Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 1 Tekninen lautakunta 30.06.2015 Aika 30.06.2015 klo 18:30-19:45 Ennen kokousta klo 18.00 alkaen lautakunta tutustui Veteraanimajan saneerattuihin tiloihin. Paikka Veteraanimaja, Sitikkalantie 107, Kausala Saapuvilla Poissa Holmström Jari Aalto Janne Kokkonen Maria Mettälä Petri Ojala Veikko Sundberg Esa Söderholm Merja Hurmalainen Ulla Luoma-aho Maria Ääri-Mikkola Anne-Helena puheenjohtaja Ulla Hurmalaisen varajäsen varapuheenjohtaja Muut Haimila Veikko tekninen johtaja, esittelijä Karhu Marja pöytäkirjanpitäjä Vaaranto Timo rakennusmestari, kutsuttuna asiantuntijana, 62, poistui klo 19.15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 61-68 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Lautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Janne Aallon ja Petri Mettälän sekä päätti, että pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Jari Holmström puheenjohtaja Marja Karhu pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Kausalassa..2015. Janne Aalto Petri Mettälä
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 2 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 7.7.2015 klo 10.00-19.00 Iitin kirjasto, Kausansaarentie 3, Kausala Pöytäkirjanpitäjä Marja Karhu
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 3 Tekninen lautakunta 30.06.2015 Käsitellyt asiat sivu 61 Metsämyyrän päiväkodin peruskorjaus ja laajennus 4 62 Liikennetraktoreiden (2) hankinta 6 63 Katuvalaistuksen saneeraus 2015 -tarjoukset 8 64 Pytynlahden uimapaikan palauttaminen kunnan yleiseksi 9 uimapaikaksi 65 Viranhaltijapäätösten ja yksityistiejaoston päätösten ilmoittaminen, 10 tekninen lautakunta 66 Asiakirjoja teknisen lautakunnan tietoon 12 67 Vireillä olevia asioita, tekninen lautakunta 13 68 Teknisen lautakunnan muut asiat 14
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 4 Tekninen lautakunta 61 30.06.2015 Metsämyyrän päiväkodin peruskorjaus ja laajennus 369/10.03.02/2014 Tekninen lautakunta 61 Kunnan talousarvion investointiosassa on vuodelle 2016 Metsämyyrän päiväkodin peruskorjaukseen ja laajennukseen 1 462 t :n varaus. Aiempina vuosina suunnitteluun on käytetty noin 80 t. Määrärahavaraukset perustuvat keväällä 2014 hyväksyttyyn hankesuunnitelmaan, jossa on vertailtu eri vaihtoehtoja kunnan päiväkotitoiminnan kehittämiseksi ja päädytty ratkaisuun, jossa Metsämyyrän päiväkoti saneerataan, saneerattavaan rakennukseen sadekatoksen tilalle tehdään uusi jakelukeittiö ja päiväkodin yhteyteen rakennetaan uusi (viides) osasto, joka palvelee myös liikuntaesteisiä. Suunnitelman mukaisesti saneerauksen ja laajennuksen jälkeisessä tilanteessa Metsämyyrän päiväkodissa olisi viisi ryhmää ja 90 lasta. Vuokralla olevan yksityisen kiinteistön (Vaahteran päiväkoti) lapset olisi sijoitettu Metsämyyrän päiväkotiin. Vuonna 2014 hyväksytyn hankesuunnitelman pohjalta on tehty toteutussuunnitelmat ja niihin perustuvat laskelmat osoittavat, että hankkeen hinta on noussut 1,5 miljoonasta eurosta yli 1,9 miljoonaan euroon eli noin 400 tuhatta euroa / 24%. Kustannusten nousuun on vaikuttanut mm. bruttoalan nousu 85 neliötä 1131 bruttoneliöön johtuen IV -konehuoneen tarvitsemasta tilasta, kaukolämpöliittymän ja sähköliittymän eriyttämisestä lukion liittymistä (nykyiset liittymät lukion kautta) sekä rakennuksen ja sen tekniikan arvioitua laajemmasta saneeraustarpeesta. Kustannuslaskennan osoittama kustannusten nousu kyseenalaistaa saneerauksen ja laajennuksen tarkoituksenmukaisuuden, kun otetaan huomioon hankesuunnitelman taloudelliset lähtökohdat sekä se, että puurakenteinen rakennus on alunperin rakennettu vuonna 1964 oppilasasuntolaksi ja saneerausten kautta muunnettu päiväkotitoimintaan soveltuvaksi, joskaan ei tiloiltaan täysin toimivaksi päiväkodiksi. Vertailtaessa suunnitellun saneerauksen ja laajennuksen kokonaishintaa uusien, toiminnallisien päiväkotien hintoihin, on saneeraus- ja laajennuskustannukset luokkaa 75 % uuden vastaavan päiväkodin hinnasta. Kustannuksissa ei ole huomioitu tarvittavien rakennusaikaisten väistötilojen kustannuksia eikä toisaalta Metsämyyrän mahdollista jatkokäyttöä mikäli rakennettaisiin uusi korvaava yksikkö. Lautakunta käy periaatekeskustelun hankkeen eteenpäin viemisestä ja muista ratkaisumahdollisuuksista.
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 5 Lautakunta kävi periaatekeskustelun Metsämyyrän päiväkodin saneerauksesta ja laajennuksesta ja päätti Janne Aallon ehdotuksesta, muiden kannattamana yksimielisesti, että hanketta ei jatketa nykyisessä muodossaan, vaan selvitetään muut mahdollisuudet, mm. uuden päiväkodin rakentaminen Kausalaan.
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 6 Tekninen lautakunta 62 30.06.2015 Liikennetraktoreiden (2) hankinta 572/02.06.00/2015 Tekninen lautakunta 62 Tarjouksia kahden liikennetraktorin hankinnasta (vaihdossa kunnan nykyiset 2 traktoria) on pyydetty avoimella hankintamenettelyllä ilmoituksella Hilmassa (www.hankintailmoitukset.fi). Tarjoukset on pyydetty 16.6.2015 mennessä. Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että kunta pidättää itsellään oikeuden päättää teknisten vaatimusten, varusteiden ja lisävarusteiden määrästä ja valita käyttöönsä soveliaimman koneen. Tarjoukset avattiin 16.6.2015. Tarjouksen jätti Agco Suomi. Rakennusmestari Timo Vaaranto on valmistellut asian ja tehnyt tarjousvertailun. Tarjous ja tarjousvertailu jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Tarjoushinnat tulevat julkisiksi vasta, kun päätös asiasta on tehty. ehdotus tehdään kokouksessa. Merkittiin, että kokouksessa kutsuttuna asiantuntijana kuultu rakennusmestari Timo Vaaranto poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.15. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemän ehdotuksen mukaisesti hyväksyä Agco Suomi Oy:n tarjouksen kahdesta liikennetraktorista Valtra N123D varusteineen siten, että toimituksesta jätetään pois seuraavat: Takapyöräpainot 8 x 80 kg, lisähinta 1.204,03, toisen koneen osalta. Yhteensä 1.204,03. Nokia TRI Hakkapeliitta, lisähinta 2.096,77 molempien koneiden osalta. Yhteensä 4.193,54. Traktoreihin jää siten renkaiksi tarjouksen mukaiset 540/80R38 + 440/80R28 TRI2, kiinteä vanne. Hyväksytty veroton hankintahinta vaihtokoneiden hyvitykset ja toimituskulut huomioituina on yhteensä 133.226,63 euroa. Hankintasopimus syntyy hankintasopimuksen allekirjoittamisella.
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 7 Tekninen lautakunta 63 30.06.2015 Katuvalaistuksen saneeraus 2015 -tarjoukset 575/10.03.01.01/2015 Tekninen lautakunta 63 Tarjouksia katuvalaistuksen saneerauksesta on pyydetty 22.6.2015 klo 12.00 mennessä ilmoituksella Hilmassa (www.hankintailmoitukset.fi). Tarkoituksena on uusia Iitin kunnan katuvalaistuksen elohopeahöyrylamppu-valaisimia suurpainenatriumlamppu-valaisimiksi sekä uusia huonokuntoisia katuvalaisinpylväitä tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Kuluvan vuoden talousarviossa on katuvalaistuksen uusimiseen 150 t.n määräraha. Avauspöytäkirja jaetaan lautakunnan jäsenille esityslistan oheismateriaalina. Tarjoushinnat tulevat julkisiksi vasta, kun päätös asiasta on tehty. Tarjouspyynnön mukaisesti urakoitsijan valintaperusteena on halvin hinta. Suunnitelmiin on merkitty esimerkkivalaisimeksi Strihl Mistaral -valaisin, mutta urakoitsija voi esittää muitakin vastaavan tasoisia valaisimia. Tarjottavan valaisimen tyyppi ja valmistaja on ilmoitettava tarjous- ja muutostyölomakkeessa. Rakennuttaja pidättää oikeuden valaisimien valintaan. Kouksessa jaetaan halvimpien tarjousten valaisinten osalta tehty vastaavuusvertailu. Lautakunta päättää valita katuvalaistuksen saneerauksen urakoitsijaksi KSS -Rakennus Oy:n kokonaishintaan 101 986,00 Alv 0 %. Valaisimina käytetään tarjouspyynnön mukaisia Strihl Mistral -valaisimia. Lisäksi lautakunta päättää antaa tekniselle johtajalle valtuudet käyttää tarjouspyynnössä mainittua optiota lisätöiden teettämiseen talousarvion puitteissa tarjouksessa esitetyin yksikköhinnoin. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Hankintasopimus syntyy hankintasopimuksen allekirjoittamisella.
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 8 Tekninen lautakunta 64 30.06.2015 Pytynlahden uimapaikan palauttaminen kunnan yleiseksi uimapaikaksi 178/10.03.01.00/2013 Tekninen lautakunta 64 Tekninen lautakunta päätti päätöksellään 5.5.2015 46 lakkauttaa Pytynlahden uimapaikan yleisenä uimapaikkana ja antaa uimapaikan varustuksen Lyöttilän jakokunnalle käytettäväksi. Lautakunnan päätös on perustunut Lyöttilän jakokunnan toimitsijamiehen kirjalliseen esitykseen ja siihen, että kunnalla ja jakokunnalla ei ole sopimusta uimapaikka-alueen käytöstä. Lyöttilän jakokunta esittää uudessa, 16.6.2015 saapuneessa kirjeessään Pytynlahden uimapaikan ylläpidon palauttamista kunnan hallintaan erikseen sovittavan sopimuksen mukaisesti. Allekirjoittajina uudessa esityksessä on kaikki Lyöttilän jakokunnan toimitsijamiehet. Vesialuetta hallinnoiva Lyöttilän osakaskunta on 15.6.2015 antanut suostumuksensa asiaan. Lautakunta päättää palauttaa Pytynlahden uimapaikan kunnan hoitoon edellyttäen, että Lyöttilän jakokunta luovuttaa uimapaikan tarvitseman alueen korvauksetta kunnan käyttöön. Asiasta tulee tehdä toistaiseksi voimassa oleva kirjallinen sopimus jakokunnan ja kunnan välille. Samoin uimarannalle johtavan tien hoidosta ja kunnan kustannusosuudesta tulee sopia. Lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan sopimaan edellä mainituista asioista ja niiden yksityiskohdista jakokunnan ja tieosakkaiden kanssa sekä allekirjoittamaan sopimuksen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 9 Tekninen lautakunta 65 30.06.2015 Viranhaltijapäätösten ja yksityistiejaoston päätösten ilmoittaminen, tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 65 Kuntalain 51 :n 2 momentin mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi ottaa lautakunnan käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan päätettäväksi, jollei kunnanhallitus, kunnan- hallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnan hallintosäännön mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. asian ottamisesta on tehtävä viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 23.2.2005 päättänyt, että kaikki viranhaltijapäätökset, lukuunottamatta vuosilomia ja lyhyitä virkavapauksia/työlomia (sairauden- tai muun syyn vuoksi myönnetyt lomat) sekä alle kuukauden mittaisia sijaisten palkkaamiseksi tehtyjä työsopimuksia koskevia päätöksiä ja koulutusmatkamääräyksiä, annetaan tiedoksi lautakunnalle siten, että jäljennös päätöksestä toimitetaan lautakunnan puheenjohtajalle kirjeitse tai sähköpostitse neljän päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Puheenjohtajalle on ilmoitettu seuraavat päätökset: Kiinteistömestari 17.06.2015 5 Asukasvalinta, vuokrasopimus 2015-5 Tekninen johtaja 28.05.2015 24 Asia Tontin myyntipäätös, Tojkander Petri ja Kujala Kati -Huom. puuttuvat pykälänumerot ovat päätöksiä, joita ei tarvitse lautakunnalle ilmoittaa. Tekninen lautakunta merkitsee edellä luetellut viranhaltijapäätökset tiedoksi sekä päättää niiden päätösten osalta, joissa lautakunnalla on otto-oikeus, ettei lautakunta ota niitä käsiteltäväkseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 10 Tekninen lautakunta 66 30.06.2015 Asiakirjoja teknisen lautakunnan tietoon Tekninen lautakunta 66 Tekniselle lautakunnalle saapuneet tiedoksi merkittävät asiakirjat: 1. Öljysäiliön poisto/maaperän kunnostus, Hallitie 3, Kausala - toimenpideraportti 3.6.2015 2. Kunnanvaltuuston päätökset 26.5.2015: Yläkoulun henkilöhissi; Vuolenkosken liikuntahallin rakennussuunnitelman hyväksyminen 3. STUK:n tarkastuspöytäkirjat 9.6.2015 Peltohiiren päiväkodin ja Päiväkoti Tiitiäisen radonpitoisuuden tarkastuksesta 2.3. - 29.4.2015. 4. Veteraanimajan saneerauksen vastaanottotarkastuksen 15.6.2015 muistio 5. Kouvolan kaupungin terveysvalvonnan tarkastuskertomus uimarannan ja -paikkojen tarkastuksesta 17.6.2015 Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi edellä mainitut asiakirjat. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 11 Tekninen lautakunta 67 30.06.2015 Vireillä olevia asioita, tekninen lautakunta Tekninen lautakunta 67 Luettelo vireillä olevista asioista on esityslistan oheismateriaalina. Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi vireillä olevat asiat. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 12 Tekninen lautakunta 68 30.06.2015 Teknisen lautakunnan muut asiat Tekninen lautakunta 68 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Muissa asioissa Janne Aalto tiedusteli helmikuun 2015 kokouksessa esittämiensä liikenneturvallisuus-parannustoimenpiteiden edistymistä ja toivoi niiden toteuttamista; kiireellisimpänä ja tärkeimpänä Juoksijankujan kärkikolmio. Lisäksi päätettiin, että seuraava kokous on 11.8.2015.
Iitin kunta Pöytäkirja 7/2015 13 MUUTOKSENHAKU; TELA MUUTOKSENHAKUKIELTO OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraavista päätöksistä ei saa hallintolainkäytön 5 :n 1 momentin mukaan valittaa tai ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: :t 61, 65-68. Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla Pykälät: :t 62. Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus (oikaisuvaatimusohjeet alla): Pykälät: :t 63, 64. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: :t 63, 64. Oikaisuvaatimus tehdään Iitin tekniselle lautakunnalle osoitteella PL 32, 47401 Kausala, käyntiosoite: vanha kunnantalo, Rautatienkatu 22, Kausala. Sähköpostiosoite kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANINTA-ASIOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 80-83 :n mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle (yhteystiedot ylempänä kohdassa "oikaisuvaatimusohjeet"). Markkinaoikeudelle voi tehdä valituksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Valitus on tehtävä pääsääntöisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle, yhteystiedot: Markkinaoikeus PL 118, 00131 Helsinki. Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi. Pykälät: 62. YKSITYISKOHTAISET MUUTOKSENHAKUOHJEET Yksityiskohtaiset muutoksenhakuohjeet oikaisuvaatimuksen, hankintaoikaisuvaatimuksen ja valituksen tekemisestä sisältövaatimuksineen ym. tietoineen toimitetaan asianosaisille pöytäkirjanotteen mukana ja ne saa pyydettäessä päätöksentekijältä (yhteystiedot ylempänä kohdassa "oikaisuvaatimusohjeet")