31.08.2017 Inkeri Lilleberg Simo Nurmi 31.08.2017 31.08.2017
Päätös 1 (3) 1618/781/2017 ÅF-Consult OY Bertel Jungin aukio 9 02600 Espoo Hakija Vireilletulo Päästökaupasta johtuvien epäsuorien kustannusten kompensoimisesta annetun lain (138/2017) 17 :n 1 momentin mukainen todentajan määräaikaisen hyväksymispäätöksen (Dnro 1393/781/2017) muuttaminen ÅF-Consult Oy 11.8.2017 Selostus asiasta Ratkaisu ÅF-Consult Oy (jäljempänä myös hakija ja todentaja) on jättänyt Energiavirastolle 11.8.2017 päästökaupasta johtuvien epäsuorien kustannusten kompensoimisesta annetun lain (138/2017, jäljempänä kompensointilaki) 17 :n 1 momentin mukaisen hakemuksen todentajan määräaikaisen hyväksymispäätöksen muuttamisesta (Dnro 1618/781/2017, jäljempänä hakemus). Energiavirasto on pyytänyt hakijaa täydentämään hakemustaan 18.8.2017. Hakija on täydentänyt hakemusta 18.8.2017. Todentajan hyväksymispäätöksen muuttaminen Energiavirasto muuttaa ÅF-Consult Oy:n määräaikaista hyväksymispäätöstä (Dnro 1393/781/2017). Uutena pätevyysalueena todentajalle hyväksytään toimiala muiden epäorgaanisten peruskemikaalien valmistus (NACE-koodi 2413). Todentajan on todentamisryhmän nimeämisessä varmistettava, että ryhmällä on käytössä todentamisen kohteen kulloinkin edellyttämä hallinnollinen, tekninen ja auditointipätevyys, jotta todentaja pystyy suorittamaan kompensointilain mukaiset todentamistehtävät. Edellä mainittu, nyt muutettava hyväksymispäätös säilyy voimassa sellaisenaan siltä osin kuin sitä ei ole muutettu.
Päätös 2 (3) 1618/781/2017 Perustelut Voimassaolo Tämän päätöksen mukainen todentajan määräaikaisen hyväksymispäätöksen muutos astuu voimaan tämän päätöksen allekirjoituspäivänä ja on voimassa kyseessä olevan todentajan hyväksymispäätöksen voimassaolon päättymiseen saakka. Energiavirasto on 5.8.2017 antamallaan päätöksellä (Dnro 1393/781/2017) hyväksynyt ÅF-Consult Oy:n kompensointilain mukaiseksi todentajaksi määräajaksi laajentamalla päästökauppalain (311/2011) mukaisesti päätöksellä Dnro 28/311/2014 hyväksytyn ja akkreditoidun todentajan ÅF-Consult Oy:n pätevyysaluetta kattamaan kompensointilain mukaisena todentajana toimimisen. Kompensointilain 17 :n 1 momentin mukaan Energiavirasto voi muuttaa todentajaksi hyväksymistä koskevassa päätöksessä määriteltyä pätevyysaluetta. Pätevyysalueen muuttamiseen sovelletaan, mitä 12 :ssä ja 13 :n 1 momentissa säädetään todentajaksi hyväksymisestä ja sen edellytyksistä. Pätevyysalueen muuttamista koskeva asia voi tulla vireille myös todentajan hakemuksesta. Valtioneuvoston asetuksen päästökaupasta johtuvien epäsuorien kustannusten kompensoimisesta (311/2017, kompensointiasetus) 12 :n mukaan todentajan pätevyysalueita ovat kompensointilain liitteessä 1 tarkoitetut tukeen oikeutetut merkittävälle hiilivuodon riskille alttiit toimialat ja alatoimialat. ÅF-Consult Oy on jättänyt 11.8.2017 Energiavirastolle kompensointilain 17 :n 1 momentin mukaisen hakemuksen (Dnro 1618/781/2017) todentajan määräaikaisen hyväksymispäätöksen muuttamiseksi kattamaan kompensointilain mukaisena todentajana toimimisen pätevyysalueella muiden epäorgaanisten peruskemikaalien valmistus (NACE-koodi 2413). Energiavirasto on tutkinut todentajan hakemuksen sekä asiassa toimitetun lisäselvityksen ja katsoo, että ÅF-Consult Oy on pätevä suorittamaan kompensointilain mukaisia todennuksia yllä mainitulla pätevyysalueella. Edellä todetun johdosta, Energiavirasto lisää todentajalle pätevyysalueen: toimiala muiden epäorgaanisten peruskemikaalien valmistus. Energiavirasto toteaa, että nyt muutettava hyväksymispäätös säilyy voimassa sellaisenaan siltä osin kuin sitä ei ole muutettu. Kompensointilain 15 :n 1 momentin mukaan todentajan on ilmoitettava Energiavirastolle muutoksista, joilla voi olla vaikutusta todentajan hyväksymisen edellytyksiin. Ilmoitus on toimitettava Energiavirastolle yhden (1) kuukauden kuluessa tilanteen muuttumisesta. Energiavirasto arvioi todentajan ilmoituksen perusteella, onko muutoksella vaikutusta todentajan hyväksymiselle tai todentajan toiminnalle asetettuihin edellytyksiin ja määräyksiin. Energiavirastolla on oikeus todentajan ilmoituksen perusteella tarkistaa tämä päätös ja arvioida päätöksen muutostarve. Jos Turvallisuus- ja kemikaaliviraston yksikkö FINAS-akkreditointipalvelu antaa tämän päätöksen voimassaoloaikana akkreditointipäätöksen tai lausunnon pätevyydestä, on todentajan toimitettava akkreditointiyksikön tekemä päätös tai lausunto Energiavirastolle riippumatta siitä, onko kyseisellä päätöksellä vaikutusta tässä
Päätös 3 (3) 1618/781/2017 päätöksessä vahvistettuun pätevyysalueeseen. Energiavirastolla on tällöin oikeus arvioida tämän päätöksen muutostarve. Jos Energiavirasto katsoo muutoshakemuksen olevan tarpeellinen, ilmoittaa Energiavirasto tästä todentajalle. Todentajan on ilmoituksen seurauksena tehtävä hyväksymispäätöksen muutoshakemus. Sovelletut säännökset Muutoksenhaku Laki päästökaupasta johtuvien epäsuorien kustannusten kompensoimisesta (138/2017) 17 1 mom. Hallintolaki (434/2003) 22. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Liite Jakelu Tiedoksi Valitusosoitus ÅF-Consult Oy FINAS Maksutta
Valitusosoitus Liite VALITUSOSOITUS Muutoksenhakuoikeus Energiaviraston antamaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siinä järjestyksessä kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Valituskelpoisella päätöksellä tarkoitetaan toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkimatta. Valitusoikeus on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusviranomainen Valitusviranomainen Energiaviraston päätökseen on Helsingin hallinto-oikeus. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, määräaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituskirjelmän sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Helsingin hallinto-oikeudelle osoitetussa valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta; miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: muutoksenhaun kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä; todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta; sekä
Valitusosoitus Liite asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu Energiavirastolle tai hallinto-oikeudelle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää. Valituskirjelmän toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen, jonka osoite on: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Faksi: 029 56 42079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valituskirjelmä voidaan toimittaa valitusviranomaiselle myös postitse.