Malmin seurakunnan seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA Aika 30.08.2016 klo 18:30-20:33 Paikka Viikin kirkko, Agronominkatu 5 Saapuvilla olleet jäsenet Pertti Simola, kirkkoherra Tuula Pontela, puheenjohtaja Sanna Aivio Anki Arpiainen Katrianna Raunio Ahti Kuorikoski Raija Lehtonen Laura Leipakka Ulla Halme Kaisa Raittila Veronica Saarela Pekka Salomaa Kalle Sorsa Minna Valtonen Heta Warto-Tillander Arja Ylänkö Sinikka Vepsä Tuulikki Vuorinen Muut saapuvilla olleet Heikki Arikka Tuila Huomo Antti Ylinen seurakuntapastori tiedottaja sihteeri Alkuhartaus
PÖYTÄKIRJA 2 (20) Allekirjoitukset Tuula Pontela puheenjohtaja Antti Ylinen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Katrianna Raunio Anki Arpiainen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 1.9. 15.9.2016 Malmin seurakunnan kirkkoherranvirastossa, Kunnantie 1, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 31.8.2016 laitetulla ilmoituksella. Pertti Simola kirkkoherra
PÖYTÄKIRJA 3 (20) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 80 Kokouksen avaus 4 81 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 82 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 83 Esityslistan hyväksyminen 4 84 Ilmoitusasiat 30.8.2016 5 85 1 Kirkkoherran päätökset 6 86 2-3 Talousarvion toteuma 30.6.2016 7 87 4-13 Lähetekeskustelu toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2017-2019 8 88 14-15 Lähetekeskustelu toimintakulttuurin muutoksesta 11 89 16 Hengellisen elämän vahvistaminen, työryhmän raportti 11 90 17 Malmin ja Pukinmäen seurakuntapiirien lähetystyön nimikkosopimus 14 91 18 Nuorisotyönohjaaja Aapo Koskelan irtisanoutuminen 16 92 19 Lausunto seurakuntapastori Pirjo Ketun virkavapaudesta 17 93 Oikaisuvaatimusohjeet ja kokouksen päättäminen 18
PÖYTÄKIRJA 4 (20) 80 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 81 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 16/17. 82 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Katrianna Raunio ja Anki Arpiainen. 83 Esityslistan hyväksyminen Asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
PÖYTÄKIRJA 5 (20) 100/2016 84 Ilmoitusasiat 30.8.2016 Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus 1) Seurakuntaneuvoston jäsen Maija Lepistö on muuttanut seurakunnan alueelta ja menettänyt näin vaalikelpoisuutensa. Hänen tilalleen seurakuntaneuvoston varsinaiseksi jäseneksi tulee Ulla Halme. 2) Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on antanut istunnossaan 1.6.2016 pastori Heikki Arikalle viranhoitomääräyksen Malmin seurakunnan vs. seurakuntapastoriksi 6.6.2016-30.9.2016 3) Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on myöntänyt istunnossaan 1.6.2016 Elina Perttilälle osa-aikaista (20 %) virkavapautta Malmin seurakunnan seurakuntapastorin virasta 1.9.2016-31.5.2017. 4) Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on myöntänyt istunnossaan 1.6.2016 Esko M. Laineelle virkavapautta 1.9.2016-28.2.2018 Malminseurakunnan seurakuntapastorin virasta. 5) Seurakunnan lapsiasian henkilöiksi on nimettyseurakuntaneuvostosta Anki Arpiainen ja Katrianna Raunio, työntekijöistä Marianne Hapsal ja Aapo Koskela. Aapo Koskelan tilalle kirkkoherra on nimennyt lapsiasiain henkilöksi nuorisotyönohjaaja Riitta Koiviston. 6) Muut mahdolliset seurakuntaneuvoston jäsenten esiin nostamat asiat.
PÖYTÄKIRJA 6 (20) 97/2016 85 Kirkkoherran päätökset Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Seurakuntaneuvostolle annetaan tiedoksi mahdollista siirtämistä varten kirkkoherran päätösluettelo 18.8.2016: henkilöstöpäätökset 23-36 / 2015 Liitteet 1 Kirkkoherran päätösluettelo 18.8.2016
PÖYTÄKIRJA 7 (20) 108/2016 86 Talousarvion toteuma 30.6.2016 Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Liitteet Liitteenä on talousarvion tuloslaskelmavertailu tiliryhmittäin 30.6.2016. Talousarvio on toteutunut 49 %:n tarkkuudella. Kun talousarvioon lisätään edellisen vuoden säästö 1.047.617 euroa, on toteutuma 43 %. Säästö näkyy liitteenä olevasta tilitalon toteutumavertailussa. Kesäkuun toteuman perusteella voi arvioida, että talousarvioon syntyy jonkin verran uutta säästöä ainakin henkilöstökulujen osalta. Ensimmäisen puolen vuoden tuloslaskelmaan sisältyvät kesäkuussa maksetut lomarahat, joiden vaikutus palkkakustannuksiin on noin 5-6 %. Syysjoulukuussa syntyy kahden papin virkavapauksien ja yhden nuorisotyönohjaajan irtisanoutumisen vuoksi palkkasäästöjä. Syntyvillä säästöillä pystytään kattamaan edessä olevien vuosien kehysmäärärahojen pienenemisestä syntyvää alijäämää. 2 Tuloslaskelma 2016 kesäkuu 3 Tuloslaskelma 2016 kesäkuu tilitaso
PÖYTÄKIRJA 8 (20) 109/2016 87 Lähetekeskustelu toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2017-2019 Merkitään tiedoksi ja kirjataan muistioon muutosehdotukset. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Toimintasuunnitelmat Seurakuntaneuvoston tulee laatia yhden sivun pituinen toimintasuunnitelma yhteiselle kirkkoneuvostolle. Luonnos on liitteenä. Toimintakulttuurin muutos ja niukkeneva talousarvio edellyttävät suuria toiminnallisia ja taloudellisia muutoksia, joita valmistellaan konkreettisesti vuoden 2018 talousarvioon. Näin nyt esitettävä toimintasuunnitelma on varsin yleisluontoinen ja suuntaa antava. Vuoden 2017 painopisteiksi esitetään seuraavia asioita: 1. Toimintakulttuurin muutoksen painopisteiden ja yhteistyöprojektien valinta ja aloittaminen 2. Reformaation juhlavuosi: Lutheria lapsille -esitys kouluissa, kirjastoesitykset, teemamessu Malmin kirkossa 3. Seurakunnan kansainvälisen työn linjausten valmistuminen, soveltaminen käytäntöön ja rovastikunnallisen yhteistyön käynnistäminen 4. Talousarvion tasapainottamiseen liittyvien henkilöstö-, toimitila- ja organisaatiokysymysten selvittäminen Toimintasuunnitelman liitteenä tulee esittää tilasto- ja tunnuslukuosa, jossa asetetaan joillekin keskeisille toiminnoille lukumääräisiä tavoitteita ja arviot tulevien vuosien henkilöstön ja toimitilojen määrästä. Erikseen tulee esittää henkilöstösuunnitelma. Näitä esitellään tarkemmin talousarvion yhteydessä. Työalat ovat laatineet omat toimintasuunnitelmansa, joihin sisältyy kolmen vuoden tavoitteet ja painopisteet sekä yksityiskohtaiset suunnitelmat talousarvioesityksen perusteeksi. Musiikkityön toimintasuunnitelmat ovat omana liitteenään. Seurakuntapiirit laativat toimintasuunnitelmansa aiemman käytännön mukaisesti lokakuussa.
PÖYTÄKIRJA 9 (20) Talousarvio Seurakunnan käyttöön annetaan vuosittain kehysmääräraha, joka koostuu toimintarahasta ja tilarahasta. Nämä yhdessä muodostavat kehyksen, josta seurakunta maksaa henkilöstökulut, toimitilojen sisäiset vuokrat ja muut toiminnan menot. Seurakunnalle annettu kehys vuonna 2017 on 6.802.689 euroa, josta toiminta- ja palkkaraha on 5.286.031 (5.560.979 v. 2016) ja vuokraraha 1.516.658 (1.616.719). Vähennys kuluvaan vuoteen on yhteensä 465.009 euroa. Toimintamäärärahan leikkaus on 6,5 %. Ensimmäistä kertaa vuokraraha ei riitä kattamaan vuokrakuluja. Vuokriin joudutaan käyttämään toimintarahoista 46.00 euroa. Tämä huomioon ottaen henkilöstökuluihin ja toimintaan käytettävän määrärahan vähennys on 8 %. Talousarvioluonnokseen on viety henkilöstökulut vähennettynä niillä työntekijöillä, jotka ovat virkavapaalla tai joiden avautuvia virkoja ei täytetä, työalojen talousarvioehdotukset yhtenä summana ja sisäiset vuokrat. Näin laskettuna tilikauden tulos on -7.115.462 euroa. Kulut ylittävät kehyksen 312.773 euroa. Toiminta- ja taloussuunnittelutoimikunta käsitteli suunnitelmia ja talousarviota kokouksessaan 17.8. Kokoukseen osallistuivat kirkkoherra Pertti Simola, Kaisa Raittila ja Pekka Salomaa sekä tuleva kirkkoherra Heikki Arikka. Työalojen määrärahaesitykset olivat 1.053.160 euroa. Liitteenä on yhteenveto esityksistä, toimintasuunnitelmissa olevat perustelut ja tilikartat, joista ilmenee kulujen jakautuminen eri tilipaikoille sekä esityksiin tehdyt muutokset. Musiikkityön määrärahaesitykset ovat erillisessä yhteenvetoliitteessä. Toimikunnan tekemien muutosesitysten jälkeen määrärahaesitys on 1.050.160 euroa. Toimikunta teki esityksiin kaksi lisäysehdotusta. Kohtaan muut seurakuntatilaisuudet lisättiin 4.000 euroa uuden kirkkoherran ja vapaaehtoisten vastuunkantajien iltaa varten. Viestintään lisättiin 15.800 euroa someviestinnän kehittämistä varten. Määrärahoja esitettiin vähennettäväksi siten, että matkailun ja Tapanilan aikuistyön toimintasuunnitelmat hyväksytään siten, että toiminta toteutetaan pääosin omakustannushintaan lisäämällä matkakojen osanottomaksuihin niistä syntyvät kulut. Musiikkityötä esitetään vähennettäväksi 10.000 euroa konserttien palkkiokustannuksista. Vähennykset on jaettu seurakuntapiirien kesken musiikin yhteenvetotaulukosta näkyvällä tavalla. Lapsityön kustannuspaikolta esitetään vähennettäväksi jonkin verran tarvikehankintoja. Seurakuntapiirien määrärahaa esitetään vähennettäväksi kuluvaan vuoteen verrattuna yhteensä 10.000 euroa. Määrärahan jakoesitys näkyy omassa taulukossaan.
PÖYTÄKIRJA 10 (20) Henkilöstösuunnitelma Henkilöstön lukumäärä vuonna 2017 on 98,2 henkilötyövuotta. Vähennys vuoteen 2014 verrattuna on noin kymmenen henkilötyövuotta. Seurakunnasta on vähennetty yksi kanttorin, yksi diakonian, kolme nuorisotyönohjaajan (1 nuorisotyö, 2 varhaisnuorisotyö), 6 suntion, yksi lastenohjaaja luonnollisen poistuman myötä. Tulevan vuoden talousarviosta jää pois kahden virkavapaalla olevan papin palkkakustannukset. Talous edellyttää tulevina vuosina henkilöstömäärän vähentämistä edelleen. Riittävään vähennykseen on todennäköisesti mahdollista päästä luonnollisen poistuman kautta. Vuoteen 2020 mennessä nykyisestä henkilöstöstä 20 saavuttaa vanhuuseläkeiän. Henkilöstösuunnitelman vuosien 2018-2021 luvut ovat summittaisia arvioita, jotka toteutuvat, kun luonnollinen poistuma antaa siihen mahdollisuuden. Tilasuunnitelma Tilasto- ja tunnuslukujen toimitilaosaan on merkitty arvioiduksi toimitilojen vähennystarpeeksi noin 800 neliötä. Tämä edellyttää pienten kerhotilojen lisäksi yhdestä tai kahdesta suuremmasta tilasta luopumista. Konkreettinen toimitilasuunnitelma laaditaan viimeistään vuoden 2017 alkupuolella. Rakenneratkaisut Merkittävät henkilöstö- ja toimitilavähennykset yhdessä toimintakulttuurin muutoksen kanssa edellyttävät seurakunnan toimintatapojen ja organisaation uudelleen arviointia syksyn 2016 ja vuoden 2017 aikana. Tässä kokouksessa on tarkoitus käydä lähetekeskustelu toiminta- ja taloussuunnitelmasta ja talousarviosta. Päätettäväksi asiat tulevat seuraavassa kokouksessa 13.9.2016. Liitteet 4 Toimintasuunnitelma Malmi 2017-2019 5 Tilastot ja tunnusluvut 6 Työalojen toimintasuunnitelmat 2017 7 207220 Musiikin toimintasuunnitelmat 2017 8 Tuloslaskelma alustava 9 Toimintaraha 2017 10 Musiikin määrärahat piireissä 11 Piirien toimintarahat 2017 12 Työalojen tilikartat 2017 13 Henkilöstösuunnitelma
PÖYTÄKIRJA 11 (20) 99/2016 88 Lähetekeskustelu toimintakulttuurin muutoksesta Merkitään tiedoksi ja kirjataan muistioon keskustelun ajatukset. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Yhteinen kirkkovaltuusto on hyväksynyt toimintakulttuurin muutoksen linjaukset 7.6.2016. Linjaukset ovat liitteenä. Seurakuntaneuvostolta pyydetään palaute 30.9.2016 mennessä liitteenä olevien palautelomakkeen mukaisesti. Asiaa on käsitelty kappalaisten ja työalavastaavien yhdyskokouksessa. Sitä käsitellään elokuun lopussa kaikkien työntekijöiden yhteisessä työkokouksessa. Tässä kokouksessa on tarkoitus käydä lähetekeskustelua. Palaute annetaan neuvoston kokouksessa 13.9. Neuvosto antoi toukokuussa palautteen yhteisen kirkkoneuvoston valmistelemista linjausehdotuksista. Tässä vaiheessa palautelomakkeeseen ei ole tehty ehdotuksia. Osa palautteesta saadaan toiminta- ja taloussuunnitelman pohjalta. Heikki Arikka johdattelee keskusteluun. Liitteet 14 Toimintakulttuurin muutos - hyväksytty YKV 7.6.2016 15 TKM-linjaukset 30.9. mennessä 99/2016
PÖYTÄKIRJA 12 (20) 89 Hengellisen elämän vahvistaminen, työryhmän raportti Seurakuntaneuvosto päättää merkitä raportin tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Seurakuntaneuvosto asetti 12.5.2015 toimikunnan, jonka tehtävänä on etsiä uusia toimintatapoja hengellisen elämän vahvistamiseksi. Vuoden 2015 toimintasuunnitelmaan oli merkitty yhdeksi tavoitteeksi toimikunnan asettaminen, jonka tehtävä määriteltiin seuraavasti: Perustoimintojen tavoitteena on seurakunnan ja yhtymän strategian mukaisesti hengellisen elämän vahvistaminen. Tätä varten asetetaan työntekijöistä ja uusista luottamushenkilöistä muodostettu toimikunta, jonka tehtävänä on etsiä seurakuntalaisille merkityksellisiä toimintatapoja tavoitteen toteuttamiseksi. Toimikunnan jäseniksi valittiin seurakuntaneuvostosta Kirsti Latva, Kaisa Raittila, Veronica Saarela, Kalle Sorsa ja Minna Valtonen. Työntekijöitä edustivat Marianne Hapsal (lapsityö), Elina Leppihalme (diakonia) Pirkko Poisuo (papit), Heikki Poutanen (kanttorit), ja Tomi Uimonen (nuorisotyö). Kutsuttuina asiantuntijoina työryhmän työskentelyyn osallistuivat Sanna Hiltunen, Laura Leipakka ja Tapani Vähäkangas. Toimikunta valitsi puheenjohtajakseen Minna Valtosen. Toimikunta jätti ehdotuksensa 19.5.2016. Toimikunta kuvaa raportissaan seurakuntaa paimentolaisten teltaksi, jota voi lähestyä monesta näkökulmasta. Näitä ovat: Kristillinen perinne Rituaalit (rukous- ja jumalanpalveluselämä) Lähimmäisyys (Jeesuksen esimerkki, arjen diakonia) Merkityksen etsiminen (Mihin uskon)
PÖYTÄKIRJA 13 (20) Jokaiseen kohtaan toimikunta esittää tavoitetilan ja käytännön ehdotuksia sen saavuttamiseksi. Tässä vaiheessa raportti esitetään merkittäväksi keskustelun jälkeen tiedoksi. Raporttia on hyvä työstää osana toimintakulttuurin muutosta työkokouksissa, piirineuvostoissa ja seurakuntaneuvoston jatkokeskusteluissa. Liitteet 16 Hengellisen elämän vahvistaminen, loppuraportti 190516
PÖYTÄKIRJA 14 (20) 99/2016 90 Malmin ja Pukinmäen seurakuntapiirien lähetystyön nimikkosopimus Seurakuntaneuvosto päättää 1) että Malmin ja Pukinmäen seurakuntapiirien uudeksi nimikkokohteeksi otetaan Senegalin luterilaisen kirkon hengellinen työ ja kohteessa kulloinkin työskentelevät lähetystyöntekijät 1.9.2016 alkaen; 2) hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen Malmin seurakunnan ja Suomen lähetysseuran palvelusopimuksen muutoksista. Päätös hyväksyttiin. Selostus Selostuksen asian valmistelusta on laatinut kansainvälisen työn sihteeri Minna-Sisko Mäkinen. Pitkäaikaisen nimikkolähetin, kielenkääntäjä Katriina Mäkelän jäätyä eläkkeelle Senegalista 1.4.2016 on neuvoteltu uudesta nimikkokohteesta Malmin ja Pukinmäen piireihin. Seurakunta tuki Katriina Mäkelän tekemää sereerin kielen kirjallisuustyötä pitkäjänteisesti vuodesta 1983. Malmin seurakunnassa sopimukset on jaettu piirien vastuulle. Neuvotteluja on käyty seurakunnassa keväällä 2016 järjestetyn lähetystyön Ajatushautomon tulosten perusteella. Ajatushautomossa nousivat tärkeinä lähetystyön tulevaisuuden teemoina esille evankeliumin julistaminen, resursseja kirkolle, koulutus, kriisien keskellä elävien ihmisoikeudet ja hyvän elämän perusedellytykset. Maina nousivat esille Senegal, Tansania, Malawi ja kiinankieliset alueet. Tulosten perusteella seurakunta haluaa jatkossakin tukea jo tuttuja maita ja kirkkoja pitkäjänteisesti. Neuvotteluihin osallistuivat Malmin ja Pukinmäen piirien kappalaiset Pirkko Poisuo ja Markus Kopperoinen, Malmin piirin lähetysyhdyshenkilö Timo Ahoinpelto, lähetyspappi Paula Närhi ja kv-työn sihteeri Minna- Sisko Mäkinen. Päätettiin jatkaa yhteistyötä Suomen Lähetysseuran kanssa. Esiin nousi seurakuntalaisten toive tukea jatkossakin Senega-
PÖYTÄKIRJA 15 (20) lia. Asiaa puolsivat myös Ajatushautomon tulokset ja se, että kolme seurakunnan työntekijää kävi syksyllä 2015 tutustumassa Senegalin luterilaisen kirkon työhön. Seurakunnalla on myös toinen sopimus, joka koskee Senegalin kirkon koulutyön hanketta (nuorisotyön kohde). Minna-Sisko Mäkinen neuvotteli Lähetysseuran kanssa, jonka jälkeen pidettiin uusi palaveri. Mukana oli myös palvelupäällikkö Matti Huotari. Käytiin läpi eri mahdollisuudet ja päädyttiin hyvässä yhteisymmärryksessä esittämään Malmin ja Pukinmäen piirien uudeksi kohteeksi: Senegalin luterilaisen kirkon hengellinen työ ja kohteessa kulloinkin työskentelevät lähetystyöntekijät; tällä hetkellä Anni ja Heikki Takko. Tällainen aluekohtainen sopimus on nykyaikainen tapa tukea työtä ja olla yhteydessä sisarkirkkoon laaja-alaisesti. Samalla se mahdollistaa tuen jatkumisen lähettien vaihtuessa. Seurakunnalla on jo ennestään vastaavataiwanin kirkon työtä koskeva sopimus Puistolan piirin kanssa. Senegalin luterilainen kirkko on köyhä, etupäässä maaseutuväestöstä koostuva pieni, lähetystilanteessa elävä vähemmistökirkko, joka elää islamilaisen kulttuurin (95%) keskellä. Se pyrkii vahvistamaan kristillisyyden leviämistä niin evankelioimistyön kuin teologisen koulutuksen kautta. Haasteet hengellisen työn kehittämiseksi ovat suuret johtuen sekä työntekijä- että taloudellisten resurssien pienuudesta. Kirkko tekee kuitenkin omassa ympäristössään laaja-alaista ja sitkeää työtä. Seurakuntaneuvosto on hyväksynyt 9.12.2014 Suomen Lähetysseurana kanssa tehdyn palvelusopimuksen seurakunnan nimikkosopimuksista. Suomen Lähetysseura on lähettänyt luonnoksen sopimuksen tarkistamisesta nimikkokohteen muutoksen osalta. Muita muutoksia sopimusehdotukseen ei ole tehty. Liitteet 17 Nimikkotoiminnan sopimusehdotus Suomen Lähetysseura
PÖYTÄKIRJA 16 (20) 536/2015 91 Nuorisotyönohjaaja Aapo Koskelan irtisanoutuminen Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Liitteet Nuorisotyöohjaaja Aapo Koskela on jättänyt eroilmoituksen 1.9.2016 alkaen. 18 Aapo Koskelan eroilmoitus
PÖYTÄKIRJA 17 (20) 102/2016 92 Lausunto seurakuntapastori Pirjo Ketun virkavapaudesta Seurakuntaneuvosto päättää 1) puoltaa Pirjo Ketun anomusta palkattomasta virkavapaudesta toisen tehtävän hoitamista varten 1.10.2016-31.12.2017; 2) että virkavapauden ajaksi ei oteta sijaista. Päätös hyväksyttiin. Selostus Pirjo Kettu anoo palkatonta virkavapautta Malmin seurakunnan seurakuntapastorin virasta 1.10.2016-31.12.2017 Riihimäen seurakunnan perheneuvojan sijaisuuden hoitamista varten. Virkavapauden papille myöntää tuomiokapituli. Seurakuntaneuvoton on annettava asiasta lausunto. Pirjo Kettu on työskennellyt Siltamäen seurakuntapiirissä, jossa on kaksi pappia. Erityistehtävänä Pirjo Ketulla on ollut perhetyö ja perheneuvojan tehtävät yhtenä päivänä viikossa Malmin perheneuvonnan toimipisteessä. Piirin kappalaisen Martta Paijolan kanssa käydyissä keskusteluissa on arvioitu, että piiri voi hoitaa keskeiset tehtävänsä, jos saa tukea muiden piirien papeilta. Seurakunnan tarve talouden tasapainottamiseen puoltaa virkavapauden myöntämistä. Sijaista ei taloudellisista syistä oteta. Pirjo Ketun anomuksessa olevan vuosiloman kirkkoherra on myöntänyt. Liitteet 19 Virkavapausanomus Pirjo Kettu
PÖYTÄKIRJA 18 (20) 93 Oikaisuvaatimusohjeet ja kokouksen päättäminen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 80-84, 86 89, 91-92 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 85:26, 32, 90 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 momentin mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 momentin, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin 85: 33-34, 36 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n: 85:23 25, 27, 29-31 4. muun lainsäädännön mukaan työsuhteen ottaminen on yksityisoikeudellinen päätös, johon ei voi hakea muutosta hallintomenettelyn mukaisella valituksella: 85: 28, 35 Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pöytäkirjan pykälät: 85:26, 32, 90 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Malmin seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Kunnantie 1, Helsinki Postiosoite: Kunnantie 1, 00700 Helsinki Telekopio: 09 2340 4400 Sähköposti: malmi.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus- ja käyttöoikeusurakat).
PÖYTÄKIRJA 19 (20) HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Malmin seurakunta Käyntiosoite: Kunnantie 1, Helsinki Postiosoite: Kunnantie 1, 00700 Helsinki Telekopio: 09 2340 4400 Sähköposti: malmi.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 42 079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, 00120 Helsinki Telekopio: (09) 2340 3050 Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki Telekopio: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää.
PÖYTÄKIRJA 20 (20) Valitus markkinaoikeuteen, pöytäkirjan pykälät: Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 433 14 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.