SISÄLLYSLUETTELO 2/2016 Tekninen lautakunta Kokousaika Keskiviikko 10.2.2016 klo 17.03 17.33 Kokouspaikka Kuntala, kakkossali Asiat sivu nro 11 Ilmoilan alueen teiden korjausrakentaminen/ katusuunnitelma/rakennussuunnitelma/ tarjouksen hyväksyminen... 14 12 Siivoustyön mitoitus... 17 13 Muut asiat... 20
PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA Keskiviikko 10. helmikuuta 2016 klo 17.03 17.33 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala, kakkossali Hertti Hannu Vilkman Mira Koukka Salla Pykälistö Kirsi Saarinen Anita Sandholm Janne pj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Rantanen Seppo Ala-Sankola Nina tekninen johtaja, esittelijä kanslisti, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 11-13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajina toimivat Salla Koukka ja Kirsi Pykälistö PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Mira Vilkman Nina Ala-Sankola PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusaika Padasjoella perjantaina 12.2.2016 Salla Koukka Kirsi Pykälistö Paikka ja pvm Padasjoen tekninen toimisto 17.2.2016 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kanslisti Nina Ala-Sankola
14 ILMOILAN ALUEEN TEIDEN KORJAUSRAKENTAMINEN/ KATUSUUNNITELMA/RAKENNUSSUUNNITELMA Tekn. ltk 33 Ilmoilan alueen teiden korjaussuunnittelusta on pyydetty tarjouk- 5.8.2014 set, tarjousten viimeinen jättöaika oli 29.7.2014 klo 12.00. Tarjouksia on pyydetty 10 yritykseltä, joista 8 jätti tarjouksen. Yhdyskuntasuunnitelu S.Anttilan tarjous hylätään, koska tarjouslomakkeen tarjouksen jaottelu ei täsmää. Pöytäkirja tarjousten avaamisesta on liitteenä 3. Tarjoukset ovat nähtävillä teknisessä toimessa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy WSP Finland Oy Jyväskylän tekemän hinnaltaan halvimman 28 272,00 (alv 24 %) suuruisen tarjouksen. Tekn. ltk 12 18.3.2015 Ilmoilan alueen katusuunnitelma (pvm.14.1.2015) on valmistunut. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (859/1999) ja sen 43 mukaisesti katusuunnitelmaehdotus on asetettava julkisesti nähtäväksi vähintään 14 päivän ajaksi. Lisäksi suunnitelmaan rajoittuvien kiinteistön omistajille ja haltijoille postitetaan ilmoitus katusuunnitelman nähtävillä olosta. Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja asettaa ne julkisesti nähtäville. Tekn. ltk 26 Ilmoilan alueen katusuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä 27.5.2015 2.4. 17.4.2015. Katusuunnitelmasta on tehty kaksi muistutusta Ilkka Mertsalmi (liite 1, 17.4.2015) ja Risto Nurminen (liite 2, 17.4.2015).
15 Maankäyttö- ja rakennusasetuksessa (895/1999) on kohdassa 41 kerrottu, mitä katusuunnitelmassa tulee olla. Molemmissa muistutuksissa esitetyt asiat tulee tarkasteltavaksi myöhemmin tehtävässä Ilmoilan alueen katujen rakennussuunnitelmassa, missä esitetään kadun rakennekerrokset ja katuun tulevat putki- ja vesijohdot sekä kaapeloinnit. Liitteenä (3) on suunnittelijan vastineet tehtyihin muistutuksiin. Tekninen johtaja: Lautakunta vahvistaa nähtävillä olleen Ilmoilan alueen katusuunnitelman, pvm 27.2.2015 (kokouksessa 18.3.2015 12 on ollut virheellinen pvm 14.1.2015). Tekn. ltk 39 Ilmoilan alueen katujen rakennussuunnitelmat ovat valmistunut. 30.9.2015 Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja oikeuttaa teknisen johtajan pyytämään urakkatarjoukset edellyttäen, että vuoden 2016 talousarviossa myönnetään määräraha hankkeelle. Tekninen johtaja muutti päätösehdotustaan siten, että lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja oikeuttaa teknisen johtajan pyytämään urakkatarjoukset Ilmoilantiestä edellyttäen, että vuoden 2016 talousarviossa myönnetään määräraha hankkeelle. Tekninen johtaja selvittää onko kalliomurske välttämätön. Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 49 4.11.2015 Suunnittelijalta saadun tiedon mukaan kalliomurske voidaan vaihtaa soramurskeeksi, jos kerrospaksuutta lisätään. Kerrospaksuuden lisäys johtaisi tien korkeusaseman muuttumiseen mikä saattaisi aiheuttaa sen, että katusuunnitelma täytyisi asettaa uudelleen nähtäville. Lautakunnan jäsenille on postitettu suunnittelijan kannanotto. Lautakunnan jäsenet ovat esittäneet sähköpostin välityksellä mielipiteitä asiassa.
16 Tekninen johtaja: Lautakunta päättää miten asiassa edetään. Päätös: Lautakunta päätti, että pysytään alkuperäisessä suunnitelmassa. Tekn. ltk 11 Ilmoilantien peruskorjauksesta on pyydetty tarjoukset, tarjousten viimeinen jättöaika oli 28.1.2016 klo 12.00. Tarjouksia oli pyydetty 5 yritykseltä, joista 4 jätti tarjoukset. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja teknisessä toimessa. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Saaduista tarjouksista hylätään KVL-tekniikan tarjous, koska yrityksen yrityssaneerausmenettelyä ei ole vahvistettu ja yrityksen verovelka on suuri urakan arvoon nähden. Tarjouskilpailuun ilmoittautumisen yhteydessä tarjoaja ilmoitti saneerausmenettelyn vahvistuvan tammikuun 2016 aikana. Tarjoaja on antanut tarjouksen yhteydessä oman selvityksen siitä, että saneerausohjelma vahvistetaan helmikuussa 2016. Selvityksestä puuttuu alkuperäinen allekirjoitus. Saatu hyväksyttävä tarjous ylittää talousarviossa hankkeelle varatun määrärahan. Hanke tarvitsee lisämäärärahan, jonka kunnanvaltuuston täytyy hyväksyä. Tekninen johtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Jäämestarit Oy:n tarjouksen hintaan 225 000,00 (alv 0 %) edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeen toteuttamiseen lisämäärärahan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
17 SIIVOUSTYÖN MITOITUS Tekn.ltk 56 Tekninen toimi on yhteistyössä kunnan siivoustyötekijöiden ja sii- 07.11.2012 vouspalvelujen asiantuntijan (TPA Anderson) kanssa tehnyt selvityksen siivouspalvelujen suunnittelusta ja mitoittamisesta. Siivoustyöntekijöiden kanssa on pidetty (12.9,18.9) kokoukset, joissa on käsitelty tehtyä suunnittelua ja mitoitusta. Teknisen lautakunnan jäsenille oli sovittu asiasta tiedotustilaisuus 23.10.2012. Tiedotustilaisuuteen osallistui yksi lautakunnan jäsen. Liitteenä 4 on kooste henkilötarpeesta sekä kehittämisehdotuksia. Tällä hetkellä vakinaisia siivoajia on seitsemän ja määräaikaisia 1,5. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää 1. hyväksyä siivoustyön mitoituksen ja ottaa sen käyttöön vuoden alusta 1.1.2013. Henkilöstömäärä vähenee nykyisestä (8,5 hlö) kahdeksaan ja sijaisuudet hoidetaan jatkossa sisäisesti. Siivoustyönohjaaja päättää pienimuotoisista siivoustyön mitoituksen muutoksista. 2. pyytää kunnanhallitukselta lupaa siistijän toimen täyttämiseen vakinaisesti. Tekn. ltk 16 23.4.2014 Uusi siivoustyönmitoitus on ollut käytössä vuoden 2013 alusta. Vuosilomat ja lyhyet sairaslomat pystytään hoitamaan sisäisin järjestelyin, mutta pitkäaikaiset sairaslomat sekä kesälomakauden sairaslomiin pitäisi saada sijainen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, että sijainen voidaan palkata, jos 1-2 siistijää on sairaslomalla yli 2 viikkoa tai 3 siistijää on sairaslomalla samanaikaisesti yli 1 viikon tai kesälomakaudella yksikin siistijä on sairaslomalla yli 3 päivää Lisäksi siivoustyönohjaaja Helena Väärälä tai siistijöiden esimies Lasse Saarinen voivat siirtää tarvittaessa kenet tahansa siistijän mille tahansa kiinteistölle. Päätös: Mira Vilkman esitti, että sijainen voidaan palkata, jos
18 siistijä on sairaslomalla yli viikon. Esitys raukesi kannattamattomana. Tiina Aarto esitti, että sijainen voidaan palkata, jos siistijä on sairaslomalla yli 3 päivää. Esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että koska vastaehdotukset olivat rauenneet kannattamattomina, lautakunnan päätökseksi tuli yksimielisesti teknisen johtajan päätösehdotus. Tekn. ltk 15 Siivoustyönohjaaja Helena Väärälä on lähettänyt 9.3.2015 päivä- 18.3.2015 tyn ehdotuksen tekniselle johtajalle ja tekniselle lautakunnalle, missä hän toivoo kesäajan siivouksiin ulkopuolista apua. Toiveena on saada yksi kokopäiväinen henkilö kuukauden ajalle. Kirje on liitteenä 8. Siivoushenkilökunnan kanssa käydyissä henkilökohtaisissa kehityskeskusteluissa on asia myös tullut toivomuksena esiin. Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 16.2.2015, että KVTES:n vuosilomaluvun 18 :ssä tarkoitettu lomaraha tai osa siitä voidaan seuraavin edellytyksin vaihtaa vapaa-aikaan: viranhaltija / työntekijä tekee lähiesimiehelleen asiasta esityksen viranhaltijan / työntekijän lähin esimies päättää, voidaanko lomaraha tai osa siitä vaihtaa vapaaksi. Subjektiivista oikeutta lomarahojen vaihtamiseen vapaaksi ei kenelläkään ole, vaan kunkin työpisteen esimies päättää siitä, voidaanko kyseisessä työpisteessä - sen työtilanne huomioon ottaen näin menetellä. Lomarahavapaata ei voida myöntää esim. tilanteessa, jossa samaan tehtävään jouduttaisiin tästä syystä palkkaamaan sijainen. Tekninen johtaja: Lautakunta oikeuttaa teknisen johtajan palkkaamaan siivousapua kuukauden ajaksi, jolloin lomarahavapaita ei myönnetä kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti.
19 Tekn. ltk 12 Siivoustyönohjaaja Helena Väärälä on lähettänyt 3.2.2016 päivätyn ehdotuksen tekniselle johtajalle ja tekniselle lautakunnalle, missä hän toivoo kesäajan siivouksiin ulkopuolista apua. Toiveena on saada yksi kokopäiväinen henkilö kuukauden ajalle. Kirje on liitteenä 2. Tekninen johtaja: Lautakunta oikeuttaa teknisen johtajan palkkaamaan siivousapua kuukauden ajaksi, jolloin lomarahavapaita ei myönnetä kunnanhallituksen päätöksen (16.2.2015, 22 ) mukaisesti.
20 MUUT ASIAT Tekn. ltk 13 Keskusteltiin koulujen sisäilmaongelmista ja tutkimusten tilanteesta. Sisäilmaongelmien tutkimisesta aiheutuneet kustannukset katetaan investointiohjemaan varatusta määrärahasta kohteen mukaisesti. Tutkimuksista ja niiden tuloksista järjestetään tiedotustilaisuus Kuntalan valtuustosalissa 11.2.2016.
Tekninen lautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu 10.2.2016 11-13 21 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 11, 13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 12 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunta ja -aika Tekninen lautakunta Kellosalmentie 20, PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Telefax: (03) 551 3345 Pykälät: 12 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksessa on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, telekopio:029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300, faksi 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan