LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 1 Sivistyslautakunta AIKA 27.05.2015 klo 18:00-19:12 PAIKKA Sivistyskeskus, Karlskronabulevardi 8, Loviisa LÄSNÄ Grundström Maria puheenjohtaja Melamies Päivi varapuheenjohtaja Andersson Otto Anton Jokela-Ylipiha Annu Kekkonen Jari Mether Cosmo Peltoluhta Vesa Söderholm Li-Lo Uotinen Päivi Waltonen Peter Rosenbergin vara MUUT Ekström Veikko kh:n edustaja Lindfors Leena kh:n edustaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Mårtens Siv taloussuunnittelija Tenhunen Timo koulutuspäällikkö Ikäheimo Daniela nuorisovalt. ed. Laukkanen Pinja nuorisovalt. ed. POISSA Eriksson Sari Rosenberg Thomas Heijnsbroek-Wirén Mia kh:n pj Nyström Pia vt. varhaiskasvatuspäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Maria Grundström KÄSITELLYT ASIAT 45-51 Siv Mårtens PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Loviisassa Päivi Melamies PÖYTÄKIRJA YLEI- Sivistyskeskus 3.6.2015 SESTI NÄHTÄVILLÄ Li-Lo Söderholm Siv Mårtens, sihteeri
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 2 Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 3 Sivistyslautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 46 Pöytäkirjantarkastajat 5 47 Esityslistan hyväksyminen 6 48 Vaaralliset tiet ja tieosuudet 1.8.2015 lähtien 7 49 Sivistyslautakunnan osavuosiraportti 1-4/2015 9 50 Sivistyslautakunnan kokouspäivät, kesäkuu ja syksy 2015 11 51 Tiedoksi 12
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 4 Sivistyslautakunta 45 27.05.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SL 45 Päätös: Todettiin. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 5 Sivistyslautakunta 46 27.05.2015 Pöytäkirjantarkastajat SL 46 Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Päivi Melamies ja Li-Lo Söderholm. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 6 Sivistyslautakunta 47 27.05.2015 Esityslistan hyväksyminen SL 47 Ehdotus: Päätös: Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksytään kokouksen esityslistaksi. Sivistyslautakunta hyväksyi kokouskutsun mukana jaetun asialistan kokouksen esityslistaksi. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 7 Sivistyslautakunta 48 27.05.2015 Vaaralliset tiet ja tieosuudet 1.8.2015 lähtien 357/08.01.01/2015 SL 48 Valmistelijat: suunnittelija Merja Salo puh. 050 4316 454 ja sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh. 0440 555 250. Loviisan kaupungin esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksia koskevien periaatteiden mukaisesti sivistyslautakunta hyväksyy lukuvuosittain ne tieosuudet, jotka katsotaan vaarallisiksi. Vaarallisia tieosuuksia pitkin kulkeville oppilaille myönnetään kuljetus matkan pituudesta riippumatta. Vaarallisia teitä tai tieosuuksia selvitettäessä käytetään apuna kaupungin tähän tarkoitukseen hankkimaa Koululiitu-ohjelmaa. Koululiituohjelmassa käytetään Tiehallinnon tierekisteristä saatavia tiestön ja liikenteen ominaisuustietoja ja ohjelma päivitetään vuosittain. Viimeinen ohjelman päivitys on toimitettu Loviisan kaupungille 15.5.2015 ja päivitys perustuu 1.1.2015 tietoihin. Päivitys ei sisällä kaikkia muutoksia, jotka ovat aiheutuneet uuden moottoritien käyttöönoton jälkeen. Liikennemäärät tiellä numero 170 ovat mittauksissa vielä todellisuutta suuremmat. Uudenmaan ely-keskuksen toimesta on suoritettu liikennelaskennan mittauksia maaliskuussa ja seuraava mittaus tullaan tekemään syyskuussa. Koululiituohjelman mukaiset määritysten mukaiset riskiluvut ja raja-arvot ovat kuitenkin suosituksia ja lopulliset päätökset tekee kunta paikalliset olosuhteet huomioon ottaen. Sivistyslautakunnan viimeisin päätös on tehty 27.6.2013 67. Äkilliset ja tilapäiset muutokset eivät näy tierekisteritiedoissa (kunnossapidot, liikennemäärät, poikkeavat sääolosuhteet), joten näissä tilanteissa koulutuspäällikkö tekee erillispäätökset tapauskohtaisesti. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh. 044 0555 250. Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että koulumatkan vaarallisuutta määriteltäessä noudatetaan Koululiituohjelman suositusta 1.8.2015 lukien.sivistyslautakunnan päätettäväksi tuodaan vielä syksyllä uusien ely- keskuksen mittaustulosten aiheuttamat mahdolliset muutostarpeet. Tilapäisistä ja äkillisistä muutoksista päättää koulutuspäällikkö tapauskohtaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 8 Käsittely Otto Andersson teki seuraavan muutosehdotuksen: Vaaralliset tieosuudet poikkeavat Koululiitu -ohjelmasta seuraavien tieosuuksien kohdalla: - Lapinjärventie, tie 176, saattaa olla vaarallinen myös kuudesluokkalaisille. Vesa Peltoluhta kannatti Otto Anderssonin ehdotusta ja teki seuraavan muutosehdotuksen: Sivistyslautakunta luokittelee Koululiitu -ohjelmasta riippumatta vaaralliseksi tien 1792, välillä Ahvenkoski - Ruukin koulu. Vaarallisuus on voimassa ajalla 1.11. 31.3. Muuna aikana luokitus on Koululiitu -ohjelman mukainen. Otto Andersson kannatti Vesa Peltoluhdan ehdotusta. Li-Lo Söderholm kannatti Otto Anderssonin ehdotusta. Jari Kekkonen kannatti sekä Otto Anderssonin että Vesa Peltoluhdan ehdotusta. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja ehdotti, että asia palautetaan ja käsitellään lautakunnan seuraavassa kokouksessa. Palautusehdotusta kannatettiin yksimielisesti. Päätös: Sivistyslautakunta päätti palauttaa asian käsiteltäväksi lautakunnan seuraavassa kokouksessa. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 9 Sivistyslautakunta 49 27.05.2015 Sivistyslautakunnan osavuosiraportti 1-4/2015 359/02.02.02/2015 SL 49 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250, vt. varhaiskasvatuspäällikkö Pia Nyström, puh. 0440 555 325, koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 0440 555 332 ja taloussuunnittelija Siv Mårtens, puh. 040 568 5526 Sivistyskeskuksen vuoden 2015 talousarvion toteuma on tarkistettu tammi-huhtikuun ulkoisten tulojen ja kustannusten perusteella. Sivistyskeskuksen toteuma ennustetaan olevan talousarvion mukainen. Haasteellisia menoeriä ovat KuEL-eläkemenoperusteiset maksut sekä varhemaksut jotka molemmat näyttävät ylittävän budjetoidun yhteensä n. 173 000 eurolla. Myös vuoden aikana aloitetut uudet hankkeet voivat näkyä määrärahojen ylityksinä. Hankemenot eivät rasita toimintakatetta muulla kuin mahdollisella omarahoitusosuudella koska hankkeita aloitetaan ainoastaan silloin kun niihin saadaan ulkopuolista rahoitusta. Palkkakustannukset näyttävät keskuksen tasolla pysyvän talousarviossa. Varhaiskasvatuksen palkkamenot tulevat todennäköisesti ylittämään budjetoidun. Toimintavuotena 2014-2015 päivähoidossa on paljon alle 3 vuotiaita lapsia mikä on aiheuttanut tarvetta palkata lisää henkilöstöä jotta henkilöstömitoitukset täyttyvät. Hoitotarve näkyy säästönä kotihoidon tuen määrärahan käytössä. Tämän takia varhaiskasvatuksen vastuualue kokonaisuudessaan pysyy talousarviossa. Tulopuolella eteenkin Koulutus-vastuualueella on paljon avustustuloja joilla rahoitetaan erilaisia hankkeita. Osavuositalousarvioraportin mukaan avustusmäärärahat ylittyisivät n. 200 000 eurolla. Lopullinen määrärahan ylitys riippuu siitä toteutuuko hanke tänä vuonna vai onko se kaksivuotinen jolloin osa tuloista siirtyy vuodelle 2016. Talousarvion avaintavoitteiden toteutuminen on aikataulussa ja osa tavoitteista on jo toteutunut. Keskustasolla olevaan raporttiin sisältyy sivistyslautakunnan, vapaa-aikalautakunnan ja kulttuurilautakunnan vastuualueet.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 10 Liitteenä on sivistyskeskuksen ja sivistyslautakunnan vastuualueiden avaintavoitteiden toteuma sekä sivistyslautakunnan vastuualueiden ulkoiset toteumaraportit. Liitteet: 1-2. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee osavuosiraportin 1-4/ 2015 tiedoksi. Osavuosiraportti toimitetaan kaupunginhallitukselle. Käsittely Otto Andersson poistui klo 18.50. Päätös: Sivistyslautakunta merkitsi osavuosiraportin 1-4/ 2015 tiedoksi. Osavuosiraportti toimitetaan kaupunginhallitukselle. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 11 Sivistyslautakunta 50 27.05.2015 Sivistyslautakunnan kokouspäivät, kesäkuu ja syksy 2015 SL 50 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Sivistyslautakunta on keväällä 2015 kokoontunut pääsääntöisesti kuukauden viimeisenä keskiviikkona. Ehdotus: Sivistyslautakunnan loppuvuoden 2015 kokoukset pidetään seuraavasti : - ke 24.6 klo 18 - ke 30.9 klo 18 - ke 28.10 klo 18 - ke 25.11 klo 18 Lisäksi pidetään keskiviikkona 2.9 klo18 sivistyskeskuksen lautakuntien yhteinen iltakoulu, jossa pääteemana talousarvio ja -suunnitelma 2016-2018. Paikka: Raatihuone. Käsittely Ehdotettuihin kokouspäivämääriin lisättiin to 27.8.2015. Päätös: Sivistyslautakunta päätti, että loppuvuoden 2015 kokoukset pidetään seuraavasti : - ke 24.6 klo 18 - to 27.8 klo 18 - ke 30.9 klo 18 - ke 28.10 klo 18 - ke 25.11 klo 18 Lisäksi keskiviikkona 2.9 klo 18 pidetään sivistyskeskuksen lautakuntien yhteinen iltakoulu, jossa pääteemana on talousarvio ja -suunnitelma 2016-2018. Paikka: Raatihuone. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 12 Sivistyslautakunta 51 27.05.2015 Tiedoksi SL 51 Ajankohtaista - koulutoiminnan kokonaistarkastelu - ajankohtaiset kehittämishankkeet ja niiden rahoitus Ehdotus: Päätös: Viranhaltijat antavat lyhyen selonteon edellä mainituista asioista ja asiat merkitään tiedoksi. Viranhaltijat antoivat lyhyen selonteon edellä mainituista asioista ja asiat merkittiin tiedoksi. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 45, 46, 47, 48, 49, 51. Seuraavista päätöksistä ei voi hakea muutosta valittamalla, koska niistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: 50. Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 50. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitet tava. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol lisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan. Oikaisuvaatimus on osoitettava: Loviisan kaupungin sivistyslautakunnalle PL 68 / Karlskronabulevardi 8 07901 LOVIISA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2015 14 Oikaisuvaatimuk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan : Kunnallisvalitus: Valitusaika 30 päivää tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Hallintovalitus: Valitusaika Valitusviranomainen: Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon muutosta haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.