JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 31 Kunnanhallitus 08.02.2016 AIKA 08.02.2016 15:00-17:55 PAIKKA kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 10 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 33 11 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 34 12 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 35 13 POIKKEAMISLUVAN TOIMIVALLAN SIIRTO KUNNALLE 36 14 HUUTOKOSKEN ASEMAKAAVA 38 15 MAAVESI-SYSMÄ-PARON VESISTÖALUEIDEN RANTAYLEISKAAVA, KAAVAMUUTOS TILOILLE MARJONIEMI SEKÄ JUHANALA 16 POIKKEAMINEN RAKENNUSKIELLOSTA - LUOSTARINEN VILLE - TURHALA RN:O 6:9 17 MAASEUTULAUTAKUNNAN VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN 18 KÄYTTÖSUUNNITELMA HALLINNON OSALTA 49 19 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2016 20 SIIRTYMÄAJAN LIIKENNÖINTISOPIMUKSEN MUUTOSESITYS 21 KUNTASTRATEGIA 2015-2020 - TOIMENPIDEOHJELMA 22 TONTIN MYYMINEN - LENTOASEMAN ALUE - KORTTELI 402 - LAHTINEN 23 LIUKUESTEIDEN HANKKIMINEN 57 24 ETELÄ-SAVON ELY-KESKUKSEN NEUVOTTELUKUNTA 25 ILMOITUSASIAT 59 26 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 60 40 45 47 50 53 54 56 58
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 32 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 08.02.2016 LÄSNÄ Tervonen Paavo pj Isoniemi Ari-Pekka I varapj Jaakkola Antero II varapj. Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kautto Jani jäsen Lahti Mari jäsen Kakriainen Sakari varajäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. Intke Juha valtuuston I vpj Hakala Anita valtuuston II pj Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Björn Irma jäsen Hytönen Sirpa jäsen Kotivuori Esko jäsen ALLEKIRJOITUKSET Paavo Tervonen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 10-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 16.2.2016 Maija-Riitta Kansanoja Jani Kautto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 16.02.2016 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 33 Kunnanhallitus 10 08.02.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 08.02.2016 10 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään viisi päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnan val tuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nistä on läsnä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 34 Kunnanhallitus 11 08.02.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 08.02.2016 11 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Irma Björn ja Sirpa Hytönen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maija-Riitta Kansanoja ja Jani Kautto.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 35 Kunnanhallitus 12 08.02.2016 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KH 08.02.2016 12 Kjoht: Kuntalain 23 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syn tyneet laillisessa järjestyksessä ei vätkä ole menneet valtuus ton toi mi valtaa ulommaksi eivätkä muu toinkaan ole lain taikka ase tuk sen vastaisia, joten kunnanhallitus päättää panna valtuuston 25.1.2016 kokouksen päätökset täytäntöön. Täytäntöönpanotoimet jä tetään kes kushallinnon tehtäväksi. Antero Jaakkola jätti esityksen liittyen kunnanvaltuuston kokouksen 25.1.2016 5 tekemää päätöstä koskien. Esityksessä allekirjoittaneet kunnanvaltuuston jäsenet vaativat kunnanvaltuuston 25.1.2016 5 tekemän päätöksen, koskien virastotalon sisäilmaongelmien ratkaisuvaihtoehtoja, uudelleenkäsittelyä valtuustossa. Esityksen on allekirjoittanut yhteensä 7 valtuutettua. Esitys on pöytäkirjan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsi esityksen tiedoksi. Kunnanhallitus päätti panna valtuuston kokouksen päätökset täytäntöön lukuunottamatta asiaa 5.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 36 Kaavoitustoimikunta 3 21.01.2016 Kunnanhallitus 13 08.02.2016 POIKKEAMISLUVAN TOIMIVALLAN SIIRTO KUNNALLE 11/10.03/2016 Kaavoitustoimikunta 21.01.2016 3 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh 040 661 4342) MRL:n mukaisten poikkeamislupien käsittelyn toimivaltaa ollaan siirtä mäs sä kokonaisuudessaan kuntiin. Valmis lakiesitys annetaan valtio neu vos tol le 17.12.2015. Tavoitteena on, että lakiesitys on ym päris tö va lio kun nas sa helmikuussa ja edelleen eduskunnassa niin, että toi mi val ta siirtyisi 1.4.2016. Uutta kuntien päätöksentekoon tulisi seuraavasti: - kaavattoman ranta-alueen poikkeamispäätökset (myös mm. M-alueel le rakentaminen -> kaava ei ole näillä kohdin oi keus vai kut teinen ) (pl. olemassa olevan asuinrakennuksen laa jen ta mi nen/korvaa mi nen, joka on jo kunnan toimivallassa) - vähäistä suurempi poikkeaminen kaavassa osoitetusta tontti- tai ra ken nus paik ka koh tai ses ta rakennusoikeudesta - vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jol le ei asemakaavassa ole osoitettu rakennusoikeutta - poikkeaminen rakennuksen suojelua koskevasta kaa va mää räykses tä - poikkeaminen MRL 53.3 :n rakennuskiellosta (Rakennuskielto on voi mas sa myös alueella, jolle on hyväksytty asemakaava tai ase makaa van muutos, kunnes hyväksymispäätös on saanut lainvoiman.) Lupien myöntämisen edellytykset eivät muutu, joten aiempi oi keuskäy tän tö on pätevä pohja jatkossakin. Siirtymäsäännöksen mukaan hakemukset, jotka ovat tulleet ELY-keskuksen kirjaamoon ennen toimivallan siirtymistä, myös käsitellään ELY-kes kuk ses sa. Näistä uusista kunnille tulevista tehtävistä etenkin kaavattomien ranta-aluei den poikkeamislupapäätökset vaativat maanomistajien ta sapuo li sen kohtelun varmistamiseksi rakennuspaikkojen mi toi tus pe rustei den määrittämistä. Helpoiten maanomistajien yhdenvertainen koh te lu voitaisiin varmistaa käyttämällä kaavoittamattomilla ranta-alueil la samoja mitoitusperusteita kuin nyt on käytössä ran ta yleiskaa vo jem me alueilla. Mitoitusperiaatteet on vahvistettava kun nanval tuus tos sa.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 37 Kaavoitustoimikunta 3 21.01.2016 Kunnanhallitus 13 08.02.2016 Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se valtuut taa teknisen johtajan käynnistämään hankkeen kaa voit ta mat tomien ranta-alueiden rakennuspaikkojen mitoitusperusteiden mää rittä mi sek si ja vahvistamiseksi lakimuutoksen voimaan as tu mis päi vämää rään mennessä. Kaavoitustoimikunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. KH 08.02.2016 13 Kjoht: Kunnanhallitus päättää valtuuttaa teknisen johtajan käynnistämään hank keen kaavoittamattomien ranta-alueiden rakennuspaikkojen mitoi tus pe rus tei den määrittämiseksi ja vahvistamiseksi lakimuutoksen voi maan astumispäivämäärään mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 38 Kaavoitustoimikunta 4 21.01.2016 Kunnanhallitus 14 08.02.2016 HUUTOKOSKEN ASEMAKAAVA 52/10.02/2014 Kaavoitustoimikunta 21.01.2016 4 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh 040 661 4342) Huutokosken asemakaava-alue sijaitsee noin 9 km Joroisten kir konky läs tä luoteeseen maantien numero 455 varrella. Asemakaava koskee Huutokosken alueen tiloja 1:2(osa), 2:69 ja 2:75. Ase ma kaa voitet ta van alueen pinta-ala on noin 26 ha. Joroisten Yhteismetsän kanssa tehdyn maanvaihdon jälkeen Jo roisten kunta omistaa alueesta pääosan. Lisäksi kaksi pienempää maa-aluet ta kaava-alueen luoteisosassa on yksityisomistuksessa. Alue on tarkoitus kaavoittaa käytettäväksi ns. datacenterin ra kennus pai kak si. Tätä puoltaa alueen sijoittuminen Fingrid Oyj:n va ra voima lan viereen, jolloin tämän tyyppisen laitoksen tarvitsema varmuus säh kön saannista voidaan turvata. Alueen kaavamerkinnäksi on asetettu T, eli teollisuus- ja va ras to raken nus ten korttelialue. Alueen rakennusoikeus on ilmoitettu te hokkuus lu vul la, joka on 0,30. Rakennusoikeuden määrä on siten yhteen sä n. 78326 k-m2. Alueen liittäminen kunnallistekniikan piiriin vaatii siirtoviemärin raken ta mis ta kirkonkylälle tai vaihtoehtoisesti kiinteistökohtaisen jä teve den puhdistusjärjestelmän rakentamista kaava-alueelle. Alueella on jo olemassa vesiosuuskunnan runkovesijohto. Varsinaista päätöstä asemakaavan laadinnasta ei ole aiemmin tehty, mutta maanvaihto Joroisten yhteismetsän kanssa on tehty juuri tä tä kaavoitushanketta varten. Asemakaavakarttaluonnos liitteenä, muu kaava-aineisto oheis ma teri aa li na. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnan hal li tus päättää käynnistää Huutokosken asemakaavan laa ti misen ja asettaa kaavaluonnoksen nähtäville maankäyttö- ja ra ken nuslain mukaisesti oheisten asiakirjojen mukaisena luonnoksena. Kaavoitustoimikunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 39 Kaavoitustoimikunta 4 21.01.2016 Kunnanhallitus 14 08.02.2016 KH 08.02.2016 14 Kjoht: Kunnanhallitus päättää käynnistää Huutokosken asemakaavan laa timi sen ja asettaa kaavaluonnoksen nähtäville maankäyttö- ja ra kennus lain mukaisesti oheisten asiakirjojen mukaisena luonnoksena. Oheismateriaalina kaavaselostus ja -kartta. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää käynnistää Huutokosken asemakaavan laatimisen ja asettaa kaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti oheisten asiakirjojen mukaisena luonnoksena. Oheismateriaalina kaavaselostus ja -kartta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 40 Kaavoitustoimikunta 8 13.04.2015 Kunnanhallitus 109 11.05.2015 Kunnanhallitus 197 26.10.2015 Kaavoitustoimikunta 5 21.01.2016 Kunnanhallitus 15 08.02.2016 MAAVESI-SYSMÄ-PARON VESISTÖALUEIDEN RANTAYLEISKAAVA, KAAVAMUUTOS TILOILLE MARJONIEMI SEKÄ JUHANALA 74/10.02/2015 Kaavoitustoimikunta 13.04.2015 8 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Joroisten kunnalla on Paro-järven Pitkäniemessä 7 rantayleiskaavan mu kais ta vakituisen asumisen rakennuspaikkaa. Ko. tontit ovat olleet myynnissä jo muutaman vuoden, mutta niitä on kyselty ai noastaan lomarakennus tarkoituksiin. Kunnanvaltuuston päätöksen mukaan ko. tonteille ei kuitenkaan voi rakentaa loma-asuntoa vaan tonteil la on omakotitalon rakentamisvelvollisuus. Kunnan uutta strategiaa laadittaessa on puhuttu ko. tonttien muut tami ses ta lomarakentamiskäyttöön ja asuinrakentamisen pai not ta mista lähemmäs kirkonkylää mm. Kolpan alueelle. Kaavamuutoksella muu tet tai siin Pitkäniemen 7 asuinrakennuspaikkaa (A) lo ma-asun tojen rakennuspaikoiksi (RA). Juhani Ikonen omistaa Jokijärvellä tilan Marjoniemi 11:53. Tilalle on mer kit ty Maavesi-Sysmä-Paro vesistöalueiden rantayleiskaavaan 10 lo ma-asun non (RA) rakennuspaikkaa. Omistaja on lähestynyt kuntaa kirjeellä, jossa hän esittää tilan ete läosas sa sijaitsevien kolmen lomarakennuspaikan siirtämistä tilan poh jois pää hän Marjoniemeen, missä tilan entinen päärakennus (maa ti la kes kus) sijaitsee.omistaja haluaisi, että rakentaminen tapah tui si suvun kesken entisen tilakeskuksen ympäristöön, turvaten si ten tilan hoitoa myös tulevaisuudessa. Kattilalahteen, mistä ra kennus pai kat siirrettäisiin pois, ei ole tieyhteyttä. Hakija esittää karttaliitteeseen merkittyjen rakennuspaikkojen yksi ja nel jä (entisen päärakennuksen rak.paikka) muuttamista asuin ra kennus pai koik si (A). Muut Marjoniemen rakennuspaikat säilyisivät lo mara ken ta mis paik koi na (RA). Rakennuspaikkojen kokonaismäärä (10 kpl) ti lal la ei kasvaisi. Kaavamuutoksen laadinnan kustannukset peritään hakijalta. Kaavaote Pitkäniemestä liitteenä. Juhani Ikosen kirje karttoineen on liitteenä. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle edellä esi-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 41 Kaavoitustoimikunta 8 13.04.2015 Kunnanhallitus 109 11.05.2015 Kunnanhallitus 197 26.10.2015 Kaavoitustoimikunta 5 21.01.2016 Kunnanhallitus 15 08.02.2016 tet ty jen kaavamuutosten käynnistämistä. Hankinnan suorittaa tek ninen toimi. KH 11.05.2015 109 Hyväksyttiin. Lisäksi kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Pa ron Pitkäniemen alueelta 2 tontti 1 poistetaan venevalkamaoikeuden takia. Olemassa oleva rakennusoikeus voidaan siirtää myö hem min määrittävään paikkaan ko. kaava-alueella. Kyseessä ole va muutos päivitetään kunnanhallituksen esitykseen. Kjoht: Kunnanhallitus päättää käynnistää seuraavat kaavamuutokset Maavesi-Sysmä-Paro vesistöalueiden rantayleiskaavaan: 1. Paron Pitkäniemen alueella 5 sijatsevat seitsemän (7) asuinrakennuspaikkaa (A) muutetaan loma-asuntojen (RA) rakennuspaikoiksi. 2. Juhani Ikosen omistaman Jokijärven tilalle Marjoniemi 11:53 sijoittuvien rakennuspaikkojen muuttamista oheisen karttaliitteen mukaisesti siten, että Kattilalahden länsirannan kolme (3) (RA) rakennuspaikkaa siirretään Marjoniemeen alkuperäisen tilan pääkeskuksen yhteyteen. Samalla Marjoniemessä sijaitsevat rakennuspaikat (RA) 1 ja 4 muutettaisiin asuinrakennuspaikoiksi (A). Muut Marjoniemen rakennuspaikat säilyvät lomarakentamispaikkoina (RA). Rakennuspaikkojen kokonaismäärä (10 kpl) tilalla ei kasva. Kunnanjohtaja teki lisäyksen päätösehdotukseen: 3. Paron Pitkäniemen alueelta 2 poistetaan tontti 1 venevalkamaoikeuden takia. Olemassa oleva rakennusoikeus voidaan siirtää myöhemmin määriteltävään paikkaan ko. kaava-alueella. Esko Kotivuori esitti, että Paron Pitkäniemen alueella olevia asuinrakennuspaikkoja ei muuteta loma-asuntojen rakennuspaikoiksi. Ari-Pekka Isoniemi kannatti hänen esitystään. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä kunnanjohtajan esitystä kannatti 5 jäsentä (Tervonen, Jaakkola, Kansanoja, Lahti, Hytönen), Esko Kotivuoren esitystä kannatti 4 jäsentä (Kotivuori, Björn, Kautto, Isoniemi).
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 42 Kaavoitustoimikunta 8 13.04.2015 Kunnanhallitus 109 11.05.2015 Kunnanhallitus 197 26.10.2015 Kaavoitustoimikunta 5 21.01.2016 Kunnanhallitus 15 08.02.2016 Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösesitys lisäyksineen. Esko Kotivuori jätti päätökseen eriävän mielipiteen. KH 26.10.2015 197 Kaavamuutoksesta pidettiin neuvottelu ELY-keskuksen kanssa 22.9.2015. Neuvottelussa nousi esille mm. tilalle Marjoniemi koh distu va yleiskaavan kaavamerkintä am: "Arvokas maisema-alue, ohjeellinen aluevaraus, jonka sisämaan puo leis ta rajaa voidaan tarkentaa metsätalouden toimenpiteitä suunni tel taes sa ja toteutettaessa. Alueella rakennusten sijoitteluun tulee kiin nit tää erityistä huomiota. Rakennusten tulee olla riittävän kau kana rannasta ja suojapuustoa tulee jättää rannan ja rakennusten väliin. MRL 41 :n nojalla määrätään, että alueella olevat hakkuut sekä ym pä ris töä ja maankamaraa muuttavat toimenpiteet kuten kai va minen, louhiminen ja täyttäminen ovat kiellettyjä lukuunottamatta raken nus lu van yhteydessä sallittuja toimia". Todettiin ao. merkintöjä olevan koko Maavesi-Sysmä-Paro ve sis töalu eel la 5 kpl. Määräyksen katsottiin aiheuttavan kohtuutonta haittaa aluei den käytölle ja rakentamiselle joten kaavamuutosaluetta on tämän vuoksi laajennettu kos ke maan kaikkia viittä am-aluetta. Am-mer kin tää on muutettu si ten, että alueella sallitaan hakkuut sekä ym pä ris töä ja maan ka ma raa muuttavat toimenpiteet siltä osin kun niil le haetaan ja myön ne tään MRL 128 :n mukainen mai se ma työ lupa. Muilta osin kaavamuutosluonnos on aiemman kunnanhallituksen pää tök sen mukainen. Kaavamuutosluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman laa ti FCG. Kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma oheis ma te ri aali na. Kjoht: Kunnanhallitus päättää asettaa Maavesi-Sysmä-Paro ve sis tö alueiden rantayleiskaavamuutoksen luonnoksena nähtäville maankäyttöja rakennuslain mukaisesti. Hyväksyttiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 43 Kaavoitustoimikunta 8 13.04.2015 Kunnanhallitus 109 11.05.2015 Kunnanhallitus 197 26.10.2015 Kaavoitustoimikunta 5 21.01.2016 Kunnanhallitus 15 08.02.2016 Kaavoitustoimikunta 21.01.2016 5 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kaavaluonnos pidettiin nähtävillä 16.11-18.12.2015. Luonnoksesta an net tiin nähtävillä oloaikana 6 lausuntoa. Lausuntojen perusteella kaavaan ei aiheudu juuri lainkaan muu tostar pei ta. Ainoastaan ympäristölautakunnan huomio siitä, että Paron Pit kä nie men merkintä 3 uudesta rakennuspaikasta on väärä, on syytä ottaa huomioon. Pitkäniemessä aiemmin olleet kevytrakenteiset lo ma-asun not on purettu kaikki pois, joten niemen kärjesssä on oikeas ti kaikkiaan 7 rakentamatonta rakennuspaikkaa. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kaa valuon nok seen tehdään edellä mainittu muutos ja kaava asetetaan sen jälkeen ehdotuksena nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mukai ses ti. Kaavoitustoimikunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. KH 08.02.2016 15 Kaavaluonnos pidettiin nähtävillä 16.11-18.12.2015. Luonnoksesta an net tiin nähtävillä oloaikana 6 lausuntoa. Lausuntojen perusteella kaavaan ei aiheudu juuri lainkaan muu tostar pei ta. Ainoastaan ympäristölautakunnan huomio siitä, että Paron Pit kä nie men merkintä 3 uudesta rakennuspaikasta on väärä, on syytä ottaa huomioon. Pitkäniemessä aiemmin olleet kevytrakenteiset lo ma-asun not on purettu kaikki pois, joten niemen kärjessä on oikeas ti kaikkiaan 7 rakentamatonta rakennuspaikkaa. Kjoht.: Kunnanhallitus päättää, että kaavaluonnokseen tehdään edellä mainit tu muutos ja kaava asetetaan sen jälkeen ehdotuksena nähtäville maan käyt tö- ja rakennuslain mukaisesti. Oheismateriaalina kaaselostus ja - kartta.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 44 Kaavoitustoimikunta 8 13.04.2015 Kunnanhallitus 109 11.05.2015 Kunnanhallitus 197 26.10.2015 Kaavoitustoimikunta 5 21.01.2016 Kunnanhallitus 15 08.02.2016 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 45 Kunnanhallitus 16 08.02.2016 POIKKEAMINEN RAKENNUSKIELLOSTA - LUOSTARINEN VILLE - TURHALA RN:O 6:9 23/10.03/2016 KH 08.02.2016 16 (Valmistelija rakennustarkastaja Mikko Luostarinen puh. 0400 358 140) Ville Luostariselle on myönnetty poikkeamislupa 30.3.2015 kiin teistöl le Turhala RN:o 6:9. Poikkeaminen on koskenut rakennuspaikan pin ta-alaa ja rakennusjärjestyksen 4 :n etäisyyttä koskevaa vaa timus ta. Hakijan tarkoituksena oli rakentaa 30 k-m 2 suuruinen loma-asun to 16 m päähän rannasta perusteella, että esitetty hanke toteu te taan olevan rakennusoikeuden puitteissa korvaavana ra ken tami se na, eikä se aiheuta tällöin haittaa vireillä olevalle kaavoitukselle. Alue, jolla kiinteistö sijaitsee, oli poikkeamisluvan käsittelyn aikaan Ku van sin osayleiskaavaehdotuksessa merkinnällä RA- varattu loma-asun to jen rakentamiseen. Kunnanhallitus on kuitenkin ko koukses saan 11.5.2015 päättänyt käynnistää alueelle asemakaavan laati mi sen ja määrännyt alueelle maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mu kai sen rakennuskiellon. Kuvansin osayleiskaavan ehdotusta on li säk si muutettu niin, että alueen on osoitettu asuinrakennusten alueek si. Ville Luostarinen on toimittanut 30.3.2015 myönnetyn poik kea mispää tök sen mukaisen rakennuslupahakemuksen 16.12.2015 ra kennus val von ta vi ran omai sel le. Lupaa ei kuitenkaan pystytä myön tämään, koska hanke on päätöksen antamisen jälkeen muutetun ja näh tä vil le asetetun yleiskaavaehdotuksen vastainen. Lisäksi alueella on voimassa kunnanhallituksen määräämä rakennuskielto. Hakija on neuvotteluissa ilmoittanut muuttavansa hakemustaan niin, että han ke ei ole yleiskaavaehdotuksen tai laaditun ase ma kaa va luonnok sen vastainen, vaan loma-asunnon sijasta haetaan lupaa ta lousra ken nuk sel le. Rakennusluvan myöntämiseksi hankkeelle tarvitaan kui ten kin edelleen poikkeaminen voimassa olevasta ra ken nus kiellos ta. Kjoht: Kunnanhallitus päättää myöntää Ville Luostariselle haetun poik keamis lu van MRL 53 :n mukaisesta rakennuskiellosta. Hakijan on muu tet ta va hankettaan niin, että poikkeamista vastaavaa ra ken nuslu paa haetaan loma-asunnon sijasta rakennuspaikkaa palvelevalle ta lous ra ken nuk sel le. Muutoin toimitaan aiemman, 30.3.2015 myönne tyn poikkeamispäätöksen ehtojen mukaan. Kun otetaan huo mi oon hankkeen laatu ja laajuus sekä annetut ehdot, ei ra ken nus kiel los ta poikkeaminen aiheuta haittaa alueella vireil lä olevalle ase ma kaa van laatimiselle, eikä johda vaikutuksiltaan mer kit tä vään ra ken ta mi seen tai vaikeuta alueiden käytön muuta järjes tä mis tä.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 46 Kunnanhallitus 16 08.02.2016 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 47 Kunnanhallitus 17 08.02.2016 MAASEUTULAUTAKUNNAN VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN 35/00.00/2013 KH 08.02.2016 17 (Valmistelija Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) Rantasalmen kunta tuottaa maaseutu- ja lomatoimen toimialan palve lut 1.1.2013 alkaen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Juvan, Jo rois ten ja Sulkavan kunnalle. Maaseutu- ja lomatoimen hallintoa var ten Rantasalmen valtuusto asettaa toimikaudekseen omaan orga ni saa ti oon sa valtuuston ja kunnan hallituksen alaisena sekä hallin to sään nön mukaisin toimintavaltuuksin ja ratkaisu vallalla toimivan maa seu tu lau ta kun nan (yhteislautakunta). Maaseutulautakunnassa on kahdeksan jäsentä, kaksi kustakin kun nas ta. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Yh teislau ta kun nan puheenjohtajuus vaihtuu lautakunnan jäsenten kesken niin, että kunkin kunnan edustaja toimii puheenjohtajana yhden vuoden kerrallaan kuntakohtaisessa aakkosjärjestyksessä. Va ra puheen joh ta juus kulkee vuoden edellä eli kuluvan vuoden va ra pu heenjoh ta ja on seuraavana vuonna puheenjohtaja. Rantasalmen valtuusto valitsee maaseutulautakunnan jäsenet ja hei dän henkilökohtaiset varajäsenensä sopimuskuntien valtuustojen te ke mien esitysten pohjalta. Kaikilla kunnanjohtajilla sekä kunnan hal li tus ten puheenjohtajilla ja kunnanhallitusten keskuudestaan nimeä mil lä edustajilla on puhe- ja läsnäolo-oikeus yhteislautakunnan ko kouk sis sa. Sopimuskuntien valtuustot tekevät esitykset lautakuntaan valittavista jä se nis tä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Esitys tä tehdessään valtuustot ottavat huomioon tasa-arvolain vaa timuk set varsinaisia jäseniä ja varajäseniä valittaessa. Yh teis lau takun nan alaisuudessa voi toimia jaostoja. Lautakunta valitsee jaos tojen jäsenet sekä niiden puheenjohtajat lautakunnan jäsenistä ja vara jä se nis tä." Lautakunnan puheenjohtajana toimi vuonna 2013 Joroisten edustaja (Ou ti Honkapuro) Lautakunnan jäsenet toimikaudella 2013-2016: varsinaiset jäsenet Juva Roikonen Keijo Sormunen Rosa Sulkava: Kämäräinen Esko Henkilökohtaiset varajäsenet Asikainen Seppo Sihvonen Hillevi Immonen Hannu
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 48 Kunnanhallitus 17 08.02.2016 Reinikainen Helga Joroinen: Honkapuro Outi, pj. Ikonen Pekka Rantasalmi Tiainen Juho Hemminki Jenni Juva Roikonen Keijo Sormunen Rosa Hämäläinen Taina Leväinen Saara Rautanen Heikki Suhonen Leena Lukkarinen Jouko Asikainen Seppo Sihvonen Hillevi Lautakunnan puheenjohtaja valitaan vuodeksi kerrallaan kun ta kohtai ses sa aakkosjärjestyksessä (Joroinen, Juva, Rantasalmi, Sul kava). Kjoht:: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää varapuheenjohtajan Rantasalmen maaseutulautakuntaan vuodelle 2016. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 49 Kunnanhallitus 18 08.02.2016 KÄYTTÖSUUNNITELMA HALLINNON OSALTA 134/02.02/2015 KH 08.02.2016 18 Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyt tö suun ni tel mat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyt tö suun ni telman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen vi ranhal ti joil le. Hyväksyttyjen käyttösuunnitelmien perusteella toimielimet ja vi ranhal ti jat voivat käyttää muualla tässä hallintosäännössä annettua toimi val taa. Palveluyksikkötason käyttösuunnitelmat hyväksyvät: Toimiala Kunnan johtaminen Keskushallinto Maaseututoimi Perusturva Sivistys- ja vapaa-aika Ympäristötoimi Tekninen toimi Vesihuoltolaitos Toimielin Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Ympäristölautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Lautakunnat ovat talousarvioehdotuksessaan esittäneet talousarvion alus ta van käyttösuunnitelman, joka on talletettu ta lous suun nit te lu järjes tel mään ja valtuuston mahdollisesti päättämin muutoksin siir retään siitä kirjanpitoon toteutumisseurantaa varten. Mikäli on tarvetta muuttaa käyttösuunnitelmia palvelualuetason määrä ra han sisällä, tulee muutoksista ilmoittaa kirjanpitoon mah dol li simman pian. Käyttösuunnitelma oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä käyttösuunnitelman vuodelle 2016 kun nan johtamisen, keskushallinnon ja maaseututoimen osalta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 50 Kunnanhallitus 19 08.02.2016 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2016 Perusturvalautakunta 27.1.2016 10 Sosiaali- ja terveysjohtaja Seppo Lehto puh. 044 4442347 Palvelualuepäällikkö Eija Ruotsalainen, puh. 044 4442631 Palvelualuepäällikkö Kirsi Laitinen puh 040 753 2274 Palvelualuepäällikkö Riitta Mentula-Hyvärinen puh. 040 5805209 Osastonhoitaja Marja-Leena Honkanen puh. 0400-574549 Talouspäällikkö Raila Rantala puh. 040 7196387 Kehittämiskoordinaattori/Joroinen Päivi Kauppinen puh. 044 4442602 Varkauden kaupunginvaltuuston 14.12.15 hyväksymän vuoden 2016 ta lous ar vion ja 2017-2018 koskevan taloussuunnitelman ohjeiden mu kaan, toimialueiden tulee laatia käyttösuunnitelma, joka hy väk sytään ko. toimielimen lautakunnassa viimeistään 31.1.2016. Ta lousar vion täytäntöönpanossa tulee noudattaa kaupunginhallituksen 11.1.2016 5 hyväksymiä täytäntöönpano-ohjeita. Joroisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt Joroisten sosiaali- ja terveys toin ta koskevan talousarvioesityksen 7.12.2015. Joroisten so siaa li- ja terveystoimen kustannuspaikkakohtaiset tulot ja menot on bud je toi tu Varkauden talousarviorakenteen mukaisesti Varkauden kir jan pi toon. Joroinen on omana toimialanaan kirjanpidossa ja ra portoin nis sa. Joroisten kuntaa laskutetaan vuosisopimuksen mu kai sesti, nettomenot yhteensä 18 191 092. Laskutuksessa on huomioita Jo rois ten valtuuston tekemän vä hen nys 50 000 vanhusten asumis pal ve lu jen ostoihin. Varkauden käyt tö suun ni tel man mukaiset netto me not poistot huomioiden yh teen sä ovat 81 148 295. Kaupunginhallitus/-valtuusto siirsi Varkauden sosiaali- ja ter veys toimen toimialueelle työllisyysyksikön määrärahat, toimintatuotot 350 800 ja toimintakulut 897 235, nettomenot 546 435. Toiminta ja mää rä ra hat sisältyvät psykososiaalisen tulosalueen työl lis tä mis palve lui hin. Sen lisäksi työterveydenhuoltopalvelujen menot siirrettiin toi mi alueil le, sosiaali- ja terveystoimen osalta tulot 198 300 ja menot 395 000, nettomenot 196 700. Ao. siirtojen vaikutuksesta Var kau den toimialueen nettomenot kasvoivat 743 135. Lau ta kunnan alkuperäinen esitys oli 80 405 160. Perusturvalautakunnan talousarvion sitovuus kaupunginvaltuustoon näh den on toimialakohtaisien tulosalueiden tilikauden tulokset ja stra te gian mukaiset tavoitteet ja mittarit. Lautakunnat määrittelevät käyttösuunnitelman vahvistamisen yh teydes sä lautakuntaa sitovan tason käyttötaloudessa, mikä voi olla joko pal ve lu alu een, palveluyksikön tai kustannuspaikan tilikauden tulos. In ves toin ti osan määrärahasiirrot lautakunnat päättävät taseryhmien si säl lä eri hankkeiden kesken.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 51 Kunnanhallitus 19 08.02.2016 Sosiaali- ja terveysjohtaja: Eläkemenoperusteiset maksut ja varhe-eläkkeet muutetaan vas taamaan lopullisia palvelualueiden kustannuspaikoille vahvistettuja mak su ja. Muutos tehdään keskitetysti taloushallinnossa. Varkauden osalta palvelujen tuotehinnoittelu perustuu yhden tuotteen (suoritteet kuten käynti, hoitopäivä) osalta talousarvion mu kaisiin asiakasmaksuilla ja muilla toimintatuloilla vähennettyihin brut tome noi hin suoritetta kohden laskettuna. Mikäli tuotteita tarvitaan saman kustannuspaikan osalta useampia esim. hammashoito, ter veysneu von ta, vastaanotto ja kuntoutusosasto ja Nikula hinnoittelu perus tuu toimintolaskentaan (Opiferus -toimintolaskentaohjelma). Tuo te hin to ja käytetään kuntalaskutuksessa palveluja myytäessä. Vas taa vas ti Joroinen laskee tuotekohtaiset hinnat kus tan nus paik kakoh tais ten tilitietojen pohjalta, jotka perustuvat pe rus tur va lau ta kunnan ja Joroisten kunnan hyväksymään v. 2016 tulo- ja menoarvioon. Suo ri te mää rät ovat talousarvion 2016 mukaiset. Yh teis toi min ta so pimuk sen 22 :n mukaan hinnat päättää sosiaali- ja terveyskeskuksen joh ta ja. Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kuukausittain tu los alue tasol la. Erikoissairaanhoidosta toimitetaan laskutustietojen lisäksi suorite- ja lä he te mää rät/kys:n ja ESSHP:n kuntakortit. Liitteenä käyttösuunnitelma 2016. Liite 10/ 10. Perusturvalautakunta hyväksyy Varkauden ja Joroisten toimialojen käyttösuunnitelmat liitteiden mukaisesti. Lautakuntaan nähden käyttösuunnitelman sitovuustasona ovat seuraavat tulosalueet: Psykososiaaliset palvelut Kotiin annettavat palvelut ja sairaalahoito Terveydenhuollon vastaanottopalvelut Sosiaali- ja terveystoimen hallinto Muut palvelujen ostot (mm erikoissairaanhoito) Lautakunnalle raportoidaan kuukausittain talouden toteutuma tulosaluetasolla. Varkauden kaupunki toimittaa Joroisten kunnalle kuukausittain rapor tit talouden toteumasta. Talouden toteumaan sisällytetään myös Ete lä-sa von sairaanhoitopiirin taloustiedot sekä lähetemäärät. Päätösesitys hyväksyttiin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 52 Kunnanhallitus 19 08.02.2016 KH 08.02.2016 19 Kjoht.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan esityksen mu kai ses ti perusturvan Joroisten toimialan käyttösuunnitelman oheisen liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2016
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 53 Kunnanhallitus 20 08.02.2016 SIIRTYMÄAJAN LIIKENNÖINTISOPIMUKSEN MUUTOSESITYS 29/08.01/2016 KH 08.02.2016 20 (Valmistelija sivistystoimensihteeri Mira Heilimo-Räsänen puh. 040 664 6774) Pohjois-Savon ELY-keskus on pyytänyt Joroisten kunnalta 27.1.2016 saapuneella sähköpostilla kannanottoa lii ken nöin ti so pimus ta (SIIRTYMÄ 500398) koskien. Savonlinja Oy:n liikennöimä reitti (Juva Varkaus) on merkittävä reit ti Joroisten kunnalle työmatka- ja koulumatkaliikenteen kannalta. Reit tiä käytetään etenkin välillä Joroisten kirkonkylä Kuvansi Var kaus. Muutoshakemuksessa on esitetty, että kyseisen reitin liikennöinti lope tet tai siin kokonaan 6.6.2016 alkaen. Muutoshakemus ja lausuntoluonnos ovat oheisina liitteinä. Kjoht.: Kunnanhallitus päättää antaa Pohjois-Savon ELY-keskukselle oheisen liitteen mukaisen lausunnon liikennöintisopimuksen 500398 muu tok ses ta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 LAUSUNTOPYYNTÖ - SIIRTYMÄAJAN LIIKENNENNÖINTISOPIMUKSEN MUUTOSESITYS - POHJOIS-SAVON ELY-KESKUS 2016.01.27 Liite 3 LAUSUNTO - JUVA-VARKAUS LINJAN LOPETTAMINEN 2016.02.08
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 54 Kunnanhallitus 136 01.06.2015 Valtuusto 40 15.06.2015 Kunnanhallitus 21 08.02.2016 KUNTASTRATEGIA 2015-2020 - TOIMENPIDEOHJELMA 146/00.01/2015 KH 01.06.2015 136 Kuntalain 7 mukaisesti kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa tehtävät ja järjestää sille laissa erikseen säädetyt tehtävät. Kunta voi sopimuksen nojalla ottaa hoitaakseen muitakin kuin itsehallintoonsa kuuluvia julkisia tehtäviä. Kuntalain 38 mukaan kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaan. Kuntalain 37 mukaisesti kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 :ssä seuraavasti: talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Joroisten kunnan nykyinen strategia on hyväksytty kunnanvaltuustossa 17.6.2013. Strategian hyväksymisen jälkeen kunnan toimintaympäristössä, kuntataloudessa sekä kuntien toimintaa ohjaavassa lainsäädännössä on tapahtunut paljon muutoksia. Suoraan myös kuntastrategian rakenteeseen ja sisältöön vaikuttavana 1.5.2015 voimaan astunut uusi kuntalaki. Kuntastrategialuonnos esitellään kokouksessa.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 55 Kunnanhallitus 136 01.06.2015 Valtuusto 40 15.06.2015 Kunnanhallitus 21 08.02.2016 Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle uuden kuntastrategian hyväksymistä vuosille 2015-2020. Kuntastrategia liitetään kokouksen pöytäkirjaan. Hyväksyttiin. Valtuusto 15.06.2015 40 Hyväksyttiin. KH 08.02.2016 21 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) Kuntalain 38 mukaan kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväk sy män kuntastrategian mukaan. Kuntalain 37 mukaisesti kunnas sa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toimin nan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 15.6.2015 40 Joroisten kun ta stra te gian vuosille 2015-2020. Strategiassa asetetut pitkän aika vä lin toiminnallisia ja taloudellisia tavoitteita on toimeenpantu muun muassa vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 talous suun ni tel man laadinnan yhteydessä sekä talousarvion toi meenpa nos sa. Joidenkin strategiassa tehtyjen linjausten toimeenpano edellyttää kui ten kin tarkempien tavoitteiden asettamista. Tämän johdosta kunnan hal li tus yhdessä kunnan johtavien viranhaltijoiden kanssa on laati nut strategiaan liittyvän toimenpidesuunnitelma, jossa linjataan tarkem min tavoitteita ja keinoja strategisten tavoitteiden to teut ta mi seksi. Strategian toimenpidesuunnitelma on oheismateriaalina. Kjoht.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisen kuntastrategian toi men pide suun ni tel man. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen oheismateriaaliin tehdyin muutoksin.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 56 Kunnanhallitus 22 08.02.2016 TONTIN MYYMINEN - LENTOASEMAN ALUE - KORTTELI 402 - LAHTINEN 28/02.06/2016 KH 08.02.2016 22 (Valmistelija elinkeinoasiamies Aarre Damski) Valtuusto päätti kokouksessaan 16.11.2015 muuttaa 1.1.2013 voimaan tul lut ta tonttihinnoittelua siltä osin kuin ne koskettavat yri tys toimin nan tontteja Joroisten kirkonkylän ja Kuvansin ase ma kaava-alueil la, 5-tien risteysalueella (korttelit 400, 401, 406) sekä Len token tän tien varrella (korttelit 402-404). Näiden osalta hin noit te lu perus tei siin lii te ttiin maininta: Joroisten kirkonkylän ja Kuvansin asemakaava-alueiden, 5-tien risteys alu een sekä Lentokentäntien varrella sijaitsevien yritystoiminnan tont tien myynnissä kunnanhallitus voi poiketa tonttihinnoittelun ohjees sa vah vis te tuis ta hinnoista, mikäli se on alueiden kehittämisen kan nal ta pe rus tel tua. Hannu Lahtinen on käynyt kunnan kanssa neuvotteluja ris teys alueel la sijaitsevan tontin ostamiseen liittyen. Käytyjen neuvottelujen tulok se na päädyttiin korttelissa 402 sijaitsevaan, Len to ase man tien ja Not ko lan tien kulmaukseen rajoittuvaan, 12 929 neliömetrin suu ruiseen alueeseen (Tontti 1). Kortteli kuuluu Yrityspuisto tilaan. Hannu Lahtisen aikomuksena on rakentaa tontille ra ken nus lii ke toimin taa ja muuta yritystoimintaa palvelevia rakennuksia. Kauppakirjaluonnos oheismateriaalina. Kjoht: Joroisten kunnanhallitus päättää myydä Hannu Lahtiselle kaup pa kirja luon nok sen mukaisesti tontin Yrityspuisto -tilasta, kortteli 402, tontti 1. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan yhdessä hallintojohtajan kans sa allekirjoittamaan kauppakirjan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 57 Kunnanhallitus 23 08.02.2016 LIUKUESTEIDEN HANKKIMINEN 32/02.07/2016 KH 08.02.2016 23 (Valmistelija kehittämiskoordinaattori Päivi Kauppinen 0444442602) Talvi tuo mukanaan liukkaudet ja liukastumisvaaran ulkona liik kuessa. Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen mukaan ikääntyvien liu kastu mis ta pa tur mis ta yli 75-vuotiaista jopa 70 prosenttia tarvitsee hoitoa liu kas tut tu aan. Vaikka liukastuneet saadaan yleensä hoidettua kuntoon, vakavammat vammat, kuten lonkkamurtumat vaivaavat usein pit kään ja haittaavat arkea sekä aiheuttavat kustannuksia niin kaa tuneel le kuin kunnalle. Käypähoito suosituksen mukaan Suomessa tapahtuu vuosittain noin 7 000 lonkkamurtumaa, joista suurin osa tapahtuu kaatumisen seurauk se na. Varhainen leikkaus ja tehokas kuntoutus palauttavat usein toimintakyvyn, mutta moni joutuu myös pitkäaikaiseen lai toshoi toon. Tällä hetkellä lonkkamurtuman hoito maksaa n. 21 000 en sim mäi sen vuoden osalta, mutta pitkäaikainen laitoshoito tuo siihen helposti kymmeniä tuhansia lisää. Kenkiin asennettavilla liukuesteillä pystytään turvamaan tal vi liik kumis ta ikääntyvien osalta varsin tehokkaasti. Ikääntyvälle hyvä liu kues te on helposti puettavissa ja poistettavissa ja se on tehty kes täväs tä, kovankin pakkasen kestävästä materiaalista. Liukuesteessä tu lee lisäksi olla riittävästi nastoja (esim. 10), jotka kattavat koko ken gän poh jan. Alustavan selvittelyn perusteella kuvauksen mu kainen liukueste maksaa n. 20 /pari. Vuoden 2015 loppuun mennessä yli 75-vuotiaiden ikäryhmään kuuluu 637 joroislaista, jolloin liukuesteiden hankintahinta olisi n. 13 000. Kjoht: Kunnanhaliltus päättää varautua hankkimaan kaikille joroislaisille 75 vuot ta täyttäneille henkilöille kenkiin asennettavat liukuesteet. Liu kues tei den hankkimisen ja jakamisen järjestäminen annetaan ke hit tämis koor di naat to rin tehtäväksi. Liukuesteiden hankkimiseksi tehdään tarvittaessa mää rä ra ha muutos esi tys. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 58 Kunnanhallitus 47 11.02.2013 Kunnanhallitus 24 08.02.2016 ETELÄ-SAVON ELY-KESKUKSEN NEUVOTTELUKUNTA 63/00.00/2013 KH 11.02.2013 47 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh. 0400 162 577) Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle on asetettu neuvottelukunta, joka tukee keskuksen ja kumppaneiden välisen yhteistyön edistämistä. Neuvottelukunta tukee myös keskuksen toimintaa ja käsittelee ainakin keskuksen tulossuunnitelmaa, toiminta- ja taloussuunnitelmaa, toimintakertomusta sekä toiminnan kannalta keskeisiä strategisia asioita. Neuvottelukunta on ELY-keskuksen yhteistyö- ja neuvottelufoorumi. Neuvottelukunta asetetaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Ensimmäisen neuvottelukunnan toimikausi kesti vuoden 2012 loppuun ja nyt alkava kausi kestää vuoden 2015 loppuun. ELY-keskus pyytää il moit ta maan uu den edus ta jan ja va ra edus ta jan, mi käli ny kyiset edustajat eivät ole käytet tävissä al ka valla kaudel la. Neuvottelukunnan seuraava kokous pidetään keskiviikkona 13.3.2013 klo 9.30-12. Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää edustajan ja varaedustajan ELY-keskuksen neuvottelukuntaan 2013-2015. ELY-keskuksen neuvottelukunnan edustajaksi nimettiin Aarre Damski, va ral le Pet ri Miet ti nen. KH 08.02.2016 24 Neuvottelukunta asetetaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan ja nyt alkava kausi kestää vuoden 2018 loppuun. ELY-keskuksesta on pyydetty ilmoittamaan uusi edustaja ja varaedustaja, mikäli nykyiset eivät ole käytettävissä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää nimetä edustajan ja varaedustajan ELY-keskuksen neuvottelukuntaan kaudeksi 2016-2018. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen ja nimesi edustajiksi Joonas Hännisen sekä varalle Petri Miettisen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 59 Kunnanhallitus 25 08.02.2016 ILMOITUSASIAT KH 08.02.2016 25 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - Sivistyslautakunta; 12.1.2016 pidetyn kokouksen pöytäkirja. - Kaavoitustoimikunta; 21.1.2016 pidetyn kokouksen pöytäkirja. - Perusturvalautakunta; 27.1.2016 pidetyn kokouksen pöytäkirja. - Soisalon Työterveysliikelaitoksen johtokunta; 12.1.2016 pidetyn kokouk sen johtokunta. - Vaalijalan kuntayhtymä; hallituksen 20.1.2016 pidetyn kokouksen pöy tä kir ja. - Etelä-Savon pelastuslautakunta; 26.1.2016 pidettävän kokouksen esi tys lis ta. - Itä-Suomen aluehallintovirasto; päätös perustoimeentulotukeen mak set ta vas ta valtionosuusennakosta vuodelle 2016. - Valtiovarainministeriö; päätös kuntien kotikuntakorvauksen pe rusosas ta vuodelle 2016 ja kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja pää tös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen vah vis ta mi ses ta kunnille vuonna 2016. - Opetushallitus; vuoden 2016 esi- ja perusopetuksen yk sik kö hin tapää tök set sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhintapäätökset. - Etelä-Savon ELY-keskus; työllisyyskatsaus marraskuu 2015. - Itä-Suomen aluehallintovirasto; väestönsuojelun an sio mi ta li esi tykset. - Kaakkois-Suomen ELY-keskus; päätös juoksutuksen lisäämisestä Sai maan ja Vuoksen juoksutussäännön perusteella. - Mikkelin kaupungin, Kangasniemen kunnan, Juvan kunnan ja Puuma lan kunnan val tuus to jen päätökset Etelä-Savon sosiaali- ja terveys alu een kun ta yh ty män perustaminen. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 60 Kunnanhallitus 26 08.02.2016 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KH 08.02.2016 26 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja maa seu tutoimensihteerin (asuntoasiat) viranhaltijapäätökset edel li sen ko kouk sen jäl kei seltä ajal ta. Kunnanhallitus on päättänyt, että kunnanhallituksen tie doksi ei tarvitse saattaa viranhaltija päätöksiä, jotka koskevat vuo silo mien tai virkavapauksien/työlomien myöntämistä sekä vuosisi don naisten lisien myön tä mis tä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapää tökset ja päät tää, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 51 :n mukais ta otto-oikeuttaan ko. päätöksiin. Oheismateliaalina viranhaltijoiden päätösluettelo. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 61 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 10-15, 17-21, 23-26. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 22 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, Mutalantie 2, 79600 JOROINEN Pykälät: 22 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, 70100 KUOPIO PL 1744, 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: 16 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaava-asioiden valitusaika alkaa päätöksen nähtävillä olosta. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 62 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos valittajan puheval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.