ISONKYRÖN KUNTA PÖTÄKIRJA No 6/2017 Tekninen lautakunta Sivu 96 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Tiistai 26.9.2017 klo 18.10 20.30 Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Taijala Beata Kytöharju Pauli Annala Juha Frusti Jani Ikola Maria*) Latvakoski Matti Luhtala Maria Mielty Teija puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen *)poistui 78 ajaksi MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Rajamäki Sirkku Försti Juha LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin Perttilä Jukka Mantila Juha Kattelus Sari Hannuksela Emilia khall:n edustaja tekninen johtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari palvelupäällikkö palvelupäällikkö nuorisovaltuuston edustaja ASIAT 74-84 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Beata Taijala Pöytäkirjanpitäjä Juha Försti PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 29.9.2017 Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Teija Mielty Matti Latvakoski Aika ja paikka Yleisessä tietoverkossa www.isokyro.fi 3.10.2017 klo 14.00 sekä kunnanviraston neuvonnassa 3.10.2017 klo 10.00-14.00 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Toimistosihteeri Kirsti Huhtamäki
Tekninen lautakunta 26.9.2017 97 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Tekn.ltk 75 Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekn.ltk 76 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teija Mielty ja Matti Latvakoski.
Tekninen lautakunta 26.9.2017 98 TALOUSARVION JA SUUNNITELMAN LAATIMINEN Tekn.ltk 77 TJ:N EHDOTUS: Liitteenä on kunnanhallituksen antamat talousarvion v. 2018 ja taloussuunnitelman vv. 2018-2020 laatimisohjeet. Talousarviolukuja täydennetään vielä kokoukseen mennessä sisäisten menojen/tulojen ja poistojen osalta. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Juha Försti puh. 06-470 1230 Hyväksytään liitteen mukaiset talousarvio vuodelle 2018, suunnitelma vuosille 2018-2020 sekä henkilöstösuunnitelma vuosille 2018-2020. Ehdotus hyväksyttiin täydennetyn päätösesityksen mukaan.
Tekninen lautakunta 26.9.2017 99 HANNU SIPPOLAN JA 21 ALLEKIRJOITTANEEN KUNTALAISALOITE Khall 27.3.2017, 42 Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevista asioista. Hallintosäännön 81 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Valtuutetun aloiteoikeudesta ja aloitteiden käsittelystä määrätään vastaavasti valtuuston työjärjestyksen 5 :ssä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Hannu Sippola ja 21 allek. ovat 15.10.2015 jättäneet kuntalaisaloitteen, jossa esitetään tienviittoja ja kylttejä Napuen kylälle. Aloite on liitteenä. KJ:N EHDOTUS: Kunnanvaltuusto on 12.5.2016, 4 todennut aloitteen keskeneräiseksi. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - aloite on keskeneräinen. Kvalt 23.5.2017, 10 Tekn.ltk 26.9.2017, 78 TJ:N EHDOTUS: Aloitteessa esitetyt toimenpiteet kuuluvat monelle eri sektorille. Osa toimenpiteistä vaatisi kaavamuutoksen, osa taas kuuluu Ely keskuksen omistukseen ja hallintaan. Tekninen lautakunta päättää - antaa aloitteen Ely-keskukselle tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten Napuen kylän kyltin ja Oijoonmäen kyltin osalta - antaa aloitteen elinkeino- ja kaavoitusjaostolle tiedoksi mahdollista kaavamuutosta varten Pohjankyröntien nimenmuutoksen osalta - nähtävyydet tulee päivittää nettisivustolle seuraavan päivityksen yhteydessä - esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että aloite on teknisen lautakunnan osalta loppuunkäsitelty
Tekninen lautakunta 26.9.2017 100 Maria Ikola jääväsi itsensä osallisuusjäävinä ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Tekninen lautakunta 26.9.2017 101 KOKOOMUSRYHMÄN VALTUUTETTUJEN ALOITE KUNNAN HOIDOSSA OLEVIEN YKSITYIS- TEIDEN HOIDON OMAVASTUUOSUUDEN POISTOSTA Tekn.ltk 79 TJ:N EHDOTUS: Kokoomuksen valtuustoryhmä on tehnyt aloitteen (liitteenä) kunnan hoidossa olevien yksityisteiden hoidon omavastuuosuuden poistosta. Tekninen lautakunta on keskustellut asiasta vuoden 2018 talousarvion laadinnan yhteydessä ja päättänyt, ettei omavastuuosuuksia esitetä muutettavaksi. Lisäksi lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että aloite on teknisen lautakunnan osalta loppuun käsitelty.
Tekninen lautakunta 26.9.2017 102 RAILI VARON ALOITE VESI- JA VIEMÄRIMAKSUJEN TAI VIEMÄRILIITTYMISMAKSUJEN- MÄÄRÄAIKAISESTA ALENTAMISESTA Raili Varo on 13.12.2016 jättänyt vesi- ja viemärimaksujen tai viemäriliittymismaksujen määräaikaisesta alentamisesta. Raili Varo on uudistanut aloitteen kunnanvaltuuston kokouksessa 9.3.2017. Aloite on liitteenä. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - aloite on keskeneräinen. Kvalt 23.5.2017, 10 Tekn.ltk 26.9.2017, 80 TJ:N EHDOTUS Aloitteessa esitetty vesi- ja jätevesikustannusten alentaminen eriarvoistaisi aikaisemmin verkostoon liittyneiden asemaa. Lisäksi jälkikäteen on hankala todentaa vaikeaksi luokiteltava maaperä. Vesihuoltolain mukaan vesihuoltolaitoksen maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Mikäli aloitteen kustannushuojennuksia annetaan vaarantuvat vesihuollon taloudelliset toimintamahdollisuudet. - tekninen lautakunta päättää, että aloitteen mukaista kustannushuojennusta ei esitetä, koska kustannushuojennukset vaarantavat vesihuoltolaitoksen toimintaa sekä asettavat kiinteistönomistajat eriarvoiseen asemaan - esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että aloite on teknisen lautakunnan osalta loppuun käsitelty - lisäksi tekninen lautakunta antaa aloitteen tekijälle tiedoksi, että viemäriverkostoon liittymisvelvollisuudesta voi anoa vapautusta ympäristöviranomaiselta
Tekninen lautakunta 26.9.2017 103 MARJO MÄKISEN ALOITE PEIPPOOSENTIEN JA KADUN RAKENTAMINEN KORVENTIEL- LE ASTI VUONNA 2018 Tekn.ltk 81 TJ:N EHDOTUS: Marjo Mäkinen on jättänyt liitteen mukaisen aloitteen. Aloitteessa esitetään, että vuoden 2018 investointiohjelmaan varataan määrärahaa Peippoosen kevyenliikenteen väylän rakentamiselle sekä Peippoosentien jatkamiselle Korventiehen asti. - tekninen lautakunta päättää, että kevyenliikenteenväylän ja reitin suunnittelu aloitetaan vuoden 2018 aikana. - tekninen lautakunta päättää, että kadunrakentamisen valmistelu aloitetaan mikäli kunnanvaltuusto myöntää hankkeille investointimäärärahaa - esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että aloite on teknisen lautakunnan osalta loppuun käsitelty
Tekninen lautakunta 26.9.2017 104 RIIHIMÄEN ALUEEN ASUKKAIDEN ALOITE LEIKKIKENTÄN RAKENTAMISESTA Tekn.ltk 82 TJ:N EHDOTUS: Riihimäen alueen asukkaat ovat jättäneet kuntaan liitteenä olevan kuntalaisaloitteen leikkikentän rakentamisesta Riihimäen asuntoalueelle. Tekninen lautakunta on päättänyt esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Riihimäen alueelle rakennettavalle leikkikentälle investointimäärärahaa 40 000 euroa vuoden 2018 talousarvioon. Lisäksi lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että aloite on teknisen lautakunnan osalta loppuun käsitelty.
Tekninen lautakunta 26.9.2017 105 KALERVO MIELTYN ALOITE Tekn.ltk 83 TJ:N EHDOTUS: Kalervo Mielty on jättänyt kuntaan liitteenä olevan kuntalaisaloitteen. Aloitteessa pyydetään kuntaa osallistumaan Perttilän ruutikellarin kunnostamiseen. Kellarin omistaa Veli Alanne. tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että hankkeen kustannuksiin ei osallistuta, koska ko. rakennus on yksityisessä omistuksessa tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että aloite todetaan teknisen lautakunnan osalta loppukäsitellyksi.
Tekninen lautakunta 26.9.2017 106 ERKKI KUUSIKON KIRJEET KUNNAN ALUEELLA OLEVIEN LIIKENNEMERKKIEN SIJOITUK- SESTA JA KUNNOSTA Tekn.ltk 84 Erkki Kuusikko on osoittanut tekniselle lautakunnalle kirjeet 5.6.2017 ja 20.6.2017, jotka koskevat liikennemerkkien sijoitusta ja kuntoa kunnan alueella. Tekninen toimi on teettänyt Ramboll Finland Oy:llä väistämisvelvollisuussuhteista selvityksen keskustan alueella. Selvitys on tehty kesällä 2015. Selvityksessä on esitetty eri vaihtoehtoja liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Tekninen toimi on toteuttanut muutokset vuoden 2015 syksyllä. Umpitien merkin käytöstä todetaan Liikenneviraston ohjeen Yleisohjeet liikennemerkkien käytöstä perusteella seuraavaa: Umpitiemerkki kuuluu opastusmerkkien ryhmään, mikä jo lähtökohtaisesti tarkoittaa sitä, että merkki ei ole velvoittava vaan ohjeellinen ja opastava. Liikenneministeriön päätöksessä (LMp 22 ) sanotaan, että merkkiä voidaan käyttää. Näillä perusteilla Isonkyrön kunnassa olevien umpitietä osoittavien liikennemerkkien käyttö on ohjeiden mukaisia. Yksittäisiä liikennemerkkien uusimisia ja muita huoltotoimia on toteutettu jatkuvasti kunnan omana työnä sekä ostopalveluna. Jos nykyistä merkkikäytäntöä halutaan laajamittaisesti muuttaa, teknisen lautakunnan tulisi esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kaavateiden kustannuspaikalle lisättäisiin 20.000 euron menomääräraha vuoden 2018 talousarvioon koko kuntaa kattavan selvityksen tekemiseen. Lisäksi liikennemerkkien uusimiseen tulisi varata menomäärärahaa 15.000 euroa samalle kustannuspaikalle. TJ:N EHDOTUS: Keskustelun jälkeen esittelijä teki seuraavanlaisen esityksen: Tekninen lautakunta ei esitä esittelytekstissä mainittua lisämäärärahaa vuoden 2018 talousarvioon, koska tällä hetkellä tekninen lautakunta ei näe ongelmia niin merkittävinä, että tällaiselle määrärahalle olisi tarvetta.
Tekninen lautakunta 26.9.2017 107 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Pykälät: 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Isonkyrön tekninen lautakunta Pohjankyröntie 136 61500 ISOKYRÖ Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittaman aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiannon saajan suostumuksella päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisessä tiedoksiannossa. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä - päätös, johon oikaisua haetaan - asiakirjat, joihin vedotaan Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut saa
Tekninen lautakunta 26.9.2017 108 päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 (Korsholmanpuistikko 43) 65101 VAASA Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Valitusaika 30 päivää 14 päivää Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittaman aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiannon saajan suostumuksella päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisessä tiedoksiannossa. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Tekninen lautakunta 26.9.2017 109 Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasia-kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Ympäristönsuojelu- ja Vesilain perusteella annettuja päätöksiä koskevat valitukset toimitetaan valitusaikana Isonkyrön kunnan ympäristölautakunnalle. Lautakunta toimittaa valitukset edelleen lain mukaisesti varsinaiselle valitusviranomaiselle. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 75, 76, 77 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84 HLL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet