TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 1(21) Aika 6.4.2017 klo 18:00-20.37, kokouksessa pidettiin tauko klo 19.52-20.05 Paikka Nekalan seurakuntatalo Osallistujat Jäsenet Mäkinen, Jussi puheenjohtaja Alajoki, Asko Hakala-Ilvesmäki, Ritva-Liisa Jokinen, Pentti Karsisto, Sirkka Koivisto, Sirpa poistui klo 20.24 / 44 aikana Koivula, Timo Tiina Salmisen varajäsenenä Koski, Kirsi Kuusipalo, Paula Anne Lindforsin varajäsenenä Laaksonen, Leena Latvanne, Anne Lehtola, Liisa Lähteinen, Ilpo Maakanen, Rea Parviola, Jarno Sadeharju, Jaakko poistui klo 20.24 / 44 aikana Sippola, Marja-Leena Eskolin, Antero johtava kappalainen Poissa Lindfors, Anne Salminen, Tiina Sihteeri Toivonen, Outi seurakunta-assistentti Allekirjoitukset Jussi Mäkinen puheenjohtaja Outi Toivonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella / 2017 Kirsi Koski Paula Kuusipalo Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Eteläisen seurakunnan toimisto, Näsilinnankatu 26, 4.krs / - / 2017 Todistaa Outi Toivonen seurakunta-assistentti
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 2(21) Käsitellyt asiat 36 Kokouksen avaus 3 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 38 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 39 Käsittelyjärjestys 3 40 Ilmoitusasiat 3 41 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 4 42 Tampereen evankelisluterilaisen seurakuntayhtymän ja Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen välisen Pelipuiston Lähipalvelukeskus Oy:n toimitilaa koskevan vuokrasopimuksen irtisanominen 4 43 Yhteisten tehtävien johtosäännön muuttaminen 5 44 Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön muuttaminen 16 45 Lausunnon antaminen Merkityksellistä vuorovaikutusta - Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelmasta 2017-2022 16 46 Strateginen suunnittelu sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020 ja talousarvion 2018 valmistelu 18 47 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös 18
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 3(21) 36 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 38 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Koski ja Paula Kuusipalo. 39 Käsittelyjärjestys Ehdotus Vahvistetaan käsittelyjärjestys. Tämän kokouksen päätösehdotukset on valmisteltu LAVA-ohjeistuksen mukaan (KJ 23:3), ja mikäli päätöksellä on välitön vaikutus alle 18- vuotiaisiin, on se myös otettu huomioon valmistelussa ja todettu esittelyssä. Päätös Esityslista hyväksyttiin käsittelyjärjestykseksi. 40 Ilmoitusasiat - Tampereen Eteläiseen seurakuntaan on liittynyt helmikuussa 2017 yhteensä 18 jäsentä. - Viinikan lähikirkon kokouksen muistio 23.3.2017 - Piispa Matti Repo on päättänyt hyväksyä oordinaatiovalmennukseen sosionomi (AMK), diakoni Marianne Knuuttilan. - Diakonia ja yhteiskuntavastuun asiantuntijaryhmän muistio 14.3.2017 Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 4(21) 41 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi kirkkoherran päätöspöytäkirjat 59-80/2017. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen, p. 050 554 2461. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:ET: 106/721/2017 42 Tampereen evankelisluterilaisen seurakuntayhtymän ja Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen välisen Pelipuiston Lähipalvelukeskus Oy:n toimitilaa koskevan vuokrasopimuksen irtisanominen Esittely Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen toimitusjohtaja Petri Mölsä on tehnyt 15.3.2017 päivätyn viranhaltijapäätöksen: Tampereen kaupungin Tampereen Tilakeskus Liikelaitos on vuokrannut 14.11.1995 päivätyllä vuokrasopimuksella Tampereen evankelisluterilaiselle seurakuntayhtymälle Pelipuiston Lähipalvelukeskus Oy:n tiloista (kiinteistö nro 9042) toimitilaa 871m2 1.1.1996 alkaen. Tilasta peritään vuokraa 2929,83 /kk (alv 0%). Irtisanomisaika on LHVL:n mukainen (6 kk). Kisapuiston koulu tarvitsee väistötilat 1.8.2017 alkaen 3-6 vuodeksi, siihen asti kunnes Etelä-Hervannan koulun laajennus valmistuu. Koulu siirtyy Pelipuiston tiloihin 1.8.2017 alkaen. Kesän 2017 aikana tiloissa tehdään muutostöitä. Tilakeskus on sopinut Tampereen evankelis-luterilaisen seurakuntayhtymän kanssa tilojen vapautumisesta 1.6.2017. Liite 1 Päätös: Tampereen evankelis-luterilaisen seurakuntayhtymän ja Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen välinen Pelipuiston Lähipalvelukeskus Oy:n toimitilaa koskeva vuokrasopimus irtisanotaan päättymään 31.5.2017.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 5(21) Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että 1. seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi saadun päätöksen 2. virkakunta ryhtyy toimiin seurakuntatalon tyhjentämiseksi, sekä arvioi toiminnan siirtämistä muihin seurakunnan toimitiloihin. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen, p. 050 554 2461. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:TAL: 53/010/2017 43 Yhteisten tehtävien johtosäännön muuttaminen Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 30.3.2017 käsitellyt Yhteisten tehtävien johtosääntöä ja pyytänyt siitä seurakuntaneuvostoilta lausunnot. Oheisena Kirkkoneuvoston lausuntoa koskeva päätöksenteko. Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan 16.2.2017 yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamista. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti tuolloin äänin 7-4 palauttaa asian valmisteluun. Jatkovalmistelussa yhteisen kirkkoneuvoston jäsenillä sekä suunnitteluryhmän luottamushenkilöjäsenillä on ollut mahdollisuus kaksivaiheisessa verkkokeskustelussa esittää jatkovalmistelua evästäviä näkökohtia. Suunnitteluryhmä keskusteli asiasta tältä pohjalta kokouksessaan 15.3.2017. Esille nousseet näkökohdat voidaan kiteyttää seuraaviin sisältökokonaisuuksiin sekä niihin liittyviin näkökulmiin: Johtamisajattelu - Jo tällä hetkellä toteuttamamme sekä tulevaisuudessa toteutuva johtamisajattelu lähtee siitä, että yhteisten tehtävien johtavat viranhaltijat edustavat kukin toimialallaan organisaation parasta asiantuntijuutta. Kukin heistä vastaa oman toimialansa strategisesta ja operatiivisesta johtamisesta. Tämä korostaa heidän asiantuntemustaan ja vastuutaan. - Ylimmän johdon vastuu kohdentuu kokonaisuuden strategiseen johtamiseen sekä siinä tarvittavan riittävän vuorovaikutuksen ja yhteistyön ylläpitämiseen. Tämän onnistumiseksi ylimmällä johdolla tulee olla erityisosaamista jollakin yhteisten tehtävien toimialalla sekä riittävä kokonaiskuva ja kokemus koko toimialasta.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 6(21) Yhteisissä tehtävissä tarvitaan asiantuntemuksen täydentämistä juridisen osaamisen osalta - Tämä tarve on noussut varsin laajasti esille yhteisten tehtävien johtavien viranhaltijoiden arvioidessa asiaa eri vastuualueiden näkökulmasta. - Tämä tavoitteen toteuttamiseksi on kaksi vaihtoehtoa. 1. Rekrytoidaan juristin koulutuksella oleva henkilö seurakuntayhtymän palvelukseen. 2. Hankitaan tarvittava juridinen osaaminen ostopalveluna. Suunnitteluryhmä asettui varsin yksimielisesti 1. vaihtoehdon kannalle. Perusteena nähtiin erityisesti se, että juridisen osaamisen pysyvä sijoittuminen omaan organisaatioon mahdollistaa tavoitteiden kannalta selvästi paremman vaihtoehdon kokonaisvaltaisen asioihin perehtymisen sekä toimintakulttuurin ja työn sisältöjen tuntemisen näkökulmasta. Kehittämispalvelut - Kehittämispalveluiden tehtävät on kuvattu johtosääntöluonnoksessa. Kehittämispalveluiden resurssia ei tule nykyisestä tasosta supistaa, mutta resurssien kohdentamisessa kehittämispalveluihin on useita mahdollisuuksia. - Toiminnan ja palveluiden digitaalisuuden kehittämisessä tarvitaan kehittämispalveluiden, viestinnän ja tietohallinnon tiivistä yhteistyötä. - Kehittämispäällikkö nimikettä on mahdollista käyttää myös silloin, kun ei ole kyse laajasta esimiestehtävästä. Kehitys johtaa kohti vaativia asiantuntijatehtäviä ja niiden kautta tapahtuvaa kehittävää johtamista, joka toteutuu muulla tavoin kuin linjaorganisaation esimiessuhteiden kautta. Tästä näkökulmasta käsin kehittämispäällikkö -nimike on jo tällä hetkellä käytössä myös tietohallintopalveluissa. Yhteiset tehtävät nähdään kokonaisuutena - Siirryttäessä edellisen muutoksen yhteydessä yhteisten tehtävien kokonaisuuteen haluttiin tietoisesti luopua jaottelusta seurakuntatyöhön ja tukipalveluihin. Kaikki yksiköt tekevät oman toimialansa puitteissa seurakuntatyötä, jonka tähtäyspiste on seurakuntalaisrajapinnan mahdollisimman kokonaisvaltaisessa jäsenlähtöisessä palvelussa. - Painopisteen siirtäminen organisaatiorakenteista palveluprosesseihin edellyttää yhteisten tehtävien tarkastelemista kokonaisuutena valittua peruslinjaa edelleen vahvistaen. Painopisteen siirtyminen palveluprosesseihin koskee kaikkia yhteisten tehtävien yksiköitä.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 7(21) Strategian ja yhteisten tehtävien toimintakokonaisuuden rajapinnat - Tehtävien ratkaisujen tulee palvella niiden sisältöjen toteutumista, jotka strategiakuvassa on nostettu esiin otsakkeen Matkalla tulevaisuuteen tarvitsemme alla. - Strateginen suunnittelu on kytketty toiminnan ja talouden suunnitteluun viiden vuoden tarkasteluvälillä alkaen kulloinkin valmisteltavasta TA vuodesta. Strategisia linjauksia arvioidaan ja päivitetään tarpeen mukaan vuosittain. Voimassa oleva yhteinen strategia kuvataan toiminta- ja taloussuunnitelmassa. Parhaillaan siitä on kevään prosessin myötä valmisteilla seuraava kehitysversio vuosien 2018-2020 TTS:aan. Strategia toteutuu seurakuntien ja yhteisten tehtävien toimintasuunnitelmissa. - Keskusteluissa on noussut esiin myös ajatus, että nykyisentyyppisellä strategialla on vaikea perustella kumpaakaan esillä ollutta yhteisten tehtävien organisoimisen ratkaisuvaihtoehtoa. Strategiaa pitäisi konkretisoida, jotta tämä mahdollistuisi. Toisaalta on esitetty näkemys, jonka mukaan strategian sisällön ja yhteisten tehtävien organisoitumisvaihtoehtojen välillä ei nähdä tällaista kytkentää. Suunnitteluryhmän vahva enemmistö ei nähnyt tähän liittyen estettä ratkaista asiaa. Yhteys seurakuntiin, seurakuntalaisiin ja tamperelaisiin - Esitettävän ratkaisun tulee mahdollisimman hyvin tukea yhteistyötä yhteisten tehtävien ja seurakuntien välillä. Samalla se edistää vuorovaikutusta myös seurakuntien kesken. Seurakunnat ovat kokeneet viimeaikaisen muutoksen johtaneen hyvällä tavalla tähän suuntaan ja siksi sitä on perusteltua edelleen jatkaa ja kehittää. - Ratkaisun on tuettava myös vuorovaikutteisuutta suhteessa kaikkiin seurakuntalaisiin ja tamperelaisiin. - Luottamuselinjohtamisen ja operatiivisen johtamisen vuorovaikutteista suhdetta on edelleen tarvetta ja mahdollista kehittää. Erillispäätöksillä voidaan ratkaista tätä koskevat käytännöt muuttuvissa tilanteissa ilman, että niitä kirjataan sääntöön. Kustannusvaikutukset - Kahden ja kolmen kokonaisuuden ratkaisuvaihtoehtojen kustannusvaikutuksia on mahdollista palkkakustannusten osalta arvioida kustannus-raamien tasolla. Voimassaoleva kirkon palkkausjärjestelmä edellyttää, että palkasta lopullisesti päätettäessä tulee ratkaisun perustua hyväksytyn tehtävänkuvauksen arvioituun vaativuuteen.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 8(21) Kahden kokonaisuuden malli: Kehitysjohtaja, viestintäjohtaja, diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja, hallintopäällikkö (juristi), hautaustoimen päällikkö, henkilöstöpäällikkö, yhteisen kasvatustyön johtava pappi, kehittämispäällikkö, kiinteistöpäällikkö, perheneuvontatyön johtaja, rekisteripäällikkö, sairaalasielunhoidon johtaja, talouspäällikkö, tietohallintopäällikkö. Vertailtavuuden toteutumiseksi on tähän vaihtoehtoon otettu mukaan myös kehittämistyön asiantuntijan palkkakuluja n 60 % koko työajasta. Kolmen kokonaisuuden malli: Hallintojohtaja, kehitysjohtaja, viestintäjohtaja, diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja, hautaustoimen päällikkö, henkilöstöpäällikkö, yhteisen kasvatustyön johtava pappi, kehittämistyön asiantuntija, kiinteistöpäällikkö, perheneuvontatyön johtaja, rekisteripäällikkö, sairaalasielunhoidon johtaja, talouspäällikkö, tietohallintopäällikkö. Kahden ja kolmen kokonaisuuden mallit voidaan arvioida kuukausitason palkkakustannuksiltaan muutaman tuhannen euron tarkkuudella samansuuruisiksi. Vuosina 2013-2016 ostettiin ulkopuolisia juridisia asiantuntijapalveluita keskimäärin noin 30 000 / vuosi. Tulevaisuudessa juridisen osaamisen lisäkustannuksia aiheuttava tarve tulee kasvamaan johtuen mm lisääntyvästä määrästä sopimuksia, hankintoja ja kilpailutuksia. Myös erilaisia hankkeita ja projekteja tulee ilmeisimmin olemaan selvästi aiempaa enemmän johtuen mm alueellisen yhteistyön lisääntymisestä. Omassa organisaatiossa oleva juridinen asiantuntemus vähentää tarvetta ostaa ulkopuolisia palveluita. Samalla se ennen kaikkea parantaa laatutasoa sekä riskien hallintaa. Kahden kokonaisuuden mallissa käyttöön saatava osaaminen kohdentuu organisaation konkreettisiin käytännön tarpeisiin kolmen kokonaisuuden mallia paremmin. Kolmen kokonaisuuden mallissa ei nykyisellään ole virkaa, jossa pätevyysvaatimuksena olisi juristin koulutus. Alueellisen yhteistyön ilmeinen vahvistuminen mahdollistaa kustannusten jakamisen ja sitä kautta myös mahdollistuvat säästöt Tampereen seurakuntayhtymälle. Tässä vaiheessa ei ole realistisia mahdollisuuksia arvioida näin syntyviä taloudellisia vaikutuksia. Muutoksesta tulee toimintakulttuurin vakiintunut tila - Yhteisten tehtävien johtosääntö kirjoitetaan niin, että sitä on mahdollista sovituissa raameissa täydentää ja muuttaa yhteisen kirkkoneuvoston
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 9(21) päätöksillä ilman varsinaista säännön muuttamista. Tulevakaan ei ole pysyvää. Tarpeen tullen myös sääntöä on mahdollista muuttaa. Tarvittavat rekrytoinnit Kahden kokonaisuuden mallissa rekrytoidaan hallintopäällikkö ja rekisteripäällikkö. Kolmen kokonaisuuden mallissa rekrytoidaan hallintojohtaja ja rekisteripäällikkö. Hallintojohtajan virka on vapautunut 1.3.2017 lukien. Palvelukeskuksen päällikön virka (virka muuttuu esityksen myötä rekisteripäällikön viraksi) vapautuu eläkkeelle siirtymisen vuoksi 1.2.2018. Toimintaympäristön ja toimintaedellytysten nopea muuttuminen haastaa jatkuvasti seurakuntia ja yhteisiä tehtäviä arvioimaan tämänhetkistä kokonaistilannetta. Keskeisimmät kehitysalueet suunnittelukaudella 2018-2020 ovat avoimen, vuorovaikutteisen ja yhteistyöhakuisen toimintakulttuurin vahvistaminen, jäsenlähtöinen toimintatapa sekä vahvistuva toiminnan ohjaaminen seurakuntalaisten ja tamperelaisten näkökulma huomioiden. Myös tulevina vuosina talouden realiteetit tulevat ohjaamaan toiminnan suunnittelua siten, että keskittyminen strategisten linjausten kannalta keskeisiin alueisiin vahvistuu. Samalla osa nykyisestä toiminnastamme tämänhetkisellä tavalla toteutettuna jää väistämättä pois. Muutokseen vaikuttavia ja siihen liittyviä taustatekijöitä: - Avoimen, vuorovaikutteisen ja yhteistyöhakuisen toimintakulttuurin vahvistaminen, jäsenlähtöinen toimintatapa sekä vahvistuva toiminnan ohjaaminen seurakuntalaisten ja tamperelaisten näkökulma huomioiden edellyttää laaja-alaista yhteisten tehtävien kokonaisuuden tarkastelua. Tässä yhteydessä käsitellään ensisijaisesti yhteisten tehtävien kokonaisuutta. Seurakunnat kytkeytyvät kuitenkin saumattomasti Tampereen seurakuntien kokonaisuuteen vahvistettaessa yhteistä edellä kuvattua johtamis- ja toimintakulttuuria. Samalla on syytä tarkentaa Tampereen seurakuntien kokonaisrakenteen edellyttämiä valmiuksia kirkkoherran johtamistyön osalta. - Tehtävien ratkaisujen on hyvä olla sellaisia, että ne mahdollisimman joustavasti pystyvät reagoimaan kokonaiskirkon tuleviin rakennemuutoksiin riippumatta siitä, millaisiksi nämä rakennemuutokset kyseisen prosessin edetessä tarkentuvat. - Ratkaisuissa on otettava huomioon supistuvien taloudellisten resurssien muodostamat realiteetit varautumalla tulevaisuuteen pitkäjänteisesti ja joustavasti. Samalla on turvattava avaintehtävien riittävä resurssointi. Perustelluissa erityistilanteissa on syytä etsiä myös määräaikaisia lisäre-
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 10(21) surssointiratkaisuja. Tällainen ilmeinen tarve on lähitulevaisuudessa mm kiinteistöihin liittyvissä kehityshankkeissa. - Seudullinen yhteistyö tulee jatkossa lisääntymään. Parhaillaan on valmisteltavana erityisesti kiinteistöpalveluihin, keskusrekisteriin ja kirkkoherranvirastoihin sekä mahdollisesti talouspalveluihin liittyviä kehityshankkeita. Ensivaiheessa verkostopohjaista yhteistyötä kehittämällä pyritään kiinteistöpalveluissa ja talouspalveluissa löytämään toiminnallisesti tarkoituksenmukaisia sekä taloudellisesti kustannustehokkaita ratkaisuja. Seudullista yhteistyötä on jo tälläkin hetkellä olemassa mm hautatoimessa. Seudullisen yhteistyön kehittäminen tapahtuu yhteistyössä asianosaisten seurakuntien kanssa niiden tarpeista ja odotuksista käsin. Tuomiokapituli on mukana yhteistyön kehittämisessä. - Lähivuosina tullaan kirkkoon mitä ilmeisimmin perustamaan kattavasti alueellisia keskusrekisterejä. Yhden tällaisen aluekeskusrekisterin pääpaikaksi on oletettavasti tulossa Tampere. Tampereen seurakuntayhtymällä sekä Ylöjärven ja Hämeenkyrön seurakunnilla on keskusrekisteritoimintaa koskeva pilotoiva yhteistyösopimus 1.1.2017 lukien. Aluekeskusrekisterin valmistelua jatketaan vuoden 2017 kuluessa. Valmistelu jatkuu vuoden 2018 aikana siten, että aluekeskusrekisterin toiminta pyritään käynnistämään vuoden 2019 kuluessa. Asiakokonaisuuteen liittyvää valmistelutyötä tehdään myös koko kirkon tasolla. Tavoitteena on määritellä aluekeskusrekistereiden vastuut eri alueilla mahdollisimman yhtenäisiksi. Toteutuessaan Tampereen aluekeskusrekisterin piiriin kuuluvien seurakuntien jäsenmäärä saattaa kasvaa oleellisesti nykyiseen keskusrekisteriin verrattuna. Toteutuessaan aluekeskusrekisteri on Tampereen kannalta myös taloudellisesti perusteltu ratkaisu. Seurakunnat päättävät itsenäisesti liittymisestään alueelliseen keskusrekisteriin. - Yhteisten tehtävien ohjesääntöä on tarpeen tässä yhteydessä eräiltä osin muuttaa. Sääntöä on hyvä kehittää edelleen siihen suuntaan, että se ilman säännön muuttamista mahdollistaa erillispäätöksillä tehtävät joustavat ja tarpeisiin reagoivat ratkaisut. Konkreettisia ratkaisuvaihtoehtoja yhteisten tehtävien kokonaisuuden organisoimiseksi Tehdyn valmistelutyön pohjalta on hahmoteltu kaksi perusvaihtoehtoa. Toinen niistä rakentuu keskeisiltä osin nykyisenkaltaisen kolmen kokonaisuuden vaihtoehdon pohjalle. Toinen puolestaan lähtee siitä, että yhteiset tehtävät rakennetaan kahden kokonaisuuden pohjalle. Molemmissa vaihtoehdoissa korostuu edelleen selkeästi vahvistuva rajat ylittävä yhteistyö sekä yhteisten tehtävien sisällä että suhteessa seurakuntiin.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 11(21) Liite 2 Kahden ja kolmen kokonaisuuden vaihtoehtoja on kuvattu liitteenä olevissa kuvissa yksityiskohtaisemmin. Kuvauksissa on haettu myös rakenteellista rinnastusta neljän suomenkielisen seurakunnan sisäiseen organisoitumiseen, jotta myös rakenteet mahdollisimman hyvin tukisivat yhteistä seurakuntatyön tekemistä Tampereella. Muutosta valmistelevissa keskusteluissa on varsin selvästi todettu, että tarvitsemme erityisesti juridista asiantuntijuutta sekä mm hankintoihin, kilpailutuksiin ja sopimuksiin liittyvää asiantuntijatukea oman seurakuntaorganisaatiomme sisälle. Tampereen keskusrekisterin johtoon sekä mahdollisen alueellisen keskusrekisterin kehittämistyöhön on tarpeen rekrytoida rekisteripäällikkö. Hänen tulee voida keskittyä keskusrekisterin johtamiseen ja sen seurakuntatyötä palvelevien toimintojen kehittämiseen. Tämä vastuualueen kokonaisuus ei mahdollista muiden merkittävien vastuiden kuten esim. edellä mainitun juridisen asiantuntemuksen kytkemistä tähän tehtävänkuvaan. Tähänastiset kokemukset palvelukeskuksesta tulee hyödyntää tilanteessa, jossa palvelukeskuksen kokonaisuus arvioidaan ja organisoidaan uudelleen suhteessa talous- ja hallintopalveluihin. Keskusrekisterin rekisteripäällikön pätevyysvaatimuksena tulee olla soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Rekisteripäällikön rekrytoinnin osalta haasteena on, että tällä hetkellä ei ole varmuutta muodostuvan alueellisen keskusrekisterin laajuudesta. Tuomiokapituli selvittää asiaa kevätkauden 2017 kuluessa. Rekrytointi on kuitenkin pelkästään nykyisen keskusrekisterin osalta välttämätöntä tehdä nykyisen vastaavan viranhaltijan siirtyessä eläkkeelle. Yhteisten tehtävien keskeisiä kehitysnäkymiä: Valitaan yksi yhteisen kasvatuksen nykyisistä lähiesimiehistä yhteisen kasvatuksen kokonaisuudesta vastaavaksi papiksi. Musiikkikasvatuksen tulevaisuus erityisesti kirkkomusikanttitoiminnan osalta ratkaistaan YKN:n keväällä 2015 tekemän päätöksen mukaisesti valmisteltuna osana TTS 2018-2020 prosessia. Valmistelutyöhön on nimetty työryhmä. Yksi yhteisen kasvatustyön pastoreista siirtyy eläkkeelle suunnittelukaudella 2017-2019. Myös yhteisten tehtävien sisäistä yhteistyötä suunnittelukaudella 2018-2020 kehitetään määrätietoisesti. Painopiste siirtyy organisaatiorakenteista palveluprosesseihin. Vuosi 2020 on seuraavan luottamushenkilökauden toinen vuosi. Sen kuluessa on mahdollista kertyneen kokemuksen pohjalta arvioida tiivistyneen yhteistyön mahdollisia vaikutuksia yhteisten tehtävien yksikkörakenteeseen.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 12(21) Mikäli rekrytoinnit toteutetaan kuvatun kahden kokonaisuuden mallin pohjalta, liitetään viestintä ja kehityspalvelut sekä tietohallinto yhdeksi kokonaisuudeksi. Kokonaisuuden esimiehenä toimii viestintäjohtaja. Kehityspalveluille jää aiempaa oleellisesti suurempi kokonaisvastuu kehittämispalveluista kehitysjohtajan tehtävänkuvan muuttuessa. Tästä syystä kehittämistyön asiantuntijan virka muutetaan kehittämispäällikön viraksi. Yhteisten tehtävien johtavat viranhaltijat työskentelevät yhteisten tehtävien johtoryhmänä. Yhteisten tehtävien johtoryhmän työskentely voi täydentyä suppeilla joustavilla asiantuntijatiimeillä. Nämä tiimit rakentuvat, täydentyvät ja myös purkautuvat tarvelähtöisesti. Ratkaisuvaihtoehtojen arviointia: Valmisteleviin keskusteluihin pohjautuen voidaan esitetyistä kahdesta perusvaihtoehdosta todeta seuraavaa: Edellä yksilöityihin muutokseen vaikuttaviin ja siihen liittyviin taustatekijöihin perustuen kahden kokonaisuuden malli asettuu selkeästi etusijalle. Se mahdollistaa parhaiten tulevan jatkokehityksen, jota lähivuosina tullaan tarvitsemaan. Viestinnän, tietohallinnon ja kehityspalveluiden muodostama kokonaisuus tukee vahvasti mm ajantasaista digitaalisuuden edellyttämää kehitystyötä. Hallintopalveluiden, diakonian ja yhteiskuntavastuun, hautaustoimen, henkilöstöpalveluiden, kiinteistöpalveluiden, perheneuvonnan, keskusrekisterin sairaalasielunhoidon, talous- ja hallintopalveluiden sekä yhteisen kasvatuksen muodostama kokonaisuus antaa mahdollisuuden vahvistaa toiminnan ja tukipalveluiden vuorovaikutusta. Tämä on tärkeää siirryttäessä organisaatiorakenteesta kohti kokonaisvaltaisia palveluprosesseja. Tämän kokonaisuuden sisäinen rakenne tullaan yhdessä asianomaisten päälliköiden kanssa arvioimaan siten, että esille nousevat muutosmahdollisuudet toteutetaan yhteisen arvioinnin pohjalta vuonna 2020. Tarvittaessa muutoksia voidaan tehdä jo aiemminkin. Vuonna 2020 on käytettävissä myös arvioinnin mahdollistavia riittävän pitkän ajanjakson kokemuksia seurakuntien sisäisen organisoitumisen vaikutuksista. Viimeisen vuoden aikana on yhteisten tehtävien väliaikaisjärjestelyvaiheessa edelleen jatkettu avoimen, vuorovaikutteisen ja yhteistyöhakuisen toimintakulttuurin vahvistamista. Tältä ajalta kertyneet kokemukset tukevat tulevaisuuden organisoimista kahden kokonaisuuden mallin pohjalle.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 13(21) Myös kahden kokonaisuuden malli edellyttää tiivistä tarvelähtöistä vuorovaikutusta sekä yhteisten tehtävien sisällä että suhteessa seurakuntiin. Samalla se tarjoaa sille parhaat edellytykset. Suunnitteluryhmän arvio Suunnitteluryhmän vahva enemmistö päätyi kokouksessaan 15.3.2017 edellä esittelyssä yksilöityihin näkökohtiin perustuvan kokonaisarvioinnin pohjalta esittämään, että yhteisten tehtävien tuleva organisoituminen rakennetaan kahden kokonaisuuden mallin perustalle. Liite 3 Liite 4 Liitteenä oleva yhteisten tehtävien johtosääntöehdotus on valmisteltu kahden kokonaisuuden mallin pohjalle siten, että siinä on otettu huomioon esittelyssä edellä yksilöidyt näkökohdat. Liitteenä on myös sama johtosääntöehdotus siten, että muutoksia ilmentävät lihavoinnit ja yliviivaukset on poistettu. Muutosprosessin edellyttämien ratkaisujen aikataulutus vuonna 2017: - YKN 30.3.2017: Ehdotus yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamisesta. Yhteinen kirkkoneuvosto pyytää johtosäännöstä lausunnot seurakuntaneuvostoilta ja johtokunnilta 5.5.2017 mennessä. Samalla aikataululla varataan myös asiantuntijaryhmille mahdollisuus ottaa asiaan kantaa. - YKN 18.5.2017: YKN tekee yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamisesta esityksen YKV:lle. - YKV 1.6.2017: YKV hyväksyy yhteisten tehtävien uudistetun johtosäännön. - Hyväksytty johtosääntö mahdollistaa tarvittavien rekrytointien tekemisen. - Prosessi saadaan toteutetuksi ennen nykyisen tilapäisjärjestelyn päättymistä viimeistään 31.12.2017 mennessä. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti pyytää seurakuntaneuvostoilta sekä yhteisten tehtävien johtokunnilta lausunnot liitteenä olevasta yhteisten tehtävien johtosääntöehdotuksesta 5.5.2017 mennessä. Seurakuntaneuvosto puoltaa lausunnossaan Yhteisten tehtävien johtosäännön muutosta kahden kokonaisuuden mallin pohjalta. Siinä otetaan kolmen kokonaisuuden mallia paremmin huomioon seurakuntarakenteessa tapahtuneet muutokset. Merkittäviä tehtäväkokonaisuuksia, varhaiskasvatus, nuorisotyö ja kirkonpalvelu henkilöstöineen on siirretty seurakuntiin ja seurakuntayhtymän tehtävät ovat näin keventyneet vastaavasti. Siksi on perusteltua että myös yhtymän puolella toimintoja tarkastellaan nykyistä suurempina kokonaisuuksina.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 14(21) Yhteisiin tehtäviin kohdistuvat seurakuntien tarpeet liittyvät henkilöstö-, talous-, kiinteistö-, viestintä- ym. asiantuntijuuteen. Näitä tehtäviä koordinoivalle hallintojohtajan viralle ei ole tarvetta samalla tavalla kuin aiemmin. Sen sijaan juristin asiantuntijatehtävälle on myös seurakunnissa selkeä tarve. Seurakuntaneuvosto puoltaa ko. viran ja sen tehtävien sisällyttämistä johtosääntöön. Ehdotus Käsittely Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto antaa esittelyn mukaisen pyydetyn lausunnon 5.5.2017 mennessä Yhteiselle kirkkoneuvostolle. Seurakuntaneuvosto kävi yleiskeskustelun, jonka aikana tehtiin kaksi kannatettua lausuntoehdotusta. Puheenjohtaja muutti päätösehdotuksen muotoon: seurakuntaneuvosto päättää antaa lausunnon tehtyjen lausuntoesitysten pohjalta. Asko Alajoki esitti lausunnoksi seuraavaa: Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvosto esittää, että yhteisten tehtävien johtosäännössä tulee pitäytyä kolmen kokonaisuuden mallissa, jolloin hallintojohtajalla tulee olla riittävä talouden, hallinnon ja lainopintuntemus, jotta hän voi hoitaa asiantuntemuksella keskeisiä yhteisiä tehtäviä. Ehdotamme kolmen kokonaisuuden mallia, mitä perustelemme taloushallinnollisilla näkemyksillä. Taloudenhoito vaatii osaavaa yhtymätason ohjausta ja johtoa. Talouden johtaminen edellyttää useamman vastuualueen kytkemistä keskeisesti omaisuuden myynteihin, uusinvestointeihin ja kehityshankkeisiin. Ympäristössä ja jäsenistössä tapahtuvat muutokset edellyttävät hyvää talouden analyysiä, jotta osataan varautua epävarmaan tulevaisuuteen. Ominaisuudet, joita tarvitaan johtajilta hoitamaan toisaalta seurakunnan toiminnan kehittämistä ja toisaalta talouden ja hallinnon hoitamista mahdollisimman tehokkaasti, poikkeavat toisistaan. Tehtävien yhdistäminen pakottaisi johtajan painottamaan vain toista osa-aluetta ei-toivotulla tavalla. Kirsi Koski ja Jarno Parviola esittivät lausunnoksi seuraavaa: Seurakuntaneuvosto puoltaa lausunnossaan yhteisten tehtävien johtosäännön muutosta kahden kokonaisuuden mallin pohjalta. On syytä vielä tarkastella kahden johtajan mallissa työnjakoa ja tehtäväkokonaisuuksia. Kokonaisuuksia pitää arvioida siten, että kolmen kokonaisuuden mallin hallintojohtamisen vahvuus tulee huomioiduksi.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 15(21) Seurakuntaneuvosto haluaa painottaa, että tulevaisuuden kannalta viestintään panostaminen olisi kaukonäköistä. Viestintää ja sen suunnittelua sekä kohdentamista tulee tehdä moniammatillisesti. Yhteisiin tehtäviin kohdistuvat seurakuntien tarpeet liittyvät henkilöstö-, talous-, kiinteistö-, viestintä- ym. asiantuntijuuteen. Juristin tehtävälle seurakunnissa on myös selkeä tarve. Seurakuntaneuvosto puoltaa ko viran ja sen tehtävän sisällyttämistä johtosääntöön. Puheenjohtaja antoi seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat Asko Alajoen lausuntoesitystä, äänestävät jaa ja Kirsi Kosken ja Jarno Parviolan lausuntoesitystä kannattavat äänestävät ei. Kättennostolla suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 jaa ääntä (Asko Alajoki, Ritva- Liisa Hakala-Ilvesmäki, Pentti Jokinen, Ilpo Lähteinen, Rea Maakanen, Jaakko Sadeharju, Marja-Leena Sippola) ja 10 ei ääntä (Jussi Mäkinen, Sirkka Karsisto, Sirpa Koivisto, Timo Koivula, Kirsi Koski, Leena Laaksonen, Anne Latvanne, Liisa Lehtola, Paula Kuusipalo, Jarno Parviola). Kirsi Kosken ja Jarno Parviolan lausuntoesitys tuli päätökseksi. Päätös Seurakuntaneuvosto päätti antaa seuraavan lausunnon: Seurakuntaneuvosto puoltaa lausunnossaan yhteisten tehtävien johtosäännön muutosta kahden kokonaisuuden mallin pohjalta. On syytä vielä tarkastella kahden johtajan mallissa työnjakoa ja tehtäväkokonaisuuksia. Kokonaisuuksia pitää arvioida siten, että kolmen kokonaisuuden mallin hallintojohtamisen vahvuus tulee huomioiduksi. Seurakuntaneuvosto haluaa painottaa, että tulevaisuuden kannalta viestintään panostaminen olisi kaukonäköistä. Viestintää ja sen suunnittelua sekä kohdentamista tulee tehdä moniammatillisesti. Yhteisiin tehtäviin kohdistuvat seurakuntien tarpeet liittyvät henkilöstö-, talous-, kiinteistö-, viestintä- ym. asiantuntijuuteen. Juristin tehtävälle seurakunnissa on myös selkeä tarve. Seurakuntaneuvosto puoltaa ko viran ja sen tehtävän sisällyttämistä johtosääntöön. Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen, p. 050 554 2461. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi Yhteinen kirkkoneuvosto
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 16(21) D:TAL: 54/010/2017 44 Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön muuttaminen Esittely Yhteisten tehtävien johtosäännön muuttamista koskevan pykälän esittelytekstissä on laajasti esitelty muutostarpeen taustoja ja tavoitteita. Mikäli yhteisten tehtävien johtosääntöä päätetään muuttaa ehdotetulla tavalla, aiheuttaa se muutostarpeita muutamiin yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön kohtiin. Liite 5 Liite 6 Liitteenä on ehdotus yhteisen kirkkoneuvoston uudesta ohjesäännöstä. Muutetut ja poistetut kohdat on liitteessä merkitty yliviivauksella ja lihavoinnilla. Liitteenä on myös sama ohjesääntöehdotus siten, että muutoksia ilmentävät yliviivaukset ja lihavoinnit on poistettu. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö on yhteisen kirkkovaltuuston päätöksen jälkeen alistettava Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti pyytää seurakuntaneuvostoilta sekä yhteisten tehtävien johtokunnilta lausunnot liitteenä olevasta yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöehdotuksesta 5.5.2017 mennessä. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja esittää, että seurakuntaneuvosto puoltaa Kirkkoneuvoston kokouksessaan 30.3.2017 hyväksymän ohjesäännön hyväksymistä liitteessä esitettyjen tekstimuutosten mukaisena. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi Yhteinen kirkkoneuvosto D:TIE: 36/60/2016 45 Lausunnon antaminen Merkityksellistä vuorovaikutusta - Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelmasta 2017-2022 Esittely Viestintä on tällä hetkellä yksi keskeisistä organisaation toiminnan onnistumisen edellytyksistä. Samalla viestinnän kenttä, tavat ja muodot
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 17(21) ovat voimakkaassa muutoksessa. Eri sukupolvien tavat viestiä ja luoda viestinnän kautta merkitystä ovat poikkeuksellisen eriytyneitä. Viestintäsuunnitelman tavoitteena on kiteyttää tulevien vuosien keskeiset painopisteet viestinnässä ja vuorovaikutuksessa. Suunnitelma on tarkoitettu kaikkien seurakunnan työntekijöiden, luottamus-henkilöiden ja vapaaehtoisten työn tueksi. Vuosittain suunnitelmasta nostetaan yhteiseen kehittämiseen eri näkökulmia ja niille asetetaan tavoitteet ja mittarit. Viestintäsuunnitelma muotoja tulee olemaan seurakuntien tulevaisuuskuvan kaltainen visuaalinen ilmaisu, jonka tukena on Arkissa materiaalia ja vinkkejä viestinnän kehittämiseen. Liite 7, 8 Viestinnän johtokunta hyväksyi suunnitelman kokouksessaan 30.11.2016. Liitteenä ovat viestintäsuunnitelman luonnos miellekarttana ja Kirkon viestintäohjelma vuoteen 2020. Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 30.3.2017 hyväksyä Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelman 2017 2022 luonnoksen ja pyytää viestintäsuunnitelmasta lausunnot seurakunnilta, johtokunnilta ja toiminnallisilta yksiköiltä 5.5.2017 mennessä. Lausunnossaan Tampereen Eteläinen seurakunta toteaa, että viestintäsuunnitelma on ajassa kiinni oleva, visuaalisesti hyvin avautuva näky tulevaisuuden seurakuntaelämän ja sen sanoman viestimiseksi. Viestintä tavoittelee vaikuttavuutta ja kirkon tunnettuuden vahvistamista. Yhteistyöverkostoja etsien ja monipuolistaen; paikallisseurakuntienkin on luontevaa lähteä mukaan yhteiseen työhön tamperelaisia tavoittaen ja elämän syviä merkityksiä luoden. Seurakuntaneuvosto toivoo, että hyvin alkuun lähtenyt kummiyhteistyö viestintäyksikön ja seurakuntien kesken voimistuisi uuden suunnitelman suuntaisesti. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto antaa esittelyn mukaisen lausunnon viestintäsuunnitelmasta: Merkityksellistä vuorovaikutusta - Tampereen seurakuntien viestintäsuunnitelma 2017-2022, Yhteiselle kirkkoneuvostolle 5.5.2017 mennessä. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Tiedoksi Yhteinen kirkkoneuvosto
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 18(21) D:TAL: 91/041/2017 46 Strateginen suunnittelu sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020 ja talousarvion 2018 valmistelu Esittely Strateginen suunnittelu ohjaa seurakuntatyön kehittämistä. Samalla se antaa pohjan toiminnan mitoittamiselle käytettävissä olevien resurssien tarjoamaan kokonaisraamiin. Suunnitteluprosessi käynnistettiin jo vuoden 2016 lopulla. Seurakuntaneuvosto päätti jatkaa strategista suunnittelua sekä toimintaja taloussuunnitelman 2018-2020 ja talousarvion 2018 valmistelua prosessisuunnitelman mukaisesti kevätkaudella 2017. Liite 9 Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 30.3.2017 antaa yhteiset suunnittelutyön evästeet ja talousarvion raamit kullekin tulosyksikölle. Esitys suunnitteluevästeiksi on liitteenä. Talouden osalta suunnittelun raamit annetaan kullekin seurakunnalle erikseen. Kirkkoherrat sopivat seurakuntien säästötavoitteista seurakuntaneuvostojen kokouksiin mennessä. Puheenjohtaja esittelee kokouksessa seurakunnan talouden raamin vuodelle 2018. Seurakunnan suunnitteluprosessia jatketaan edelleen yhteisessä seminaarissa johtoryhmän kanssa 11.5.2017. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa, että 1.seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi yhteiset suunnittelun evästeet ja 2. päättää jatkaa toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020 ja talousarvion 2018 valmistelua 11.5.2017. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa kirkkoherra Jussi Mäkinen, p. 050 554 2461. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 47 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo 20.37.
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 19(21) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä 36-47 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 36-47 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen Eteläisen seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 20(21) HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi
TAMPEREEN ETELÄINEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 21(21) Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.