KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/ (35 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 1 (35 ) Kaupunginhallitus 28.11.2016 AIKA 28.11.2016 klo 14:00-20:03 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 435 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 436 Pöytäkirjan tarkastus 5 437 Koulu- ja päiväkotiverkkoselvitys 6 438 Talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuoteen 2020 13 439 Talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman 2017-2020 käsittelyyn siirretyt asiat 440 Talousseuranta 1-10 / 2016 20 441 Matkailujäänmurtaja Sampon yhtiöittäminen 21 442 Sisäisen laskutuksen periaatteet 23 443 Kemin kaupungin ja Kemin kaupunkikeskusyhdistys ry:n (Kemitiimi) välinen kehittämissopimus vuodelle 2017 444 Kemin kaupungin ja Kemin Matkailu Oy:n välinen kehittämissopimus vuodelle 2017 445 Kassalaina-anomus / Veitsiluodon kalamiehet ry 29 446 Tiedoksi saatettavia asioita 32 447 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 34 16 25 27

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 2 (35 ) Kaupunginhallitus 28.11.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pasoja Jouko 14:00-20:03 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:00-20:03 1. varapuheenjohtaja PJ 441 Kumpulainen Tytti 14:00-20:03 2. varapuheenjohtaja Juntunen Jouko 14:00-20:03 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:00-20:03 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-20:03 jäsen Kettunen Matti 14:00-20:03 jäsen Kourula Tuire 14:00-20:03 jäsen Mikkanen Anneli 14:00-20:03 jäsen Tauriainen Harri 14:00-20:03 jäsen Nissinen Tero 14:00-20:03 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 14:00-20:03 kansliajohtaja, sihteeri Lindholm Santeri 14:00-20:03 kaupunginlakimies Päkkilä Matti 14:00-20:03 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-20:03 valtuuston 1. vpj Sonntag Ritva 14:12-20:03 valtuuston 2. vpj 437-447 Muranen Matti 14:00-20:03 valtuuston 3. vpj Laitinen Marja-Leena 14:10-20:03 varajäsen 437-447 MUU Mikkola Allan 14:00-19:20 kehittämisjohtaja 438-439 Kosonen Anu-Liisa 14:00-17:36 sivistystoimenjohtaja 438-439 Grönvall Mika 14:00-17:36 tekninen johtaja 438-439 Kääriäinen Outi 14:00-17:36 sosiaali- ja terveystoimen 438-439 johtaja Molander Matti 15:45-17:36 nuoriso- ja liikuntatoimen johtaja 438-439 POISSA Leskio Marko jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jouko Pasoja Teija Jestilä Jukka Vilén Puheenjohtaja Puheenjohtaja Sihteeri 435-440, 442-447 441 KÄSITELLYT ASIAT 435-447 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Matti Kettunen Tuire Kourula

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 3 (35 ) PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Jukka Vilén Kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 4 (35 ) Kaupunginhallitus 435 28.11.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 28.11.2016 435 Ehdotus PJ Pasoja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KH 28.11.2016: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 5 (35 ) Kaupunginhallitus 436 28.11.2016 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 28.11.2016 436 Ehdotus PJ Pasoja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Matti Kettunen ja Tuire Kourula. Päätös KH 28.11.2016: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Kettunen ja Tuire Kourula.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 6 (35 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Koulu- ja päiväkotiverkkoselvitys 88/00.01.02/2016 Koulutuslautakunta 27.10.2016 106 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen p. 040 357 3901 Kemin kaupungin koulu- ja päiväkotitilojen tarveselvitysluonnos on valmistunut hel mi kuus sa 2016 ja se on esitelty koulutuslautakunnalle 25.02.2016. Kun ta laisil le järjestettiin luonnoksesta esittelytilaisuus 23.02.2016 ja mahdollisuus kommen toin tiin varattiin Otakantaa.fi -palvelussa 09.03. - 30.04.2016. Kannaotot on pyy det ty kaupungin muilta lautakunnilta ja eri toimijoilta. Tarveselvitysluonnosta valmistellut työryhmä esitti toukokuussa, että jat ko val miste lu annettaisiin ulkopuoliselle toimijalle. Työryhmä ei laittanut vaihtoehtoja (0-6) jär jes tyk seen tarkoituksenmukaisuuden tai muun syyn perusteella. Vaihtoehtojen kus tan nus tar kas te lus sa se keskittyi todennäköisiin investointitarpeisiin, toi minnal lis ten (esim. vaikutukset henkilöstöresurssointiin) vaikutusten osalta laskelmia ei tehty. Koulutuslautakunnassa (24.5.2016) keskusteltiin ns. tilankäytön mittauksen suorit ta mi ses ta. Asiasta saatujen selvitysten ja alustavien kustannus- ja hyö ty sel vitys ten perusteella mittauksia ei kuitenkaan toistaiseksi ole tilattu. Tarveselvitysluonnoksen koulutuslautakunnassa 24.5.2016 käydyn esittelyn jälkeen tuli esiin seikkoja, jotka puolsivat lisäselvitysten ja tarkennusten tekemistä asia kir jaan, osin myös päällekkäisen informaation karsimista asiakirjasta - ts. sel vi tys on päivitettävä. Lisäselvityksiä rakennusten kunnosta ja mahdollisista toimenpide-ehdotuksista on saatu Hepolan koulun ja sen piha-alueen, Karihaaran koulun uudemman raken nuk sen ja Ruutin päiväkodin osalta. Lisäksi on tullut tietoon, että Hepolan päi vä ko din vuokrasopimus päättyy 30.06.2017. Kesän aikana on remontoitu Koivu har jun koulua (vesikatto, piharakennus). Varhaiskasvatuksen osalta yksityiset palveluntarjoajat ovat esittäneet pal velusete lin käyttöönottoa varhaiskasvatuksessa, mikä tarkoittaisi esimerkiksi yhden tai kahden 4-6 ryhmäisen päiväkodin rakentamista Kemiin. Koulutilojen osalta on saa tu lisäinformaatiota kaupungissa vapautuvista, koulukäyttöön soveltuvista tilois ta (Lapin amk). Konserni- ja suunnittelujaosto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 13.9.2016/ 33 ja päättänyt, että terveydenhoito-oppilaitokselta vapautuvan tilan ja var hais kasva tuk sen palvelusetelituotannon vaikutukset tuleviin investointeihin selvitetään. Li säk si jaosto päätti, että asian valmisteluun hankitaan ulkopuolista näkemystä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 7 (35 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Selvitysluonnoksesta on pyydetty lausunto FCG Konsultointi Oy:ltä. Koulu- ja päiväkotiverkon selvitystyö valmistuu tämän hetken tiedon mukaan 31.12.2016 mennessä. Ehdotus KTJ Kosonen: Merkitään tiedoksi. Päätös KOLTK 27.10.2016: Hyväksyi päätösehdotuksen. Lautakunta päätti pitää ylimääräisen kokouksen 2.11.2016 klo 16:00. Koulutuslautakunta 23.11.2016 128 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen p. 040 357 3901 Koulu- ja päiväkotiverkkoselvitysluonnosta käsiteltiin koulutuslautakunnan 2.11.2016 kokouksessa pykälien 111 (Talousarvio 2017/Investoinnit) ja 112 (Ajan koh tai set asiat/yleissivistävä koulutus) yhteydessä. Koulutuslautakunta päät ti em. kokouksessa nostaa luonnoksesta investointiesityksiin v. 2017 Ta kajär ven uuden koulun suunnittelumäärärahan ja Karihaaran koulun muutos- ja perus pa ran nus työn suunnittelumäärärahan sekä vastaavasti määrähat hank keiden toteuttamiseen seuraavina taloussuunitelmavuosina. Lisäksi lautakunta päät ti tehdä vielä avoinna oleviin keskeisiin kysymyksiin liittyen lyhyen kyselyn Ota kan taa.fi -palvelun kautta.kyselyn kooste toimitetaan kokoukseen. FCG konsultointi Oy on käynyt läpi selvitysluonnoksen, selkiyttänyt sen ra kennet ta, täsmentänyt analyyseja sekä täydentänyt sitä toimintaan liittyvillä las kelmil la. Kommenttinaan he toteavat, että kustannusvaikutusten tarkempi ar vioi minen on mahdollista vasta, kun keskustaalueen tilajärjestelyt lukion ja tyttölyseon sekä vajaakäytössä olevien muiden ti lojen osalta on ratkaistu. Tämä jälkeen on vasta mahdollista tehdä tarkat laskelmat las ten ja oppilaiden sijoittumisesta kuhunkin yksikköön ja arvioida mahdollisia tilo jen edellyttämien muutostöiden laajuutta. Toiminnalliset ja taloudelliset säästöt muo dos tu vat päiväkotitiloista ja Koivuharjun koulusta luopumisesta sekä He polan osalta niistä tiloista, joita koulu ei yläkoulujen keskittämisen jälkeen enää tarvit se koulukäyttöön. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko -selvityksessä esitetään var hais kas va tuk sen osalta seuraavat ratkaisut

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 8 (35 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 ja perusopetuksen osalta seuraavat ratkaisut

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 9 (35 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Oheismateriaalina varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko. Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta päättää 1. hyväksyä omalta osaltaan Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen pal ve luverk ko -asia kir jan 2. lähettää selvityksen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle hy väk syttä väk si 3. esittää omalta osaltaan kaupunginhallitukselle, että varhaiskasvatuksen pal velu se te li ote taan käyttöön 8/ 2017 (KH 7.11.2016 396) 4. esittää omalta osaltaan kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 10 (35 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 - Karihaaran koulun muutos- ja perusparannustyön suunnittelu aloitetaan v. 2017 ja siihen va ra taan määräraha - kaupunki hankkii omistukseensa amk:n kiinteistön - Ruutin päiväkodin peruskorjausta ei tehdä ( palveluseteli) - Hepolan päiväkodille peruskorjataan tilat koulukiinteistöön kesän 2017 aikana (lau ta kun ta päät tää Hepolan yläluokkien mahdollisesta siirrosta toisiin tiloihin erik seen) Päätös KOLTK 23.11.2016: Jäsen Ritva Aheinen esitti, että asian käsittely jätetään pöydälle. Esitys raukesi kan nat ta mat to ma na. Koulutuslautakunta päätti pitää tauon klo 18:20-18:28. Puheenjohtaja Juha Taanila esitti seuraavaa kouluverkosto mallia: Kolme yläkoulua: - Karihaara 1-9 lk johon yhdistyy Koivuharjun koulu sekä nuorisotyön toiminta - Syväkangas 1-9 lk - Myöhemmin ratkaistava kiinteistö keskustasta 1-9 lk johon yhdistyy Sau vo saaren koulu Kolme alakoulua: - Kivikko 1-6 lk - Takajärvi 1-6 lk johon yhdistyy nuorisotyön toiminta - Hepola 1-6 lk johon yhdistyy päiväkoti ja nuorisotyö Taanilan esitys ei ottanut kantaa päiväkotiverkostoon. Se tulee ratkaista erikseen. Jäsen Ritva Aheinen poistui kokouksesta klo 18:33. Varapuheenjohtaja Pasi Määttä kannatti Taanilan esitystä. Jäsen Kari Ikäläinen esitti, että amk:n kiinteistöön sijoittuvat 1-9 lk ja kaikki keskus tan päiväkotitoiminta keskitetään Sauvosaaren koulun kiinteistöön. Esitys rau ke si kannattamattomana. Jäsen Teija Karisaari-Kittilä esitti koulu- ja päiväkotiverkkoselvityksen 1-vaih to ehtoa: - kaksi 1-9 yhtenäiskoulua: Karihaara ja Syväkangas - neljä alakoulua: Kivikko, Sauvosaari, Takajärvi, Hepola. Esitys raukesi kannattamattomana. Jäsen Lea Leminaho esitti esitti koulu- ja päiväkotiverkkoselvityksen 5-vaih to ehtoa: - kolme 1-9 yhtenäiskoulua: Karihaara, Syväkangas, keskusta - kolme 1-6 alakoulua: Kivikko, Sauvosaari, Hepola. Jäsen Mervi Tuohimaa kannatti esitystä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 11 (35 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Jäsen Kari Ikäläinen esitti, että asian käsittely jätetään pöydälle. Jäsen Antero Mä ki-jo ke la kannatti esitystä. Puheenjohtaja Juha Taanila esitti, että asian käsittelyä jatketaan. Va ra pu heenjoh ta ja Pasi Määttä kannatti esitystä. Puheenjohtaja Juha Taanila totesi, että pohjaehdotuksen lisäksi on tehty kan natet tu ja esityksiä ja on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja totesi tehdyt eh dotuk set joista äänestetään. Äänestykset toimitettiin nimenhuudolla. Jäsen Kari Ikäläisen esitystä asian pöydälle jättämisestä (ei) kannattivat Kari Ikäläi nen, Lea Leminaho, Antero Mäki-Jokela ja Mervi Tuohimaa. Puheenjohtaja Ju ha Taanilan esitystä asian käsittelyn jatkamisesta (jaa) kannattivat Pasi Määttä, Mervi Anttila, Teija Karisaari-Kittilä, Laura Kuismanen ja Juha Taanila. Äänestystuloksen mukaan puheenjohtaja Juha Taanilan esitys hyväksyttiin äänin 5-4.Asian käsittelyä jatkettiin. Puheenjohtaja Juha Taanilan esitystä kouluverkko mallista (jaa) kannattivat Pasi Määt tä, Mervi Anttila, Teija Karisaari-Kittilä, Laura Kuismanen, Antero Mä ki-joke la ja Juha Taanila. Jäsen Lea Leminahon esitystä koulu- ja päi vä ko ti ver kostos ta (ei) kannattivat Lea Leminaho ja Mervi Tuohimaa. Kari Ikäläinen äänesti tyh jää. Äänestystuloksen mukaan puheenjohtaja Juha Taanilan esitys hy väk syttiin äänin 6-2, yksi tyhjä ääni. Koulutoimenjohtaja Anu-Liisa Kososen esitys (jaa) ei saanut kannatusta. Puheen joh ta ja Juha Taanilan esitystä (ei) kannattivat Pasi Määttä, Mervi Anttila, Tei ja Karisaari-Kittilä, Laura Kuismanen, Lea Leminaho, Antero Mäki-Jokela ja Ju ha Taanila. Kari Ikäläinen ja Mervi Tuohimaa äänestivät tyhjää. Ää nes tys tu loksen mukaan puheenjohtaja Juha Taanilan esitys hyväksyttiin äänin 7-0, kaksi tyh jää ääntä. Jäsen Kari Ikäläinen jätti eriävän mielipiteen. Ikäläisen eriävän mielipiteen mukaan koulu- ja päi vä ko ti verk ko sel vi tyk sen voittaneessa esityksessä ei otettu kantaa päiväkotiselvitykseen. Esitys on va ja vai nen. Koulutoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen jätti eriävän mielipiteen (oheismateriaalina). Kaupunginhallitus 28.11.2016 437 Ehdotus KJ Nissinen: Koulutuslautakunnan pöytäkirja tarkastamaton, lopullinen päätös tuodaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten 7.12. kokoukseen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 12 (35 ) Koulutuslautakunta 106 27.10.2016 Koulutuslautakunta 128 23.11.2016 Kaupunginhallitus 437 28.11.2016 Päätös KH 28.11.2016: Sivistystoimenjohtaja Anu-Liisa Kosonen esitteli asiaa. Marja-Leena Laitinen ja Ritva Sonntag saapuivat pykälän käsittelyn aikana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali FCG Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkko KOLTK 23.11.2016 128; Eriävä mielipide

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 13 (35 ) Kaupunginhallitus 438 28.11.2016 Talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuoteen 2020 219/02.02.00/2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 438 Valmistelu: kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola 21.11.2016, p. 040-755 1750 Oheismateriaalina olevan talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman 2017-2020 laadintaohjeet hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 6.6.2016. Lautakunnat tekivät ehdotuksensa tilausten toteuttamiseksi 23.9.2016 mennessä. Laadintaohjeen ta-raamissa vuoden 2017 tulokseksi arvioitiin noin 1,2 miljoonaa euroa. Kaupunginhallitus asetti tilauksittaisen -raamin ja 3,64 milj. :n investointikehyksen (netto). Yhteistyötoimikunnalle talousarvioehdotusta esiteltiin 24.11.2016 kokouksessa. Luvut milj. Laadintaohjeet LTK:n vastaus Kaupunginjohtajan esitys Toimintamenot 168,9 168,4 166,5 TOIMINTAKATE -128,7-129,7-127,3 Verotulot 87,6 85,4 86 Valtionosuudet 47,1 46,7 46,7 VUOSIKATE 5,4 1,8 5,6 TULOS 1,2-2,4 1,4 Taseen kumul. ylijäämä 4,5 0,8 3,4 Lainakanta 89,9 89,4 86,7 Lautakuntien tilausesityksistä on karsittu nettona n.550 000. Lisäksi on otettu huomioon kilpailukykysopimuksen vaikutus toimintamenoihin ja -tuloihin sekä eläkemenoperusteisten menojen pienentynyt arvio vuodelle 2017. Kunnallisveroprosentti on 21,25. Vuonna 2017 (vrt tpa 2016) toimintakate laskee 3,4 miljoonaa euroa eli -2,6 %. Verorahoituksen määrä (verotulot+valt.osuudet) pienenee 1,6 miljoonaa euroa (kiky-muutos). Vuosikate kattaa poistot ja tilikauden tulos on 1,4 miljoonaa euroa. Nettoinvestoinnit ovat 4,6 miljoonaa euroa. (inv.menot - inv:n rah.osuudet - luovutustulot). Lainamäärä ei juuri kasva. Toiminnan painopisteinä ovat palvelurakenteiden ja elinvoiman kehittäminen (biotalous, matkailu ja kaupunkiympäristö). Taloussuunnitelmassa v. 2018-2020 toimintakatteen kasvu on keskimäärin n. 1 % / vuosi ja verorahoituksen kasvu noin 1,6 % / vuosi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 14 (35 ) Kaupunginhallitus 438 28.11.2016 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousarvioesityksen 2017 ja taloussuunnitelman vuoteen 2020 osaltaan ja esittää ne valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös KH 28.11.2016: Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 17:36-18:47 Kaupunginhallitus päätti tehdä muutoksia TA-esitykseen seuraavasti: Käyttötalous: - Kaupunginteatterille teknikko, TA-vaikutus 35 000 euroa vuodessa. - Vuoropäivähoidon järjestämiseen lisätään 80 000 euroa ja hoitajamitoitus säilytetään vuoden 2016 tasolla, tämän vuoksi lisätään 220 000 euroa. - Perusopetuksen välipalan järjestämiseen lisätään 108 000 euroa. - Työttömien työ- ja toimintakyvyn arviointiin ns. Kunnon syynin toimintaan lisätään 90 000 euroa. Käyttötalousosan lisäykset yhteensä 533 000 euroa. Investoinnit: - Valtuustosalin sähkönsaantiin, valtuutettujen mikrofoneihin ja kokousten videointilaitteistoon lisätään 20 000 euroa. - Päiväkotien ja koulujen kameravalvontaan lisätään 15 000 euroa. - Aurinkopaneelien hankintaan lisätään 40 000 euroa. Haetaan avustusta TEM:stä vuoden 2016 aikana, investoinnin toteutumisen edellytyksenä on avustus 10 000 euroa. - Meripuiston laululavan kattamisen suunnitteluun siirretään kaupunkikuvallisista kohteista 10 000 euroa. - Jungon lähiliikuntapaikkaan lisätään 99 000 euroa, edellytyksenä AVI:n avustus 30 000 euroa, haku vuoden 2016 aikana. Kate lähiliikuntapaikkaan otetaan skeittiparkin, avantouittipaikan, minigolfradan investointiesityksistä, yhteensä 50 000 euroa. Investointiosan lisäykset menojen osalta 124 000 euroa ja tulojen osalta 40 000 euroa, nettovaikutus 84 000 euroa.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 15 (35 ) Kaupunginhallitus 438 28.11.2016 Tekstimuutokset: - Varhaiskasvatuksen ryhmäkokoja ei kasvateta. - Selvitetään tilapalvelun pääomavuokrien siirtäminen KH alaisuuteen. - Selvitetään vuoden 2017 aikana tablet-tietokoneiden saaminen koululaisten käyttöön ykkösluokasta alkaen. - Liikuntapaikkaselvitys päivitetään vuoden 2017 aikana. Keskustelun kuluessa Harri Tauriainen esitti, että Meripuiston perusparannukseen siirretään vuodelta 2018 vuodelle 2017 100 000 euroa. Tauriaisen esitys raukesi kannattamattomana. Muuta: - Koulu- ja päivakotiverkkoselvitys investointikustannusarvioineen käsitellään KH:ssa 7.12. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2017-2020

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 16 (35 ) Kaupunginhallitus 439 28.11.2016 Talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman 2017-2020 käsittelyyn siirretyt asiat 219/02.02.00/2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 439 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Alla Mikkola p. 040-755 1750 Kuntalaisaloite uimahalliin kausilippu 254/02.02.00/2015 Samuli Alanissin kuntalaisaloite 29.1.2016: "Käytän säännöllisesti päivittäin uimahallia. Uimahallin liput maksavat minulle yli 1.000 euroa vuodessa. Pyydän aloitteena selvittämään Kemin uimahallin käyttöönotettavaksi kausilippua, joita on muidenkin kuntien uimahalleilla käytössä." Liikuntapalvelujen lausunto 7.3.2016 / Nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander ja hallimestari Janne Jylkkä: Kemin uimahallin arkipäivien hinnoittelussa on ns. kaksiaikahinnoittelu, eli klo 7.00-14.00 ja 14.00-21.00 sekä 5 käyttäjäryhmäkohtaista hintaa. Uimahallilla on ollut käytössä vuosia ns. sarjakortit ilman aikarajaa sarjakortin vanhenemisesta. Sarjakorttialennus on käyttäjäryhmäkohtaisesti 10-20 % vastaavasta kertamaksusta (esimerkiksi aikuiset 5,7 klo 7.00-14.00 ja 6,7 klo 14.00-21.00) Kemin lähikaupunkien (Tornio, Rovaniemi ja Oulu) uimahalleissa on yleisesti käytössä myös kausiliput kuukaudeksi, 6 kk:ksi ja vuodeksi. Eniten käytetty on 6 kk:n kausilippu. Oulussa on käytössä sarjaliput ja kuukausiliput, jossa 8 kerran kertamaksu vastaa kuukausilippua. Torniossa 6 kk:n kausilippu vastaa 47 kertaa aikuisten kertamaksua. Rovaniemellä vuoden kausilippu on aikuisilla 35-36 kertaa vastaavasta kertamaksusta. Kemin lähikaupungeissa on siis vaihtelevia käytäntöjä ja hinnoittelumalleja eri kausilippuvaihtoehdoille. Kemin uimahallin kausilipun käyttöönotosta tulisi tulonmenetyksiä aktiivisimpien asiakkaiden johdosta. Käyttökuluja tulisi uimahallin kasvavasta käytöstä, mutta saavutettava hyöty liikunnan aktiivisen harrastamisen terveysvaikutuksista voidaan katsoa kausilipun käyttöönottamisen suhteen kannatettavana. Kemin uimahallin kausilippu vaatii määrittelyt kausilippujärjestelmästä (esimerkiksi eri kelloaikojen mukaan), kausilipun ajanjaksosta (esim. 6 kk tai 12 kk) sekä hinnoittelusta, jotka edellyttävät kulttuurilautakunnan hyväksynnän. Lisäksi tulee huomioida kausilipun käyttöönotosta aiheutuvat kulut ja mahdolliset tulomenetykset, jotka tulee huomioida liikuntapalveluitten talousarviossa.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 17 (35 ) Kaupunginhallitus 439 28.11.2016 Liikuntapalvelut näkee ja esittää uimahallin kausilipun käyttöönoton kannatettavana palveluna. Kausilipun käyttöönotto vaatii edellä mainitut määrittelyt, hyväksynnän ja määrärahat. Aikataulullisesti kausilipun käyttöönotto voitaisiin toteuttaa esimerkiksi vuoden 2017 alussa, jolloin liikuntapalvelujen vuosittaiset hinnoittelut on tarkastettu. Kaupunginhallitus päätti 29.3.2016 merkitä liikuntapalvelujen lausunnon tiedoksi vastauksena Samuli Alanissin kuntalaisaloitteeseen. Asia otetaan esille vuoden 2017 talousarvion valmistelun yhteydessä. Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Kulttuurilautakunta voi ottaa asian huomioon hyväksyessään vuoden 2017 käyttösuunnitelman. Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite valtuuston kokoukset seurattavaksi Internetin välityksellä iäksi 190/07.02.01/2016 Valtuutettu Harri Tauriainen esitti 16.5.2016 seuraavan aloitteen: Valtuuston kokoukset seurattavaksi Internetin välityksellä iäksi Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää valtuustoaloitteena, että Kemin kaupungin vuoden 2017 talousarvioon varataan määrärahat valtuustosalin modernisointiin siihen kuntoon, että on teknisesti mahdollista toteuttaa valtuuston kokousten suora seuraaminen laadukkaasti myös Internetin välityksellä. Valtuuston kokoukset ovat julkisia kokouksia mutta niiden seuraaminen vaatii nykyisellään tulemista paikanpäälle. Käytännössä lehterit loistavat tyhyjyyttään kokouksesta toiseen. Kansalaisten näkökulmasta tästä on seurauksena ainakin puutteellinen, myöskin yksipuolinen tai jopa suodatettu tiedon saanti. Mielestämme jokaisella valtuutetulla pitää olla käytössään myös oma pöytämikrofoni yhteisten mikrofonien kierrättämisen sijaan. Valtuuston kokoukset sujuisivat varmasti jouhevammin kun ei tarvitse odotella puheenvuoron saatuaan mikrofonia. Käytännössä tämä tarkoittaa myös äänentoistojärjestelmän uusimista. Suorana verkossa lähetettävät valtuuston kokoukset lisäävät päätöksenteon avoimuutta sekä varmuudella kuntalaisten kiinnostusta päätöksentekoa ja politiikkaa kohtaan. Valtuustoryhmämme aloite on mielestämme hyvä ja kannatettava sekä erityisesti ajankohtainen. Muutamia valtuuston kokouksia lähetettiinkin viimevuonna kokeiluluontoisesti verkossa. Erilaisia teatteriesityksiä oli selvästi havaittavissa. Vaikutti kuitenkin siltä, että kokousten asialistoille ei syystä tai toisesta päässeet sellaiset asiat jotka ehkä olisivat kuntalaisten mielestä olleet sieltä kiinnostavammasta päästä. Ne käsiteltiin myöhemmissä kokouksissa joita ei netin välityksellä voinut seurata.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 18 (35 ) Kaupunginhallitus 439 28.11.2016 Valmistelu kansliajohtaja Jukka Vilen 6.7.2016 puh 016-259213 Valtuuston kokousten seuraaminen internetin välityksellä ei suoranaisesti vaadi valtuustosalin peruskorjausta. Valtuustosalin peruskorjausta on suunniteltu useaan otteeseen ja laajamittainen peruskorjaus on lykkääntynyt sen kalleuden ja muiden kiireellisempien kohteiden vaatimien aikataulujen vuoksi. Valtuustosalin kokoustekniikkaa, niin audio- kuin videotekniikkaakin, on modernisoitu viime vuosina ja sali soveltuu ainakin kohtuullisella tavalla nykyiseen käyttötarkoitukseensa. Salin käyttöaste on varsin alhainen ja suurien taloudellisten panosten käyttämien peruskorjaukseen ei liene tarkoituksenmukaista ja perusteltua. Valtuuston kokousten videointia kokeiltiin ja siitä saatiin kokemuksia keväällä 2015. Kuntalaisilta saatu palaute oli kannustavaa ja katsojamäärät olivat odotettua suuremmat. Ns. perinteisellä kameratekniikalla ja sen vaatimalla henkilökunnalla toteutettuna kustannukset olivat kokeilussa kuitenkin varsin korkeat, noin 1500-2000 euroa lähetys. Syksyllä 2016 voitaisiin kokeilla valtuuston kokousten videoimista internetiin kuntalaisten seurattavaksi käyttöön soveltuvilla ja asiakkaan helposti käytettävillä sosiaalisen median sovelluksilla. Sovellusten avulla saavutetaan kohtuullisen hyvä äänen ja kuvan laatu, ei TV-lähetysten tasoa, mutta livestriimaukseen perustuville internetlähetyksille tyypillinen ja kokousten seuraamiseen riittävä laatu. Lähetykseen tarvittavien laitteiden (puhelin tai tabletti, mahdollisesti ulkoinen mikrofoni ja kamera, yhteensä 1000-1500 euroa) hankkimisen jälkeen ne ovat käyttökustannuksiltaan käytännössä ilmaisia. Toinen mahdollisuus on rakentaa valtuustosaliin valmis kahden kameran järjestelmä, jolla päästään äänen ja kuvanlaadussa huomattavasti parempaan laatuun ja saadaan lähetykseen vaihtelua eri kuvakulmilla. Tarvittavan laitteiston hankintahinta asettunee 5000-6000 euron haarukkaan ja sen käyttö vaatii yhden tekniikkaan perehtyneen henkilön työpanoksen kokousten ajaksi. Mikäli valtuusto päättää käynnistää valtuuston kokousten säännöllisen lähettämisen tietoverkon kautta, ehkä olisi tarkoituksenmukaista valita vaihtoehdoista jälkimmäinen, jolla päästään laadullisesti parempaan lopputulokseen. Valtuuston työympäristön kehittämiseen varattuja määrärahoja ei enää tälle vuodelle ole käytössä, ne on käytetty valtuuston videoseinien hankintaan. Kaupunginhallitus hyväksyi 15.8.2016 yksimielisesti Anneli Rantala esityksen että kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se käynnistää kokousten säännöllisen lähettämisen tietoverkon kautta vuoden 2017 aikana ja varaa talousarvioesitykseen tarvittavat määrärahat. Kaupunginvaltuusto päätti 5.9.2016, että se käynnistää kokousten säännöllisen lähettämisen tietoverkon kautta vuoden 2017 aikana ja varaa talousarvioesitykseen tarvittavat määrärahat.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 19 (35 ) Kaupunginhallitus 439 28.11.2016 Valtuuston päätös on saatettu kaupunginkanslian ja kehittämis- ja talousosaston tietoon toimenpiteitä varten. Kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja Allan Mikkola: Taousarvioesitykseen sisältyy 5000 euron määräraha ko. tarkoitukseen kaupunginvaltuuston käyttöön (kp 001001) varatussa määrärahassa. Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus hyväksyy kehittämisjohtajan esitykset vastauksena Samuli Alanissin kuntalaisaloitteiseen ja Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteiseen ja saattaa ne valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös KH 28.11.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 20 (35 ) Kaupunginhallitus 440 28.11.2016 Talousseuranta 1-10 / 2016 120/02.02.01/2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 440 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola p. 259 250 Liitteenä olevan tammi-lokakuun talousseurannan mukaan toimintamenot alittavat odotusarvon 1 680 000. Laskennallisesti tämä tarkoittaa, että koko vuoden talousarvio alittuisi menojen osalta lähes 1,3 milj.. Tulojen laskennallinen alitus koko vuodelle on n. 0,1 milj. eli nettoalitus 1,2 milj.. Vuoden takaisesta tilanteesta palvelutuotannon ulkoiset menot ovat vähentyneet noin 0,1 % ja ulkoisiin menoihin on tammi lokakuussa käytetty noin 117 000 vähemmän kuin vastaavana aikana vuosi sitten. Palkkasumma on alkuvuonna kasvanut viime vuoteen verrattuna noin 585 000 ja henkilötyövuodet vähentyneet 5,2 htv:tä. Tammi-lokakuun perusteella verotuloennustetta on laskettu 800 000 euroa talousarvion tasosta. Korko- ja rahoitusmenot jäävät vastaavasti noin 800 000 euroa alle talousarvion. Päätös KH 28.11.2016: Kaupunginhallitus merkitsee talousseurannan tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Talousseuranta 1-10 / 2016

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 21 (35 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 43 15.11.2016 Kaupunginhallitus 441 28.11.2016 Matkailujäänmurtaja Sampon yhtiöittäminen 436/02.01.01/2016 Konserni- ja suunnittelujaosto 15.11.2016 43 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Tj Jaakko Rantsi, Tj Susanna Koutonen ja Kj Tero Nissinen Kaupunginjohtaja on käynyt Satama Oy:n ja Matkailu Oy:n toimitusjohtajien kanssa syksyn aikana keskustelua mahdollisesta Matkailujäänmurtaja Sampon yhtiöittämisestä. Yhtiöiden hallituksille on raportoitu valmistelusta. Sampon yhtiöittämisen suhteen tarpeita on mm. Sataman toiminnan kustannusten läpinäkyvyyden (mm. kirjanpitolain vaatimukset) ja kilpailukyvyn näkökulmasta sekä matkailun mahdollisten tulevien kehittämisinvestointien vuoksi. Sampon mielekästä operointia on sparrattu syksyn aikana myös Arctia Shippingin johdon kanssa ja etsitty uusia mahdollisuuksia toiminnan laajentamiseen ja kustannustehokkuuteen. Liitteenä on raportti yhtiöittämistarpeiden taustoista, joka on koostettu Sataman ja Matkailun toimitusjohtajien yhteistyönä. Toimitusjohtaja Jaakko Rantsi on esittelemässä asiaa konserni- ja suunnittelujaoston kokouksessa. Konserni- ja suunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle omistajaohjauskannanottona, että Sampon toiminta yhtiöitetään vuonna 2017. Tarkemmat omistusrakenteet valmistellaan ja päätetään erikseen, mutta kaikissa olosuhteissa Kemin kaupunkikonsernin yhtiöiden omistus Samposta tulee säilyä yli 2/3:ssa. Kemin Satama Oy:n ja Kemin Matkailu Oy:n hallitukset ja toimiva johto velvoitetaan perustamaan yhtiö vuoden 2017 alusta lukien ja valmistelemaan tarkemmin omistusrakenteeseen ja pääomitukseen jne. liittyvät ehdotukset yhtiöiden hallitusten ja kaupungin käsittelyjä varten. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 15.11.2016: Kemin Satama Oy:n toimitusjohtaja Jaakko Rantsi esitteli asiaa. Jouko Pasoja ja Marja-Leena Laitinen ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Teija Jestilä toimi puheenjohtajana. Konserni- ja suunnittelujaosto keskusteli asiasta. Konserni- ja suunnittelujaosto tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän asian osalta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 22 (35 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 43 15.11.2016 Kaupunginhallitus 441 28.11.2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 441 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää omistajaohjauskannanottona, että Sampon toiminta yhtiöitetään vuonna 2017. Tarkemmat omistusrakenteet valmistellaan ja päätetään erikseen, mutta kaikissa olosuhteissa Kemin kaupunkikonsernin yhtiöiden omistus Samposta tulee säilyä yli 2/3:ssa. Kemin Satama Oy:n ja Kemin Matkailu Oy:n hallitukset ja toimiva johto velvoitetaan perustamaan yhtiö vuoden 2017 alusta lukien ja valmistelemaan tarkemmin omistusrakenteeseen ja pääomitukseen jne. liittyvät ehdotukset yhtiöiden hallitusten ja kaupungin käsittelyjä varten. Päätös KH 28.11.2016: Jouko Pasoja, Ritva Sonntag, Matti Päkkilä, Marja-Leena Laitinen ja Jukka Ikäläinen ilmoittivat olevansa yhteisöjäävejä ja poistuivat kokoushuoneesta. Teija Jestilä toimi puheenjohtajana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Matkailujäänmurtaja Sampon yhtiöittäminen, yhteenveto 1.11.2016

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 23 (35 ) Kaupunginhallitus 442 28.11.2016 Sisäisen laskutuksen periaatteet 394/00.01.01/2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 442 Valmistelu: kirjanpitopäällikkö Saara Aitomaa 22.11.2016 Sisäisellä laskutuksella tarkoitetaan kaupungin yksiköiden välistä laskutusta, jossa toinen yksikkö (myyjä) laskuttaa luovuttamistaan suoritteista (palvelu tai ta vara) toista yksikköä (ostaja). Myyjälle muodostuu laskutuksesta sisäinen tulo ja os ta jal le sisäinen meno. Sisäiseen laskutukseen ei liity rahaliikennettä. Sisäisen las ku tuk sen tarkoituksena on mahdollistaa aiheuttamisperiaatteen mukainen kus tan nus ten seuranta ja ohjata yksiköitä toimimaan kustannustehokkaasti. Kaupunginhallituksen johtosäännön mukaan kaupunginhallitus päättää sisäisen las ku tuk sen periaatteista. Sisäistä laskutusta on ohjeistettu vuosittain ta lous arvion laa din ta oh jees sa ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa. Lainaus Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeen sivuilta 7-8: "Sisäinen laskutus kustannusten kohdentaminen Sisäisen laskutuksen tavoitteena on kustannusten kohdentaminen ai heut ta mispe ri aat teen mukaan. Laskutuksen kohteena olevan palvelutoiminnan tulee olla sään nöl lis tä ja toistuvaa. Yksittäisiä palvelutapahtumia kaupungin eri yksikköjen välillä ei laskuteta. Sisäisen palvelutoiminnan laskutushinnan määräytymisessä otetaan huomioon toi min nan välittömät kustannukset, suunnitelman mukaiset poistot edellisen ti linpää tök sen mukaisina, esimerkiksi vuoden 2016 hinnassa v. 2014 tilinpäätöksen mu kai set poistot, yleiskustannukset eli vyörytyserät samoin edellisen ti lin pää töksen suuruisina. Sisäisessä myynnissä ei saa muodostua katetta. Mikäli vuoden mit taan näyttää, et tä katetta syntyy, tulee hinnat tarkistaa sen estämiseksi. Sisäisten laskuttajien on täsmäytettävä määrärahat laskutettavien (tu los yk si köiden) kanssa. Kaikessa sisäisessä laskutuksessa on tavaran tai palvelun toimittajan il moi tet tava tavaran tai palvelun lopullinen hinta jo tilausvaiheessa. Sisäisen palvelutoiminnan hinnat ilmoitetaan vahvistettavaksi vuosittain kau pungin hal li tuk ses sa huhtikuun loppuun mennessä seuraavan vuoden talousarviota var ten." Lainaus Ta lous ar vion 2017 ja taloussuunnitelman 2017-2020 laadintaohjeen sivul ta 7:

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 24 (35 ) Kaupunginhallitus 442 28.11.2016 Ehdotus KJ Nissinen: "Sisäiset menot ja tulot on täsmäytettävä. Sisäisen tuottajan on sovittava si säisen tilaajan kanssa määrärahasta ja yhteisesti sovitun sisäisen määrärahan / sisäi sen tuloarvion on sisällyttävä samansuuruisena talousarvioesitykseen." Näiden ohjeiden sisällöt on nyt koottu yhteen asiakirjaan pysyväismääräyksiksi hal lin to kun nil le, jotta sisäisen laskutuksen ohjaus olisi aiempaa selkeämpää. Aiem paa ohjeistusta on samalla täydennetty sisäisen laskutuksen toteutusta lin jaavil la periaatteilla, joilla pyritään minimoimaan sisäiseen laskutukseen liittyvä hallin nol li nen työ. Asiaa on käsitelty tilaajatiimissä 22.11.2016. Tilaajatiimi esittää, että kau pun ginhal li tus hyväksyy liitteen mukaiset sisäisen las ku tuk sen periaatteet. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kemin kaupungin sisäisen laskutuksen pe riaat teet liitteen mukaisena. Päätös KH 28.11.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Sisäisen laskutuksen periaatteet

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 25 (35 ) Kaupunginhallitus 443 28.11.2016 Kemin kaupungin ja Kemin kaupunkikeskusyhdistys ry:n (Kemitiimi) välinen kehittämissopimus vuodelle 2017 454/00.04.02/2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 443 Valmistelu: elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen 17.11.2016, p. 040-583 4366 Kemin kaupunki on tehnyt yhteistyötä Kemin kaupunkikeskusyhdistys ry:n (Kemitiimi) kanssa vuodesta 2004 eli yhdistyksen perustamisesta alkaen. Yhdistyksen tarkoituksena on sääntöjensä mukaan luoda Kemin keskusta-alueesta Meri-Lapin vetovoimaisin ja monipuolisin kaupallinen ja kulttuuripalveluiden keskus. Yhdistyksen toiminta on näkynyt parhaiten erilaisten tapahtumien järjestäjänä. Tapahtumia on järjestetty vuosittain 5-6 kpl, joista esim. kala- ja elonkorjuumarkkinat ovat muodostuneet jo perinteisiksi tapahtumiksi. Yhdistys on myös vastannut kesäaikaan Täiköntorin toritoiminnasta. Valtuuston hyväksyttyä 5.9.16 keskustan kehittämiselle ohjelman Kemitiimin hallitus totesi, että myös yhdistyksen toimintaa on tarve muuttaa uusien linjausten mukaiseksi. Kemitiimin hallitus valitsi toimintamallin uudistamisen sparraajaksi Kotialue Oy:n Mikko Virkamäen, joka on ollut mukana keskustan kehittämisohjelman laadinnassa. Näin varmistetaan, että Kemitiimin toimintamalli istuu keskustan kehittämisen kokonaisuuteen. Uusi toimintamalli otetaan käyttöön vaiheittain vuoden 2017 alusta. Kemitiimin ja kaupungin välillä ei ole ollut aiemmin kehittämissopimusta. Kemitiimin hallituksessa pidettiin vuosittaisen sopimuksen laatimista hyvänä asiana, sillä siinä määritellään selkeästi roolijaot keskustan kehittämisessä sekä kaupungin asettamat odotukset Kemitiimin toiminnalle. Kehittämissopimusta on valmisteltu kaupunginjohtajan elinkeinoryhmässä. Elinkeinoryhmä on keskusteluissaan päätynyt esittämään rahoitusmallin muuttamista siten, että jäsenmaksu (n. 13 000 /v) ja markkinointimaksu (30 000 /v alv 0 %) yhdistetään ja kokonaisrahoitus v. 2017 on 40 000 (alv 0 %). Sopimuksen luonnosta on myös käsitelty Kemitiimin hallituksen kokouksessa. Liitteenä Kemin kaupungin ja Kemin kaupunkikeskusyhdistys ry:n välinen kehittämissopimus vuodelle 2017 sekä kaupallisen keskustan rajaus. Yritysvaikutusarviointi: Kehittämissopimuksella pyritään keskustan elävöittämiseen järjestämällä entistä suurempia ja näyttävämpiä tapahtumia, kehittämällä ja vilkastuttamalla toritoimintaa sekä lisäämällä ohjelmatarjontaa Täiköntorin esiintymislavalla. Kaikella toiminnalla tähdätään siihen, että keskustassa liikkuu enemmän ihmisiä - sekä kuntalaisia että ulkopaikkakuntalaisia-, jolloin keskustan yrittäjien

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 26 (35 ) Kaupunginhallitus 443 28.11.2016 Ehdotus KJ Nissinen liiketoimintamahdollisuudet kasvavat. Yrittäjille myös tiedotetaan tulevista tapahtumista, jolloin heillä on halutessaan aikaa suunnitella mahdollisia kampanjoita joko yksinään tai yhteistyössä. Tapahtumien aikaan pysäköintipaikkojen määrä saattaa vähentyä, mutta kokonaisuudessaan vaikutukset ovat selkeästi positiiviset. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kemin kaupungin ja Kemin kaupunkikeskusyhdistys ry:n välisen kehittämissopimuksen vuodelle 2017. Päätös KH 28.11.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 Kemin kaupungin ja Kemin kaupunkikeskusyhdistys ry:n välinen kehittämissopimus vuodelle 2017 Liite 5 Kaupallisen keskustan rajaus, kehittämissopimuksen liite

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 27 (35 ) Kaupunginhallitus 444 28.11.2016 Kemin kaupungin ja Kemin Matkailu Oy:n välinen kehittämissopimus vuodelle 2017 455/00.04.02/2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 444 Ehdotus KJ Nissinen Valmistelu: elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen, p. 040-583 4366 ja kehittämiskoordinaattori Oili Ruokamo, p. 040-662 5264 21.11.2016 Liitteenä olevassa Kemin kaupungin ja Kemin Matkailu Oy:n välisessä ostopalvelusopimuksessa vv. 2015-2017 todetaan, että Kemin Matkailu Oy:lle laaditaan vuosittain kehittämissopimus tavoitteineen ja mittareineen. Liitteenä olevan kehittämissopimuksen keskeisenä ja yleisenä tavoitteena on kasvattaa matkailusesonkia, matkailutuloa, viipymää ja henkilötyövuosia Kemissä. Vielä voimassa olevassa vuoden 2016 kehittämissopimuksessa on sovittu perustason mittaristosta, jonka pohjalta laaditaan tavoitteet tuleville vuosille. Koska Kemin Matkailu Oy:n liiketoiminta on selkeästi muuttumassa erityisesti majoituskapasiteetin suhteen uuden sesongin alkaessa, niin on tarvetta muuttaa mittaristoa vastaamaan tämän päivän tilannetta. Määrällisissä mittareissa yöpymisvuorokaudet ja henkilötyövuodet v. 2017 muodostavat perustason, jonka pohjalta saadaan numeraaliset mittarit vasta vuodelle 2018. Määrälliset mittarit - Mansikkanokan matkailualueen yöpymisvuorokaudet (sis. LumiHotelli, Olokolot, LumiLinna Camping ja Lasivillat) - henkilötyövuodet - liikevaihdon kasvu 20 % verrattuna vuoteen 2016 Yritysvaikutusarviointi: Yleisten tavoitteiden toteutuminen merkitsee sitä, että Kemissä toimivat matkailutoimijat sekä muu elinkeinotoiminta hyötyvät yhä enemmän yhtiön toiminnasta viipymän kasvaessa ja matkailusesongin pidentyessä. Kemin Matkailun kärkituotteilla ja niiden saamilla kansainvälisillä tunnustuksilla on laaja positiivinen vaikutus Kemin imagoon. Lisäksi toiminnan laajentuminen merkitsee uusia työpaikkoja. Korkealuokkaisesta majoituskapasiteetista on selkeä pula Kemissä. Kemin Matkailun oman ekoluksusmajoituksen positiiviset tai negatiiviset vaikutukset muulle yksityiselle majoitustoiminnalle todentuvat v. 2017 aikana. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kemin kaupungin ja Kemin Matkailu Oy:n välisen kehittämissopimuksen vuodelle 2017.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 28 (35 ) Kaupunginhallitus 444 28.11.2016 Päätös KH 28.11.2016: Marja-Leena Laitinen ja Jukka Ikäläinen ilmoittivat olevansa yhteisöjäävejä ja poistuivat kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 Kemin kaupungin ja Kemin Matkailu Oy:n ostopalvelusopimus 2015-2017 Liite 7 Kemin Matkailu Oy:n kehittämissopimus 2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 29 (35 ) Kaupunginhallitus 445 28.11.2016 Kassalaina-anomus / Veitsiluodon kalamiehet ry 456/02.05.03/2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 445 Valmistelu: kehittämis- ja talousosasto / kehittämisjohtaja A. Mikkola 21.11.2016, p. 040-755 1750 Veitsiluodon Kalamiehet ry on vuonna 1959 perustettu kaikille avoin vapaa-ajankalastajien yhdistys. Kotipaikkamme on Kemin kaupunki. Yhdistyksemme tärkeimmät toiminnot ovat kalastuskohteemme Veitsiluodon Kalapaikan ylläpito, kilpailutoiminta eri kalastusmuodoissa, kalamajat jäsenille, nuorisotoiminta, jäsenedut, neuvonta ja kalastusmahdollisuuksien kehittäminen. Kehittääkseen toimintaansa Veitsiluodon kalamiehet ry on hakenut investointihanketta. Hankkeen toimenpiteet tehdään Veitsiluodon makeavesialtaan alueella. Veitsiluodon makeavesiallas on kaupungin läheisyydessä sijaitseva luontokohde. Makeavesiallas toimii Stora-Enson Veitsiluodon tehtaiden raakavesilähteenä, vesi altaaseen johdetaan Kemijoesta. Altaan ympäristö on luonnoltaan erittäin monimuotoinen ja rikas. Makeavesiallas on erinomainen kalastuspaikka jossa on monipuolinen kalakanta. Hankkeen tavoitteena on luoda olemassa olevasta makeavesialtaan alueesta ympärivuotinen ulkoilu-, retkeily- ja kalastuskohde, joka soveltuu kaupungin asukkaiden lisäksi matkailijoille ja teollisuuden vieraille. Hankkeen toimenpiteillä mahdollistetaan alueelle laajemmat kohderyhmät, kuten vanhukset, liikuntarajoitteiset ja lapsiperheet. Makeavesialtaan ympäristöä ja vesistöä käyttävät alueen asukkaat virkistys- ja lenkkeilyalueena. Se on myös suosittu kalastusalue lähialueen virkistyskalastajille sekä kalastusmatkailijoille. Alueella järjestetään erilaisia kalastustapahtumia. Alueella on tällä hetkellä lintutorni, viisi laavua sekä taukopenkkejä ja -pöytiä vierailijoille. Alueen infra on rakennettu Veitsiluodon Kalamiehet ry:n toimesta talkootyönä. Suurin osa rakenteista on jo vuosikymmeniä vanhoja, jotka sää on haurastuttanut ja vilkas käyttö kuluttanut. Alueen turvallinen, monipuolinen ja viihtyisä käyttö edellyttää olemassa olevan infran remontointia ja monipuolistamista. Hankkeen toimenpiteinä alueella rakennetaan kaksi erilaista laituria, hankitaan veneitä vierailijoiden käyttöön, perusparannetaan olemassa olevat laavut, rakennetaan huoltorakennus, rakennetaan uusia penkkejä ja pöytiä. Hanke rahoitetaan Manner-Suomen maaseudunkehittämisohjelman 2014-2020 tuella. Hankkeen kesto on 1.9.2016 30.9.2018. Kustannusarvio 70849,30 Haettava tuki / avustus 46052,05

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 30 (35 ) Kaupunginhallitus 445 28.11.2016 Ehdotus KJ Nissinen: Yksityinen, rahallinen osuus 3962,26 Yksityinen, vastikkeeton työ 20835,00 Veitsiluodon kalamiehet ry:n jäsenet ovat sitoutuneet omarahoitusosuuden järjestämiseen. Maksuhakemuksien välisille jaksoille yhdistys tarvitsee lainan, jolla hankkeen kulut hoidetaan aina seuraavaan välimaksuhakemukseen/ loppuhakemukseen asti. Oheismateriaalit: - Investointihankesuunnitelma - Kustannuslaskelma ja talkootyöerittely Veitsiluodon kalamiehet ry anoo Kemin kaupungilta lainaa: Lainamäärä 45 000 Lainan nosto 1.2.2017 Lainan takaisinmaksu per 31.1.2020 Veitsiluodon kalamiehet ry ei kuulu kaupunkikonserniin. Anotusta lainarahoituksesta päättää kaupunginvaltuusto (Kemin kaupungin hallintosääntö 22 ). Lainasta edellytetään kehittämis- ja talousosaston toimesta tehtävää erillistä lainavelkakirjaa ja takaisinmaksuerätaulukkoa. Lainan pääoma ja korko laskutetaan kehittämis- ja talousosaston toimesta maksuerätaulukon mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle Veitsiluodon kalamiehet ry:lle myönnettäväksi anotun lainan seuraavin ehdoin: Lainamäärä 45 000 Lainan korko 0,5 % marginaali + laskutusajankohdan 12 kk:n euribor (korkoperuste 30/360) Korko maksetaan lyhennysten yhteydessä Lainan nosto 1.2.2017 Lainan takaisinmaksu maksuerätaulukko - takaisinmaksuerätaulukon (lyhennys + korko) mukaisesti viim. per 31.1.2020 Lainasta edellytetään kehittämis- ja talousosaston toimesta tehtävää erillistä lainavelkakirjaa ja takaisinmaksuerätaulukkoa. Veitsiluodon kalamiehet ry on saanut myönteisen LEADER-ohjelman rahoituspäätöksen. Lainan pääoma ja korko laskutetaan kehittämis- ja talousosaston toimesta

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 31 (35 ) Kaupunginhallitus 445 28.11.2016 maksuerätaulukon mukaisesti. Päätös KH 28.11.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Investointihankesuunnitelma Kustannusarvio ja talkootyöerittely

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 32 (35 ) Kaupunginhallitus 446 28.11.2016 Tiedoksi saatettavia asioita Kaupunginhallitus 28.11.2016 446 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat pöytäkirjat: Kulttuurilautakunta 16.11.2016 Tekninen lautakunta 15.11.2016 Merkitään tiedoksi ja ilmoitetaan lautakunnille, ettei kaupunginhallitus KunL:n 51 :n ja hallintosäännön 16 :n nojalla vaa di pöy tä kir jassa mai nit tu jen pää tös ten ot ta mista kaupunginhallituksen käsi tel tä väksi. Päätös KH 28.11.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Saapuneet kirjeet Ehdotus KJ Nissinen: Suomen Kuntaliiton yleiskirje 7.11.2016: Musiikin esityskorvaukset Gramexille vuonna 2017 - uuden Kuntasopimuksen mukaan musiikin esityskorvaus vuodelta 2017 on +1 % vuoden 2016 hintoihin nähden 540/02.05.00/2013 Suomen Kuntaliiton yleiskirje 7.11.2016: Musiikin esityskorvaukset Teostolle vuonna 2017 - uuden suositussopimuksen mukaan musiikin esityskorvaus vuodelta 2017 on 11,13 senttiä kunnan asuakasta kohden - viivästyskorkona peritään yleisesti sovellettava viivästyskorko Suomen Kuntaliiton yleiskirje 7.11.2016: Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2017 - vuonna 2017 asukaskohtainen korvaus on 0,100 euroa/asukas - tallennekohtainen korvaus on 25 euroa/äänikasetti 25 euroa/cd-levy 60 euroa/videokasetti 60 euroa/cd-rom -levy 60 euroa dvd-levy Merkitään tiedoksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 33 (35 ) Kaupunginhallitus 446 28.11.2016 Päätös KH 28.11.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 34 (35 ) Kaupunginhallitus 447 28.11.2016 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 1/00.02.01/2016 Kaupunginhallitus 28.11.2016 447 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginjohtaja kertoo vireillä olevista ajankohtaisista asioista. Päätös KH 28.11.2016: Kaupunginjohtaja kertoi: - Kemi on solminut yhteistyösopimuksen Wuhanin kaupungin kanssa

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 35 (35 ) MUUTOKSENHAKUOHJEET Kemin kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 28.11.2016 435-447 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 435-440, 445-447 HLL 5 :n 2 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kemin kaupunginhallitus Valtakatu 26, 94100 KEMI Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät 441-444 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle-kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan