Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) 16 Finn Stars International Oy:n elintarvikkeen käyttöä ja hävittämistä koskeva päätös HEL 2017-006039 T 11 02 00 Päätös Toimija Elintarviketurvallisuuspäällikön määräys Määräaika Täytäntöönpano Asiaan liittyvät taustatiedot Finn Stars International Oy, Viherniemenkatu 1, 00530 Helsinki, y-tunnus: 2665491-8 Päätös koskee Finn Stars International Oy:n myymälässä (Viherniemenkatu 1, 00530 Helsinki) olevaa kahta merkitsemätöntä lampaanruhoa. kieltää kyseisen elintarvikkeen kaupanpidon ja muun luovutuksen. Koska elintarviketta ei voida muuttaa määräysten mukaiseksi, ympäristöterveyspäällikkö määrää elintarvikkeet hävitettäväksi. Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hävittämisessä on noudatettava sivutuoteasetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia. Tuotteet on hävitettävä 26.5.2017 mennessä valvojan läsnä ollessa. Lisäksi elintarviketurvallisuuspäällikkö päättää, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi ja että päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Finn Stars International Oy:n myymälään (Viherniemenkatu 1, 00530 Helsinki) tehtiin Helsingin ympäristökeskuksen toimesta suunnitelmallinen tarkastus 16.5.2017. Tarkastuksella havaittiin kylmiössä kaksi lampaanruhoa, joissa ei ollut terveysmerkkejä. Toimijalla ei myöskään ollut esittää ruhojen asiakirjoja. Toimijan mukaan ruhot oli toimitettu Liha Hietanen Oy:stä. Edellä mainitut merkitsemättömät ruhot asetettiin tarkastuksen yhteydessä elintarvikelain 63 :n mukaisena kiireellisenä toimena väliaikaiseen käyttö- ja luovutuskieltoon selvitysten ajaksi (Liite 1). Toimijan kehotettiin toimittamaan kyseisten lampaanruhojen asiakirjat välittömästi ja viimeistään 19.5.2017 mennessä. Vahvistettu väliai-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (7) Kuuleminen Päätöksen perustelut kainen kieltopäätös toimitettiin laitosten edustajille 17.5.2017 sähköpostitse. Helsingin kaupungin ympäristökeskus oli yhteydessä Liha Hietanen Oy:n tarkastuseläinlääkäriin, jonka mukaan Liha Hietanen Oy:stä ei ole toimitettu edeltävän kolmen viikon aikana lampaanruhoja Finn Stars International Oy:hyn. Finn Stars International Oy ei toimittanut väliaikaiseen kieltoon asetetuista ruhoista asiakirjoja tarkastuksen jälkeen asetettuun määräpäivään mennessä. Toimijaa on kuultu elintarvikelain 56 :n ja 59 :n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 18.5.2017 päivätyllä kirjeellä. (Liite 2) Toimija lähetti 22.5.2017 sähköpostin, jossa kertoi lampaanruhojen tulleen Latviasta Sia Cēsu gaļas kombināts -laitoksesta (LV-4601). Sähköpostin liitteenä oli rahtikirja, joka oli päivätty 17.5.2017. Toimija myös ilmoitti haluavansa hävittää ruhot ja sopivansa ruhojen hävittämisestä. (Liite 3) Elintarvikelain (23/2006) 56 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, maahantuonnin, maastaviennin, kaupanpidon, tarjoilun tai muun luovutuksen taikka käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe taikka elintarvikehuoneisto, alkutuotantopaikka tai niissä harjoitettava toiminta ovat sellaiset, että ne aiheuttavat tai niiden voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa terveysvaaraa eikä terveysvaaraa voida muilla tavoin estää. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voi-massa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä. Elintarvikkeet, joiden jäljitettävyys ei ole mahdollista, ovat sivutuotteita eivätkä kelpaa ihmisravinnoksi. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) 852/2004 liitteen II VI luvun 1 kohdan mukaan elintarvikejätteet, syötäväksi kelpaamattomat sivutuotteet ja muut jätteet on poistettava mahdollisimman pian tiloista, joissa on elintarvikkeita, jotta vältetään niiden kerääntyminen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (7) Päätöksen perusteena olevat asiakirjat Sovellettavat oikeusohjeet Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa Muutoksenhaku Elintarvikelain 59 :n mukaan valvontaviranomainen päättää, mihin tarkoituksiin elintarvikemääräysten vastaista elintarviketta voidaan käyttää tai mihin tarkoituksiin se voidaan luovuttaa, jos elintarviketta ei voida muuttaa määräysten mukaiseksi. Jos elintarvikkeen käyttö ei ole mahdollista, tai jos terveydelliset syyt tai elintarvikemääräykset edellyttävät, elintarvike on määrättävä hävitettäväksi. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 854/2004 liitteen I luvun III kohdan 2 mukaan terveysmerkki tulee olla merkittynä ruhoihin (mukaan lukien kotieläiminä pidettyihin sorkka- ja kavioeläimiin), joille on tehty ante mortem ja post mortem -tarkastukset ja joiden liha on todettu ihmisravinnoksi sopivaksi. Terveysmerkintä on tehtävä ruhon ulkopintaan musteella leimaamalla tai polttomerkitsemällä ja siten, että jos ruhot leikataan puoliruhoiksi tai neljännesruhoiksi tai jos puoliruhot leikataan kolmeen osaan, kussakin osassa on oltava terveysmerkki. Finn Stars International Oy:n myymälässä todettiin kaksi lampaanruhoa, joissa ei ollut terveysmerkkejä ja niiden alkuperästä ei ollut esittää asiakirjoja. Ei voida varmistaa, ovatko ruhot käyneet läpi virallisen lihantarkastuksen eikä niiden alkuperästä ole tietoa. Ruhojen elintarviketurvallisuutta ja niiden määräystenmukaisuutta ei voida varmistaa. 1. Väliaikainen kieltopäätös, 16.5.2017 2. Finn Stars International Oy:n kuuleminen 18.5.2017 3. Vastine kuulemiseen 22.5.2017 Elintarvikelaki (23/2006) 18, 56, 59, 74, 78 Hallintolaki (434/2003) 34, 36 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, liite II Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 854/2004, liite I toteaa, että ellei Finn Stars International Oy ole ilmoittanut 26.5.2017 mennessä, mihin toimenpiteisiin aikoo asiassa ryhtyä, Helsingin kaupungin ympäristölautakunta voi päättää toimenpiteistä ja määrätä ne teetettäväksi toimijan kustannuksella. Tällöin toimenpiteet teetetään siten, että toimijan taloudellinen menetys jää mahdollisimman pieneksi. Oikaisuvaatimusohje on liitteenä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (7) Tiedoksiantotapa Pöytäkirjanote haastetiedoksiantona Finn Stars International Oy:lle. Lisätiedot Jenni Luukkanen, vs. hygieenikkoeläinlääkäri, puhelin: +358 9 310 31584 jenni.m.luukkanen(a)hel.fi Liitteet 1 Elintarvikelain 63 n mukainen elintarvikkeita koskeva päätös 16.5.2017 2 Finn Stars International Oy:n kuuleminen elintarvikelain 56 :n ja 59 :n mukaisesta päätöksestä, allekirjoitettu 3 Finn Stars International Oy:n vastine ja rahtikirja 22.5.2017 Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, ympäristölautakunta Otteet Ote Finn Stars International Oy Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, ympäristölautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (7) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Pöytäkirjan 16. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin ympäristölautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (7) Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (7) Riikka Åberg elintarviketurvallisuuspäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 26.05.2017.