HELSINGIN KAUPUNKI Oas 1291-00/17 1 (6) KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 3221_2 HEL 2011-003804 22.3.2017 UUDENMAANKATU 1 5, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnittelun tavoitteet ja alue Osoitteessa Uudenmaankatu 1 5 sijaitsee historiallisesti arvokas rakennuskokonaisuus, joka on tällä hetkellä Tullin käytössä toimistotiloina. Kiinteistö aiotaan muuttaa takaisin asuinkäyttöön. Asemakaavan muutos koskee yhtä tonttia osoitteessa Uudenmaankatu 1 5 (Erottajankatu 2 ja Yrjönkatu 5). Kiinteistössä on kolme eri aikoina (1889 1915) rakennettua osaa, jotka ovat kaikki tällä hetkellä toimitiloina. Tavoitteena on mahdollistaa kiinteistön palauttaminen takaisin asuinkäyttöön, jossa se on ollut n. 100 vuotta sitten. Myös ullakolle on tarkoi- OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASSA (OAS) esitetään miksi kaava laaditaan, miten kaavoitus etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavaprosessin edetessä.
2 (6) Osallistuminen ja aineistot Osalliset tus sallia rakennettavaksi muutamia uusia asuinhuoneistoja. Erottajankadun ja osin Uudenmaankadun puoleiset tilat rakennuksen ensimmäisessä kerroksessa muutetaan liiketilaksi. Kohde on poikkeuksellisen hyvin säilynyt ja arvokas myös sisätiloiltaan; esimerkiksi pääporrashuoneissa ja Erottajankadun puoleisen osan edustushuoneistoissa on säilynyt runsaasti alkuperäisiä koristeaiheita ja yksityiskohtia. Koko kiinteistö tullaan suojelemaan asemakaavassa korkeimmassa suojeluluokassa (sr-1). Suojelu koskee myös sisätiloja. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan valmisteluaineistoa (viitesuunnitelma, rakennushistoriaselvitys, suojelumääräysluonnos ja valokuvia kohteesta) on esillä 10.4. 5.5.2017 seuraavissa paikoissa: Rikhardinkadun kirjastossa, Rikhardinkatu 3 verkkosivuilla www.hel.fi/suunnitelmat. Aineistoon voi käydä tutustumassa kaupunkisuunnitteluviraston info- ja näyttelytila Laiturin asiakaspalvelussa (käyntiosoite Narinkka 2), jossa saa henkilökohtaista neuvontaa. Suunnitteluun liittyvää aineistoa päivitetään Helsingin karttapalveluun kartta.hel.fi/suunnitelmat. Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta pyydetään esittämään viimeistään 5.5.2017. Niille, jotka ovat mielipiteen yhteydessä ilmoittaneet sähköposti- tai postiosoitteensa, lähetetään tieto lautakunnan päätöksistä. Kirjalliset mielipiteet lähetetään osoitteeseen Helsingin kaupunki, Kirjaamo, PL 10, 00099 HELSINGIN KAUPUNKI, (käyntiosoite: Kaupungintalo, Pohjoisesplanadi 11 13) tai sähköpostilla helsinki.kirjaamo@hel.fi. Mielipiteet voi esittää myös suoraan suunnittelijalle. Tapaamisaika tulee sopia etukäteen. Viranomaisille ja muille asiantuntijoille järjestetään erillinen neuvottelu ja heiltä pyydetään tarvittavat lausunnot. Kun mielipiteet on saatu, suunnittelu etenee ja laaditaan kaavaehdotus. Kaavoituksen etenemisen vaiheet ja osallistumismahdollisuudet on kuvattu viimeisellä sivulla. Alueen suunnittelussa osallisia ovat: alueen ja lähialueiden maanomistajat, asukkaat ja yritykset seurat ja yhdistykset Eteläiset kaupunginosat ry Punavuoriseura ry
3 (6) Helsingin Yrittäjät Rakennustaiteen Seura ry asiantuntijaviranomaiset Helen Oy Helen Sähköverkko Oy Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) vesihuolto Museovirasto Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELYkeskus) Helsingin kaupungin liikennelaitos -liikelaitos (HKL) kaupunginmuseo kiinteistöviraston geotekninen osasto kiinteistöviraston tilakeskus kiinteistöviraston tonttiosasto pelastuslaitos rakennusvalvontavirasto rakennusvirasto ympäristökeskus Vaikutusten arviointi Suunnittelun taustatietoa Kaavan valmistelun yhteydessä arvioidaan kaavan toteuttamisen vaikutuksia muun muassa kulttuuriperintöön, liikenteeseen sekä kaupungin toiminnalliseen rakenteeseen ja laaditaan tarvittavat selvitykset kaavaratkaisun merkittävien vaikutusten arvioimiseksi. Vaikutusten arviointia suorittavat kaavan valmisteluun osallistuvat kaupungin asiantuntijat sekä tarvittaessa muut viranomaiset ja osalliset. Korttelialue on yksityisomistuksessa. Kaavoitus on tullut vireille tontin omistajan hakemuksesta. Kiinteistövirasto valmistelee asemakaavan muutoksen perusteella mahdollisesti kyseeseen tulevan maankäyttösopimuksen hakijan kanssa käytävissä neuvotteluissa. Voimassa olevassa asemakaavassa (1957) alue on merkitty yleisen rakennuksen tontiksi. Voimassa olevassa Yleiskaava 2002:ssa alue on merkitty keskustatoimintojen alueeksi, jota kehitetään hallinnon, kaupan, julkisten palveluiden ja virkistyksen sekä alueelle tarpeellisen yhdyskuntateknisen huollon ja liikenteen käyttöön. Alue on lisäksi merkitty kulttuurihistoriallisesti, rakennustaiteellisesti ja maisemakulttuurin kannalta merkittäväksi alueeksi. Helsingin uudessa yleiskaavassa (2016) alue on merkitty liike- ja palvelukeskusta C1 -alueeksi, jota kehitetään toiminnallisesti sekoittuneena
4 (6) Lisätiedot suunnittelijoilta kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, hallinnon, asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunkikulttuurin alueena. Rakennusten maantasokerrokset ja kadulle avautuvat tilat on osoitettava pääsääntöisesti liiketilaksi. Alue on kävelypainotteinen. Alue erottuu ympäristöään tehokkaampana ja toiminnallisesti monipuolisempana. Liike- ja toimitilan kokonaismäärää ei lähtökohtaisesti tule vähentää. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muutoksissa on varmistettava keskustalle ominaisen, toiminnallisesti monipuolisen ja sekoittuneen rakenteen säilyminen. Käyttötarkoituksen muutosten yhteydessä tulee tehdä alueellinen tarkastelu. Suunnittelualuetta koskevia selvityksiä ja rakennuskielto: Valtion virastotalo Uudenmaank. 1 5, rakennushistorian selvitys, Maarit Mannila, 1991 Tullihallitus, rakennushistoriallinen selvitys, ark-byroo, 2012 Alueella on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi (nro 12416). Rakennuskielto koskee kantakaupungin vanhentuneita tai puutteellisia asemakaavoja, joiden rakennusoikeus-, käyttötarkoitus- ja rakennussuojelumääräykset on tarkoitus saattaa ajan tasalle. Tontilla sijaitsee kolmesta eri aikana rakennetusta osasta koostuva, 5 6-kerroksinen virastotalokokonaisuus. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala on n. 9 600 k-m 2. Alun perin henkivakuutusyhtiö Kalevan rakennuttama kohde oli pääasiassa asuinkäytössä, mutta 1913 lähtien kiinteistö siirtyi Valtiolle ja virastokäyttöön. Kiinteistön vanhin, 1889 1891 rakennettu osa on Erottajankadun varrella. Sen on suunnitellut Theodor Höijer. Yrjönkadun puolella sijaitsee 1903 1905 rakennettu jugend-tyylinen rakennus (Grahn, Hedman, Wasastjerna) ja pihasiipi on rakennettu 1914 1915. Kiinteistö on tällä hetkellä suojeltu valtion omistamien rakennusten suojelusta annetun asetuksen nojalla. Maankäyttö Sinikka Lahti, arkkitehti, p. (09) 310 37478, sinikka.lahti@hel.fi Liikenne Pekka Nikulainen, insinööri, p. (09) 310 37122, pekka.nikulainen@hel.fi Rakennussuojelu Sakari Mentu, arkkitehti, p. (09) 310 37217, sakari.mentu@hel.fi
5 (6) Kaupunkisuunnittelua voi seurata kaupunkisuunnitteluviraston sosiaalisen median kanavissa (facebook.com/helsinkisuunnittelee, twitter.com/ksvhelsinki, www.youtube.com/helsinkisuunnittelee) sekä Suunnitelmavahti-palvelun avulla (www.hel.fi/suunnitelmavahti).
6 (6) Kaavoituksen eteneminen Vireilletulo kaavoitus on tullut vireille vuonna 2016 tontin omistajan hakemuksesta OAS ja luonnos OAS ja muuta aineistoa nähtävillä 10.4. 5.5.2017 nähtävilläolosta ilmoitetaan kirjeillä, verkkosivuilla www.hel.fi/ksv ja Metro-lehdessä mahdollisuus esittää mielipiteitä Ehdotus kaavaehdotus esitellään lautakunnalle arviolta loppuvuodesta 2017 mielipiteisiin ja muistutuksiin vastataan vuorovaikutusraportissa, joka löytyy karttapalvelusta kartta.hel.fi lautakunnan päätöksistä lähetetään tieto niille, jotka ovat mielipiteen tai muistutuksen yhteydessä ilmoittaneet sähköposti- tai postiosoitteensa kaavaehdotuksen julkisesta nähtävilläolosta ilmoitetaan Helsingin Sanomissa, Hufvudstadsbladetissa, Metro-lehdessä, verkkosivuilla www.hel.fi/kaavakuulutukset sekä Helsingin kaupungin kirjaamon ilmoitustaululla mahdollisuus tehdä muistutus, viranomaisilta pyydetään lausunnot muistutukset ja lausunnot käsitellään lautakunnassa Hyväksyminen kaupunginhallitus käsittelee kaavaehdotuksen kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan tieto kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet julkisen nähtävilläolon aikana kaava tulee voimaan.