Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2011 1 (8) Aika: Maanantai klo 10.00 Paikka: Hämeen liitto, maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 57 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 3 58 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen... 3 59 EAKR- ja ESR-ohjelman toteutustilanne Kanta-Hämeessä... 3 60 Maaseuturahaston alueellinen rahoitus Kanta-Hämeessä... 4 61 ESR-toimenpideohjelman valtakunnallisen osion rahoitus Kanta-Hämeessä... 4 62 Kanta-Hämeen maakunnan yhteistyöasiakirja 2012 2013... 4 63 Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2012 2013... 5 64 Hämeen ELY-keskuksen ja Uudenmaan ELY-keskuksen strateginen tulossopimus 2012 2015... 6 65 Yhteistyöryhmän sihteeristön käsittelemät Etelä-Suomen EAKR-ohjelmasta ja Manner- Suomen ESR-ohjelman alueosiosta rahoitettavat projektit... 6 66 Ilmoitusasiat... 7 67 Muut asiat... 7 68 Yhteistyöryhmän seuraavat kokoukset... 7 Valitusosoitus... 8
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2011 2 (8) Kokousaika Ma klo 10.00 13.00 Kokouspaikka Hämeen liitto, maakuntahallituksen kokoushuone Niittykatu 5, Hämeenlinna Osallistujat Jäsenet Henk. koht. varajäsen pj. Koskinen Johannes, Hämeenlinna - Alatalo John, Hämeenlinna - 1. vpj Salminen-Åberg Niina, Akava X Rasimus Jouni, Akava 2. vpj Saviniemi Timo, Hämeenlinna - Kaloinen Vesa, Hämeenlinna - 3. vpj Savolainen Pekka, Hämeen ELY-keskus X Turunen Riitta, Hämeen ELY-keskus Aaltio Kirsi, Hämeen kauppakamari X Wikström Anne, Ri-Hy kauppakamari Aittola Eija, Riihimäki X Arovuori Kyösti, Hausjärvi Auvinen Maija, Riihimäki X Hirvenoja Liisa, Hausjärvi Ellala Esa, E-S aluehallintovirasto X Partanen Pirjo, E-S aluehallintovirasto Haukka Juha, Hämeen Yrittäjät X Nissilä Minna, Hämeen Yrittäjät Hedman Pirjo, EK X Engbom Arto, EK Illikainen Helena, STTK X Jokinen Päivi, STTK Järvinen Eino, Forssa X Hacklin Tiina, Jokioinen Kallio Harri, Hämeen ELY-keskus X Mäkelä Harri, Hämeen ELY-keskus Kauranen Sinikka, Hämeen ELY-keskus X Salo Päivi, Hämeen ELY-keskus Kivikko Kari, Hämeen ELY-keskus - Kukkonen Timo, Hämeen ELY-keskus - Koskenoja Antero, SAK X Takala Aune, SAK Laaksonen Katriina, Hämeenlinna X Riikonen Lulu, Hämeenlinna Länninki Markku, MTK Häme X Kataja Jukka-Pekka, MTK Häme Noukka Mirja, Uudenmaan ELY-keskus X Hyvärinta Mirja, Uudenmaan ELY-keskus Paukku Jarmo, Hämeen ELY-keskus X Sartamo Kari, Hämeen ELY-keskus Pura Eero, Tammela X Penttilä Mika, Forssa Pynnönen Irja, Janakkala X Kortesaari Matti, Hattula Muut osallistujat Hämeen liitto Pusa Heikki, mkj:n 2. varamies, esittelijä X Hämeen ammattikorkeakoulu, Haimi Aki X Väistö Osmo, sihteeri X Finnvera Oyj, Salmivainio Eija X Myllymaa Outi X Forssan seutukunta, Saarinen Hannu-H. X Ylipaavalniemi Jouko X Hämeenlinnan seutukunta, Jokivirta Antti X Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Niina Salminen-Åberg Hämeenlinna / /2011 Osmo Väistö Allekirjoitukset Jarmo Paukku Maija Auvinen Pöytäkirja on Hämeen liiton virastossa 31.10.2011 klo 9.00 15.00 yleisesti nähtävillä Todistaa Ohjelmapäällikkö Osmo Väistö
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2011 3 (8) 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 8, kokouksen koollekutsuminen: Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Esityslista liitteineen lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja liitteet lähetetään postitse tai sähköpostitse yhteistyöryhmän varsinaisille jäsenille ja yhteistyöryhmän pysyville asiantuntijoille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 11.10.2011 yhteistyöryhmän jäsenille. Pj: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Yhteistyöryhmä totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 57 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Työjärjestyksen 16 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi yhteistyöryhmän kullakin kerralla tähän tehtävään valitsemaa jäsentä, ellei yhteistyöryhmä jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Jarmo Paukku (Kirsi Aaltio) ja Maija Auvinen (Eija Aittola). Kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Hämeen liiton virastossa 31.10.2011 klo 9 15. Pj: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Yhteistyöryhmä valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Jarmo Paukun ja Maija Auvisen. 58 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntajohtajan 2. varamies: Yhteistyöryhmä hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Yhteistyöryhmä hyväksyi kokouksen työjärjestyksen. 59 EAKR- ja ESR-ohjelman toteutustilanne Kanta-Hämeessä Kanta-Hämeessä toteutetaan alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen Etelä- Suomen EAKR-toimenpideohjelmaa ja Manner-Suomen ESR-toimenpideohjelmaa. Liitteenä on taulukko rahoittajaviranomaisten rahoituspäätöksistä 1.1.2007 31.8.2011 ja vuosien 2007 2011 ohjelmavarojen myöntövaltuuksista EAKR- ja ESR-ohjelmissa (liite MYR 16/11). Maakuntajohtajan 2. varamies: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi EAKR- ja ESRohjelman toteutustilanteen. Osmo Väistö esitteli ohjelmien toteutustilanteen.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2011 4 (8) 60 Maaseuturahaston alueellinen rahoitus Kanta-Hämeessä Rakennerahastolain 21 :n mukaan maakunnan yhteistyöryhmä saa tiedoksi yhteensovitusta varten yhteistyöasiakirjan laatimisen yhteydessä suunnitelmat ja raportit maaseuturahaston alueellisesta rahoituksesta ja kalatalousrahastosta rahoitettavista toimenpiteistä. Maakunnan yhteistyöryhmä varmistaa eri toimenpiteiden yhteensovituksen ja eri rahastojen osallistumisen laajojen ja aluekehittämisen kannalta merkittävien hankkeiden toteuttamiseen. Raportti maaseuturahaston toimenpiteistä on esityslistan liitteenä (liite MYR 17/11). Asiaa esitellään kokouksessa. Maakuntajohtajan 2. varamies: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi saadun raportin. Pekka Savolainen esitteli raportin. Seuraavassa yhteistyöryhmän kokouksessa esitellään maaseutuohjelman viestintähanke. 61 ESR-toimenpideohjelman valtakunnallisen osion rahoitus Kanta-Hämeessä Rakennerahastolain 21 :n mukaan maakunnan yhteistyöryhmä saa tiedoksi yhteensovitusta varten yhteistyöasiakirjan laatimisen yhteydessä raportin sosiaalirahastosta osarahoitettavan toimenpideohjelman valtakunnallisen osion rahoituksesta. Maakunnan yhteistyöryhmä varmistaa eri toimenpiteiden yhteensovituksen ja eri rahastojen osallistumisen laajojen ja aluekehittämisen kannalta merkittävien hankkeiden toteuttamiseen. Raportti Manner-Suomen ESR-toimenpideohjelman valtakunnallisen osion rahoituksesta on esityslistan liitteenä (liite MYR 18/11). Asiaa esitellään kokouksessa. Maakuntajohtajan 2. varamies: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi saadun raportin. Sinikka Kauranen esitteli raportin. 62 Kanta-Hämeen maakunnan yhteistyöasiakirja 2012 2013 Rakennerahastolain 21 pykälässä on määritelty maakunnan yhteistyöryhmän tehtävät, joista keskeisin on maakunnan yhteistyöasiakirjan laadinta sekä EAKR-toimenpideohjelman että ESR-toimenpideohjelman alueellisen osion rahoituksen osalta. Maakunnan yhteistyöasiakirja sisältää yhteen sovitetun ja perustellun esityksen rakennerahastovarojen ja vastaavien kansallisten rahoitusosuuksien kohdentumisesta maakunnassa rakennerahasto-ohjelmia rahoittaville valtion viranomaisille, maakunnan liitolle ja muille rakennerahasto-ohjelmien rahoitukseen osallistuville tahoille. Maakunnan yhteistyöasiakirja sisältää kaksi vuotta. Esitys vuodelle 2012 toimii pohjana vuoden 2012 varojen jakoa varten. Vuotta 2013 koskevaa arviota käytetään em. vuoden valtion talousarvioesityksen valmistelun lähtökohtana. Vuoden 2013 varojen hallinnonaloittainen jakauma on tässä vaiheessa vielä alustava.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2011 5 (8) Vuosien 2012 ja 2013 rahoituskehykset sekä EAKR- että ESR-ohjelmassa ovat merkittävästi pienemmät kuin aiempina vuosina. Vuoden 2012 EAKR- ja valtion rahoitus on 41 % ja vuoden 2013 56 % pienempi kuin vuonna 2011. Vastaavasti ESR- ja valtion rahoitus vuonna 2012 on 38 % ja vuonna 2013 45 % pienempi kuin vuonna 2011. Vähennys johtuu osin siitä, että rahoitusta siirrettiin ohjelmakauden kahdelta viimeiseltä vuodelta vuosille 2010 ja 2011 ja myös siitä, että valtion talousarvioesityksessä vuodelle 2012 rakennerahasto-ohjelmiin osoitettua valtion rahoitusta on vähennetty. Tämä vähennys pyritään kompensoimaan lisäämällä kuntarahoitusta, joka EAKR-ohjelmassa kasvaa yli 30 prosentin osuudeksi julkisesta rahoituksesta. Maakunnan yhteistyöryhmän hyväksymä maakunnan yhteistyöasiakirja sekä rahoitustaulukot tulee toimittaa työ- ja elinkeinoministeriöön 21.10.2011 mennessä. Maakunnan yhteistyöasiakirjan allekirjoittavat maakunnassa toimenpideohjelmia rahoittavat toimijat. Hämeen yhteistyöryhmä käsitteli kokouksessaan 12.9.2011 alustavasti yhteistyöasiakirjaa sekä evästi sihteeristöä valmistelussa. Sihteeristö hyväksyi omalta osaltaan yhteistyöasiakirjan 4.10.2011. Esityslistan liitteinä ovat Kanta-Hämeen maakunnan yhteistyöasiakirjan 2012 2013 tekstiosa (liite MYR 19/11), EAKR-rahoitustaulukot (liite MYR 20/11), ESRrahoitustaulukot (liite MYR 21/11) ja toimintalinjan 5 rahoitustaulukot (liite MYR 22/11). Asiaa esitellään kokouksessa. Maakuntajohtajan 2. varamies: Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy Kanta-Hämeen maakunnan yhteistyöasiakirjan 2012 2013 tekstiosan ja rahoitustaulukot. Lisäksi yhteistyöryhmä valtuuttaa sihteeristön tarvittaessa tekemään yhteistyöasiakirjaan teknisiä ja stilistisiä tarkistuksia. Osmo Väistö esitteli yhteistyöasiakirjan. Keskustelussa otettiin esille yhteistyöasiakirjan ESR-ohjelman osalta toimintalinjassa 2 oleva maininta, että vuonna 2013 toimintalinjalle 2 ei esitetä lainkaan ohjelmarahoitusta. Esittelijä teki tähän kohtaan korjausesityksen: yhteistyöasiakirjassa varaudutaan osoittamaan rahoitusta toimintalinjalle 2, jos tarvetta rahoitukseen ilmenee. Yhteistyöryhmä hyväksyi Kanta-Hämeen maakunnan yhteistyöasiakirjan 2012 2013 tehdyn muutoksen jälkeen yksimielisesti. 63 Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2012 2013 Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2012 2013 sovittaa yhteen eri tahojen tavoitteet alueen kehittämiseksi. Valtion ja kuntien viranomaisten lisäksi toteuttamissuunnitelma sisältää myös alueella toimivien yritysten, järjestöjen ja kolmannen sektorin toimenpiteitä. Laajassa yhteistyössä laadittu maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma hyväksytään maakunnan yhteistyöryhmän käsittelyn jälkeen maakuntahallituksessa 24.10.2011. Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman 2012 2013 luonnos on esityslistan ohessa. Maakuntajohtajan 2. varamies: Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee ja hyväksyy osaltaan Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman 2012 2013 luonnoksen. Outi Myllymaa ja Jouko Ylipaavalniemi esittelivät Hämeen maakuntaohjelman toteut-
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2011 6 (8) tamissuunnitelman. Yhteistyöryhmä kävi esittelyn jälkeen laajan ja seikkaperäisen keskustelun toteuttamissuunnitelmasta. Suunnitelmaan tehtiin korjauksia ja täydennyksiä. Kokouksesta poistuivat tämän asiakohdan käsittelyn aikana Katriina Laaksonen klo 11.30, Eino Järvinen klo 11.50, Markku Länninki klo 11.55 ja Helena Illikainen klo 12.30. Yhteistyöryhmä hyväksyi osaltaan Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman 2012 2013 esitettyjen korjausten ja täydennysten jälkeen yksimielisesti. 64 Hämeen ELY-keskuksen ja Uudenmaan ELY-keskuksen strateginen tulossopimus 2012 2015 Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskusten strategiset tulossopimukset 2012 2015 ovat valmistelun loppuvaiheessa. Hämeen ELY-keskuksen strateginen tulossopimus sisältää Kanta-Hämeen osalta elinkeino ja ympäristö -vastuualueet ja Uudenmaan ELYkeskuksen strateginen tulossopimus sisältää Kanta-Hämeen osalta liikenne - vastuualueen. Strategiset tulossopimukset perustuvat kaikkien ELY-keskusten yhteisessä strategiaasiakirjassa asetettuihin tavoitteisiin sekä ELY-keskusalueen maakuntaohjelmiin ja niiden toteuttamissuunnitelmiin. Luonnokset Hämeen ELY-keskuksen ja Uudenmaan ELY-keskuksen strategisista tulossopimuksista ovat esityslistan ohessa. Maakuntajohtajan 2. varamies: Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi luonnokset Hämeen ELY-keskuksen ja Uudenmaan ELY-keskuksen strategisista tulossopimuksista. Pekka Savolainen ja Mirja Noukka esittelivät strategiset tulossopimukset. 65 Yhteistyöryhmän sihteeristön käsittelemät Etelä-Suomen EAKR-ohjelmasta ja Manner-Suomen ESR-ohjelman alueosiosta rahoitettavat projektit Yhteistyöryhmän työjärjestyksen mukaan sihteeristö antaa rahoittajaviranomaiselle lausunnon projektien soveltuvuudesta rahoitettavaksi EAKR- ja ESR-ohjelmista niiltä osin, kun arviointi on delegoitu sihteeristölle. Sihteeristö päätti kokouksessaan 4.10.2011, että seuraava projekti on Manner-Suomen ESR-toimepideohjelman alueosion mukainen ja rahoituskelpoinen. Rahoitusviranomainen: Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - FORTE Forssan seudun toimialakehittämisen edistäminen, (TL 1), hakija Forssan Seudun Kehittämiskeskus Oy. Projektin esittely on esityslistan liitteenä (liite MYR 23/11). Maakuntajohtajan 2. varamies: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi sihteeristön 4.10.2011 hyväksymän Manner-Suomen ESR-toimepideohjelmasta rahoitettavan projektin.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2011 7 (8) 66 Ilmoitusasiat Ilmoitusasioita ei ollut. 67 Muut asiat Muita asioita ei ollut. 68 Yhteistyöryhmän seuraavat kokoukset Yhteistyöryhmän syyskauden viimeinen kokous on sovittu pidettäväksi 12.12.2011. Maakuntajohtajan 2. varamies: Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään 12.12.2011 klo 10.00.
Hämeen yhteistyöryhmä Esityslista-Pöytäkirja 5/2011 8 (8) Valitusosoitus Maakunnan yhteistyöryhmän päätöksestä haetaan muutosta valittamalla hallintooikeuteen siten, kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään. Yhteistyöryhmän työjärjestyksen 4 :n mukaisesta yksittäisestä hankkeesta annettua lausuntoa koskevaan päätökseen ei voida hakea erikseen muutosta valittamalla. Valituskirja on toimitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (osoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna) viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä, kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.