1(6) Perusturvalautakunta 26.2.2008 22 esityslistan liite TOHMAJÄRVEN KUNNAN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA 1 Soveltamisala Seuraavien lakien mukaisista hyväksymispäätöksistä, ilmoitusten perusteella tehtävistä päätöksistä sekä ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmiin sisältyvistä tarkastuksista, näytteenotosta ja muista valvontatoimenpiteistä peritään maksu tässä esitettyjen perusteiden mukaisesti: 1. Elintarvikelaki (23/2006) 2. Terveydensuojelulaki (763/1994) 3. Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta (75/2004) 4. Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi (693/1976) 5. Kemikaalilaki (744/1989) 6. Lääkelaki (395/1987) 2 Maksun määräytymisperusteet Maksut perustuvat valvonnasta, tarkastuksesta ja näytteenotosta viranomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään siten, että ne vastaavat suuruudeltaan enintään suoritteen tuottamisesta aiheutuvia kustannuksia. Maksujen yleisinä määräysperiaatteena on toimenpiteeseen käytetty aika. Maksut ovat näin ollen määräytyneet seuraavasti: Tuntihintaa laskettaessa on otettu huomioon valvontaan osallistuvan henkilöstön palkat ja muut kuten tilojen, välineiden, laitteiden ja koulutuksen kulut. Erityyppisiä kohteita koskevien lupahakemusten ja ilmoitusten käsittelyaika on arvioitu kokemuksen perusteella ottaen huomioon toiminnan laatu ja laajuus. Käsittelyaika alkaa hakemuksen tai ilmoituksen vireille tulosta, siihen kuuluvat asian ratkaisemiseksi tarvittavat selvitykset ja tarkastukset, tarkastuksista tehtävien tarkastuskertomusten laadinta ja päätöksen teko. Valvontaan käytetty aika lasketaan siten, että tarkastusaika kerrotaan 1,5:llä, jolloin myös tarkastukseen liittyvä suunnittelu ja tarkastuskertomusten teko tulee huomioitua. Valvontatarve riippuu kohteessa harjoitettavan toiminnan riskialttiudesta sekä omavalvonnan toimivuudesta. Maksuun ei sisälly lupahakemuksen johdosta tehtävät mahdolliset kuulutustai ilmoituskulut. Ulkopuolisten palveluiden ja laboratoriotutkimusten maksut määräytyvät aiheutuneiden kustannusten mukaan. Näytteenotosta ei peritä maksua, mikäli se tapahtuu valvontasuunnitelman mukaisen tarkastuskäynnin yhteydessä. 3 Hyväksymishakemusten ja ilmoitusten käsittelymaksut
2(6) Hakemusten ja ilmoitusten käsittelymaksuun sisältyy käyttöönottotarkastus, asiakirjojen tarkastus, päätös hyväksymisestä tai ilmoituksen käsittelystä. Hakemuksen ja ilmoituksen käsittelystä peritään jäljempänä olevan maksutaulukon mukainen maksu. 4 Erityistapaukset hakemuksen ja ilmoituksen käsittelyssä Toiminnan keskeyttämistä, lopettamista tai toimijan vaihtumista koskevan ilmoituksen käsittelystä ei peritä maksua. Toiminnan olennaista muuttamista koskevasta päätöksestä peritään puolet tämän taksan mukaisesta maksusta. Jos hakija peruuttaa hakemuksen tai ilmoituksen tai jos asian käsittely viranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin ilmoituksen käsittelemiseksi, peritään maksu todellisten kustannusten mukaan. Hakemuksesta, joka hylätään tai ilmoituksesta, josta annetaan kokonaan kielteinen päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hakemusta tai ilmoitusta koskeva päätös valituksen johdosta palautetaan kunnan valvontaviranomaiselle uudelleen käsiteltäväksi, vähennetään tämän taksan mukaisesta maksusta se, mitä samasta asiasta aikaisemmin annetusta valvontaviranomaisen päätöksestä on peritty. Jos hakemus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 5 Valvontasuunnitelmaan sisältyvistä tarkastuksista perittävät maksut Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan perustuvasta valvonnasta peritään silloin, kun se on mahdollista, maksua kultakin tarkastuskerralta 35 alkavalta tunnilta siten, että tarkastusaika kerrotaan 1,5:llä, jolloin myös tarkastukseen liittyvä suunnittelu ja tarkastuskertomuksen laatimiseen käytetty aika tulee huomioitua. Mikäli samaan kohteeseen tehdään kerralla useaan lakiin perustuva tarkastus, maksu määritetään eri lakien mukaan tehtyjen tarkastusten keskimääräisen ajankäytön perusteella. 6 Asunnoissa ja muissa oleskelutiloissa tehtävistä toimenpiteistä perittävät maksut Kiinteistön omistajalta peritään tämän taksan mukainen maksu asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritetusta mittauksesta, näytteenotosta, tutkimuksesta ja selvityksestä, joka liittyy terveydensuojelulain 26 :n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen. Maksua ei peritä ensimmäisen tarkastuksen yhteydessä mahdollisesti tehtävistä materiaali- ja pintanäytteenotoista sekä perusmittauksista. 7 Talous- ja uimaveden valvonnasta perittävät maksut
3(6) Toiminnanharjoittajalta peritään maksu terveydensuojelulain 20 :ssä edellytettyyn talousveden laadun valvontaan ja tarkkailuun sekä 29 :ssä edellytettyyn uimaveden säännölliseen valvontaan liittyvistä toimenpiteistä. 8 Erillinen näytteenotto Näytteenotosta peritään 30 näytteenottokerralta. Erityisiä toimenpiteitä vaativasta tai yli tunnin aikaa vievästä näytteenotosta peritään henkilötunnin mukaan määräytyvä korvaus. Tutkimuskustannukset laskutetaan todellisten kustannusten mukaan. 9 Maidontuotantotilojen tarkastuksista perittävät maksut Eläinlääkäri perii maidontuotantotilojen hygieniatarkastuksesta palkkion (35 ) elinkeinonharjoittajalta kunnallisen eläinlääkäritaksan 8 :n mukaisesti. 10 Lihantarkastuksesta perittävät maksut Lihantarkastuksesta kunnallinen virkaeläinlääkäri perii palkkion elinkeinonharjoittajalta kunnallisen eläinlääkäritaksan 6 :n mukaisesti suoraan itselleen. 11 Erityisiä määräyksiä Tavanomaista suurempaa työmäärää tai poikkeuksellisia toimenpiteitä vaativasta tehtävästä maksu lasketaan henkilötunnin hinnan perusteella tapauskohtaisesti. Korvauksen laskentaperusteena käytetään 35 alkavalta työtunnilta. Samoin menetellään, mikäli asia joudutaan muusta kuin viranomaisesta johtuvasta syystä käsittelemään kiireellisenä, virka-ajan ulkopuolella tai toiminnanharjoittaja laiminlyö lupa- tai ilmoitusvelvollisuuden. 12 Maksut todistuksista ja ilmoituksista Valvontaan liittyvistä erillisistä todistuksista laskutetaan 35 ensimmäisestä ja 3 kustakin seuraavasta samalla kertaa annettavasta todistuskopiosta. Asiakirjoista peritään 3 (A 4) ja 4 (A 3) kopioitavalta sivulta. Vireillä olosta ja päätöksestä ilmoittamisesta peritään erillinen kustannuksia vastaava maksu. 13 Maksun suorittaminen Maksut on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. Laskutuksessa noudatetaan Tohmajärven kunnan laskutus- ja perintäsääntöä. 14 Maksun kohtuullistaminen Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa anomuksen tai ilmoituksen luonteen
4(6) ja merkityksen huomioon ottaen ilmeiseen kohtuuttomuuteen, voidaan toimenpiteestä periä erityisestä syystä taksan mukaista maksua pienempi maksu. 15 Maksusta päättäminen 16 Voimaantulo Tämän taksan mukaisista maksuista päättää se, jolla ko. asiassa on muutoinkin ratkaisuvalta. Niistä maksullisiksi säädetyistä toimenpiteistä, joita ei ole mainittu tässä taksassa, peritään toimivaltaisen viranomaisen harkinnan mukaan tämän taksan yleisperusteiden mukaisesti suuruudeltaan enintään suoritteen tuottamisesta kunnalle aiheutuvaa tai keskimääräistä kokonaiskustannusta vastaten ja noudattaen kansallisten valvontaviranomaisten päätöksiä perittävistä maksuista. Tämä taksa tulee voimaan 1.4.2008 ja kumoaa perusturvalautakunnan 17.2.2004 (7 ) hyväksymän maksutaksan. Sovelletut oikeusohjeet Elintarvikelaki (23/2006) :t 15, 21, 48, 71, 72, 74 Terveydensuojelulaki (763/1994) :t 6, 13, 15, 16, 18, 20, 26, 29, 45, 50, 56 Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta (75/2004) :t 1, 11, 15, 20, 21, 34 Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi (693/1976) :t 14 a, 25 a, 25 b, 35 Kemikaalilaki (744/1989) :t 7, 55, 60 Lääkelaki (395/1987) :t 54 a, 54 d
5(6) MAKSUTAULUKKO Hyväksymishakemuksen tai ilmoituksen käsittelystä, omavalvontajärjestelmän ja naudanlihan merkintäjärjestelmän hyväksymisestä ja laitoksen rekisteröinnistä, silloin kun se säädösten mukaan on mahdollista, peritään seuraavat maksut: Luokka 1, Käsittelyaika enintään 3 tuntia 105 Tähän luokkaan kuuluvat mm. Kioski Kioskimainen pikaruokapaikka tai kahvila Liikkuva myyntilaite Tori- ja ulkomyyntipaikka Pieni kampaamo, parturi, kauneushoitola, solarium, tatuointiliike (enintään 3 asiakaspaikkaa) Yleinen sauna Eläinten pitoon tarkoitettu rakennus tai aitaus asemakaava-alueella Yleinen uimaranta Nikotiinivalmisteiden myyntipaikka Pieni elintarvikkeiden kuljetusyritys, 1-2 ajoneuvoa Muu edellisiin verrattava pienimuotoinen toiminta Luokka 2, Käsittelyaika 3 6 tuntia 210 Julkinen huvi- tai kokoontumistila Kuntosali Kampaamo, kauneushoitola, parturi, solarium, tatuointiliike (yli 3 asiakaspaikkaa) Majoitustila (alle 50 asiakaspaikkaa) Eläintenpitotila Ravintola (alle 50 asiakaspaikkaa) Kahvila Suurtalous, eineskeittiö (alle 200 annosta/vrk) Elintarvikemyymälä tai varasto (alle 500 m2) Pienimuotoinen leipomo, rajoitettu tuotevalikoima Pienimuotoinen elintarvikkeiden tuotantolaitos (ei eläinperäisiä elintarvikkeita) Elintarvikkeiden kuljetusyritys (3-5 ajoneuvoa) Pieni vesilaitos, (alle 2000 käyttäjää) Hautapaikka Koulu (alle 100 oppilasta) Päiväkoti, lastenkoti, vanhainkoti, hoitokoti (alle 50 hoitopaikkaa)
6(6) Luokka 3, käsittelyaika 6 10 tuntia 350 Suurtalous, eineskeittiö ( yli 200 annosta/vrk) Ravintola (yli 50 asiakaspaikkaa) Leipomo Elintarvikkeiden tuotantolaitos Elintarvikemyymälä tai varasto (yli 500 m2) Elintarvikkeiden kuljetusyritys (6-10 ajoneuvoa) Koulu (yli 100 oppilasta) Päivä- tai muu hoitokoti (yli 50 hoitopaikkaa) Majoitustila (yli 50 asiakaspaikkaa) Työtilan tai toiminnan sijoittaminen asuinrakennukseen tai alueelle Torialue Uimahalli, uimala Vesilaitos (yli 2000 käyttäjää) Luokka 4, käsittelyaika 10 15 tuntia 525 Toiminnaltaan laaja elintarviketuotantolaitos Suuri leipomo Elintarvikkeiden kuljetusyritys (yli 10 ajoneuvoa) Hautausmaa Kylpylä