LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Tarkastuslautakunta 10.02.2017 AIKA 10.02.2017 klo 16:15-17:20 PAIKKA Yleishallinnon kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 18 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 20 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 5 21 TILINTARKASTUSPALVELUIDEN HANKINTA VUOSILLE 2017-2018 JA OPTIO VUOSILLE 2019-2020 6 22 MUUT ASIAT 8
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Kirsi 16:15-17:20 puheenjohtaja/sihteeri Lilja Raili 16:15-17:20 varapj. Ruotsila Eero 16:15-17:20 jäsen POISSA Korpela Katja jäsen Viljanen Pekka jäsen Nieminen Nina tilintarkastaja Riekki Matti tilintarkastaja MUU Auvinen Kari 16:15-17:15 talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Kirsi Kallio Puheenjohtaja/pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 18-22 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 20.3.2017 Raili Lilja Eero Ruotsila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 24.3.2017 Marita Salomäki, toimistosihteeri
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Tarkastuslautakunta 18 10.02.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS TALTK 10.02.2017 18 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 16:15. Päätös Kokous on laillinen ja päätösvaltainen. Paikalla: Kirsi Kallio, Raili Lilja ja Eero Ruotsila sekä 21 :n ajan päätöksen tekoon asti Kari Auvinen. HALL 11.2.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Tarkastuslautakunta 19 10.02.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT TALTK 10.02.2017 19 Ehdotus TARKASTUSLAUTAKUNTA valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. HALL 9.2.2017 Päätös TARKASTUSLAUTAKUNTA valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Raili Liljan ja Eero Ruotsilan. HALL 11.2.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Tarkastuslautakunta 20 10.02.2017 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TALTK 10.02.2017 20 Ehdotus Tarkastetaan edellisen kokouksen pöytäkirja. HALL 9.2.2017 Päätös Eero Ruotsila tarkasti pöytäkirjan. HALL 11.2.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Tarkastuslautakunta 14 01.02.2017 Tarkastuslautakunta 21 10.02.2017 TILINTARKASTUSPALVELUIDEN HANKINTA VUOSILLE 2017-2018 JA OPTIO VUOSILLE 2019-2020 TALTK 01.02.2017 14 Uudistunut kuntalaki astui voimaan 1.5.2015. Lain 121 :n mukaisesti tulee tarkastuslautakunnan valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Kuntalain :n 122 mukaisesti valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka tulee olla JHTT-yhteisö. Kuntalain mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Kunnan tarkastussäännön mukaan valtuusto valitsee tilintarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT-yhteisön. Lain 122 :n mukaan tulee kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi valita kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä. 122 :n säännöksiä tilintarkastusyhteisön valinnasta sovelletaan ensimmäisen kerran lain voimaan tullessa voimassa olleiden tilintarkastusta koskevien sopimusten päätyttyä. Kuntalain sääntely on nyt linjassa tilintarkastuslain kanssa koskien tilintarkastajan valintaa konserniyhtiöissä. Kunnan nykyisen tilintarkastusyhteisön toimikausi vuosille 2013 2016 on umpeutumassa ja tarkastuslautakunta on käynnistänyt tilintarkastuspalveluiden kilpailutuksen. Tarkastuslautakunta on valmistellut kilpailutusta kokouksissaan 18.8.2016, 12.10.2016, 13.12.2016. Tarkastuslautakunta on julkaissut valmistellun tarjouspyynnön Hilmassa hallinnon ja talouden tarkastuspalveluista valtuustokaudeksi 2017-2020. Tarjoukset pyydettiin antamaan niin, että sopimus ilman eri irtisanomista koskee tilintarkastuspalveluja tilikausia 2017-2018 vastaavia vuosia. Sopimuskautta on mahdollista jatkaa kahden (2) vuoden optiolla eli tilikausia 2019-2020 vastaavien vuosien tilintarkastuspalveluilla. Lisäksi mahdollisen optiokauden käytöstä sovitaan valitun toimittajan kanssa viimeistään 31.8.2018 mennessä. Kunnan hallinnon ja talouden tilintarkastuksen laajuus, jonka mukaan tarjous pyydettiin ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan, on 50 tarkastuspäivää tilivuodessa. Tarjoukseen pyydettiin erikseen hinnoittelemaan vertailua varten tarkastuslautakunnan sihteerin palvelut. Tarjouksista hyväksytään kokonaistaloudellisesti edullisin. Osatarjouksia ei hyväksytä. Kokonaistaloudellista edullisuutta arvioidaan seuraavin perustein ja prosentuaalisin painoarvoin: hinta 60% ja laatu 40%. Oikeus päivien pienentämiseen kunnalle kahden vuoden optiota päätettäessä, jos kunnan toiminnot pienenevät oleelliset. Tarjouksien viimeinen jättöpäivä oli 31.1.2017. Ehdotus Tarkastuslautakunta käsittelee saapuneet tarjoukset ja tekee tarjousten vertailun perusteella valtuustolle esityksen valittavasta tilintarkastusyhteisöstä.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Tarkastuslautakunta 14 01.02.2017 Tarkastuslautakunta 21 10.02.2017 Asian käsittely Päätös Matti Riekki poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17:26 18:23. Pöytäkirjanpitäjäksi tämän pykälän osalta valittiin Kirsi Kallio. TARKASTUSLAUTAKUNTA päätti merkitä tiedoksi saadut tarjoukset. Koska tarjouksia saatiin neljältä eri tilintarkastusyhteisöltä, tarkastuslautakunta jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa 10.2.2017 klo 16:00. HALL 7.2.2017 TALTK 10.02.2017 21 Ehdotus TARKASTUSLAUTAKUNTA käsittelee saapuneet tarjoukset ja tekee tarjousten vertailun perusteella valtuustolle esityksen valittavasta tilintarkastusyhteisöstä. HALL 9.2.2017 Kari Auvinen poistui klo 17:15 Päätös TARKASTUSLAUTAKUNTA päätti merkitä saadut neljä (4) tarjousta tiedoksi ja jatkaa valmistelua tilintarkastuspalveluiden valitsemisesta. HALL 11.2.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Tarkastuslautakunta 22 10.02.2017 MUUT ASIAT TALTK 10.02.2017 22 Käsitellään muut kokouksessa asille tulleet asiat. HALL 9.2.2017 Seuraavaksi kokousajankohdaksi esitettiin maanantaita 20.3.2017 klo 19:00 alkaen. Kokouksessa käsitellään tilinpäätös vuodelta 2016 ja tilintarkastuspalveluiden tarjoaja seuraavaksi kahdeksi vuodeksi sisältäen optiona vielä kaksi vuotta. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17:20. HALL 11.2.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 LEMPÄÄLÄN KUNTA Tarkastuslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 10.2.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) 18-22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: TARKASTUSLAUTAKUNTA PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ Oikaisuvaatimuksen sisältö Tiedoksisaanti Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi 24.3.2017 asettaminen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde) telekopio 029 56 43369 virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe kello 8.00-16.15 Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan