valtiokonttorin purkuavustuksen. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää 60.000 euron lisämäärärahan Kaavin Vuokratalot Oy:lle annettavaa pääomalainaa varten, pääomalainasta ei peritä korkoa. Pääomalainan suhteen noudatetaan osakeyhtiölain 12 luvun säännöksiä. Luoton takaisinmaksu alkaa heti kun yhtiön taloudellinen tilanne sen sallii, aikaisintaan15.12.2019, mutta viimeistään 15.12.2030. Laina maksetaan takaisin 10 vuoden aikana tasaerinä kerran vuodessa. Erillistä vakuutta ei vaadita.
Kunnanhallitus 6.11.2017 167 Valtuusto 14.11.2017 86 Valt. 86 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin muutoksella, että luoton takaisinmaksu alkaa heti, kun yhtiön taloudellinen tilanne sen sallii, mutta viimeistään 15.12.2020. Pöytäkirjamerkintä: Antti Miettinen, Hilkka Tiilikainen ja Ari Sopanen poistuivat esteellisinä kokouksesta asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijänä toimi tämän pykälän osalta Ulla Nikulainen ja puheenjohtajana ikävuosiltaan vanhin hallituksen jäsen Eino Miettinen. ----------
Kunnanhallitus 06.11.2017 172 Valtuusto 14.11.2017 87 7. SOTE-PALVELUIDEN ULKOISTAMINEN KH 172 Sote-uudistuksen toteutuessa maakunta on nykytietämyksen mukaan velvollinen vuokraamaan kunnan kiinteistöt kolmeksi (3) + optiona yhdeksi (1) vuodeksi. Pienten kuntien on kuitenkin varauduttava siihen, että palveluja tullaan keskittämään, ja etteivät kiinteistöjä koskevat sopimukset enimmiltä osin otaksuttavasti jatku ko. ajanjakson jälkeen koska: - Pohjois-Savon maakunnan valtiolta vuosina 2020 2025 saama sote-rahoitus vähenee asteittain yhteensä n. 20 m. - Nykyisen sairaanhoitopiirin poistot ja korot ovat v. 2017 n. 27 m, v. 2024 n. 40 m ja velkamäärä kasvaa ennusteiden mukaan n. 300 miljoonasta eurosta n. 500 miljoonaan euroon (SHP:n kuntakokous 19.10.2017). - Valinnanvapaus lisää kilpailua julkinen <> yksityinen, jolloin maakunnan palveluverkon kiinteistötarpeet todennäköisesti pienenevät. - Ikävaikutteisten menojen vuotuinen 1-2 % kasvu sekä lääkkeiden hintojen nousu tuo lisää taloudellisia haasteita. - Suunnitellun maakuntavaltuuston kokoonpanosta valtaosa tulee neljästä suurimmasta kaupungista/kunnasta (Kuopio/Siilinjärvi/ Iisalmi/Warkaus). Myös toimintatapojen muutos johtaa pienten vuodeosastojen lakkauttamiseen. Esim. Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän valtuusto päätti Asikkalan, Padasjoen, Iitin ja Lahden Nastolan vuodeosastojen sulkemisesta helmikuun lopulla. Eksotessa kehitetään kotihoitoa, mikä on aikaansaanut vuodepaikkojen vähenemisen vuoden 2011 n. 2000 paikan tasosta n. 1500 paikkaan. Rautjärven vuodeosaston toiminta on päättynyt v. 2017, ja tämänhetkisten arvioiden mukaan Ruokolahden vuodeosaston toiminta päättyy ensi vuoden aikana ja Parikkalan sairaalan vuodeosaston toiminta ensi vuoden lopussa. Kuntatalouden näkökulmasta huomionarvoista on myös se, että soteja maakuntauudistuksen toteutuessa kunnan vuosina 2018-2019 kasvaneet sote-menot vaikuttaisivat jatkossa vähentävästi kunnan valtionosuuksiin vuodesta 2020 eteenpäin (Kuntaliitto: Sanna Lehtonen). Kaavin kunnan alijäämä näyttää taloussuunnitelmassa muodostuvan veronkorotusten ja muiden sopeuttamistoimien jälkeenkin vuosien 2018-2019 ennustettujen tulosten perusteella vuoden 2019 lopussa ainakin n. 500.000 euroksi. Alijäämä on katettava TA:n suunnittelukauden aikana, eikä kattamista voida nykysäännöin siirtää erillisellä toimenpideohjelmalla taloussuunnitelmavuosien yli kuten ennen../..
Kunnanhallitus 06.11.2017 172 Valtuusto 14.11.2017 87./.. Edellä esitetyt seikat huomioiden on perusteltua, että Kaavin kunta kilpailuttaa sote-ulkoistuksen. Voimassa oleva rajoituslaki huomioiden vaihtoehtoina voivat olla joko sopimuskausi yli 5v. ja osuus alle 50 % kunnan järjestämisvastuulla olevista sote-menoista (v. 2016 taso) tai kokonaisulkoistus, jossa sopimuksen kesto ei saa ylittää viittä (5) vuotta. Varmistaakseen säästöt, kunnan on tarkoituksenmukaista suorittaa kilpailutus käänteisenä (http://hankinta-asiamies.fi/fi/ajankohtaista/53/knteinen-kilpailutusratkaisu-julkisiin-hankintoihin), missä hankinnan arvo, tavoitteet ja haluttu lopputulos määritellään ennalta. Hinnan ollessa kaikille sama, toimittajat voivat tehdä omien vahvuuksiensa mukaisen tarjouksen. Edelleen käänteisessä kilpailutuksessa kilpailutusvirheet vähenevät, ja tarjoukseen tuotetusta materiaalista koostuvat kustannukset ovat täysin tarjoajan liiketoimintariskinä. Samalla rakennetaan uskottava toimintamalli tulevan alijäämän kattamiseksi, varmistetaan sote-menojen kasvun taittaminen ja tulevat vähintään nykytasoiset valtionosuudet kunnalle jääviä tehtäviä koskien. Palveluntuottajaa ajatellen luodaan perusta palvelujen ja työpaikkojen säilymiseksi Kaavilla myös mahdollisen sote-uudistuksen toteutuessa. Kilpailutuksen yhteyteen voidaan sovittaa kiinteistöjen myyntiä. Muita kilpailutuksessa huomioitavia seikkoja esimerkinomaisesti: - Kooltaan merkittävä sanktio, jos palvelun tuottaja poikkeaisi sovitusta palvelusisällöstä tai palveluihin pääsyn aikarajat ylittyisivät - ESH-kannustin, joka voidaan laskea esim. keskimääräisistä Kaavin erikoissairaanhoidon kustannuksista aikaperiodi valiten, verrokkikuntiin verraten tms. - Uuden tehostetun palveluasumisen asiakaspaikkamäärän määrittely - Ateriapalvelujen tuottaminen - Työterveyshuollon järjestäminen Ehdotus: 1) Pyydetään tarjoukset edellä kuvatun ja myöhemmin tarkemmin määriteltävien sote-palveluiden ulkoistuskilpailutuksen suorittamisesta puolueettomalta kolmannelta osapuolelta, jolla on oltava näyttöjä vastaavan tyylisten prosessien läpiviennistä. 2) Koska ulkoistus voisi alkaa aikaisintaan vuoden 2019 alusta, kunnanhallitus esittää valtuustolle edellä mainituin perustein, että Kaavin kunta eroaa perusterveydenhuollon liikelaitos Kysteristä vuoden 2019 alusta lukien../..
Kunnanhallitus 06.11.2017 172 Valtuusto 14.11.2017 87./.. 3) Pyydetään tilintarkastajan näkemys mahdollisesti myytävien sotekiinteistöjen kauppahinnan määrittämisestä, ja tarvittaessa tarjoukset hintamäärityksistä kuntien sote-kiinteistöihin perehtyneiltä tahoilta. Päätös: Päätösehdotukset hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Hilkka Tiilikainen poistui esteellisenä kokouksesta asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi Antti Miettinen. --------- Valt 87 Kohdat 1 ja 3 kuuluvat kunnanhallituksen ja kohta 2 valtuuston päätösvaltaan.
Valtuusto 14.11.2017 88 8. MUUT MAHDOLLISET ASIAT Valt. 88
VALITUSOSOITUS Muutosta näihin kunnanvaltuuston päätöksiin voidaan hakea kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä taikka lähetin välityksellä tai postitse omalla vastuulla on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään ennen virka-ajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä luettuna siitä, kun päätös säädetyllä tavalla on asetettu nähtäväksi, tai jos päätös koskee jotakuta yksityisesti tai toista kuntaa, tiedoksiantopäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä päätös sekä selvitys siitä päivästä, mistä valitusaika edellä sanotun mukaan on laskettava. Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.