Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(8) KOKOUSAIKA Perjantai 9.11.2012 kello 14.00 15.45 KOKOUSPAIKKA Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 87700 KAJAANI SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana) Matti Nissinen Auli Halonen Harri Helenius Mirja Okkonen Aino Leinonen Matti Pääkkönen Antti Westersund Timo Hyvönen Puheenjohtaja, vpj Varajäsen Kajaani Kajaani Ristijärvi Sotkamo Vaala Kuhmo Suomussalmi Sotkamo ( - ) ( - ) (x=paikalla) MUUT SAAPUVILLA OLLEET Jukka Oikarinen Eero Piirainen Esa Kumpulainen Pöytäkirjanpitäjä Ympäristöpäällikkö Käyttöpäällikkö ( - ) ( - ) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 38-44 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan kuntayhtymän toimitiloissa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Auli Halonen ja Matti Päääkkönen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Matti Nissinen Tarkastusaika Kajaani Allekirjoitukset Auli Halonen Paikka ja päivämäärä Kajaani..2012 Virka-asema Toimistosihteeri Jukka Oikarinen Kajaani Matti Pääkkönen Allekirjoitus Arja Korolainen
Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 2(8) 38 JÄTETAKSA VUODELLE 2013 Jätelain 78 :n mukaisesti kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu jätehuollon toteuttamisesta (esim. jätteiden kuljetus, käsittely ja hyötykäyttö, neuvonta, tiedotus ja valistus, jätehuollon kehittäminen ja investointeihin varautuminen). Jätemaksuilla katetaan myös lakisääteisten jätehuollon viranomaistehtävien hoitaminen. Jätemaksun perusteista määrätään jätetaksassa. Yksittäisten kiinteistöjen jätemaksut määrätään taksan perusteella. Jätemaksun on jätelain mukaisesti vastattava kunnan tarjoamaa palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon. Voimassaolevan jäteverolain mukaan jäteveron suuruus nousee 10 :lla vuoden 2013 alusta siten, että perittävän veron määrä on 50 /tonni. Arvonlisäveron suuruus nousee vuoden 2013 alusta yhdellä prosenttiyksiköllä 24 %:iin. Vuosittain perittävä kierrätys- ja ongelmajätemaksun (KO-maksu) nimi muutetaan jätelain tekstin mukaisesti perusmaksuksi. Perusmaksulla katetaan hyödynnettävien ja vaarallisten jätteiden palveluiden järjestäminen kuntalaisille. Maksulla katetaan myös neuvonnan ja tiedotuksen kustannuksia. Jätehuollon järjestämismalli muutettiin vuoden 2012 aikana kuljetuksen ja sekajätteen käsittelyn osalta. Tehdyn talousarviolaskennan perusteella kustannus menorakenne pysyy tasapainossa perussopimuksen itsekannattavuusperiaatteen mukaisesti. Taksoihin ei ole tarvetta tehdä muuta korotusta kuin jäteveron ja arvonlisäveron muutoksen osalta. Vuosittaiset aluekeräysmaksu ja perusmaksu säilytetään arvonlisäverollisina hintoina suuruudeltaan entisellään. Toimitusjohtajan esitys: Yhtymähallitus esittää yhtymäkokoukselle hyväksyttäväksi edellä mainituin perustein liitteen mukaisen jätetaksan vuodelle 2013. Hyväksyttiin esityksen mukaan.
Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 3(8) 39 TALOUSARVIO VUODELLE 2013 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2014-2015 SEKÄ INVESTOINTISUUNNITELMA VUOSILLE 2013-2015 Vuoden 2013 talousarvio on laadittu vuoden 2011 ja 2011 1-9 kuukausien toteutumaa hyväksikäyttäen, muutetun jätehuollon järjestämismallin mukaan sekä yhtymäkokouksen hyväksymän talouden tervehdyttämisohjelman ohjeita noudattaen. Tulototeumat on arvioitu koko alueen jätekertymän mukaan vuodelle 2013 esitettäviä tuotehintoja / astiakäsittelymaksuja noudattaen. Palkkakustannuksissa on arvioitu työehtosopimuksien mukaisiksi korotuksiksi vuoden 2012 tasoon yleissopimuksen ohjeen mukaan 2,06 prosenttia ja palkkojen sivukulut on laskettu maksua perivien viranomaisten ilmoitusten mukaan. Jätemäärät on arvioitu aiempien vuosien tilaston perusteella ja niihin ei ole arvioitu kasvua. Energiajätteen ja sekajätteen hyödyntämistä jatketaan sovitun mallin mukaisesti. Ostopalvelut on arvioitu toteutuvaksi kilpailutuksien kautta tehtyjen ostopalvelusopimusten mukaisesti. Taloussuunnitelma vuosille 2014-2015 on laadittu vuoden 2013 talousarvion perusteella. Investointisuunnitelmaan on koottu seuraavien kolmen vuoden pakolliset ja toiminnan järjestämisen kannalta välttämättömät investoinnit. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus esittää yhtymäkokoukselle hyväksyttäväksi liitteiden mukaisesti talousarvion vuodelle 2013, taloussuunnitelman vuosille 2014 ja 2015 sekä investointisuunnitelman vuosille 2013 2015. Hyväksyttiin esityksen mukaan.
Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 4(8) 40 VUODEN 2012 TALOUSARVION KORJAUS Uusi jätehuollon järjestämismalli hyväksyttiin otettavaksi käyttöön vuoden 2012 alusta. Käytännössä malli saatiin käyttöön vasta kesäkuun alussa ja sekajätteen hyödyntämisen osalta heinäkuun loppupuolella. Viivästykset johtuivat eri osapuolten atk-ohjelmien yhteensovittamisen viivästyksestä sekä murskausurakoitsijan laiteasennusten viivästymisestä. Lisäksi energiajätteen hyödyntämistä ja hyödyntämispaikkaa koskeva kiista ratkesi vasta keväällä 2012 Oulun hallinto-oikeuden annettua ratkaisunsa. Ratkaisun tuloksena kunnan vastuulle kuuluva energiajäte tulee toimittaa kunnan määräämään paikkaan. Käytännössä energiajätteen alkoivat ohjautua täysimääräisinä Majasaareen kesäkuun alussa. Edellä mainituista syistä on kuluvan vuoden 2012 käyttötalousbudjettia syytä korjata. Liitteenä on edellä mainituin korjauksin muutettu talousarvio vuodelle 2011. Toimitusjohtajan esitys: Yhtymähallitus esittää yhtymäkokoukselle hyväksyttäväksi korjatun talousarvion vuodelle 2012. Hyväksyttiin esityksen mukaan.
Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 5(8) 41 LIMIITTISOPIMUKSEN PÄIVITYS Nordea pankki on lähestynyt oheisen kirjeen mukaisesti koskien luottolimiittisopimuksen päivitystä. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää limiittisopimuksen päivityksestä. Yhtymähallitus valtuuttaa toimitusjohtajan pyytämään tarjoukset ja vertailuttamaan limiitin kustannukset niiltä pankeilta, jossa kuntayhtymällä on tilit. Vertailun jälkeen toimitusjohtaja tiedottaa hallitusta. Tiedottamisen jälkeen toimitusjohtajalla on oikeus allekirjoittaa limiittisopimus edullisimman tarjouksen antaneen pankin kanssa.
Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 6(8) 42 MUUT ASIAT Ei muita asioita.
Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 7(8) 43 TIEDOKSI TUOTAVAT ASIAT Viranhaltijapäätökset Toimitusjohtaja: - hankinta- ja henkilöstöpäätökset - - jätehuollon viranomaispäätökset - Ympäristöpäällikkö: - jätehuollon viranomaispäätös - Puheenjohtajan esitys: Ei otettavia päätöksiä. Ei päätöksiä. Toimitusjohtaja ja ympäristöpäällikkö poistuivat esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 8(8) 44 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUKSEN ANTAMINEN Kokous päätettiin kello 15.45 ja annettiin seuraavanlainen valitusosoitus: MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät: 38-44 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: - Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Kainuun jätehuollon kuntayhtymän hallitus 87700 KAJAANI Pykälät: - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja si- se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen sältö VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kunnallisvalituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaamisesta. Pykälät: -