8/2017 1 Aika/Tid 24.10.2017, Klo/Kl. 17:30-20:20 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Kuntalan kh-kokoushuone Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Skogster Antti 17:30-20:20 puh.joht./ordf. Alaterä Mandi 17:30-20:20 vara puh.joht/viceordf. Helling Ann-Cathrine 17:30-20:20 jäsen/medlem Kaiser Elvira 17:30-20:20 jäsen/medlem Möller Henrik 17:30-20:20 jäsen/medlem Alasara Sami 17:30-20:20 jäsen/medlem Kytö Juha 17:30-20:20 jäsen/medlem Kahri Lilli 17:30-20:20 jäsen/medlem Kuntsi Maija 17:30-19:50 jäsen/medlem Salo Juha 17:30-20:20 KH:n edust/kst:s repr. Sevón Julia 17:30-20:20 vara nuorisov/ersättare, ungd. Torsell Kurt 17:30-20:20 esittelijä/föredragande Ollikainen Hannu 17:30-20:15 opetuspääl./undervisn.ch Keski-Oja Mervi 17:30-20:15 varhaiskasv.pääl/chef f.småb.fostr. Laitinen Anne 17:30-20:15 kult.ja vap.aik.pääl/dhef f. kult.o fritidstj. Nikander Jussi 17:30-17:55 KPMG edustaja Ek Daisy 17:30-20:20 pöytäkirj.pit/protokollsförare Poissa/Frånvarande Lidman Emma nuorisov./ungdomsrepr. Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Antti Skogster 55-64 Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Mandi Alaterä 01.11.2017 Pöytäkirjanpitäjä/förare Daisy Ek Pöytäkirjantarkastaja/justera re Sami Alasara
8/2017 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 4 56 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 5 57 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 6 58 Sipoon liikuntapalvelusuunnitelma / Plan för idrottstjänster i Sibbo 7 59 Yksityisen esiopetuksen järjestämisen salliminen Sipoon kunnassa 1.8.2018 alkaen / Anordnande av förskoleundervisning i privat regi tillåts i Sibbo kommun från och med 1.8.2018 60 Varhaiskasvatusken päivystysajan muutokset 1.12. 2017 alkaen / Ändringar i jourtiden för småbarnsfostran från och med 1.12. 2017 61 Kyläkoulujen yhteydessä toimiva esiopetus Sipoossa 31.7.2018 jälkeen / Förskoleundervisningen som fungerar i samband med skolorna i Sibbo efter 31.7.2018 62 Osavuosikatsaus, sivistysvaliokunta, tammi-elokuu 2017 / Delårsrapport, bildningsutskottet, januari-augusti 2017 63 Aloite mopopajatoiminnasta Heikki Vestman y.m. / Motion om att starta en mopedverkstad 9 14 17 19 20 64 Ilmoitusasiat / Delgivningar 22
8/2017 3 55 24.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SIVVLK 55 Sivistysvaliokunta / 24.10.2017 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
8/2017 4 56 24.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SIVVLK 56 Sivistysvaliokunta / 24.10.2017 Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mandi Alaterä ja Sami Alasara. Beslut Till protokolljusterare valdes Mandi Alaterä och Sami Alasara.
8/2017 5 57 24.10.2017 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SIVVLK 57 Sivistysvaliokunta / 24.10.2017 Päätös Sivistysvaliokunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan. Beslut beslutade enhälligt godkänna föredragningslistan.
8/2017 6 58 24.10.2017 Sipoon liikuntapalvelusuunnitelma / Plan för idrottstjänster i Sibbo VAPJAOS 77 Vapaa-ajanjaosto / Fritidssektionen 11.9.2017 Valmistelija / Beredare: liikuntapalvelupäällikkö/servicechef för idrottstjänster Piritta Forsell, piritta.forsell(at)sipoo.fi Sipoon liikuntapalvelusuunnitelma syntyi tarpeesta jäsentää kunnalle, järjestöille ja yrityksille yhteinen suunnitelma Sipoon liikuntapalveluiden tulevien vuosien tavoitteiksi ja toimenpiteiksi. Suunnitelman tarkoituksena on toimia erityisesti asukkaiden hyvinvoinnin lisäämisen suunnitelmana. Nyt koostettu Sipoon liikuntapalvelusuunnitelma toimii Sipoon kunnan liikuntastrategiana sekä liikuntapalveluiden suunnittelun tukena. Liikuntapalvelusuunnitelma perustuu Sipoon kunnan kasvustrategiaan. Siinä on huomioitu muun muassa liikuntalain (390/2015) velvoitteet sekä sote- ja maakuntauudistussuunnitelman laatimisen ajankohtana käytössä olevat tiedot. Erityisryhmien liikuntatarpeiden huomioinnissa on nojattu erityisesti Liikuntapaikkarakentamisen Suunta-asiakirjaan (2014) ja yhdenvertaisuuslakiin (1325/2014). Erityisryhmillä tarkoitetaan sellaisia henkilöitä, joilla on vamman, sairauden tai muun toimintakykyä heikentävän seikan vuoksi vaikeuksia osallistua yleisesti tarjolla olevaan liikuntaan. Suunnitelman laatimisessa kuultiin asukkaita toteuttamalla sähköinen kysely liikuntapalveluiden tarpeista ja odotuksista. Kyselyyn saatiin 726 vastausta. Lisäksi tietoa kerättiin muun muassa haastattelemalla sipoolaisia liikuntatoimijoita ja kartoittamalla muiden kuntien liikuntapalveluiden käytäntöjä. Suunnitelman työstämisen tueksi kutsuttiin ohjausryhmään sipoolaisia liikuntavaikuttajia. Ohjausryhmä työsti suunnitelmaa kahdessa työpajassa. Työpajoissa arvioitiin Sipoon liikuntapalveluiden nykytilaa ja kehittämisen tarpeita. Suunnitelman laatimisen prosessista vastasi Sipoon kunnan liikuntapalvelut ja sen toteutti asiantuntijayritys KPMG Oy Ab. Liitteet Liite 1/77. VAPJAOS: Sipoon liikuntapalvelusuunnitelma Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön ehdotus Vapaa-ajanjaoston hyväksyy liikuntasuunnitelman (liite1). Se käännätetään ruotsiksi ja lähetetään edelleen sivistysvaliokunnan, kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
8/2017 7 58 24.10.2017 Kultur- och fritidschefens förslag Fritidssektionen godkänner Planen för idrottstjänster i Sibbo (bilaga 1). Den översätts till svenska och sänds vidare för godkännande till bildningsutskottet, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Päätös Vapaa-ajanjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Fritidssektionen godkände enhälligt föredragandens förslag. SIVVLK Sivistysvaliokunta / 24.10.2017 Valmistelija / Beredare: liikuntapalvelupäällikkö/servicechef för idrottstjänster Piritta Forsell, piritta.forsell(at)sipoo.fi Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 58. SIVVLK: Sipoon liikuntapalvelusuunnitelma Liite / Bilaga 2 / 58. SIVVLK: Plan för motionstjänster i Sibbo Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta hyväksyy osaltaan Sipoon liikuntapalvelusuunnitelman ja lähettää tämän kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Bildningsdirektörens förslag godkänner för sin del planen för idrottstjänster och skickar den tilll kommunstyrelsen för behandling. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.
8/2017 8 59 24.10.2017 Yksityisen esiopetuksen järjestämisen salliminen Sipoon kunnassa 1.8.2018 alkaen / Anordnande av förskoleundervisning i privat regi tillåts i Sibbo kommun från och med 1.8.2018 467/12.00.01/2017 SIVVLK 59 Sivistysvaliokunta / 24.10.2017 Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö/chef för småbarnsfostran Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Perusopetuslaki määrittää esiopetuksen järjestämisen Perusopetuslain 4 :n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Lisäksi kunta on velvollinen järjestämään oppivelvollisuuden alkamisvuonna esiopetusta 25 :n 2 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ja niille lapsille, jotka 27 :n mukaisesti aloittavat perusopetuksen vuotta säädettyä myöhemmin. Kunta voi järjestää tässä laissa tarkoitetut palvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia ne 7 tai 8 :ssä tarkoitetulta perusopetuksen järjestäjältä. Kunta voi hankkia esiopetuspalvelut myös muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään tämän lain mukaisesti. Esiopetus muuttui velvoittavaksi 1.8.2015. Tämä tarkoittaa, että lapsen on osallistuttava vuoden kestävään esiopetukseen tai esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna. Vastuu lapsen esiopetukseen osallistumisesta on huoltajalla. Yksityinen esiopetus Sipoossa kunnallisen esiopetuksen rinnalla? Sipoon kunnassa on yksityistä esiopetusta voinut järjestää vain kilpailutuksen avulla määritelty yksityinen palveluntuottaja, joka on tuottanut palvelun ostopalvelusopimuksella. Tällöin 2-5 vuoden välein on järjestetty kilpailutus tietyn alueen esiopetuksen ja siihen liittyvän täydentävän varhaiskasvatuksen toteuttamisesta. Ostopalvelusopimus on velvoittanut molempia osapuolia sitoutumaan sekä lapsimääriin että hintaan koko sopimuskaudeksi. Mikäli lapsimäärä ei ole toteutunut, kunta on joutunut maksamaan myös tyhjistä paikoista. Ostopalvelusopimukset päättyvät 31.7.2018. Nyt kunnassa tulee linjata, voidaanko tulevaisuudessa hankkia esiopetusta myös yksityiseltä palveluntuottajalta vai toteutetaanko kunnassa esiopetus pelkästään kunnallisena toimintana. Molemmissa tapauksissa säilytetään kuntalaisten mahdollisuus
8/2017 9 59 24.10.2017 hakeutua toisen kunnan yksityiseen tai kunnalliseen esiopetukseen, mikäli huoltajat sitä toivovat. Mikäli yksityisille palveluntuottajille annetaan mahdollisuus hakea oikeutta järjestää perusopetuslain mukaista esiopetusta, Sipoon kunnan tulee päättää kriteerit toiminnan järjestämiselle, myöntää järjestämislupa sekä valvoa toimintaa. Yksityisten palveluntuottajien tulee noudattaa perusopetuslain mukaista opetussuunnitelmaa sekä täydentävän varhaiskasvatuksen osalta valtakunnallista varhaiskasvatussuunnitelmaa. Lisäksi palvelusetelipäiväkodit noudattavat Sipoon sääntökirjan mukaisesti myös Sipoon paikallista esiopetussuunnitelmaa sekä paikallista varhaiskasvatussuunnitelmaa. Kun mietitään mahdollisuutta avata esiopetustoiminta myös yksityisten järjestämäksi, nousee esille kaksi keskeistä asiaa. Halutaanko järjestää lapsille mahdollisimman yhtenäinen ja ennakoitava polku varhaiskasvatuksesta kouluun tutuksi tulleiden kavereiden, opettajien ja oppimisympäristön kanssa? Vai halutaanko korostaa monipuolista palveluntarjontaa ja tarjota perheille mahdollisuus valita itse tuleva esiopetuspaikka? Näitä vaihtoehtoja tarkastellaan tarkemmin liitteenä olevassa vaikutusten arvioinnissa 1. Sipoon kunnassa on totuttu monipuoliseen varhaiskasvatus- ja esiopetustarjontaan. Perusopetuslain mukaisen esiopetuksen salliminen yksityisen palveluntuottajan järjestämänä tarjoaisi monipuolisuutta asiakkaiden valinnalle. Samalla se myös mahdollistaisi hyvää varhaiskasvatusta ja esiopetusta tuottaneiden sipoolaisten palveluntuottajien toiminnan jatkumisen Sipoon kunnan alueella. Mikäli kunta päättää hankkia esiopetusta yksityisiltä palveluntuottajilta, tulee päättää, asetetaanko toiminnan ehdoksi minimioppilasmäärä vai voidaanko esiopetusryhmät muodostaa suoraan ilmoittautumisen perusteella. Näitä vaihtoehtoja tarkastellaan tarkemmin liitteenä olevassa vaikutusten arvioinnissa 2. Vaikka minimioppilasmäärän asettaminen ehdoksi yksityisen palveluntuottajan toiminnalle aiheuttaisikin mahdollisesti haasteellisuutta toiminnan jatkuvuudelle, se lisäisi pedagogista vakautta. Minimioppilasmäärän asettaminen esim. seitsemään lapseen mahdollistaisi selkeän vertaisryhmän toteutumisen esiopetusryhmässä. Samalla se ohjaisi yksityistä palveluntuottajaa resursoimaan esiopetusryhmään yhden kokonaisen lastentarhanopettajan kelpoisuuden omaavan työntekijän.
8/2017 10 59 24.10.2017 Taloudellisuus Taloudellisesta näkökulmasta vaihtoehdoilla ei ole selkeitä ennakoitavissa olevia taloudellisia eroja. Yksityisen palveluntuottajan järjestämä esiopetus on noin 100e/kk/esioppilas edullisempaa kunnalle kuin kunnallinen esiopetus. Tarkat talouslaskelmat esitellään kokouksessa. Käytännössä kunnalle koituvaa taloudellista hyötyä tai haittaa on kuitenkin haastavaa arvioida ennen kuin on selvillä kunkin esiopetuspaikan vuosittaiset lapsimäärät. Mikäli kunnalliseen esiopetukseen jää tyhjiä paikkoja, yksityisen järjestämä esiopetus tulee kunnalle kalliiksi. Mikäli taas kunnallisen esiopetuksen paikat täyttyvät, yksityinen palveluntuottaja helpottaa kunnan esiopetuksen järjestämisvelvollisuutta ja vähentää kunnan esiopetukseen meneviä kuluja. Yksityisen perusopetuslain mukaisen esiopetuksen ja täydentävän varhaiskasvatuksen hinnaksi kunta suunnittelee nykyisten yli 3-vuotiaiden lasten hoitokustannuksia. Tällöin esiopetuksesta maksettaisiin palveluntuottajalle 470 euroa, ja täydentävästä varhaiskasvatuksesta seuraavan kaavion mukaisesti Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 59. SIVVLK: Vaikutusten arviointi 1. sallitaanko yksityisen järjestää Liite / Bilaga 2 / 59. SIVVLK: Vaikutusten arviointi 2. minimioppilasmäärä Sivistysjohtajan muutettu ehdotus
8/2017 11 59 24.10.2017 Sivistysvaliokunta päättää, että 1. yksityiset palveluntuottajat voivat hakeutua Sipoon kunnassa perusopetuslain mukaisen esiopetuksen järjestäjiksi. 2. toiminnan järjestämisen ehdoksi asetetaan minimioppilasmääräksi seitsemän esiopetusoppilasta. Mahdollisista poikkeamisista minimioppilasmäärissä päätetään tarkemmin muiden ohjeistusten ja kriteerien yhteydessä. 3. yksityisille palveluntuottajille maksetaan toimintavuonna 1.8.2018-31.7.2019 esiopetuksen järjestämisestä 470e/kk/lapsi. Täydentävän varhaiskasvatuksen järjestämisestä maksetaan oheisen taulukon mukaisesti joko yksityisen hoidon tuella tai palvelusetelimaksuna 4. tarkemmat ohjeistukset ja kriteerit yksityisen esiopetuksen ehdoiksi sekä tarvittavat muutokset palvelusetelin sääntökirjaan tehdään seuraavassa sivistysvaliokunnassa 27.11.2017 Bildningsdirektörens förslag beslutar att 1. privata serviceproducenter kan ansöka om att bli anordnare av förskoleundervisning i Sibbo kommun enligt lagen om grundläggande utbildning. 2. villkoret som ställs för anordnande av verksamhet är att antalet förskolelever ska vara minst sju. Noggrannare beslut om eventuella avvikelser från minimielevantalet fattas i samband med övriga anvisningar och kriterier. 3. för anordnande av förskoleundervisning betalas till privata serviceproducenter under verksamhetsåret 1.8.2018 31.7.2019 470 /mån/barn. För anordnande av kompletterande småbarnspedagogik betalas enligt den bifogade tabellen antingen med stöd för privat vård eller som betalning mot servicesedel. 4. mer detaljerade anvisningar och kriterierna som ska ställas som villkor för förskoleundervisningen samt nödvändiga ändringar i regelboken för servicesedlar utarbetas vid bildningsutskottets nästa möte 27.11.2017 Lilli Kahri ehdotti, että ei hyväksytä sivistysjohtajan ehdotuksen mukaan kohtaa1. Henrik Möller kannatti Lilli Kahrin ehdotusta.
8/2017 12 59 24.10.2017 Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Lilli Kahrin vastaehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kädennostoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: Esittelijän ehdotus, jaa (6 kpl): Antti Skogster, Mandi Alaterä, Ann-Cathrine Helling, Juha Kytö, Elvira Kaiser ja Sami Alasara. Kahrin vastaehdotus, ei (3 kpl): Lilli Kahri, Henrik Möller ja Maija Kuntsi. Puheenjohtaja totesi, että sivistysvaliokunta oli äänin 6-3 päättänyt hyväksyä esittelijän ehdotuksen. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi äänin 6-3 esittelijän ehdotuksen kohdassa 1. Kohdat 2-4 valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände föredragandens förslag med rösterna 6-3 i punkt 1. Utskottet godkände enhälligt föredragandens förslag i punkterna 2-4.
8/2017 13 60 24.10.2017 Varhaiskasvatusken päivystysajan muutokset 1.12. 2017 alkaen / Ändringar i jourtiden för småbarnsfostran från och med 1.12. 2017 469/12.00.01/2017 SIVVLK 60 Sivistysvaliokunta / 24.10.2017 Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö/chef för småbarnsfostran Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Keväällä 2014 kokeiltiin Sipoossa ensimmäisen kerran viiden viikon päivystystaikaa neljän viikon sijaan. Vuonna 2016 tehtiin toistaiseksi voimassa oleva päätös kesäajan viiden viikon päivystysajasta, jolloin Sipoossa on ollut auki kaksi päiväkotia. Viimeaikoina on kuitenkin todettu, että juhannuksen jälkeisellä viikolla hoitoa tarvitsevia lapsia on ollut niin paljon, että tilat evät ole riittäneet ja on jouduttu avaamaan lisäryhmiä kyseiselle viikolle. Huoltajilta on tullut myös pyyntöjä, että päivystysaika olisi neljä viikkoa, jolloin he pystyisivät paremmin kohdentamaan omat lomansa päiväkotien kiinnioloaikaan. Äskettäin töihin palanneiden huoltajien lomat eivät riitä kaikille varhaiskasvatuspalveluiden päivystysajoille. Joillekin lapsille lisäryhmien avaamisesta on seurannut useampi fyysinen hoitopaikka kesän aikana. Varhaiskasvatuspalvelujen ja perheiden näkökulmasta lyhempi neljän viikon päivystysaika on helpompi toteuttaa kuin viiden viikon päivystysaika, koska lapsimäärät ovat silloin sopivammat kahden päivystyspäiväkodin tiloihin. Toisaalta sijaiskustannukset voivat lisääntyä muun toimintakauden aikana, kun henkilökunnan lomia ei pystytä kokonaan kohdentamaan/keskittämään kesäajalle. Toisaalta viime vuosina on jouduttu myös palkkaamaan sijaisia kesäaikanakin, että henkilökunnan lakisääteiset lomat on saatu pidettyä. Jotta päivystyshoitoa tarvitsevat lapset mahtuisivat fyysisesti kahteen avoinna olevaan päivystyspäiväkotiin, päivystysaikaa tulisi supistaa neljän viikkoon. Mikäli lapsimäärissä tapahtuu huomattavaa muutosta, asiaa tulee tarkastella uudestaan. Myös joululoman ajalle ehdotetaan samantapaista muutosta päivystysaikaan. Aikaisempina vuosina on järjestetty päivystävää varhaiskasvatusta koko koulujen joululoman ajan (n.2 viikkoa) vain kahdessa toimipisteessä. Tämä on osoittautunut haasteelliseksi tammikuun ensimmäisen viikon osalta. Tammikuun alussa aloittavat lapset ovat joutuneet aloittamaan varhaiskasvatuksen päivystyspäiväkodissa ja päässeet omaan päiväkotiin vasta tammikuun toisella viikolla. Toiminnan kannalta noin viikon mittainen päivystysaika olisi kohtuullisempi ratkaisu perheiden ja lasten kannalta.
8/2017 14 60 24.10.2017 Taloudellisesti päivystysaikojen muutoksella ei saavuteta suuria säästöjä tai lisätä kustannuksia. Olennaista on edelleen kohdentaa henkilökunnan loma-ajat mahdollisimman samanaikaisesti varhaiskasvatuksessa olevien lasten ennalta selvitettyihin poissaoloaikoihin. Tulee myös tehdä tiiviistä yhteistyötä ruokapalveluiden kanssa, jotta myös heidän työntekijöidensä loma-ajat saadaan järjestymään mahdollisimman optimaalisesti. Koululaisten syys- ja talviloman ajalle sekä koululaisten muiden yksittäisten vapaapäivien ajalle noudatetaan nykyistä toimintamallia, jossa kukin päiväkodinjohtaja arvioi omien yksiköidensä tilanteen ja keskittää toimintaa siten, että se parhaiten mahdollistaa lasten varhaiskasvatuksen, henkilökunnan lomat, lasten hoitopaikkojen riittävyyden sekä sujuvan ruokahuollon. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää, että 1.12.2017 alkaen 1. Varhaiskasvatustoimintaa supistetaan kesällä heinäkuussa neljän viikon ajan siten että pääsääntöisesti yksi päiväkoti on auki Etelä-Sipoossa ja yksi Pohjois-Sipoossa. Koululaisten joululoman aikana varhaiskasvatustoimintaa supistetaan joulupäivän ja uudenvuoden aaton väliseksi ajaksi siten, että pääsääntöisesti yksi päiväkoti on auki Etelä-Sipoossa ja yksi Pohjois-Sipoossa. 2. Muina koululaisten vahvistettuina vapaapäivinä kukin päiväkodinjohtaja arvioi omien yksiköidensä tilanteen ja keskittää toimintaa siten, että se parhaiten mahdollistaa lasten varhaiskasvatuksen, henkilökunnan lomat, lasten hoitopaikkojen riittävyyden sekä sujuvan ruokahuollon. Bildningsdirektörens förslag beslutar att från och med 1.12.2017 1. Verksamheten inom småbarnsfostran skärs ned tillfälligt i juli under fyra veckor så att ett daghem i regel är öppet i södra Sibbo och ett i norra Sibbo. Under skolelevernas julledighet skärs verksamheten inom småbarnsfostran ned under tiden mellan juldagen och nyårsafton så att ett daghem i regel är öppet i södra Sibbo och ett i norra Sibbo. 2. Under skolelevernas övriga fastställda lediga dagar bedömer varje daghemsföreståndare situationen vid sin enhet och koncentrerar verksamheten så att den på bästa sätt möjliggör småbarnsfostran för barn, personalens ledigheter, et tillräckligt antal vårdplatser för barnen samt smidig kostservice. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
8/2017 15 60 24.10.2017 Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.
8/2017 16 61 24.10.2017 Kyläkoulujen yhteydessä toimiva esiopetus Sipoossa 31.7.2018 jälkeen / Förskoleundervisningen som fungerar i samband med skolorna i Sibbo efter 31.7.2018 474/12.02/2014 SIVVLK 61 Sivistysvaliokunta / 24.10.2017 Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö/chef för småbarnsfostran Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Sipoossa järjestetään tällä hetkellä kaksivuotisena kokeiluna esiopetustoimintaa Gumbostrand skolan ja Salpar skolan yhteydessä. Kokeilut päättyvät 31.7.2018. Kunnassa tulee tehdä päätös, jatketaanko esiopetustoimintaa näissä yksiköissä kokeilun jälkeen ja laajennetaanko sitä mahdollisesti myös muihin kyläkouluihin. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää, että annetaan ruotsinkielisen koulutusjaoston päätettäviksi, jatketaanko Gumbostrand skolan ja Salpar skolan yhteydessä toimivaa esiopetusta kokeilujakson päätyttyä ja laajennetaanko sitä mahdollisesti myös muihin ruotsinkielisiin kyläkouluihin. Bildningsdirektörens förslag beslutar att den svenska utbildningssektionen får besluta om förskoleundervisningen vid Gumbostrands skola och Salpar skola ska fortsätta efter att testperioden slutat och om verksamheten eventuellt ska utvidgas även till andra svenskspråkiga byskolor. Antti Skogster esitti vastaehdotuksen 1. Sivistysvaliokunta päättää, että Gumbostrand skolanin ja Salpar skolanin yhteydessä toimivaa esiopetusta kokeilujakson päätyttyä jatketaan vuodella (lukuvuosi 2018-2019). 2. Päätökseen koulujen yhteydessä toimivien esikoulujen laajentamisesta muihin ruotsinkielisiin kyläkouluihin palataan palveluverkkoselvityksen valmistuttua, talous- tila-, sekä vaikutusarviointien laatimisen jälkeen syksyllä 2018. Henrik Möller, Elvira Kaiser ja Ann-Cathrine Helling kannatti Skogsterin ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Antti Skogsterin vastaehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin
8/2017 17 61 24.10.2017 yksimielisesti. Kädennostoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: Esittelijän ehdotus, jaa (0 kpl): Skogsterin vastaehdotus, ei (8 kpl): Antti Skogster, Mandi Alaterä, Ann-Cathrine Helling, Juha Kytö, Elvira Kaiser, Sami Alasara, Lilli Kahri ja Henrik Möller. Puheenjohtaja totesi, että sivistysvaliokunta oli äänin 8-0 päättänyt hyväksyä vastaehdotuksen. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi äänin 8-0 vastaehdotuksen. Beslut godkände motförslaget med rösterna 8-0.
8/2017 18 62 24.10.2017 Osavuosikatsaus, sivistysvaliokunta, tammi-elokuu 2017 / Delårsrapport, bildningsutskottet, januari-augusti 2017 63/02.02.02/2017 SIVVLK 62 Sivistysvaliokunta / 24.10.2017 Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sivistysosaston toimintaa ja määrärahankäyttöä koskeva osavuosikatsaus 31.8.2017 on laadittu. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 62. SIVVLK: Sipoon kunnan osavuosikatsaus Sivistysvaliokunta tammi-elokuu 2017. Liite / Bilaga 2 / 62. SIVVLK: Tuloslaskelma Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi. Bildningsdirektörens förslag antecknar delårsrapporten för kännedom. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.
8/2017 19 Valtuusto 31 24.04.2017 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen 86 10.10.2017 63 24.10.2017 Aloite mopopajatoiminnasta Heikki Vestman y.m. KV 31 Valtuusto 24.4.2017 Heikki Vestman ja 10 muuta valtuutettua jättivät aloitteen jossa he esittävät, että Sipoon kunta järjestää soveltuvaan paikkaan tilat mopotoiminnalle Nikkilässä ja Söderkullassa sekä on aloitteellinen toiminnan järjestämisessä. Tarvittaessa kunta etsii toiminnan järjestämistä varten kiinnostuneen tahon sekä edesauttaa ja avustaa toiminnan järjestämistä. Nuorten tulee olla keskeisessä osassa toiminnan suunnittelussa ja toteutuksessa. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite Liite 1/31. KV: Aloite VAPJAOS 86 Vapaa-ajanjaosto / Fritidssektionen 10.10.2017 Valmistelija / Beredare: nuorisopalvelupäällikkö/servicechef för ungdomstjänster Mia Liljeberg mia.liljeberg(at)sipoo.fi Vapaa-ajanjaosto päätti 16.5 tehdä sopimuksen Jasalste Oy:n ja BT Moto&Servicen kanssa mopopajatoiminnasta. Fritidssektionen har 16.5 beslutat att göra ett avtal med Jasalste Oy och BT Moto&Service om mopoverkstadverksamheten. Liite / Bilaga Liite / Bilaga 1/86. VAPJAOS: Mopopajatoiminnan käynnistäminen Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön ehdotus Vapaa-ajanjaosta toteaa vastauksena aloitteeseen, että asia on käsitelty kokouksessa 16.5. Kokemusten pohjalta toimintaa laajennetaan mahdollisesti myöhemmässä vaiheessa myös muualle Sipooseen. Kultur- och fritidschefen förslag Fritidssektionen konstaterar som svar på motionen att ärendet behandlats på mötet 16.5. Eventuellt utvidgas verksamheten utifrån erfarenheterna senare också till andra platser i Sibbo. Päätös
8/2017 20 Valtuusto 31 24.04.2017 Vapaa-ajanjaosto/Fritidssektionen 86 10.10.2017 63 24.10.2017 Vapaa-ajanjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Fritidssektionen godkände enhälligt föredragandens förslag. SIVVLK Sivistysvaliokunta / 24.10.2017 Valmistelija / Beredare: nuorisopalvelupäällikkö/servicechef för ungdomstjänster Mia Liljeberg mia.liljeberg(at)sipoo.fi Vapaa-ajanjaosto päätti 16.5.2017 tehdä sopimuksen Jasalste Oy:n ja BT Moto&Servicen kanssa mopopajatoiminnasta. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 63. SIVVLK: Aloite Liite / Bilaga 2 / 63. SIVVLK: Mopopajan käynnistäminen Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta hyväksyy vapaa-aikajaoston vastauksen valtuustoaloitteeseen ja lähettää vastauksen kunnanhallitukselle ja valtuustolle edelleen käsiteltäväksi. Bildningsdirektörens förslag godkänner för sin del fritidssektionens svar på motionen och vidarebefordrar detta till kommunstyrelsen och vidare till fullmäktige för behandling. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.
8/2017 21 64 24.10.2017 Ilmoitusasiat / Delgivningar SIVVLK 64 Sivistysvaliokunta / 24.10.2017 1. Sivistysosaston toimintasääntö - päivitys 2. Västerskogin päiväkotilasten huoltajien kirjelmä koskien Västerskogin alueen varhaiskasvatuksen kehittämistä 3. Ställningstagande av Garantiföreningen för Nickby Barnträdgård r.f. till ärendepunkterna 5 och 7 på föredragningslistan till utskottets möte 24.10.2017 Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta merkitsee asiat tiedoksi. Bildningsdirektörens förslag antecknar ärenden för kännedom. Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut godkände enhälligt föredragandens förslag.
8/2017 22 Muutoksenhakuohjeet Sivistysvaliokunta Kokouspäivämäärä 24.10.2017 Pykälät 55-64 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 55-59, 61-64 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 60 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Sipoon kunta Sivistysvaliokunta Iso Kylätie 18 PL 7 04131 Sipoo kirjaamo@sipoo.fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä
8/2017 23 viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
8/2017 24 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Hankinta-asiat Hankinta-asioiden osalta pöytäkirjan liitteenä on erillinen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus. Pykälät: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.