LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 118/2005/3 Dnro LSY-2005-Y-256 Annettu julkipanon jälkeen 2.11.2005 ASIA LUVAN HAKIJA Paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen Kyrösjärven Inkulansalmen alitse sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Viljakkala Viljakkalan kunta HAKEMUS SUUNNITELMA Viljakkalan kunta on ympäristölupavirastoon 22.8.2005 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Kyrösjärven Inkulansalmen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Viljakkalan kunnassa. Hakija on lisäksi pyytänyt lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hakemuksessa tarkoitettu alitus liittyy Haveri-Inkula-Nisunperän vesihuoltohankkeeseen. Suunniteltu johtolinja alittaa Kyrösjärven Viljakkalanselän Inkulansalmessa Inkulan sillan itäpuolella noin 2 km Viljakkalan keskustaajamasta pohjoiseen. Johtolinjan rantautumiskohta kuuluu Inkulansalmen pohjoisrannan puolella Matti ja Aniita Kankaansivun omistamaan kiinteistöön Kesäranta RN:o 5:57 ja etelärannan puolella Raimo Nordforsin omistamaan kiinteistöön Kotila RN:o 4:49. Johtolinjan kohdalla oleva vesialue kuuluu Inkulan kylän osakaskunnan vesialueisiin (932-405-876-1). HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Sekä paineviemäri että vesijohto rakennetaan muoviputkesta 110 PEH, jonka paineluokka on 10 Bar. Putket painotetaan 100 %:sesti betonipainoilla salmen pohjaan. Vesistöalituksen pituus on 220 m ja vesisyvyys alituskohdassa on enimmäkseen 2-11 m. Matalimmilla kohdilla alitusta pohja on liejuista ja putket painuvat liejuun pinnan alapuolelle. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Viljakkalan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 7.10.2005.
MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 2 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on pitänyt hanketta erittäin tarpeellisena alueen vesihuollolle. Sen valmistuttua on mahdollista yhdistää Ikaalisten kaupungin ja Viljakkalan kunnan verkostot toisiinsa, millä parannetaan vesihuollon toimintavarmuutta kriisi- ja poikkeusoloissa. Ympäristökeskuksen yhdyskuntatekniikan osasto on myöntänyt hankkeelle valtion vesihuoltoavustusta. Keskuksen tiedossa ei ole estettä luvan myöntämiseksi tavanomaisin ehdoin. Keskus on kuitenkin todennut, että Kyrösjärven säännöstelyn alaraja N 60 +82,56 m on 0,8 m alempana hakemuksessa mainittua vedenkorkeutta +83,35 m (28.7.2005). Keskuksen mukaan eteläisessä rantautumiskohdassa putkia on upotettava 30-40 m:n matkalla ja pohjoisessa rantautumiskohdassa noin 10 m:n matkalla pohjan alapuolelle, jos upottamisalueeksi määrätään 1,0 m matalampi vesialue alivedenkorkeudesta mitattuna. 2) Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikkö on todennut, että mikäli putkia ei kaiveta kokonaan järven pohjaan ja painotus tehdään perinteisin betonisin lukkopainoin, estyy havaspyydyksillä kalastaminen putkien ympäristössä pyydysten kiinnitarttumisriskin vuoksi. Kun putkien tarkkaa sijaintia järvellä on mahdotonta tietää, on haitta-alueen leveys sääoloista ja virtauksista riippuen käytännössä 50-100 m. Painojen sidenaru haittaa viehekalastusta, koska vieheet, painosyvääjät ja syvätakilat tarttuvat siihen. Lisäksi putkityöt aiheuttavat vesistössä samentumista ja vapauttavat ravinteita, mutta vaikutukset jäävät vähäisiksi ja lyhytaikaisiksi. Keskus on lisäksi katsonut, että putkien painotuksessa tulee käyttää uudentyyppisiä muodoltaan pyöreitä ja sileäpintaisia painoja, joissa ei ole pyydyksiin tarttuvia ulokkeita. Putkien upotuksen jälkeen painojen sidenarut on poistettava. Lupaa perinteisten särmikkäiden ja puukiiloin lukittavien betonipainojen käyttöön ei tule antaa. Lisäksi pysyvästä käyttöoikeudesta tulee vesialueen omistajalle maksaa asianmukainen korvaus. 3) Järvi-Suomen merenkulkupiiri on todennut, ettei Inkulansalmessa ole yleistä kulkuväylää. Salmessa on kuitenkin paikallista veneliikennettä, joten viemäri ja vesijohto on laskettava vesialueen pohjaan riittävästi painotettuna niin, että ne painuvat pohjaan tasaisesti ja pysyvät paikallaan. Lisäksi johtojen merkitsemisessä tulee noudattaa merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 3/23.6.2003 annettuja ohjeita ja määräyksiä. HAKIJAN SELITYS Hakija on ilmoittanut, että putkien painotuksessa käytetään Hämeen TE-keskuksen lausunnossa esitettyjä uudentyyppisiä sileitä betonipainoja.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Viljakkalan kunnalle luvan paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Kyrösjärven Inkulansalmen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Viljakkalan kunnassa. Ympäristölupavirasto myöntää hakijalle pysyvän käyttöoikeuden paineviemäriä ja vesijohtoa varten tarvittaviin Inkulan kylän osakaskunnan vesialueisiin (932-405-876-1). Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemäri ja vesijohto on upotettava vesistön pohjaan suunnitelman mukaisesti. Siellä, missä vesisyvyys alimman vedenkorkeuden aikaan on vähemmän kuin 1,0 m, johdot painoineen on upotettava pohjan pinnan alapuolelle ja peitettävä. Johdot on painotettava käyttäen pyöreitä sileäpintaisia painoja siten, että ne pysyvät paikoillaan ja että painot haittaavat mahdollisimman vähän kalastusta. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesistön ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut merkittävä asianmukaisesti. 3) Johdot rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Johtojen sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat.
4 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Viljakkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Viljakkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemärin ja vesijohdon lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys paineviemärin ja vesijohdon merkintätavasta. Perustelut Lainkohdat Paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen vesistönalituksena on tarpeen viemäröinnin ja vedensaannin turvaamiseksi Viljakkalan kunnan alueella. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää hakijalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen (1) ja Järvi-Suomen merenkulkupiirin (3) muistutuksissa esitetyt vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen muistutuksen (2) osalta ympäristölupavirasto toteaa, että hakija on ilmoittanut, että putkien painotuksessa käytetään uudentyyppisiä sileitä betonipainoja ja että hanke toteutetaan lausunnon mukaisesti. Vesialueen omistajan puolesta esitetyn korvausvaatimuksen ympäristölupavirasto jättää tutkimatta, koska työvoima- ja elinkeinokeskuksella ei ole puhevaltaa korvausvaatimuksen esittämiseen vesialueen omistajan puolesta.
KÄSITTELYMAKSU Sovellettu oikeusohje 280 euroa 5 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kalevi Tikka Ulla Kuusiniemi Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kalevi Tikka. Asian on esitellyt esittelijä Ulla Kuusiniemi. UK/mk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 2.12.2005. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.