Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 86/10/2 Dnro ISAVI/128/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 6.9.2010 HAKIJAT Veikko ja Sirpa Muikku ASIA Rakennetun aallonmurtajan pysyttäminen Pielisen Vihtaselän rannassa tilan Selkäsauna RN:o 24:21 edustalla, Lieksa HAKEMUS Veikko ja Sirpa Muikku ovat 16.4.2010 aluehallintovirastoon saapuneessa ja 27.4.2010 täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa omistamansa tilan Selkäsauna RN:o 24:21 edustalla olevalle Pielisen Vihtaselän vesialueelle rakennetun aallonmurtajan pysyttämiseen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Lieksan kaupungin Kylänlahden kylässä. Aallonmurtaja on rakennettu vuonna 2009 kaventamalla vesialueella olevaa noin 6-8 m leveää ja 15-20 m pitkää kivikkoa ja läjittämällä kivet aallonmurtajaksi. Lisäksi murtajaan on siirretty suurehkoja kiviä vene- ja uimarannalta. Hakemukseen liitetyn asemapiirroksen ja leikkauspiirroksen mukaan murtajan pituus vesialueella on noin 22 m, harjan leveys 2,5 m ja korkeus N 60 +94,50 m. Luiskat ovat kaltevuudessa 1:1. Hakijoiden käsityksen mukaan aallonmurtaja metrin levyisenä ei kestä Kolilta päin tulevien jäämassojen painetta. Aallonmurtaja on rakennettu Kylänlahden kalaveden osakaskunnan omistamalle yhteiselle vesialueelle 422-414-876-1, josta Selkäsaunan tilan RN:o 24-21 osuuden suuruus on 0,001000 / 7,437500. Kiinteistörekisterin tietojen mukaan yhteisen vesialueen pinta-ala 6 799,9 ha. Hakijoiden tilan osuutta vastaava osa yhteisestä vesialueesta on siten noin 0,9139 ha. Hankkeen tarkoituksena on vene- ja uimarannan suojaaminen tuulilta. Ranta on erittäin karua kivikkoa. Kivikkoisuus estää moottoriveneliikenteen Vihtasaaren ja mantereen välisellä vesialueella normaalin vedenkorkeuden aikaan. Vesiliikenne tapahtuu 600-900 m:n päässä rannasta. Järveltä päin katsottuna murtaja ei erotu juuri lainkaan, koska vesialueen rajassa oleva rantakivikko on yhtä korkea kuin aallonmurtaja. Rannasta ei ole näköyhteyttä muille kesämökeille.
Hakemukseen on liitetty Kylänlahden kalaveden osakaskunnan 30.8.2009 päivätty lausunto, jonka mukaan osakaskunnalla ei ole huomauttamista aallonmurtajan rakentamisesta. Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on Veikko Muikulle osoitetulla, 5.3.2010 päivätyllä kirjeellään ilmoittanut pitävänsä rakennettua aallonmurtajaa tarpeettoman leveänä ja kehottanut hakijoita 30.8.2010 mennessä pienentämään murtajaa 14.4.2009 antamansa lausunnon mukaiseksi tai hakemaan murtajalle luvan Itä-Suomen aluehallintovirastosta. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO MUISTUTUS Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään 10.6.2010. Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pitänyt aallonmurtajaa tarpeettoman leveänä. Harjastaan 1,5 m leveä aallonmurtaja on riittävä kestämään jäiden siihen kohdistaman rasituksen. Aallonmurtajan leveys lisää murtajasta aiheutuvaa haittaa vesimaisemalle. Murtajaan on tarpeettomasti läjitetty kiviä, jotka olisi voitu siirtää maisemallisesti sopivampaan paikkaan maa-alueelle. Hakijat olivat alun perin sopineet valvojan kanssa metrin levyisen aallonmurtajan rakentamisesta. Aallonmurtaja on leveytensä vuoksi vesilain haitanvälttämisperiaatteen vastainen. 2 SELITYS Hakijat ovat muistutuksen johdosta todenneet, että uimarannan toisella puolella on yhtä pitkälle ulottuva ja yhtä leveä ja korkea kivikko kuin aallonmurtaja. Aallonmurtaja ei näy rannalta päin muualle kuin hakijoiden mökille eikä se pilaa järvimaisemaa. Mikäli kivet olisi nostettu maalle, olisi rannasta jouduttu kaatamaan puita ja pensaita. Vesiliikenne kulkee noin kilometrin päässä rannasta ja aallonmurtajasta. Sirpa Muikku on 27.8.2010 toimittanut aluehallintovirastoon valtakirjan. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Veikko ja Sirpa Muikulle luvan aallonmurtajan pysyttämiseen Pielisen Vihtaselän rannassa tilan Selkäsauna RN:o 24:21 edustalla Lieksan kaupungin Kylänlahden kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan määräys jäljempänä.
3 LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Hanke käsittää hakemuksessa tarkoitetun aallonmurtajan rakentamisen hakemukseen liitetystä 11.3.2010 päivätystä asemapiirroksesta 1:500 ja poikkileikkauspiirustuksesta 1:50 ilmenevällä tavalla. Aallonmurtajan pituus on 22 m ja sen harjan leveys 2,5 m. Aallonmurtajan harjan korkeus saa olla enintään N 60 +94,50 m. Luiskat ovat kaltevuudessa 1:1. 2. Aallonmurtaja on viimeisteltävä niin, että se mahdollisimman hyvin sopeutuu ympäröivään maisemaan. 3. Aallonmurtaja on pidettävä jatkuvasti tämän lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. 4. Viimeistelytöiden valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Lieksan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. 5. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUKSEN HUOMIOON OTTAMINEN LAINKOHDAT Aallonmurtajan rakentaminen on hyötyisän ja suojaavan tarkoituksensa vuoksi tarpeen Selkäsaunan tilan RN:o 24:21 järkiperäistä hyväksikäyttöä varten. Aallonmurtaja turvaa veneellä vesille pääsyn ja rantautumisen ja parantaa kiinteistön virkistyskäytön edellytyksiä. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijoiden omistamalla Selkäsaunan tilalla on osuus Kylänlahden kalaveden osakaskunnan vesialueeseen 422-414-876-1. Aallonmurtajaa varten tarvittava alue ei ole suurempi kuin hakijoiden tilan osuutta vastaava osa yhteisestä vesialueesta. Vesialueen omistava osakaskunta on antanut rakentamiseen suostumuksensa. Luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Aluehallintovirasto on hylännyt Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen aallonmurtajan kaventamista koskevan vaatimuksen. Alueen yleismaiseman kivikkoisuus huomioon ottaen aallonmurtajan rakentaminen lupamääräysten mukaisena ei aiheuta niin massiivista muutosta, että siitä aiheutuisi merkityksellistä maisemahaittaa. Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 7 :n 1 momentti
4 KÄSITTELYMAKSU MUUTOKSENHAKU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 250 euroa. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009). Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Esittelijä Aune Mielonen Asian on ratkaissut Viljo Mikkonen. Asian on esitellyt Aune Mielonen. AM/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 808474
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 6.10.2010. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 580 8690 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.