ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta AIKA 27.10.2016 kello 17:00-18:25 PAIKKA Kaupungintalo huone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 76 Pöytäkirjantarkastajat 4 77 Terveyskeskuksen ja POKE:n asemakaavan muutos 5 78 Telakkakadun koulun johtokunnan jäsenet 8 79 Kasvun ja oppimisen lautakunnan kevätkauden 2017 kokouspäivät 9 80 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset 10
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ruotsalainen Seppo 17:00-18:25 puheenjohtaja Pentinpuro Anna-Riitta 17:00-18:25 varapuheenjohtaja Lamminniemi-Puumalainen Ante 17:00-18:25 jäsen ro Paananen Mari 17:00-18:25 jäsen Rautiainen Sinikka 17:00-18:25 jäsen Salo Jani 17:00-18:25 jäsen Tikander Suvi 17:00-18:25 jäsen Hokkanen Marko 17:00-18:25 varajäsen POISSA Geijer Taina jäsen Pulli Timo jäsen Kiiskinen Kari kh:n puheenjohtaja Martins Sirpa kh:n edustaja Inkeroinen Mika nuorisosihteeri MUU Heinonen Pirjo 17:00-18:25 perhepalv.johtaja Härtsiä Ville 17:00-18:25 opetus- ja kasv.johtaja Takkinen Marjo 17:00-18:25 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 75-80 PÖYTÄKIRJAN 31.10.2016 TARKASTUS Sinikka Rautiainen Jani Salo PÖYTÄKIRJA 1.11.2016 opetustoimistossa klo 9.00-12.00 YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Marjo Takkinen toimistosihteeri
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 3 Kasvun ja oppimisen lautakunta 75 27.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVOPPI 75 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 13.2.2013 4 hallintosäännön 30 :n perusteella, että kokouskutsu esi tys lis toineen varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä päivää ennen ko kous ta. Tämä kokouskutsu on postitettu 20.10.2016. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Todettiin. Merkitään tiedoksi että varsinaisten kokousasioiden käsittelyn jälkeen osastonhoitaja Anne Hakkarainen ja päiväkodin johtaja Marika Vuo ri nen kertovat neuvolan perhetyöstä ja lapsiperheiden ko ti pal velus ta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 4 Kasvun ja oppimisen lautakunta 76 27.10.2016 Pöytäkirjantarkastajat KASVOPPI 76 Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 13.2.2013 2, että lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa pöytäkirjantarkastajaksi valittua lautakunnan jäsentä kokousta seu raa van viikon maanantaihin klo 15.00 mennessä, tai mikäli se on py hä päi vä, ensimmäisenä sitä seuraavana arkipäivänä. Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Timo Pulli ja Sinikka Rau tiai nen. Timo Pulli poissa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Sinikka Rau tiainen ja Jani Salo.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 5 Kaupunginhallitus 211 19.09.2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 77 27.10.2016 Terveyskeskuksen ja POKE:n asemakaavan muutos 712/10.02.03/2016 KH 19.09.2016 211 Suunnittelualue käsittää Piilolanniemen kaupunginosassa si jait sevan korttelin 2024 ja osan korttelista 1014, kortteleihin rajoittuvia Piilo lan tien, Terveyskadun ja Kuhnamontien alueita sekä osan Kuh namon rantapuistosta. Kort te leis sa sijaitsee Pohjoisen Keski-Suomen am mat ti opis ton Äänekosken toimipiste (kortteli 1014) sekä kort te lissa 2024 mm. Äänekosken terveysasema, Piilolan päiväkoti ja vanhus ten palvelukeskus. Rantapuiston kautta kulkee suosittu ul koi lureit ti. Suunnittelualueen koko on noin 15 ha. Vireilletulosta on päätetty Äänekosken kaupunginhallituksessa vuoden 2011 ja 2014 kaavoituskatsausten käsittelyn yhteydessä: Vuonna 2014 suunnittelualuetta laajennettiin käsittämään myös ter veyskes kuk sen itäpuolella sijaitseva POKE:n kortteli (osa korttelista 1014) ja terveyskeskuksen ete lä puo lel la sijaitseva osa Kuhnamon puis ton alueesta. Tavoitteena kaavamuutoksella on saattaa asemakaava vastaamaan to teu tu nut ta tilannetta - uusi terveyskeskus on rakennettu poik keamis me net te lyl lä - ja varautua alueella monipuolisiin julkisen ja/tai yksi tyi sen tahon toimesta toteutettaviin sosiaalitoimen ja ter veys pal velu jen hankkeisiin. Lisäksi selvitetään erinomaisella logistisella paikal la sijaitsevan alueen soveltuvuus myös muihin toimintoihin, joille voi ol la hyötyä mm. sijainnista terveyspalvelujen vieressä. Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopiston alueen osalta kaa va muutok sen tarkoituksena on luoda kaavalliset edellytykset mah dol li sel le alu een lisärakentamiselle ja tontin liittymä- ja pysäköintijärjestelyjen uu dis ta mi sel le. Kaavamuutoksessa on kortteli 2024 osoitettu yleisten rakennusten kort te li alu een merkinnällä (Y) ja kortteli 1014 opetustoimintaa pal vele vien ra ken nus ten korttelialueena (YO). Kortteli 2024 on jaettu viiteen tonttiin ja tonttikohtaiset ra ken nus oikeu det on osoitettu kaavassa osoitetun ton tin kerrosluvun pe rus teella. Kokonaan uusia toimintoja voidaan sijoittaa entisen ter veys keskuk sen kohdalle, mihin on luonnoksessa esitetty enintään kol me kerrok sis ta rakentamista 5000 k-m2. Kuhnamon suuntaan avautuvalle ran ta pel lol le on kaavoitettu yksikerroksista rakentamista tont ti te hokkuu del la e=0,3. Kaavassa on varauduttu alueella sijaitsevan ve sihuol to ver kos ton uudelleenlinjaamiseen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 6 Kaupunginhallitus 211 19.09.2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 77 27.10.2016 Korttelin 2024 pinta-ala suurenee vä häi ses sä määrin, kun rannan lä hi vir kis tys aluet ta on otettu mukaan kort te li alu ee seen. Koko kaava-alu eel la rakennusoikeuden määrä suurenee noin 4400 k-m2. POKE:n tonttialuetta on laajennettu korttelin 1014 pohjoisosassa, jos sa voimassa olevan kaavan K-4 - merkinnän alue on liitetty YO-kort te li alu ee seen. Korttelin 1014 sallittu kerrosala pysyy voi massa ole van kaavan mukaisena. Kaavaluonnoksessa on osoitettu katuverkko olemassa olevan ti lanteen pohjalta. Piilolantien pohjoisosassa on molemmin puolin katua ke vyen lii ken teen kulkuyhteydet. Kaavassa on huomioitu Piilolantien ete lä osan parantaminen siten, että nykyistä kevyen liikenteen väylää on mah dol lis ta jatkaa viherkaistalla ajoradasta erotettuna Ee rolan ka dul le saakka. Piilolanniemen asemakaavassa, joka on saanut lainvoiman 26.7.2016, on poistettu POKE:n alueelle liittymä entisen Teh taan kadun kautta. Nyt vireillä olevassa kaavamuutoksessa on osoitettu PO KE:l le korvaava kulku tontin eteläosaan Piilolantien kautta tontin si säi sel lä ajoyhteys merkinnällä. Ajoyhteyden eteläpuolella si jait sevien oma ko ti ta lo jen puolelle on kaavaluonnoksessa osoitettu is tu tetta va puu ri vi -merkintä. Korttelissa 2024 terveyskeskuksen länsipuolisten py sä köin ti paik kojen kohdalle on osoitettu merkintä p-5, joka mahdollistaa py sä köin tita son rakentamisen, mikäli autopaikkojen tarve nykyisestään li sääntyy. Muualla suunnittelualueella on paikoitus toteutettavissa maan taso rat kai su na. Viheralueet Kuhnamon rannassa on kaavoitettu puistoksi (VP). Puis ton läpi on osoitettu olemassa oleva jalankululle ja pol ku pyö räilyl le va rat tu yhteys Eerolankadulta rantapuistoon. Liitteenä toimitetaan kaavakartta sekä osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel ma. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaa voi tus yk si kös sä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035 ja kaa va suun nit te li ja Nina Marjoniemi, puh. 020 632 2036) Kaupunginhallitus päättää, että Terveyskeskuksen ja POKE:n asema kaa van muutosta koskeva valmisteluvaiheen kuuleminen suo ri tetaan 12.9.2016 päivätyn luonnoksen perusteella. Oikeutetaan kaavoi tus pääl lik kö tekemään kaavaluonnokseen teknisluonteisia tar kis-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 7 Kaupunginhallitus 211 19.09.2016 Kasvun ja oppimisen lautakunta 77 27.10.2016 tuk sia. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, perusturvalautakunnalta, kasvun ja oppimisen lau ta kun nal ta, vanhusneuvostolta, Äänekosken Energia Oy:ltä ja Poh joi sen Keski-Suomen ammattiopistolta sekä Keski-Suomen mu seol ta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta ja Turvatekniikan keskuk sel ta. Hyväksyttiin. KASVOPPI 77 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Lautakunnalla ei ole huomauttamista kaavaan. Lautakunta toteaa, et tä kaavassa on riittävän hyvin huomioitu alueella ja sen vä lit tömäs sä läheisyydessä olevien oppilaitosten ja päiväkodin tuomat vaa ti muk set mm. liittymiin ja kevyenliikenteen väyliin. Lautakunnalla ei ole huomauttamista kaavaan. Liitteet Liite 1 Terveyskeskuksen ja POKE:n asemakaavan muutos, kaava kart ta luon nos Liite 2 Terveyskeskuksen ja POKE:n asemakaavan muutos, OAS
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 78 27.10.2016 Telakkakadun koulun johtokunnan jäsenet KASVOPPI 78 Hallintosäännön 2 :n mukaan koulujen johtokunnista, niiden kokoon pa nos ta ja tehtävistä päättää kasvun ja oppimisen lautakunta. An ne Maukonen on osoittanut kasvun ja oppimisen lautakunnalle kir jeen, jossa pyytää vapautusta Telakkakadun koulun johtokunnan jä se nyy des tä. Anne Maukonen on ollut johtokunnassa huol ta ja jä sene nä ja hänen lapsensa ovat siirtyneet opiskelemaan toisaalle. Telakkakadun koulun ja Asemakadun koulun johtokunnat ovat kokoon tu neet yhdessä keväästä 2016 asti. Koulut tulevat muo dos tamaan Suolahden yhtenäiskoulun 1.8.2018 alkaen. Yhtenäiskoulun pe rus ta mi sen myötä johtokuntia tulee olemaan yksi.telakkakadun ja Ase ma ka dun koulujen johtokunnat tulevat kokoontumaan yhdessä kun nes uusi yhtenäiskoulun johtokunta on perustettu. Koulujen johto kun tiin on valittu viisi jäsentä, ja opettajien sekä muun hen ki lö kunnan edustajat. Yhden jäsenen poisjääminen ei tässä tilanteessa vaiku ta johtokunnan toimintaan. (valmistelija opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Lautakunta myöntää Anne Maukoselle vapautuksen Telakkakadun kou lun jäsenyydestä. Anne Maukosen tilalle ei valita uutta jäsentä. Lautakunta myöntää vapautuksen Anne Maukoselle eikä hänen ti lalleen valita uutta jäsentä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 80 27.10.2016 Kasvun ja oppimisen lautakunnan kevätkauden 2017 kokouspäivät KASVOPPI 79 Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti syyskauden 2016 ko kous päivis tä se kä muista kokousjärjestelyistä kokouksessaan 24.5.2016 / 43. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kevätkauden 2017 kokousjärjestelyt: Kokoukset pidetään pääsääntöisesti Ää ne kos ken kaupungintalolla, os. Hallintokatu 4, tai muussa ennalta sovitussa paikassa klo 17.00 al kaen. Kokouskutsu esityslistoineen toimitetaan vähintään neljä päi vää ennen kokousta jäsenille, kaupunginhallituksen pu heenjoh ta jalle, kaupungin hallituksen edustajalle, kau pun ginjohta jalle, hal lin to johta jalle se kä lehdistölle. Julkisilta osiltaan esityslista julkaistaan kaupungin www-si vuil la. Lautakunnan jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kut sut ta va varajäsen tilalleen. Kutsut kasvun ja oppimisen lautakunnan kokoukseen voidaan asian niin vaa tiessa toimittaa myös puhelimitse tai sähköpostilla. Kasvun ja oppimisen lautakunta kokoontuu keväällä 2017 seuraavas ti: 26.1.2017 23.2.2017 30.3.2017 27.4.2017 25.5.2017 15.6.2017 Ylimääräisiä kokouksia pide tään tarvittaessa. Kokous voidaan jättää pi tä mät tä, jos käsiteltäviä asioita ei ole. (Valmistelija: opetus- ja kasvatusjohtaja, puh. 020 632 3000) Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää hyväksyä kevätkauden 2017 ko kous jär jes te lyt. Kevätkauden 2017 kokousjärjestelyt hyväksytään ehdotuksen mukai ses ti paitsi toukokuun osalta. Toukokuun kokouspäiväksi eh dotet tu päivä on helatorstai. Toukokuussa lautakunta kokoontuu 23.5.2017.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 10 Kasvun ja oppimisen lautakunta 80 27.10.2016 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset KASVOPPI 80 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Puheenjohtajan ehdotus: Luettelo opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätöksistä ajalta 22.9.2016-19.10.2016 toi mitetaan oheismateriaalina nro 1. Kasvun ja oppimisen lautakunta ei ota opetus- ja kasvatusjohtajan vi ranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen ajalta 22.9.2016-19.10.2016. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 11 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät:75-77,79-80 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:78 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 75-80 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Ääne kosken kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunta, Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNE KOS KI, opetuspalvelut@aanekoski.fi Pykälät: 78 Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäse nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Ääne kosken kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunta, Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNE KOS KI Pykälät:78 Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 12 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet päivää Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2016 13 eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6). Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 1.11.2016 opetustoimisto () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus