PÖYTÄKIRJA 11/2016 340 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 15.12.2016 AIKA 15.12.2016 klo 18:00-19:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Herpiö Mika puheenjohtaja Lehtonen Markku varapuheenjohtaja Hasu Eija jäsen Kataja Sakari jäsen Lindén Jouni jäsen Mustonen Timo varajäsen Niemi Tuula jäsen Selenius Matti jäsen Tallqvist Jan jäsen Toivonen Seija jäsen Virtanen Nina jäsen Wikström Maija jäsen POISSA Sarlin Johanna jäsen Viljanen Juhani jäsen Palenius Aslak kaupunginhallituksen edustaja Lähteenmäki Ilkka kaupunkisuunnittelulautakunnan puheenjohtaja MUUT LÄSNÄOLIJAT Luoma Pekka kaupunginhallituksen edustaja Puistosalo Pekka ympäristöjohtaja, esittelijä Murto Risto ympäristöpäällikkö Mäenpää Paula johtava rakennustarkastaja Komulainen Susanna vs. johtava ympäristötarkastaja Vuorijärvi Mira vs. ympäristötarkastaja Ruutiainen Tapio kaupungingeodeetti Ahvenainen Päivi hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 107-118 ALLEKIRJOITUKSET Mika Herpiö Puheenjohtaja Päivi Ahvenainen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja 20.12.2016 Seija Toivonen Nina Virtanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohjan asiakaspalvelukeskus 21.12.2016 Päivi Ahvenainen, hallintopäällikkö
PÖYTÄKIRJA 11/2016 341 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 15.12.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 342 108 Pöytäkirjan tarkastusmenettely 343 109 Constructor Finland Oy:n Pappilankorvessa kiinteistöillä 444-16-556-2 ja 444-16-554-2 sijainneen metallirakenteiden ja niiden osia valmistaneen laitoksen ympäristöluvan rauettaminen ja toiminnan lopettamista koskevien määräysten antaminen 110 Pekka Uusitalon kiinteistöllä 444-525-3-3 sijainneen sikalatoiminnan ympäristöluvan rauettaminen ja toiminnan lopettamista koskevien määräysten antaminen 111 Vesihuoltolain 17 c :n mukainen päätös kiinteistön vapauttamisesta hulevesiviemäriin liittymisestä osoitteessa Postikuja 12 (444-422-1-20) 112 Lausunto koskien Uudenmaan ELY-keskukselle tehtyä tutkintapyyntöä Porlan pähkinäpensaslehdon turmelemisesta, viitasammakkojen elinolojen vaarantamisesta sekä lepakoiden levähdyspaikkojen tuhoamisesta 113 Rakennusvalvontataksan tarkistaminen 356 114 Lohjan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen 357 115 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut 116 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan kokouskäytännöt vuonna 2017 359 117 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan talousarvion toteutuminen 2016 361 118 Tiedotusluonteiset asiat 362 344 349 352 353 358
PÖYTÄKIRJA 11/2016 342 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 107 15.12.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMRAKLK 15.12.2016 107 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 11/2016 343 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 108 15.12.2016 Pöytäkirjan tarkastusmenettely YMRAKLK 15.12.2016 108 Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana tiistaina. Pöytäkirja pidetään nähtävänä kaupungintalolla kokousta seuraavana keskiviikkona viraston aukioloajan ja mikäli ao. päivä on pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan ympäristö- ja rakennuslautakunnan jäsenet Seija Toivonen ja Juhani Viljanen. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin ympäristö- ja rakennuslautakunnan jäsenet Seija Toivonen ja Nina Virtanen. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 11/2016 344 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 109 15.12.2016 Constructor Finland Oy:n Pappilankorvessa kiinteistöillä 444-16-556-2 ja 444-16-554-2 sijainneen metallirakenteiden ja niiden osia valmistaneen laitoksen ympäristöluvan rauettaminen ja toiminnan lopettamista koskevien määräysten antaminen 357/11.01.00/2016 YMRAKLK 15.12.2016 109 Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta on myöntänyt 30.5.2013 53 Const ruc tor Finland Oy:lle ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 mukaisen ym pä ris tö lu van koskien olemassa olevaa metallirakenteiden ja niiden osia val mis ta vaa laitosta Lohjan Pappilankorvessa kiinteistöillä 444-16-556-2 ja 444-16-554-2. Luvan rauetusprosessin aikana kiinteistö 444-16-556-2 on jaet tu muodostaen kiinteistöt 444-16-556-3 ja 444-16-556-4. Toiminnalla on ollut aikaisemmin voimassa Lohjan ympäristölautakunnan 6.11.1996 94 myöntämä ympäristölupa. Laitoksen toiminta on alkanut kiin teis töl lä 444-16-556-2 (nykyiset 444-16-556-3 ja 444-16-556-4) vuon na 1963, jolloin aloitettiin peltihyllyjen teko ja maalaus vesikaapissa. Vuon na 1985 kiinteistölle tuli ensimmäinen pul ve ri maa laa mo. Toiminta on laa jen tunut kiinteistöllä vuonna 1990 ja vuonna 1995 jolloin maalaamo muu tet tiin pul ve ri maa laa mok si. Kiinteistöllä 444-16-554-2 on ollut muun muas sa laitok sen varastointitiloja. Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 :n mukaisesta ym pä ris tö luvan rauettamisesta ja ympäristönsuojelulain 94 :n mukaisista toiminnan lo pet ta mi sen jälkeisistä toimenpiteistä tehdään, koska Constructor Finland Oy on 5.9.2016 saapuneella ilmoituksella ilmoittanut lopettaneensa toi minnan kyseisillä kiinteistöillä. Kiinteistöille on suoritettu ym pä ris tö lu pa vel vol lisen toiminnan lopputarkastus 6.9.2016. Tarkastuksella on todettu, et tä käy tös sä olleet rakennukset oli tyhjennetty toimintaan liittyneistä ma te ri aaleis ta. Käyttökelpoiset materiaalit oli toimitettu uuteen toimipaikkaan ja käy tös tä poistetut materiaalit lu vanvaraisiin jätteen vastaanottopaikkoihin. Käy tös sä ollut väliaikainen tank kaus pis te oli purettu. Vanhempi, käyt tö kieltoon asetettu tankkauspiste on jä tet ty tyhjänä kiinteistölle 444-16-556-2 (ny kyi nen 444-16-556-4). Tätä tankkauspistettä ei saa jat kos sa kaan käyttää, ellei sen rakenteita muuteta vastaamaan nykyisiä tank kaus pis te vaa timuk sia. Ympäristöluvassa 30.5.2013 53 on määrätty, että toiminnan lo pet ta mises ta on ilmoitettava viipymättä ympäristönsuojeluviranomaiselle, jotta voidaan antaa tarpeelliset määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisille toimil le, ja että tarvittaessa maaperän puhtaus on varmennettava näyt teenotol la ja tarvittaessa kunnostettava. Constructor Finland Oy on teet tä nyt maa pe rä- ja vesitutkimuksen kiinteistöillä 11.7.2016. Näyt teen oton ja rapor toin nin on suorittanut Envimetria Oy. Tutkittuja haitta-aineita oli vat mm. hii li ve dyt C 5 -C 40, BTEX-yhdisteet, klooratut VOC-yhdisteet, ras kas me tal lit ja PAH-yhdisteet. Saatuja tuloksia verrattiin VNa 214/2007 mu kai siin kynnys- ja ohjearvoihin. Yhdessä näytteenottopisteessä ha vait tiin kyn nys ar von (300 mg/kg) ylittävä pitoisuus öljyhiilivetyjä C 10 -C 40 (469 mg/kg). Pi toisuus on kuitenkin alle alemman ohjearvon (600 mg/kg). Tu los ten pe rus-
PÖYTÄKIRJA 11/2016 345 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 109 15.12.2016 teel la haitta-aineiden suhteellisen alhaiset pitoisuudet eivät ai heu ta mer kittä vää riskiä alueen nykyisellä maankäyttömuodolla. Poh ja ve des sä ei ole ha vait tu tarkkailuajanjaksolla vuodesta 2014 lähtien toi min nas ta mah dol lises ti pe räi sin olevia haitta-aineita. Kuuleminen Lohjan ympäristövalvonta varasi asianosaisille lähinaapureille mah dol li suuden muistutuksen tai mielipiteen antamiseen ympäristöluvan rau et ta mi sesta ja toiminnan lopettamisen jälkeisistä velvoitteista tehtävään pää tök seen. Muis tu tuk set ja mielipiteet tuli jättää kirjallisesti 21.10.2016 men nes sä. Asias ta ei jätetty yhtään muistutusta tai mielipidettä. Toi min nan har joit ta jaa kuul tiin ympäristöluvan rauettamista ja toiminnan lopettamista kos ke via vel voit tei ta koskevassa asiassa. Constructor Finland Oy ei an ta nut vas tinet ta asiasta määräaikaan 21.10.2016 mennessä. Myös maan omis ta jia kuul tiin ympäristöluvan rauettamista ja toiminnan lopettamista kos ke via vel voit tei ta koskevassa asiassa. Maanomistajat eivät antaneet vas ti net ta asias ta määräaikaan 21.10.2016 mennessä. Lisäksi asiasta pyydettiin lausuntoa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sel ta, Lohjan vesi- ja viemärilaitokselta, Lohjan ym pä ris töter veys pal ve luil ta sekä Länsi-Uudenmaan pelastuslaitokselta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa lau sun nossaan, että Constructor Finland Oy:n tehtaan toiminta on sijainnut Loh janhar jun tärkeällä pohjavesialueella noin 600 m päässä Pappilankorven veden ot ta mos ta ja noin kilometrin päässä Moision vedenottamosta. Tehtaan yläkiinteistön alueella otettiin vuonna 2004 11 pisteestä maa näyttei tä. Tutkimuksista laaditussa raportissa ei ollut tutkimuspisteiden si jain titie to ja eikä esitetty perusteita näytteenottopaikkojen sijoittelulle. Uu denmaan ELY-keskukselle tulee toimittaa vuoden 2004 tutkimuksista al ku peräi nen raportti. Lisäksi tulee toimittaa koko tehtaan toiminta-aluetta kos keva selvitys karttapohjalla esitettynä alueella mahdollisesti maaperää pi lanneis ta toiminnoista, kuten jätteiden ja kemikaalien va ras toin ti pai kois ta, kemi kaa lien käyttöpaikoista, öljynerottimien sijainneista ym. Selvitys kos kee myös tehdasrakennusten sisällä varastoitujen kemikaalien ja öl jy jen käyttöä ja varastointia. Haitalliset liuottimet erityisesti klooratut liuot ti met kulkeu tu vat helposti maaperässä syvempiin maakerroksiin, mutta voi vat kulkeu tua myös betonin läpi maaperään. Rakennusten sisätiloista eten kin van hem mis ta rakennuksista haitalliset kemikaalit ovat voineet kul keu tua maa pe rään myös lattiahalkeamien ja viemäriputkistojen kautta. Taus ta histo ria tie to on tarpeen myös myöhemmässä vaiheessa, jos alu eel la tullaan te ke mään muutostöitä rakennuspaikkojen alueella. Myöhempinä vuosina otetut maanäytteet eivät ole kovin hyvin täy den täneet aiempaa maaperätutkimusta. Vuonna 2007 maanäytteet oli otettu asen net tu jen pohjavesiputkien kairauspisteistä pohjavedenpinnan ylä puolel ta. Kesällä 2016 tehtiin yläkiinteistölle yksi näytepiste, alakiinteistölle kak si ja vuokrakiinteistölle 444-16-554-2 yksi näytepiste. Alakiinteistöltä ote tus sa maanäytteessä todettiin pieniä pitoisuuksia kloorattuihin haih tuviin yhdisteisiin lukeutuvia dibromikloorimetaania ja dikloorimetaania. Uudenmaan ELY-keskus toteaa, että tehtyjen maaperätutkimusten pe rus-
PÖYTÄKIRJA 11/2016 346 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 109 15.12.2016 teel la ei ole aihetta jatkotoimenpiteisiin, ellei ilmene jotain uutta. Mikäli alueen käyttötarkoitus muuttuu oleellisesti tai mikäli alueen rakennuksia pu retaan tai alueella tehdään maaperän kaivutoimenpiteitä, tulee tut ki mus ten ja kunnostuksen tarve arvioida uudelleen. Tehdasalueen pohjaveden laatua on tarkkailtu vuodesta 2014. Poh ja vedes tä on seurattu hiilivetyjen C5-C40 ja PAH-yhdisteiden pitoisuuksia. Näitä aineita ei tarkkailujakson aikana ole pohjavedessä havaittu. Poh ja vedes tä ei ole tarkkailtu helposti haihtuviin yhdisteisiin lukeutuvia kloo rat tu ja liuot ti mia. Tehtyjen maaperätutkimusten perusteella tehtaalla on kui ten kin käy tet ty kyseisiä aineita. Uudenmaan ELY-keskus katsoo tarpeelliseksi, että pohjaveden tarkkailua jat ke taan toiminnan päättymisen jälkeen joka toinen vuosi viiden vuoden ajan. Pohjaveden tarkkailua laajennetaan siten, että tuhoutuneen putken MW4 läheisyyteen asennetaan uusi pohjavesiputki, joka otetaan putkien MW1, MW2 ja MW3 ohella mukaan tarkkailuun. Uusi putki on tarpeen asen taa, koska tehdasalueen pohjoisin osa sijaitsee lähellä ve den ja kaja-aluet ta ja on mahdollista, että tehdasalueen pohjavesistä osa virtaa pohjoi seen Moisionpellon suuntaan. Tarkkailun laatuparametreihin li sä tään hel pos ti haihtuvat yhdisteet mukaan lukien klooratut liuottimet. Poh ja ve den laa dun tarkkailua tulee jatkaa, koska mahdolliset haitallisten ai nei den pääs töt voivat näkyä tehtaan ja sen ympäristön pohjavedessä vas ta pitkän kin ajan kuluttua siitä, kun aine on päässyt maaperään. Pohjavesitarkkailusta tulee laatia yhteenvetoraportti, jossa esitetään saadut tulokset ja arvioidaan toiminnasta pohjavesialueelle aiheutuva riski ja mah dol li set jatkotoimenpiteet. Veden laatutuloksia verrataan ym pä ris tö laatu nor mei hin, talousveden laatuvaatimuksiin ja -suosituksiin sekä luon tai siin taus ta pi toi suuk siin. Raporttiin liitetään ajantasaiset poh ja ve si put ki kor tit. Lohjan vesi- ja viemärilaitos toteaa lausunnossaan, ettei sillä ole huo mautet ta vaa Constructor Finland Oy:n ympäristöluvan rauettamiseen. Lohjan ympäristöterveyspalvelut toteaa, ettei sillä ole huomauttamista ympä ris tö lu van rauettamisesta. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos toteaa, ettei sillä ole lausuttavaa asiasta. Constructor Finland Oy on antanut 8.11.2016 päivätyn vastineen an ne tuista lausunnoista. Vastineessa todetaan seuraavaa: "Yhtiömme ympäristölupapäätökseen (Dnro 16/11.01.00/2013) ei sisälly ym pä ris tön suo je lu lain 94 :ssä tarkoitettuja määräyksiä mahdollisista velvol li suuk sis ta tarkkailla toimintamme vaikutuksia toimintamme päät ty mi sen jäl keen. Olemme tästä johtuen lähteneet siitä, että ympäristöluvan no jal la suo rit ta mam me toimet ovat olleet riittäviä ja ympäristölupa voidaan to de ta rau en neen kaikilta osin toimintamme lopettamisen myötä. Pi däm me ELY-kes kuk sen näkemystä siitä, että pohjaveden tarkkailua olisi jat ket ta va vii si vuotta, olosuhteisiin nähden täysin ylimitoitettuna ja lisäksi käy tän nössä lähes mahdottomana toteuttaa. Toimintamme lopettamisen myö tä kysei sen alueen hallintaoikeus on osaltamme päättynyt ja kiinteistö on pa lautu nut omistajansa haltuun ja hallintaan, kunnes omistaja ole tet ta vas ti taas an taa kiinteistöt vuokralle uusille toimijoille. Yhtiöllämme ei siis enää ole
PÖYTÄKIRJA 11/2016 347 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 109 15.12.2016 pää syä kiinteistölle eikä meidän tiedossamme ole mitä toimintaa kiin teis töllä tästedes harjoitetaan ja miten harjoitettava toiminta mah dol li ses ti kuormit taa ympäristöä. Toimintamme aikana olemme noudattaneet ym pä ris tölu van määräyksiä. ELY-keskuskin toteaa, ettei tarkkailuaikana ole havaittu ana ly soi tu ja haitta-aineita. Pidämme erikoisena, että ELY-kes kus edes epäi lee, että yhtiömme toiminta voisi kuormittaa poh ja vet tä toimintamme päät ty mi sen jälkeen, kun kuormitusta ei ole voitu to de ta toiminnan har joitta mi sen aikana. Pidämme myös kohtuuttomana ELY-kes kuk sen nä ke mystä siitä, että pohjaveden tarkkailulle olisi ase tet ta va tiukempia vaatimuksia toi min tam me lopettamisen jälkeen kuin mitä on asetettu toimintamme harjoit ta mi sen aikana. Pidämme myös koh tuut to ma na ELY-keskuksen nä kemys tä siitä, että meidän toimintaamme pi det täi siin syyllisenä niille haitoille, jois ta ei tänä päivänä ole mitään havaintoja vaan joita todettaisiin vasta pitkän kin ajan kuluttua. Tuossa vaiheessa syy-yh teys toimintamme ja haitan vä lil lä on jo katkennut ja haitan ai heut ta ja olisi suurella todennäköisyydellä kiin teis tö jen uusi haltija. Mikäli näkemyksemme vastaisesti päädytään vaatimaan tarkkailuaikaa, tämä on määrättävä lyhyeksi. Katsomme ettei vuotta pidempään." (Mira Vuo ri jär vi) Erikseen jaettavat asiakirjat: -sijaintikartta -tarkastuspöytäkirja 6.9.2016 -rauetettava ympäristölupa -Pohjaveden tarkkailuohjelma Constructor Finland Oy:n Lohjan tehtaalle, 130172-13121, 29.4.2014 Esitys Yj Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää rauettaa Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunnan 30.5.2013 53 Constructor Finland Oy:lle kiinteistöille 444-16-556-2 ja 444-16-554-2 myöntämän me tal li ra ken tei ta ja nii den osia valmistavan laitoksen ympäristöluvan. Ympäristö- ja rakennuslautakunta määrää ympäristönsuojelulain 94 :n no jal la Constructor Finland Oy:n metallirakenteita ja niiden osia val mis tavan laitoksen lopettamiseen liittyvistä toimenpiteistä seu raa vaa: 1) Kiinteistöjen pohjaveden tarkkailua tulee jatkaa pohjaveden tarkkailuohjelman 130172-13121 mukaisesti yhden (1) vuoden ajan. Li säk si seu ran ta näyt teet tulee ottaa kertaluonteisesti kolmen (3) ja viiden (5) vuoden kuluttua. Seurantanäytteissä tulee analysoida samat yh dis teet kuin tark kai lu oh jel mas sa 130172-13121 on esitetty. Poh ja ve den tark kai lu tu lokset tulee raportoida tarkkailuohjelmasta poiketen kah den kuukauden kulues sa näytteiden ottamisesta Lohjan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le ja tie dok si Uu den maan ELY-kes kuksen Ym pä ris tö ja luonnonvarat -vas tuualu eel le. Mikäli vesinäytteiden tu lok sis sa todetaan poikkeavia hait ta-ai ne pitoi suuk sia, tulee asiasta il moit taa ja analyysitulokset toimittaa vä lit tö mäs ti Lohjan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le. Perustelut: Asia on tullut vireille 5.9.2016, kun Constructor Finland Oy on il moit ta nut, et tä toiminta loppuu kiinteistöillä. Asian käsittelyssä so vel le taan ym pä ris-
PÖYTÄKIRJA 11/2016 348 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 109 15.12.2016 tön suo je lu la kia (527/2014). Ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 :n mukaan lupaviranomainen voi päät tää, että lupa raukeaa, jos toiminta on ollut keskeytyneenä yh tä jak soises ti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ett ei toimintaa aloi te ta tai että toiminta on lopetettu. Constructor Fin land Oy on il moit ta nut 5.9.2016, että toiminta loppuu kyseisillä kiin teis töil lä. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 94 :n mukaan lupaviranomaisen on annet ta va määräykset toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toi mis ta, jos lu pa ei sisällä riittäviä määräyksiä asiasta. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunnan 30.5.2013 53 myöntämä ympä ris tö lu pa, toiminnan lopettaminen: Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on haettava lupa. Toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä, olennaisista muu tok sis ta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on ilmoitettava lu pa vi ran omai sel le. Toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava viipymättä ym pä ris tön suojeluviranomaiselle, jotta voidaan antaa tarpeelliset määräykset toi min nan lo pet ta mi sen jälkeisille toimille. Tarvittaessa alueen maaperän puh taus on var men net ta va näytteenotolla ja tarvittaessa kun nos tet ta va. Lohjan ympäristövalvonnan tietojen mukaan Constructor Finland Oy on pois ta nut kiinteistöiltä kaikki laitteet, lukuunottamatta vanhaa, käyt tö kieltoon asetettua tankkauspistettä. Constructor Finland Oy on li säk si teet tänyt maaperä- ja pohjavesinäytteenoton Lohjan ym pä ris tö val von nan hy väksy män suunnitelman mukaisesti. Käsittelymaksu: Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta on 10.12.2015 110 hy väk sy nyt Loh jan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Taksan 2.1 :n mukaan ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräisen omakus tan nus ar vi oon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle ai heu tuneet kokonaiskustannukset. Taksan liitteenä hyväksytyn mak su tau lu kon mu kaan muun ympäristönsuojelulain mukaisen asian kä sit te lyn hinta tunnil ta on 57,80 euroa/h. Lupapäätöksen rauettamiskäsittelyyn on kulunut 15 tuntia eli mak suk si tulee 867 euroa (15 h * 57,80 /h). Constructor Finland Oy:n metallirakenteita ja niiden osia valmistavan laitok sen ympäristölupapäätöksen rauettamiskäsittelyn maksun suu ruu dek si mää rä tään 867 euroa. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 22.12.2016. Päätös Ympäristö- ja rakennuslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöy dälle. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 11/2016 349 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 110 15.12.2016 Pekka Uusitalon kiinteistöllä 444-525-3-3 sijainneen sikalatoiminnan ympäristöluvan rauettaminen ja toiminnan lopettamista koskevien määräysten antaminen 373/11.01.00/2016 YMRAKLK 15.12.2016 110 Nummi-Pusulan ympäristölautakunta myönsi 10.6.1999 67 Pekka Uu sita lol le ympäristölupamenettelylain (735/1991) 2 :n mukaisen ym pä ris tö luvan sikalan toi min nal le kiinteistöllä 444-525-3-3. Tässä toiminnassa sai kerrallaan pitää 40 kpl emakoita, 2 kpl karjuja, 280 kpl lihasikoja, 140 kpl porsaita ja 35 kpl kasvavia siitossikoja. Lihan kes kimää räi nen tuotanto on ollut noin 50 000 kg vuodessa. Ruokinnassa on käy tet ty omia viljoja 137 000 kiloa vuodessa sekä 95 000 kiloa ostorehuja ja -viljoja. Talousveden kulutus on ollut 3,5 m 3 /vuorokausi. Sikala ei ole sijan nut pohjavesialueella. Sikalasta tu le vat lietteet, noin 850 m 3 /vuosi, on le vi tet ty peltoon vil jan ravinteeksi. Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 :n mukaisesta ym pä ris tö luvan rauettamisesta ja ympäristönsuojelulain 94 :n mukaisista toiminnan lo pet ta mi sen jälkeisistä toimenpiteistä tehdään, koska ympäristöluvan mukai nen toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti yli viiden vuoden ajan. Kiinteistöllä on suoritettu ympäristölupavelvollisen toiminnan lop putar kas tus 13.8.2014. Tarkastuksella ja puhelussa Pekka Uusitalon kanssa 13.9.2016 todettiin, että tilalla ei ole enää sikoja, mut ta entisessä si ka las sa oli harraste-eläimiä. Lietelantasäiliötä ei tar kas tet tu lop pu tar kas tuk sen yhtey des sä, sillä se ei sijainnut tilakeskuksessa. Toi min nan har joit ta ja ker toi, että lietelantasäiliö ei ole vielä tyhjä. Sovittiin, et tä ympäristöluvan rau et tamis pro ses si aloitetaan ja lietesäiliö tyh jen ne tään keväällä 2017. Tar kemmas ta ajankohdasta määrätään tässä rau et ta mis pää tök ses sä. Kuuleminen Lohjan ympäristövalvonta varasi lähinaapureille mah dol li suu den muis tu tuksen tai mielipiteen antamiseen ympäristöluvan rau et ta mi ses ta ja toi min nan lopettamisen jälkeisistä velvoitteista tehtävään päätökseen. Muis tu tuk set ja mielipiteet tuli jättää kirjallisesti 21.10.2016 mennessä. Asias ta ei jätetty yhtään muistutusta tai mielipidettä. Toiminnanharjoittajaa ja maan omis tajaa kuul tiin ympäristöluvan rauettamista ja toiminnan lo pet ta mis ta koskevia vel voit tei ta koskevassa asiassa. Kumpikaan ei antanut vas ti net ta asias ta määräaikaan 21.10.2016 mennessä. Lisäksi asiasta pyydettiin lausuntoa Lohjan ympäristöterveyspalveluilta. Lohjan ympäristöterveyspalvelut toteaa 21.10.2016 antamassaan lau sunnos sa, että toiminnasta ei saa jäädä kiinteistölle tai ympäristöön sellaista jä tet tä, lantaa, rehua, käytöstä poistettua esinettä, laitetta tai tavaraa sii nä mää rin, että se täyttää jätelain mukaiset tunnusmerkit jätteestä. Toi minnas ta ei saa jäädä ongelmajätteitä kiinteistölle. Toiminnasta johtunut mahdol li ses ti pilaantunut maaperä on selvitettävä tarvittaessa ja toimitettava
PÖYTÄKIRJA 11/2016 350 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 110 15.12.2016 asian mu kai seen käsittelyyn. Pekka Uusitalo ei antanut vastinetta asiasta määräaikaan 25.11.2016 men nes sä. Erikseen jaettavat asiakirjat: - sijaintikartta - tarkastusmuistio 13.8.2014 - rauetettava ympäristölupa Esitys Yj Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää rauettaa Num mi-pu su lan ym pä ris tö lau ta kun nan 10.6.1999 67 Pekka Uusitalolle kiin teis töl le 444-525-3-3 myöntämän sikalan toimintaa koskevan ym pä ris tö lu van. Ympäristö- ja rakennuslautakunta määrää ympäristösuojelulain 94 :n nojal la Pekka Uusitalon sikalatoiminnan lopettamiseen liittyvistä toi men pi teistä seuraavaa: 1) Lietesäiliö tulee tyhjentää 31.5.2017 mennessä. Liete ja lanta tulee levit tää viljelysmaille Valtioneuvoston eräiden maa- ja puu tar ha ta lou des ta pe räi sin olevien päästöjen rajoittamisesta antaman asetuksen (1250/2014, "nitraattiasetus") mukaisesti. 2) Toiminnasta ei saa jäädä kiinteistölle tai ympäristöön jätettä, lan taa, rehua tai käytöstä poistettua esinettä, laitetta tai tavaraa. Kiin teis töl le ei saa jää dä vaarallisia jät tei tä. Perustelut: Asia on tullut vireille, koska ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 :n mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminta on ol lut kes key ty nee nä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toi min nan har joit taja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai että toiminta on lo pe tet tu. Pek ka Uusi ta lon sikalan toiminta on ollut keskeytyneenä yh tä jak soi ses ti yli vii den vuo den ajan. Ympäristölautakunnan 10.6.1999 67 myöntämässä ym pä ris tö lu vas sa ei an net tu määräyksiä toiminnan lopettamisesta. Ym pä ris tön suo je lu lain 94 :n mukaan lupaviranomaisen on annettava mää räyk set toi min nan lo pet tami sek si tarvittavista toimista, jos lupa ei si säl lä riittäviä mää räyk siä asias ta. VNA:n 1250/2014 10 :n mukaan lannoitteet on levitettävä pellolle si ten, et tä va lu mia ei tapahdu eikä pohjamaan tiivistymisvaaraa ole. Lan nan ja or gaa nis ten lannoitevalmisteiden levittäminen pellolle on kiel let ty mar raskuun alus ta maaliskuun loppuun. Lannoitteita ei saa le vit tää lu mi peit teiseen tai rou taan tu nee seen eikä veden kyl läs tä mään maahan. Pellon pintaan le vi tet ty lanta ja orgaaniset lan noi te val mis teet on muokattava maa han vuo ro kau den sisällä levityksestä, lu kuun ottamatta levitystä kas vus toon letku le vit ti mel lä tai ha ja le vi tyk se nä. Peltolohkon osilla, joiden kal te vuus on vähintään 15 prosenttia, lan nan ja orgaanisten lan noi te val mis tei den levitys on aina kielletty. Jätelain (646/2011) 72 :n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hy lä tä
PÖYTÄKIRJA 11/2016 351 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 110 15.12.2016 Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä pääs tää ai nei ta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman ru men tu mis ta, viih tyisyy den vähentymistä, ihmisen tai eläimen louk kaan tu mi sen vaaraa tai muu ta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 22.12.2016.
PÖYTÄKIRJA 11/2016 352 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 111 15.12.2016 Vesihuoltolain 17 c :n mukainen päätös kiinteistön vapauttamisesta hulevesiviemäriin liittymisestä osoitteessa Postikuja 12 (444-422-1-20) 243/11.01.05/2016 YMRAKLK 15.12.2016 111 Vesihuoltolain 17 b :n mukaan kunnan päättämällä vesihuoltolaitoksen hu le ve si vie mä röin nin alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen hu le vesi vie mä riin. Lain 17 c :n mukaan kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen voi myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen 17 b :ssä tar koi tetus ta liittymisvelvollisuudesta vesihuoltolaissa erikseen säädetyin pe rustein. Kiinteistön omistaja hakee vesihuoltolain 17 c :n mukaista kiinteistön vapaut ta mis ta hulevesiviemäriin liittymisestä kiinteistöllä 444-422-1-20, Pos tiku ja 12, 08700 Virkkala. Nykyinen purku on rakennettu vastakkaiselle puolelle rakennusta kuin nykyi nen hulevesikaivo, ja anturoista on noin 1 metrin korkeusero hu le ve sikai voon, joten hulevedet tulisi pumpata. Kustannusten välttämiseksi hakija ei halua muuttaa rakennettua hulevesijärjestelmää. Selvityksen mukaan uu dis ra ken nuk sen salaojituksen hulevedet on johdettu tontin koil lis kulmaan, johon on upotettu 2 m 3 kasteluvesisäiliö. Säiliön ylimenovesi joh detaan viereen rakennettavaan n. 1-1,5 m 3 kokoiseen ns. kivipesään tai saartoon, joka on täytetty karkealla kiviaineella tai murskeella. Yli me no ve si imeytyy hieta-savipitoiseen maaperään. (Mari-Anna Närhi) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Vapautushakemus - Lohjan vesihuollon lausunto - Hakijan vastine Esitys Yj Päätös Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan eh dotuk sen vesihuoltolain 17 c :n mukaiseksi kiinteistön va paut ta mi sek si hu leve si vie mä riin liittymisestä. Ympäristö- ja rakennuslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöy dälle. Liite 1 ymraklk 15.12.2016 Vapautus hulevesiviemäriin liittymisestä -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 11/2016 353 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 112 15.12.2016 Lausunto koskien Uudenmaan ELY-keskukselle tehtyä tutkintapyyntöä Porlan pähkinäpensaslehdon turmelemisesta, viitasammakkojen elinolojen vaarantamisesta sekä lepakoiden levähdyspaikkojen tuhoamisesta 445/11.01.04/2016 YMRAKLK 15.12.2016 112 Uudenmaan ELY-keskukselle on tehty 21.8.2016 tutkintapyyntö Porlan arvok kaan pähkinäpensaslehdon turmeltumisesta, viitasammakkojen elin olojen vaarantamisesta sekä lepakoiden levähdyspaikkojen tuhoamisesta. Uu den maan Elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskus on pyytänyt Lohjan kau pun gin hal li tuk sel ta lausuntoa koskien ko. tutkintapyynnössä esiin tuo tuja asioita. Lohjan kaupungin hallintosäännön mukaan asian hoito kuuluu ym pä ris tö- ja rakennuslautakunnalle. Tutkintapyynnössä on eritelty kaksi asiaa, pähkinäpensaslehdon tuho ja lepa koi den levähdyspaikkana olleen tärkeän metsikön tuhoaminen. Pähkinäpensanlehdon osalta tutkintapyynnössä on esitetty mm. että Porlan arvokasta luontoaluetta uhkaa vakava tuho johtuen alueella erittäin pitkään jatkuneesta hallitsemattomasta vesivuodosta, joka tuhoaa alueen puus ton ja pohjakasvillisuuden. Pähkinäpensaslehdon tuhoutuminen vaikut taa tutkintapyynnön mukaan olennaisesti myös viitasammakon elin olosuh tei siin. Toisena asiana tutkintapyynnössä on esitetty, että Porlan poh jois pää dys sä on tuhottu lepakoiden levähdyspaikkana tärkeä metsikkö, jonka koh dal ta kulki lepakoiden tärkeä siirtymäreitti (Lohjan Porlan ase ma kaa va-alu een luontoselvitys vuonna 2014 s. 35) ja alueesta on tehty py sä köin ti alue. Välittömässä läheisyydessä sijaitsevalta suojellulta alueelta ovat kadonneet myös monet arvokkaat lintulajit kuten satakieli. Porlan pähkinäpensaslehto täyttää Porlan asemakaava-alueen luon to sel vityk sen mukaan luonnonsuojelulain 29.n mukaisen suojellun luon to tyy pin kriteerit. Lepakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikat ovat luonnonsuojelulain sekä EU:n luontodirektiivin nojalla rauhoitettuja ja niiden lisääntymis- ja le vähdys paik ko jen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty. Lisäksi Suomi on EU RO BATS sopimuksella (104/1999) sitoutunut suojelemaan mm. le pakoi den suojapaikkoja, tärkeitä elinympäristöjä ja ruokailualueita. Viitasammakko on luonnonsuojelulain 49 :n tarkoittama EU:n luon to di rektii vi liit teen IV laji. Lajin lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hei ken tä mi nen ja hävittäminen on kielletty. Kyseisellä parkkipaikalla on voimassa 1.9.2015 hyväksytty asemakaava, jos sa alue on osoitettu yleiseksi pysäköintialueeksi LP-3. LV-alue on ve neval ka ma-aluet ta, jolle saa sijoittaa toimintaa palvelevia varasto- ja huol to tilo ja. Parkkipaikan etelänpuoleisella alueella on voimassa Lohjan Kaup pa-
PÖYTÄKIRJA 11/2016 354 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 112 15.12.2016 lan asemakaavan laajennus, jossa alue on osoitettu puisto- ja is tu tus alueek si. Lohjan ympäristöyksikkö on selvittänyt tutkintapyynnön asiaa ja pyytänyt tie to ja Lohjan vesilaitokselta, rakennusvalvonnalta ja puistotoimelta. (vs.ympäristötarkastaja Mari-Anna Närhi ja ympäristöpäällikkö Risto Mur to) Lohjan vesihuoltopäällikön antaman selvityksen mukaan vesivuodon al kupe rää on selvitetty vuodesta 2015 alkaen vesilaitoksen ja kuntatekniikan toi mes ta sekä vuotokuuntelijan toimesta vuonna 2016. Kalkkivuorenkadun ve si joh to kaivettiin lisäksi kesällä 2016 esille alimmalta kohdalta, johon mah dol lis ten vuotovesien pitäisi kerääntyä putkikaivantoa myöten. Esille kai vus sa havaittiin, että putkikaivannossa ei virtaa vettä. Kaivumonttuun tu li vettä toisesta suunnasta. Kun monttu pumpattiin tyhjäksi, kuivui myös Por lan puoleinen purkauma ko. kohdalta, mikä viittaisi luonnonvesiin. Koska Kalkkivuorenkadun vesijohto on vanhaa valurautaa, ei ole täysin sil ti poissuljettua, että se tihkuisi hiukan. Edellä mainitusta syystä ve si lai tok sella on tarkoitus uusia Kalkkivuorenkadun vanha vesijohto vuoden 2017 aikana. (vesihuoltopäällikkö Jorma Lehtonen) Rakennusvalvonnan kanta asiassa: Toimenpiteille ei ole haettu maankäyttö- ja rakennuslain mukaista mai sema työ lu paa MRL 128. Maisematyölupaa tulee hakea puiden kaa ta miseen. Vaikutukseltaan vähäisiin toimenpiteisiin ei lupaa tarvita. Vähäisenä toi men pi tee nä voidaan pitää viiden, jopa kymmenen puun kaatamista hank kees ta riippuen. Toisaalta jo yhden puun kaataminen voi edellyttää mai se ma työ lu paa. Johtava rakennustarkastaja on 30.11.2016 suorittanut maastokäynnin yhdes sä kaupungin puutarhurin ja vs. ympäristötarkastajan kanssa. Suo ri tetun toimenpiteen vaikutusta oli vaikeaa arvioida jälkikäteen. Alueelta on kaa det tu puita useita kertoja menneiden vuosien aikana. Olevien kantojen ikää oli vaikea arvioida. Rakennusvalvonnan ja puistotoimen selvityksen mu kaan rakennusvalvontaviranomaiselta ei ole ennen toimenpiteen suo ritta mis ta pyydetty arviointia lupatarpeesta kyseiseen har ven nus hak kuuseen. Toimenpiteellä on puistoyksikön selvityksen mukaan laajennettu yleis tä pysäköintialuetta LP-3 ja LV-alueella sekä Kauppalan ase ma kaavan mukaisella puisto- ja istutusalueella on suoritettu harvennushakkuuta. Alu eel ta on kaadettu arviolta noin 10 puuta. Puistoalueen osalla voimassa oleva kaava on vuodelta 1948, eikä siinä ole erityisiä määräyksiä puiden kaatoon liittyen. LP-3 alueen pai koi tus alu een laajentaminen on ollut voimassa olevan kaavan toteuttamista. LP-alu een toteuttaminen ei edellytä maakäyttö- ja rakennuslain mukaista lupaa. (Johtava rakennustarkastaja Paula Mäenpää) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Uudenmaan ELY-keskuksen lausuntopyyntö - Asemakaavat ja kaavamääräykset - Porlan asemakaava-alueen luontoselvitys vuonna 2014, sivu 35
PÖYTÄKIRJA 11/2016 355 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 112 15.12.2016 Esitys Yj Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta antaa yllä esitetystä tut kin ta pyynnös tä seuraavan lausunnon: Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Pähkinäpensaslehdon alueelle tulevan vesivuodon alkuperää on selvitetty ve si huol to lai tok sen ja kuntatekniikan toimesta vuodesta 2015 alkaen. Vuodon jäljittäminen on ollut vaikeaa ja alkuperää ei ole vielä saatu sel vil le. Vesilaitoksen on tarkoitus jatkaa vuodon selvittelyä ensi keväänä ja tar vittaes sa uusia Kalkkivuoren vanha rautavesiputki vuoden 2017 aikana. Veden seisominen ja laajempi leviäminen pähkinäpensaslehdon alueella on saatu vähentymään johtamalla vesi uutta kaivettua ojaa myöten pois alu eel ta. Vesivuoto ei koske kuin varsin rajattua pientä osaa Porlan lehdos ta. Pähkinäpensaslehdon alueelle tullut vuoto ei ole vaarantanut alu een puustoa ja pohjakasvillisuutta. Pähkinäpensaslehtoalue on luon tai ses ti kin paikon vetistä ja alueella esiintyy luontoselvityksessä mainittuja kos tei ta lähteikköpintoja. Pähkinäpensaslehtoa ei ole osoitettu viitasammakoille sopivaksi elin ym päris tök si eikä alueelta ole tehty viitasammakkohavaintoja Porlan ase ma kaava-alu een luontokartoituksessa. Johtopäätöksenä on, että vesivuoto ei ole heikentänyt viitasammakon lisääntymis- eikä levähdyspaikkaa. Pysäköintialue on rakennettu asemakaavassa osoitetulle LP-3 alueelle, joka ei ole Porlan asemakaava-alueen luontoselvityksen mukaisesti li-luo kan lepakkoaluetta. Pysäköintialueen vieressä ja välittömässä lä hei syy des sä on riittävästi puustoa jäljellä lepakoiden levähdyspaikoiksi mm. luon nonsuo je lu lail la rauhoitettu Porlan lehto. Lepakoiden siirtymäreitti LV-alu een ylitse ei ole vaarantunut puuston harvennuksen seurauksena, sil lä harvennus ei vaikeuta lepakoiden lentoa ja siirtymistä alueella. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta katsoo, että tutkintapyyntö on aihee ton.
PÖYTÄKIRJA 11/2016 356 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 113 15.12.2016 Rakennusvalvontataksan tarkistaminen YMRAKLK 15.12.2016 113 Lohjan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusvalvonnan taksan 11.3.2015 34. Taksa on ollut voimassa 16.4.2015 alkaen. Kaupungin taloudelle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi toimielimet oi keu te taan hallintosäännön nojalla tarkistamaan vuonna 2017 perittäviä mak su ja ja korvauksia. Voimassa olevia maksuja esitetään korotettavaksi kes ki mää rin 2 %:lla. Maksujen tarkistusesitykset on laadittu siten, että muo dos tu va maksu on soveltuvin osin pyöristetty täysiin euroihin tai kymme niin sent tei hin. Taksaan on lisätty maalämpökaivojen ja -kenttien sijaintikatselmukset. Esitys Yj Päätös Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Lohjan ra ken nus val von tatak san siten, että uusi taksa ja sen mukaiset maksut tu le vat voimaan 1.2.2017. Hyväksyttiin. Liite 2 ymraklk 15.12.2016 Rakennusvalvontataksa v. 2017 -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 11/2016 357 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 114 15.12.2016 Lohjan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen YMRAKLK 15.12.2016 114 Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta on hyväksynyt Lohjan ym pä ristön suo je lu vi ran omai sen taksan 10.12.2015 110. Taksa on ollut voimassa 1.1.2016 alkaen. Kaupungin taloudelle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi toimielimet oi keu te taan hallintosäännön nojalla tarkistamaan vuonna 2017 perittäviä mak su ja ja korvauksia. Voimassa olevia maksuja esitetään korotettavaksi kes ki mää rin 2%:lla. Maksujen tarkistusesitykset on laadittu siten, että muo dos tu va maksu on pyöristetty täysiin euroihin tai kymmeniin sent tei hin. Taksaan on lisätty joitakin uusia maksuperusteita, mm. ym pä ris tö lu pa hake mus ten osalta nestemäisten polttoaineiden jakeluasema ja as falt ti asema. Esitys Yj Päätös Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen mu kai sen Loh jan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen taksan siten, että uusi tak sa ja sen mu kaiset maksut tulevat voimaan 1.2.2017. Hyväksyttiin. Liite 3 ymraklk 15.12.2016 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa v. 2017 -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 11/2016 358 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 115 15.12.2016 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut YMRAKLK 15.12.2016 115 Ympäristö- ja rakennuslautakunta on hyväksynyt maa-ainesten ot ta missuun ni tel man tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suo ri tet tavat maksut 10.12.2015 109. Taksa on ollut voimassa 1.1.2016 alkaen. Kaupungin taloudelle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi toimielimet oi keu te taan hallintosäännön nojalla tarkistamaan vuonna 2017 perittäviä mak su ja ja korvauksia. Voimassa olevia maksuja esitetään korotettavaksi kes ki mää rin 2%:lla. Maksujen tarkistusesitykset on pääosin laadittu siten, et tä muo dos tu va maksu on pyöristetty täysiin euroihin. Maksuperusteisiin on lisätty maininta siitä, että maa-aineslain ja ym pä ristön suo je lu lain lupahakemusten yhteiskäsittelyssä voidaan ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sen taksaa alentaa 30 %. Esitys Yj Päätös Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Lohjan kau pun gin maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ot ta mis toi min nan valvonnasta suoritettavien maksujen tarkistamisen si ten, että uu det maksut tulevat voimaan 1.2.2017. Hyväksyttiin. Liite 4 ymraklk 15.12.2016 Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan val von nas ta suoritettavat maksut v. 2017 -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 11/2016 359 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 116 15.12.2016 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan kokouskäytännöt vuonna 2017 YMRAKLK 15.12.2016 116 Lohjan kaupungin hallinto uudistuu vuonna 2017 kahdessa vaiheessa. Kau pun gin organisaatiossa viisi toimialaa supistuu 1.1.2017 lukien Elin voima-toi mi alaan ja Hyvinvointi-toimialaan. Nykyinen toimielinrakenne puo lestaan jatkaa 31.5.2017 asti eli nykyisen valtuustokauden loppuun. Lau takun tien ja muiden toimielinten esityslistojen kokoaminen, pöy tä kir jo jen laadin ta ja päätösten täytäntöönpano ym. käytännön hallintoasiat siir ty vät Elin voi ma-toi mi alaan kuuluvan Palvelutuotannon alaisen Keskitetyt hal linto pal ve lut-yk si kön tehtäviksi. Siksi monia hallintokäytäntöjä mal lin ne taan ja yh den mu kais te taan asteittain. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 14.9.2016 74 uuden Lohjan kaupungin hallin to sään nön, mikä korvaa mm. toimialakohtaiset johtosäännöt. Tämän hal lin to sään nön VI osan siirtymäsäännöksen 2 mukaan "Ajalla 1.1.2017 31.5.2017 toimielinten tehtävistä, ratkaisuvallasta ja esit te ly oi keu des ta toi mi eli mes sä on voimassa mitä on määrätty 31.12.2016 voi mas sa ole vissa kaupunginvaltuuston työjärjestyksessä, hal lin to sään nös sä, tar kas tussään nös sä, kaupunginhallituksen johtosäännössä sekä toi mi alo jen joh tosään nöis sä." Hallintosäännön (ns. vanhan, mutta toimielimiin sovellettavan) 7 :n mukaan toi mi elin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pi de tään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peel li sek si tai enem mis tö jäsenistä tekee esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun an taa pu heen joh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ko kous kut sus sa on ilmoitettava kokouksen aika, paikka sekä asialista. Esi tys lis ta lä he te tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yh tey dessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joil la on oikeus tai velvollisuus olla läsnä kokouksessa. Toimielin voi päättää, että kokouskutsu ja esityslista lähetetään sähköisesti jä se nil le ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus olla läsnä kokouksessa. Toi mi eli men jäse nel lä tai varajäsenellä on kuitenkin aina niin halutessaan oikeus saada asia kir jat paperimuotoisina. Hallintosäännön 18 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var mentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä taval la. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja pai kas sa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Esitys lis tat ja pöytäkirjat jul kais taan kaupungin internetsivuilla siltä osin kuin sii nä ei ole salassa pidettäviä tai ei-julkisia tietoja. (hallintopäällikkö Mikko Ker ko la)
PÖYTÄKIRJA 11/2016 360 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 116 15.12.2016 Esitys Yj Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää, että Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- 1. lautakunta toteaa, että pöytäkirjanpitäjänä toimii kaupungin uuden hallin to-or ga ni saa tion kul loin kin asettama henkilö; 2. lautakunta pitää vuoden 2017 aikana kokouksensa torstaisin 19.1., 16.2., 16.3., 20.4. ja 18.5. ja mikäli kokouksen pitäminen asioiden vä hyyden takia ei ole tar peen, pu heen joh ta ja voi ilmoituksellaan pe ruut taa tai siir tää ko kous ta; 3. kokouskutsut ja esityslistat lähetetään sähköisesti jäsenille ja muil le, joilla on oikeus tai velvollisuus olla läsnä kokouksessa; 4. pöytäkirjan tarkastavat kaksi kussakin kokouksessa valittua tar kas ta jaa ko kous ta seuraavana tiistaina kaupungintalo Monkolan asia kas pal ve lus sa tai siten, että valmistunut pöytäkirja toimitetaan säh köi ses ti pu heen joh ta jalle ja tarkastajille, jotka kuittaavat sen oi keel li suu den sähköisesti ja al le kirjoit ta vat sen varsinaisesti seuraavassa lau ta kun nan kokouksessa; 5. pöytäkirja julkisten asioiden osalta on nähtävänä kokousta seu raa van vii kon keskiviikkona kaupungintalo Monkolassa ja samana päi vä nä se julkais taan kaupungin internet-sivuilla; sekä 6. esityslista julkaistaan kaupungin internet-sivuilla viimeistään ko kous ta edel tä vä nä arkipäivänä.
PÖYTÄKIRJA 11/2016 361 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 117 15.12.2016 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan talousarvion toteutuminen 2016 YMRAKLK 15.12.2016 117 Ympäristötoimen toimiala laatii kuukausittain talouskatsauksen, jossa seura taan kunkin toimielimen talousarvion euromääräistä toteumaa. Ta louskat sauk sen ja säännöllisen seurannan avulla on mahdollista arvioida toteu man kehitystä suhteessa talousarvioon sekä tehdä mahdollisesti tar vitta via korjausliikkeitä talousarviossa pysymiseksi. Tuot to jen määrä on jo täs sä vaiheessa yli budjetoidun, 101,5 %. Hyvästä tuottokehityksestä ja mal til li sis ta toimintakuluista johtuen lautakunnan toimintakate on 75 %. (Päi vi Ahvenainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Ympäristö- ja rakennuslautakunnan talousarvion toteutuminen ajalla 1.1.- 30.11.2016 Esitys Yj Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää merkitä talousarvion to teu tu misen tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 11/2016 362 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 118 15.12.2016 Tiedotusluonteiset asiat YMRAKLK 15.12.2016 118 Päätös, ELY-keskus 21.11.2016, erityisesti suojeltavan la jin esiin ty mis paikan rajojen määrittäminen, Ollaanahteen harsosammal Päätös, ELY-keskus 21.11.2016, erityisesti suojeltavan lajin esiin ty mis paikan rajojen määrittäminen, Nummenkylän harsosammal Ilmanlaatu Lohjalla vuonna 2015-raportti Viranhaltijapäätökset Ympäristöjohtaja - Rakennusvalvonta - päätösluettelot 17.11., 23.11., 24.11., 28.11., 1.12., 2.12. ja 5.12. Ympäristönsuojelu - ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukainen ilmoitus tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta; Mestek Oy, Nummen sillan uu simi nen, Oilaantie 12-14, Lohja Erikseen jaettavat asiakirjat - viranhaltijapäätösluettelot Esitys Yj Ympäristö- ja rakennuslautakunta merkitsee asiakirjat ja vi ran hal ti ja päätök set tiedoksi sekä toteaa, ettei se käytä otto-oikeuttaan niiden pää tös ten osalta, joiden kohdalla on otto-oikeus. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 11/2016 363 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämä pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (364/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 107-109, 111-118 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (364/1995) 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät - Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta Karstuntie 4, PL 71 08100 LOHJA 08101 LOHJA Sähköposti: ymparistotoimi@lohja.fi Virastoaika: ma - to 8.00-16.00, pe ja aattopäivinä 8.00-15.00 Pykälät - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos mää räajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
PÖYTÄKIRJA 11/2016 364 Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Fax 029 56 42079 Sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi Virastoaika 8.00-16.15i Kunnallisvalitus, pykälät - Hallintovalitus, pykälät - Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, 4. krs., PL 2014 65101 Vaasa Pykälä 110 Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tul leen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain (365/1995)63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päi vä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä ar kipäivänä sen jälkeen.
PÖYTÄKIRJA 11/2016 365 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhe linnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu sel vitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittava valtakirja (Hallintolainkäyttölaki 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxilla tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite - Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite - Pykälät Pykälät Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksu. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle