nro 5/2013 SISÄLLYSLUETTELO TEKNLTK 42 Kokouksen järjestäytyminen TEKNLTK 43 Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta TEKNLTK 44 Kunnan keskuskeittiön tuottamien ruoka-annosten sisäisen laskutuksen hinnaston tarkistus TEKNLTK 45 Pohjois-n osayleiskaavan muutoshakemus (755-423-1-117 Aurinkorinne) TEKNLTK 46 Teknisen lautakunnan talouden seuranta TEKNLTK 47 Muut asiat TEKNLTK 48 Urakoitsijan valinta Störsvikin kevyen liikenteen väylän asfaltointiin TEKNLTK 49 Teknisen lautakunnan vuoden 2012 tilinpäätöskertomuksen hyväksyminen
Sivu 2 Nro 5/2013 Kokouspaikka- ja aika Läsnäolevat jäsenet Kunnantalo klo 18.00-19.50 Dahlqvist Rabbe, puheenjohtaja Vierinen Kari, varapuheenjohtaja Hanhikorpi Pirjo, jäsen Holmlund Åke, jäsen Heikkilä Risto, varajäsen Niskanen Lasse, jäsen, poistui klo 19.35 47 käsittelyn aikana Raivio Timo, jäsen Rehnberg Raija, jäsen Rosengren Heidi, jäsen saapui klo 18.30 46 käsittelyn aikana Muut läsnäolevat Kaisla Heikki, kunnanhallituksen edustaja Skyttä Jorma, tekninen johtaja Malmberg Magnus, rakennusmestari Latvala Ann-Britt, toimistonhoitaja Asiat 42-49 Allekirjoitukset Rabbe Dahlqvist Puheenjohtaja Ann-Britt Latvala Pöytäkirjanpitäjä Risto Heikkilä Pöytäkirjantarkastaja Åke Holmlund Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Rakennustoimistossa 17.6.2013 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Virve Kääntee Toimistosihteeri
Sivu 3 TEKNLTK 42 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Lautakunta - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Risto Heikkilän ja Åke Holmlundin.
Sivu 4 TEKNLTK 43 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali: - oheismateriaalina päätösluettelot Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: - tekninen johtaja Jorma Skyttä, 12/2013 ajalta 29.4. 28.5.2013. - rakennusmestari Magnus Malmberg, ei päätöksiä vuonna 2013. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 5 TEKNLTK:384 /2013 TEKNLTK 44 KUNNAN KESKUSKEITTIÖN TUOTTAMIEN RUOKA-ANNOSTEN SISÄISEN LASKUTUKSEN HINNASTON TARKISTUS Esittelijä poisti asian esityslistalta.
Sivu 6 TEKNLTK:66 /2013 TEKNLTK 45 POHJOIS-SIUNTION OSAYLEISKAAVAN MUUTOSHAKEMUS (755-423-1-117 AURINKORINNE) TEKNLTK 5.3.2013 19 Liitteet 4 ja 5 Cay Berghäll hakee 1.2.2013 saapuneella hakemuksellaan muutosta voimassa olevaan Pohjois-n osayleiskaavaan. Perusteena hakemukselle on rakennusoikeuden siirtäminen kovemmalle maaperälle. Liitteet: - yleiskaavan muuttamista koskeva hakemus - kiinteistörekisterin karttatulosteet Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä puh. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää - laittaa vireille Pohjois-n osayleiskaavan muutoshakemuksen (755-423-1-117 Aurinkorinne). Käsittely: Esittelijän estyneenä ollessa tämän asian esittelijänä toimi rakennusmestari Malmberg. Ehdotuksen mukaan. TEKNLTK 45 Liite 1 Muutoksen tavoite on selkeyttää alueen maankäyttöä. Nyt alueella asuinrakentamiseen tarkoitettu A-alue sijoittuu Göstiksentien yksityistien varrelle. Nykyinen rakennuspaikka on olosuhteiltaan suhteellisen kostea. Hakija hakee rakennuspaikan siirtämistä kuivemmalle maaperälle ja pois tien välittömästä yhteydestä. Uusi paikka olisi näin myös rauhallisempi. Selostuksen liitteenä on ote yleiskaavan nykytilanteesta ja luonnos muutoksesta (päivätty 29.4.2013). Alueelle liitekartan kohdassa 2 luodaan uusi A- alue, joka sisältää yhden rakennuspaikan. Luonnoksessa numerolla 1 merkitty alue muutetaan A-alueesta M-2- alueeksi, joka ei sisällä rakennusoikeutta. Muutoksen jälkeen A-alueen kokonaisala pysyy samana ja rakennuspaikkojen kokonaismäärä pysyy ennallaan.
Sivu 7 Rakentaessa tulee ottaa huomioon maisemassa vallitseva rakennustyyli, olemassa olevan rakennuskannan sijoittelu sekä olemassa oleva puusto ja muut luonnonolosuhteet. Luonto- ja maisema-arvot on huomioitava sekä rakennuspaikoilla että laajemmin niiden ympärillä. Yleiskaavan kokonaistilanne ei muutosehdotuksella olennaisesti muutu ja maakuntakaavaan nähden muutoksen vaikutus on vähäinen. Muodostetulla rakennuspaikalla vallitsevaa maisemaa säilytetään mahdollisimman paljon rakentamalla perinteisellä tavalla: etsimällä luonnollinen ja suojaisa rakennuspaikka, säilyttämällä puustoa ja muuta luontoa mahdollisimman paljon. Yleiskaavan muutos ei sisällä normaalin pientalorakentamisen vaikutusten lisäksi sellaista maankäyttöä tai hanketta, jonka vuoksi tulisi laatia erillinen ympäristövaikutusten arviointi. Arkitekturum Oy on laatinut luonnosehdotuksen ao. osayleiskaavan muutoksesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 2 momentin mukaan tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa todetulla, osallisten tiedonsaannin kannalta toimivalla tavalla. Jollei muuta tiedottamista pidetä asian laatu huomioon ottaen sopivana, asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus on kuitenkin aina julkaistava vähintään yhdessä paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä on luonnosehdotus yleiskaavan muutokseksi. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh.. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää - kuuluttaa osayleiskaavan muutoksen vireille tulosta kunnan ilmoitustaululla, Kirkkonummen Sanomissa ja Västra Nylandissa.
Sivu 8 - asettaa osayleiskaavan muutosluonnoksen julkisesti nähtäville kunnan teknisessä toimistossa os. Krouvintie 1, 02580. - että koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella ja - pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: o n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta o Uudenmaan ELY-keskus o Uudenmaan liitto o Museovirasto o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo o aluearkkitehti Rauli Ailus o Inkoon-n ympäristöyhdistys ry o Cay Berghäll o rajanaapurit. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 9 TEKNLTK 46 Oheismateriaali TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUDEN SEURANTA Tilannetta on tarkasteltu toukokuun lopussa. Toimintakulut ovat toteutuneet suunnitellusti. Toimintatuotoissa tonttimyynti kehittyy heikosti. 15 budjetoitua tonttia 2 myyty. Oheismateriaali ja liitteet - oheismateriaalina talouden toteutumatilasto Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 10 TEKNLTK 47 Oheismateriaali MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. - tiedoksi Kantatien 51 liittymäratkaisut n kohdalla - keskusteltiin teknisen lautakunnan tilinpäätöskertomuksesta joka jätettiin pöydälle 5.3.2013 20, lautakunta päätti ottaa käsiteltäväkseen lisäpykälän 49 Lautakunta päättää - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi Lautakunta päätti - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi - ottaa käsiteltäväkseen lisäpykälän 49
Sivu 11 TEKNLTK:320 /2013 TEKNLTK 48 Liite 2 URAKOITSIJAN VALINTA STÖRSVIKIN KEVYEN LIIKENTEEN VÄYLÄN ASFALTOINTIIN Teknisen lautakunnan johtosäännön 9 kohdan 40 mukaan, lautakunta valitsee urakoitsijat vastuualueensa rakennustöihin, milloin rakentaminen ei ylitä 500 000 euroa. n kunta on 14.5.2013 julkaistulla tarjouspyynnöllä pyytänyt tarjouksia Störsvikin kevyen liikenteen asfaltoinnista. Valintaperusteena on halvin hinta. Hankinnasta on tehty kansallinen hankintailmoitus 14.5.2013 sähköiseen ilmoituskanava Hilmaan. Hankinta on toteutettu avoimena menettelynä. Tarjousten jättöaika päättyi 24.5.2013 kello 12.00. Määräajan kuluessa kuusi urakoitsijaa jätti tarjouksensa. Kaikki urakoitsijat täyttivät tarjouspyynnössä edellytetyt kelpoisuusehdot ja kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Edullisimman tarjouksen jätti Lemminkäinen Infra Oy. Urakan kokonaishinta on tarjouksen mukaan 43.398,75 euroa, alv 0. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä on tarjousten avauspöytäkirja. Esittelijä: rakennusmestari Magnus Malmberg, puh. 050 386 0805, s-posti: magnus.malmberg@siuntio.fi Lautakunta päättää - valita Störsvikin kevyen liikenteen väylän asfaltointityön urakoitsijaksi Lemminkäinen Infra Oy:n, (tarjous 43 398,75 euroa alv 0 %), joka antoi halvimman hinnan tarjouskilpailun perusteella. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 12 TEKNLTK 49 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖSKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN Teknltk 5.3.2013 20 Liite 6 Oheismateriaali Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä vuoden 2012 tilinpäätöskertomus - oheismateriaalina sisäisen valvonnan arviointilomake Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää - hyväksyä liitteenä olevan vuoden 2012 tilinpäätöskertomuksen. Käsittely: Teknltk 7.5.2013 37 Esittelijän estyneenä ollessa tämän asian esittelijänä toimi rakennusmestari Malmberg. Asia jätettiin pöydälle. Teknisen lautakunnan vuoden 2012 talousarvion muuttaminen Teknisen lautakunnan toimintamenot ylittivät budjetoidun 636.292 eurolla vuonna 2012. Alla on luetteloitu ylityksien määrät (ylitys prosentteina), päätekijät ja ylitysten syyt: - 107 229 (62 %), rakennusten ja huoneistojen vuokrat, aikaisemmat muiden hallintokuntien vuokrat siirretty vajaamääräisinä teknisen budjettiin - 99 277 (142 %), koneiden ja laitteiden kunnossapito, kiinteistöjen laitteistojen ennakoimattomien vikojen korjaaminen - 88 968 (32 %), lämmityskulut, budjetointivirhe - 79 747 (24 %), siivoustoimen palkkakulut, paljon ennakoitua suurempi sijaisten tarve - 66 607 (33 %), alueiden kunnossapito, luminen talvi - 62 671 (35 %), sähkömaksut, budjetointivirhe - 47 625 (13 %), elintarvikkeet, 100 hlö/pvä ennakoitua suurempi ruokailijoiden määrä - 43 285 (18 %), rakennusten ja rakenteiden kunnossapito, ennakoimattomia korjauksia - 24 575 (41 %), yleiskaavoitus, konsulttikustannukset arvioitua suuremmat
Sivu 13 Edellä on lueteltu 619.984 euron edestä ylityksiä, muiden ylitysten jakaantuessa hyvin pieniin osiin. Teknisen lautakunnan toimintatulot jäivät 416.930 euroa budjetoidusta. Suurin yksittäinen tekijä tähän oli Slussenin kaavan kaatuminen valitusprosessissa, kaavoitussopimustuloja jäi toteutumatta 425.388 euroa. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh. 09 2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Teknltk 49 esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että - se myöntää tekniselle lautakunnalle vuoden 2012 talousarvioon lisämäärärahaa 636.292 euroa, ja vähentää teknisen lautakunnan tuloja vuoden 2012 talousarviossa 416.930 euroa. Ehdotuksen mukaan. on kokouksessaan 5.3.2013, jättänyt pöydälle :n 20 teknisen lautakunnan tilinpäätöskertomus, koska se katsoi, että ylityksiä ei ollut riittävästi esitetty. Nyt nämä selvitykset on annettu 7.5.2013 37:ssä. Lautakunta toteaa, että tilinpäätökseen liittyvät selvitykset on kattavasti annettu. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 42-47, 49 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Pykälät: 48 (erillinen oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä) Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Sivu 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.