SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 1 Kunnanhallitus Kokousaika: Torstai 19.10.2017 kello 14.15 17.26 Kokouspaikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Rauhala Rami pj. Känsälä Pasi Hannula Ahti 1. vpj. Rahkonen Pirjo X Kangas Terhi 2. vpj. Haikara Hanna X Ahola Ari 3 vpj. Rieskaniemi Kimmo Honkala Kari saapui klo 15.18 217 Kariniemi Anne X Huovari Piritta Pelkonen Teemu Kilpeläinen Jenny X Myllyoja Jarkko X Korkeakangas Tapani Jokitalo Jukka Ruuttula Merja X Luomala Elisa Muut saapuvilla olleet: Toivola Antti kunnanvaltuuston puheenjohtaja Linna Jukka kunnanvaltuuston 1.varapuheenjohtaja X Jussila Mauno kunnanvaltuuston 2.varapuheenjohtaja X Korhonen Eero kunnanvaltuuston 3.varapuheenjohtaja X Salminen Hanna poistui 16.38-16.43 222 ja 17.20-17.26 225 X Korkeakangas Marja kunnankamreeri poistui klo 16.28 218 X Heickell Mikko Sievin Teollisuuspuisto Oy:n toimitusjohtaja paikalla klo 14.48 asti Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 214 225 Sivut: 1 19 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Ahola, Tapani Korkeakangas ja varalle Piritta Huovari. Rami Rauhala puheenjohtaja, poislukien 223 kohta 11 pöytäkirjanpitäjä, poislukien :t 222 ja 225 pöytäkirjanpitäjä :t 222 ja 225 Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Terhi Kangas puheenjohtaja, 223 kohta 11 Sievin kunnantoimistossa 23.10.2017 Ari Ahola Tapani Korkeakangas Pöytäkirjan nähtävänäpito: Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa perjantaina 27.10.2017. Mari Yrttikoski toimistosihteeri
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 17/2017 Sivu 2 toimitettu 13.10.2017 Kunnanhallitus Aika: Torstaina 19.10.2017 kello 14.15 Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone K a h v i kokoushuoneessa klo 14.00 Päätöksentekotapa: Varsinainen kokous, ellei asian kohdalla muuta mainita. Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta. : t Sivut 214 Ylivieskan seudun kansalaisopiston johtokunnan jäsenen vaali kaudelle 6/2017 5/2021; muutos aiempaan päätökseen... 3 215 Sievin kunnan konserniohje... 4 216 Määrärahamuutokset investointeihin... 5 217 Osavuosikatsaus 1.1. 31.8.2017... 7 218 Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2018 2020... 8 219 Luottamushenkilö- ja viranhaltijaedustajan nimeäminen Ppky Kallion ikäneuvostoon vuosille 2017-2021.. 10 220 Äänestyspaikat vuoden 2018 presidentinvaalissa... 11 221 Kunnantalon sulkeminen joulunaikaan 2017... 12 222 Vt. kunnanjohtajan palkka... 13 223 A. Tiedoksiantoasiat ja B. Viranhaltijapäätökset... 14 Lisäasiat: 224 Edustajan nimeäminen TYP-johtoryhmään kunnanjohtajan tilalle... 16 225 Edustajan nimeäminen Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan kokoukseen... 17 I n f o t: - lehdistölle pe 20.102017 kello 09.30 (kunnanjohtajan huone) - toimistoille pe 20.102017 kello 13.15 (kunnantalon ruokala) Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, julkaistaan yleisessä tietoverkossa tiistaina 24.10.2017. RAMI RAUHALA puheenjohtaja, mtty
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 3 Dnro KH:85 /00.00.01/2017 214 YLIVIESKAN SEUDUN KANSALAISOPISTON JOHTOKUNNAN JÄSENEN VAALI KAUDELLE 6/2017 5/2021; MUUTOS AIEMPAAN PÄÄTÖKSEEN Kunnanhallitus 12.06.2017 131 Ylivieskan seudun kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen 2. kohdan mukaan opistolla on johtokunta, jossa on seitsemän jäsentä ja jokaisella jäsenellä henkilökohtainen varajäsen. Alavieska ja Sievi valitsevat johtokuntaan kumpikin yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Ylivieska valitsee viisi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Valitsemistaan jäsenistä Ylivieska nimeää puheenjohtajan ja Alavieska ja Sievi vaalikausittain vuorotellen varapuheenjohtajan. Johtokunnan toimikausi on valtuustokausi. Alkavalla kaudella varapuheenjohtaja on Sievistä. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää toimittaa vaalin. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 15.06.2017 62 Kunnanhallitus käsittelee asiaa kokouksessaan 12.6.2017. Hyväksyttiin ja toimitetussa vaalissa tulivat valituiksi: Varsinainen jäsen Outi Santavuori Varajäsen Anne Ruuttula-Vasari. 214 Ylivieskan kaupunki pyytää toimittamaan kansalaisopiston johtokunnan vaalin uudelleen, koska johtokunnan kokoonpano ei täytä tasa-arvolain vaatimusta. Varsinaiseksi jäseneksi tulisi valita miespuolinen henkilö. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää toimittaa vaalin. Hyväksyttiin. Lisätietoja:, p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 4 Dnro KH:123 /00.01.01/2017 215 SIEVIN KUNNAN KONSERNIOHJE 215 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt uuden hallintosäännön 31.5.2017 36 ja se on tullut voimaan 1.6.2017 alkaen. Hallintosääntöön sisällytettiin kuntalain hengen mukaisesti useita erillisiä ohjeita, jotka on mainittu kunnanhallituksen päätöksessä 27.2.2017 30. Näin ollen mm. valtuuston 24.5.2012 23 hyväksymä konserniohje kumoutui. Uudessa hallintosäännössä on konserniasioista vain maininta kunnanhallitus vastaa omistajapolitiikan, omistajaohjauksen periaatteiden ja konserniohjeen kehittämisestä ja valmistelusta valtuustolle (46.1 1. kohta), joten erillisen konserniohjeen hyväksyminen on sekä tarpeellista että mahdollista. Oheismateriaalina luonnos uudeksi konserniohjeeksi. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää hyväksyä uuden konserniohjeen. Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas, p. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 5 Dnro TE:34 /02.02.00/2017 216 MÄÄRÄRAHAMUUTOKSET INVESTOINTEIHIN Tekninen lautakunta 26.09.2017 38 Teiden rakentaminen: Kuluvan vuoden investointiohjelmaan on varattu katujen rakentamiseen 393 500 ja vuoden 2018 taloussuunnitelmaan 200 000. Rakennuskohteina vuodelle 2017 on ollut Aarnentien kanavointi ja vt28 liittymä, Aarnentien rakentaminen Paloasemantie ja vt28 kanavointi ja Alatalontien peruskorjaus. Vuodelle 2018 taloussuunnitelmassa on määrärahaesitys edelleen Aarnentien kanavointiin ja vt28 liittymään, Aarnentielle, Paloasemantielle ja vt28 kanavointiin ja lisäksi kuntaosuus Järvikylän kl-väylän mahdolliseen rakentamiseen. Yhteensä kaavateiden ja vt28 kanavointien rakentamiseen on varattu rahaa 543 500 vuosille 2017 ja 2018. Jakolanpellon alueen katurakentamiseen on haettu EAKR-rahoitusta maakuntaliitolta. Mahdollisen rahoituksen osuus on 50 % rakentamiskustannuksista. Päätös rahoituksen saamisesta tulee loppusyksystä 2017. Vuoden 2017 budjettia tehdessä ei ollut tiedossa, että Ely-keskus tulee päällystämään vt28 Sievin keskustaajaman kohdalla kesän 2017 aikana. Ely-keskuksen kanssa neuvoteltiin, että kunta toteuttaa liittymäjärjestelyjen maanrakennustyöt ennen valtatien asfaltointitöitä. Näin tehtynä saatiin hyvä lopputulos. Kunnan vastuulle jäi lisäksi liittymäjärjestelyistä aiheutuneet asfalttityöt valtatielle. Elykeskus suoritti lisäksi kustannuksellaan maantien 118231 (Säily Järvikylä) päällystyksen. Koska em. teiden rakentaminen ajoittui pääosin vuoden 2017 puolelle, niin talousarvioon 2017 varatut määrärahat tulevat ylittymään. Arvion mukaan vuoden 2017 määrärahan tarve katujen ja liittymien rakentamiseen on n. 598.000, josta lisämäärärahan tarve olisi n. 204.000. Paloaseman rakentaminen: Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.12.2016 61 hyväksynyt paloaseman tilaohjelman. Kunnanhallitus on kokouksessaan 29.5.2017 98 hyväksynyt paloaseman suunnitelmat ja pelastuslaitoksen esityksen pelastuslaitoksen keskitettyjen varastotilojen rakentamiseksi paloasemarakennuksen yhteyteen 166 m2 ja erillisen pihavarastokatoksen rakentamisen johon sijoittuu myös aggrekaattikontti. Lisäksi paloasemalle tulee kalustoa ajoneuvojen huoltotoimintoja varten mm. saksinostin ja pylväsnostin. Nämä muutokset nostavat paloaseman rakentamisen kustannuksia. Paloaseman urakkakilpailu on pidetty ja saatu kustannuslaskelma rakentamisen kustannuksista. Kustannukset:
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 6 Rakennuttajan kustannukset 154 277 Rakennusurakka 1 891 742 Putkiurakka 366 900 IV-urakka 148 000 Sähköurakka 284 980 Rakennusautomaatio 28 700 Turvatekniikkaurakka 29 200 Erillishankinnat 179 485 Lisä- ja muutostyövaraus 58 075 YHTEENSÄ 3 141 309 Kustannukset jakaantuvat arvion mukaan seuraavasti: Vuosi 2017 1 192 843 Vuosi 2018 1 948 466 Yhteensä 3 141 309 Rakentamiseen on saatu palosuojelurahaston myönteinen avustuspäätös 220 000. Taloussuunnitelamassa Paloaseman rakentaminen oli suunniteltu toteutettavan rahoitus leasingrahoituksella, mutta palosuojelurahaston avustuksen ehdot eivät hyväksy leasing-rahoitusta, jolloin rakentamiseen pitää toteuttaa talousarvioon varatulla määrärahalla ja lainalla. Teknisen johtajan päätösesitys: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että: - Teiden rakentamiseen varataan 204.000 lisämääräraha kuluvalle vuodelle teiden rakentamiseen tilille 1130 8500 - Paloaseman rakentamiseen varataan vuodelle 2017 1 192 843 ja vuodelle 2018 1 948 466. Hyväksyttiin. 216 Paloasema on budjetoitu leasingrahoitteisena vuoden 2017 taloussuunnitelmassa. Tarvittavat määrärahan muutokset tulee tehdä investointiosaan ja kattaa ne talousarviolainalla. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää 1. varata teiden rakentamiseen 2017 vuodelle 204.000 ja paloaseman rakentamiseen 2017 vuodelle 1 192 843 ja 2018 vuodelle 1 948 466 2. että em. lisäykset katetaan talousarviolainalla. Hyväksyttiin. Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Hankonen puh. 044 4883 262, paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 7 Dnro KH:71 /02.02.02/2017 217 OSAVUOSIKATSAUS 1.1. 31.8.2017 217 Kokouksessa käsitellään talouden toteutumisesta ajalta 1.1.- 31.8.2017. Kuntalaki edellyttää kunnan toiminnalta tavoitteellisuutta ja suunnitelmallisuutta. Tavoitteet tulee asettaa niin, että ne kattavat kunkin tehtäväalueen perustehtävät ja ovat toteutettavissa niihin osoitetuilla määrärahoilla. Oheismateriaalina toteutumavertailut ajalta 1.1. -31.8.2017 Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedokseen ja lähettää sen valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas puh. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 8 Dnro KH:101 /02.02.00/2017 218 TALOUSARVIO VUODELLE 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018 2020 Kunnanhallitus 31.07.2017 183 Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio, jossa huomioidaan kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma ovat laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Alijäämä on katettava enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan on taloussuunnitelmassa päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), jolla alijäämä tuon ajan kuluessa katetaan (kuntalaki 148 ). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto päättää myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista. Kuntalain 48 :n mukaan kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja tai pormestari ja muut hallintosäännössä määrätyt viranomaiset. Konsernijohto vastaa kuntakonsernissa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä. Sievin kunnan kuntastrategiassa tavoitteeksi on asetettu ylijäämäiset tilikaudet niin että kunnan menokehitys sopeutetaan verorahoituksen kasvun ja valtionosuuksien mukaiseksi. Vuosikatteen tavoitetasona tulisi olla kaksi kertaa vuosittaisten poistojen määrä. Siinä on myös mainittu että palvelut tulee järjestää kustannustietoisesti niin, että kunnan oma ja ostettu palvelutuotanto toteutetaan tehokkaasti ja taloudellisesti. Investoinnit tulee jaksottaa ja huomioida niiden vaikutus käyttötalouteen ja kunnan omaisuuden arvoa säilyttäviin korjausmenoihin, niin että velkamäärää ei enää oleellisesti nouse. Valtionosuusleikkauksilla on ollut mittava vaikutus kunnan talouteen. Ennakollisen valtionosuuslaskelman mukaan Sievin kunnan valtionosuus on laskemassa peräti 4,2 % vuoteen 2017 verrattuna. Vähennykseen vaikuttavat mm valtionosuuden määräytymistekijöiden muutokset, kustannusten jaon tarkistukset, valtionosuusleikkaukset, kuntien tehtävien ja velvoitteiden muutokset ja muut hallituksen päätökset. Edellisten vuoksi, talousarvion ja taloussuunnitelman tasapainoon saaminen on haastavaa ja kaikkien hallintokuntien ja palvelujen tuottajien täytyy etsiä ne mahdollisimman edulliset tavat tuottaa palveluja. Myös palvelujen taso tulee ottaa huomioon toiminnan suunnittelussa ja järjestämisessä.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 9 Raamina vuoden 2018 käyttötalouden talousarviolle on vuoden 2017 talousarvion taso, kuitenkin niin että esim. mahdolliset tehtävien vähennykset tulee huomioida täysimääräisesti määrärahojen leikkauksina. Kaikkien hallintokuntien tulee talousarvioesityksissään selvittää, minkälaisilla ratkaisuilla ja edellytyksillä raamin mukainen talousarvio voidaan laatia vuodelle 2018. Esityksissä tulee yksityiskohtaisesti perustella ratkaisujen säästövaikutukset, vaikutukset palvelujen järjestämiseen ja tasoon sekä erikseen perusteet mahdollisille ylityksille. Esityslistan liitteenä: - Talousarvion 2018 laadintaohjeet ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman laadintaohjeet - Investointiesityslomake 2018 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää vahvistaa talousarvion laadintaohjeet ja kehystavoitteet seuraavasti: - tilikarttaan tulevat tarkistukset ja muutokset 15.8. (ti) mennessä kunnankamreerille - lautakunnat jättävät taloussuunnitelmaehdotuksensa 29.9. (pe) mennessä kunnankamreerille. - kunnanhallituksen käsittely 9.10. (ma), jatkokokoukset tarpeen mukaan. - kunnanjohtajan esitys talousarviosta, kunnanhallituksen käsittely ja esitys veroprosenteista 30.10. (ma) - kunnanvaltuusto päättää veroprosentit 9.11. (to) - kunnanhallitus 20.11. (ma) talousarvioesitys kunnanvaltuustolle - kunnanvaltuusto 30.11. (to) käsittelee talousarvion Hyväksyttiin. 218 Esitellään kunnanhallitukselle talousarvion 2018 laadintatilanne kunnanhallituksen antamaan laadintaohjeen mukaan. Oheismateriaalina on toimitettu käyttötalouden laskemat tehtävittäin ja lautakunnittain sekä investointiesitykset ja lautakuntien omat talousarviokäsittelypäätökset. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion 2018 laadinnan tilanteen. Kunnanhallitus päätti merkitä talousarvion laadinnan tilanteen tiedokseen ja palauttaa talousarvion jatkovalmisteluun säästöjen löytämiseksi. Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas puh. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi Kunnankamreeri poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 16.28.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 10 Dnro KH:85 /00.00.01/2017 219 LUOTTAMUSHENKILÖ- JA VIRANHALTIJAEDUSTAJAN NIMEÄMINEN PPKY KALLION IKÄ- NEUVOSTOON VUOSILLE 2017-2021 219 Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymäkokous perusti Aktiivinen ikääntyminen ikäystävällisellä Kallion alueella -suunnitelman mukaisesti lkäneuvoston kokouksessaan 23.6.2014 74. Ikäneuvoston ensimmäinen toimikausi oli 2014-2016. Em. suunnitelma on päivitetty uudelle kaudelle eli vuosille 2017-2021 ja nyt nimetään nimetään uusi lkäneuvosto. lkäneuvoston tehtävänä on varmistaa suunnitelmatyön jatkuminen, tavoitteiden ja vuositeemojen tarkentaminen ja niiden toteutumisen seuranta ja arviointi. Alkuperäissuunnitelman mukaan lkäneuvostossa tulee olla kuntien luottamushenkilöiden, toimialojen viranhaltijoiden ja vanhusneuvostojen edustus. Vanhusneuvostot edustavat eläkeläisjärjestöjä. Lisäksi lkäneuvostossa tulee olla ikäihmisten palveluihin keskeisesti vaikuttavien yhteistyöorganisaatioiden edustus. Näitä tahoja ovat alueen seurakunnat, oppilaitokset ja yksityiset palveluntuottajat. lkälain hengen mukaisesti myös asiakkaiden edustus on paikallaan. Ppky Kallion yhtymähallitus on 15.9.2017 nimennyt omat edustajansa Ikäneuvostoon ja se pyytää kuntia nimeämään lkäneuvostoon omat luottamushenkilö- ja viranhaltijaedustajansa sekä vanhusneuvostoja nimeämään edustamiensa järjestöjen ja asiakkaiden edustajat. Esityslistan oheismateriaalina pöytäkirjanote: Ppky Kallion yhtymähallitus 15.9.2017 79. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää nimetä Sievin kunnan edustajat Ppky Kallion Ikäneuvostoon kaudelle 2017-2021. Valittiin luottamushenkilöedustajaksi Mauno Jussila ja viranhaltijaedustaksi hallintopäällikkö. Lisätietoja:, p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 11 Dnro KH:124 /00.00.00/2017 220 ÄÄNESTYSPAIKAT VUODEN 2018 PRESIDENTINVAALISSA 220 Vaalilain (714/1998) 4 :n mukaan vaalit toimitetaan järjestämällä ennakkoäänestys ja vaalipäivän äänestys. Tulevan presidentinvaalin ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 17.-23.1.2018 ja varsinainen vaalipäivä on sunnuntai 28.1.2018, mahdollisen toisen vaalin osalta ennakkoäänestys 31.1.-6.2.2018 ja varsinainen vaalipäivä sunnuntai 11.2.2018. Kunnanhallituksen on vaalilain 9 :n 1 momentin mukaisesti päätettävä kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista siten, että niitä on jokaisessa kunnassa vähintään yksi. Vaalilain 48 :n mukaan ennakkoäänestys toimitetaan kotimaan yleisessä ennakkoäänestyspaikassa kunnanhallituksen päätöksellä määrättynä aikana, joka ei saa olla arkipäivisin ennen kello 8:aa eikä kello 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 9:ää eikä kello 18 jälkeen. Ennakkoäänestyksen aika on kotimaassa seitsemän päivää lauantai ja sunnuntai mukaan lukien. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat vaalilain 9 :n mukaan myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset (laitosäänestys). Kunnanhallituksen on määrättävä myös vaalipäivän äänestyspaikat äänestysalueilla. Sievin kunnassa on neljä äänestysaluetta. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. yleiseksi ennakkoäänestyspaikaksi Sievin kunnantalon, os. Haikolantie 16, Sievi ja sen aukioloajoiksi (vastaavat ajat mahdollisella toisella kierroksella): ke 17.1. pe 19.1.2018 la 20.1. su 21.1.2018 ma 22.1. ti 23.1.2018 klo 12.00 17.00 klo 12.00 15.00 klo 12.00 17.00 2. että Pajulan palvelukeskuksen lisäksi ennakkoäänestys (laitosäänestys) toimitetaan Kotirinteessä 3. vaalipäivän äänestyspaikoiksi: 001 Kukonkylän äänestysalue Korhosen koulu Koulukatu 10, Sievi as. 002 Haikolankylän äänestysalue Kunnantalo Haikolantie 16, Sievi 003 Järvikylän äänestysalue Järvikylän koulu Raudaskyläntie 144, Koivisto 004 Kiiskilänkylän äänestysalue Kiiskilän koulu Kiiskilänkylätie 74, Kiiskilampi. Hyväksyttiin. Lisätietoja:, p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi arkistosihteeri Päivi Pöllä, p. 044 4883 208 paivi.polla@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 12 Dnro KH:54 /00.01.01/2017 221 KUNNANTALON SULKEMINEN JOULUNAIKAAN 2017 221 Kunnantalo on ollut viime vuosina joulunaikaan suljettuna varsinaisten pyhäpäivien lisäksi myös niin sanottuina välipäivinä. Henkilöstön vuosilomia ja työajantasausvapaita on voitu näin keskittää aikaan, jolloin asiakaspalvelun tarvekin on vähentynyt. Kunnanviraston henkilöstön mielipidettä asiasta on tiedusteltu ja heidän mukaansa joulusululle ei ole mitään estettä. Jos työt vaativat, henkilö voi luonnollisesti olla töissä sulkemisesta huolimatta, samoin jos ei ole lomapäiviä. Koulujen joululoma on 23.12.2017 7.1.2018. Kuntalain mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa. Lisäksi valtuusto päätti (12.6.2017 110) julkaista kunnalliset ilmoitukset mm. julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ko. ilmoitustaulu voi olla sulkemisaikana kirjastolla ja siellä on myös useampi asiakaspääte tietoverkkoon pääsyä varten. Matkahuollon palvelut on sulkemisaikana saatavissa Ylivieskasta. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnantalo pidetään suljettuna 27.12.2017 5.1.2018. Hyväksyttiin. Lisätietoja:, p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 13 Dnro KH:125 /01.02.00/2017 222 VT. KUNNANJOHTAJAN PALKKA 222 Kunnanhallitus nimesi kokouksessaan 29.9.2017 213 hallintopäällikkö Hanna Salmisen ksi hoitamaan kunnanjohtajan viran tehtäviä siihen saakka, kunnes virkaan valittu ottaa tehtävän vastaan. Hallintosäännön 55 mukaan kunnanjohtajan palkkauksesta päättää kunnanhallitus. Kunnanjohtajan palkkaa ei ole KVTES:ssä hinnoiteltu, vaan se on kunnanhallituksen päätettävissä. Hanna Salmisen ollessa esteellinen asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Puheenjohtajan päätösehdotus: Annetaan kokouksessa. Kunnanhallitus päätti n palkaksi 5500 euroa kuukaudessa. Lisätietoja: kunnanhallituksen puheenjohtaja Rami Rauhala, p. 044 2973 004 Vt. kunnanjohtaja poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi klo 16.38. Pöytäkirjan pitäjäksi valittiin kunnanhallituksen puheenjohtaja.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 14 223 A. TIEDOKSIANTOASIAT JA B. VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 223 A. Tiedoksiantoasiat: 1. Valtiovarainministeriö: a. 02.10.2017: Lausuntopyyntö julkisen hallinnon tiedonhallinnan sääntelyn kehittämistä selvittäneen työryhmän raportista. b. 06.10.2017: Päätös palvelutietovarannon käyttöönotto-projektin toteutukseen myönnettyjen valionavustusten maksaminen. 2. Kuntaliitto: a. 28.09.2017: Kuntien ja maakuntien EU- ja kv-verkosto. b. 11.10.2017: Yleiskirje 23/2017: Tasavallan presidentin vaali, kuntien vaaliviranomaiset ja vaalien ulkomainonta. 3. MLL: 26.09.2017: Kutsu lasten itsenäisyyspäivänjuhlaan 5.12.2017. 4. Aluehallintovirasto, 10.10.2017: Työsuojelutarkastuskertomus Lauri Haikolan koulu 5. Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen johtoryhmä, 4.10.2017: Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. 6. Pohjois-Pohjanmaan liitto, 11.10.2017: Kutsu Maakuntapäiville 6. 7.11.2017. 7. Joki ITC, 03.10.2017: Ehdotus tietosuojavastaavan palkkaamisesta Joki ICT:n omistaja-alueelle. 8. Asianajotoimisto Keskitalo Oy, 28.09.2017: Perinnön toimituksen asiakirjat / Pirttioja. 9. Neuvonen Juha, 3.10.2017: Vahtolantien ja Kuusisaarentien valaistus ja asfaltointi. 10. Nuorten kehitysvammaisten asumisyksikkö Sieviin, 6.9.2017: Lista henkilöistä, jotka olisi halukkaita käyttämään Sieviin rakennettavan nuorten kehitysvammaisten asumisyksikön palveluita. 11. Jarkko Myllyojan ym. oikaisuvaatimus, 11.10.2017: Oikaisuvaatimus Sievin kunnanhallituksen päätöksiin 25.9.2017 211 sekä 29.9.2017 212 213. 12. Pöytäkirjajäljennökset: Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto 2/2017 21.09.2017 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio, yhtymähalllitus 9/2017 04.10.2017 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin valtuusto 3/2017 19.09.2017 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallitus 9/2017 11.09.2017 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hallitus 10/2017 29.09.2017 13. Pöytäkirja: B. Viranhaltijapäätökset: Koululautakunta 7/2017 30.08.2017 Koululautakunta 8/2017 06.09.2017 Tekninen lautakunta 7/2017 26.09.2017 Vapaa-aikalautakunta 6/2017 26.09.2017 Ympäristölautakunta 6/2017 26.09.2017 1. Kunnankamreerin viranhaltijapäätös: 15/2017, 27.09.2017 Tilien ja luottokorttien käyttövaltuudet
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 15 Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää kohta A: kohta B: Merkitään: merkitä edellä mainitut asiakirjat tietoonsa saatetuiksi että se ei Kuntalain 92 :n perusteella ota käsiteltäväkseen viranhaltijoiden siirretyn päätösvallan nojalla tekemiä, edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Hyväksyttiin. Ari Ahola tiedusteli kokouksen alussa, miksei oikaisuvaatimukseen (asia 11) annettava päätösehdotus ole kokouksen esityslistalla päätösasiana. Vt. kunnanjohtaja: Oikaisuvaatimus ratkaistaan asian laajuus ja valmisteluun tarvittava kohtuullinen aika huomioiden. Asia on valmistelussa ja se tuodaan kunnanhallituksen käsittelyyn viipymättä kun asian valmistelu on päättynyt. Ari Ahola pyytää poistumaan esteellisiä valmisteluun osallistuneita asian käsittelyn ajaksi. Jarkko Myllyoja poistui esteellisenä tiedoksiantoasian 11 käsittelyn yhteydessä. Puheenjohtaja poistui esteellisenä tiedoksiantoasian 11 käsittelyn yhteydessä. Kokouksen puheenjohtajana kohdassa A. Tiedoksiantonasiat asia 11 toimi toinen varapuheenjohtaja Terhi Kangas.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 16 Dnro KH:85 /00.00.01/2017 224 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN TYP-JOHTORYHMÄÄN KUNNANJOHTAJAN TILALLE 224 Kunnanhallitus on 13.8.2015 104 nimennyt Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmään edustajaksi kunnanjohtaja Janne Tervon ja varahenkilöksi Terhi Kankaan. TYP-verkostopäällikkö Anna-Liisa Jämsä pyytää kuntaa nimeämään Janne Tervon tilalle uuden edustajan. Johtoryhmän toimintakausi kestää 31.12.2018 saakka. Johtoryhmän tehtävänä on seurata ja arvioida yhteispalvelun toimeenpanoa ja tavoitteiden toteutumista (asetus 1377/2014, 3). Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus nimeää Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalveluverkoston (TYP) johtoryhmään uuden edustajan. Kunnanhallitus nimesi uudeksi edustajaksi n. Lisätietoja:, p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 17 Dnro KH:85 /00.00.01/2017 225 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN JOKILAAKSOJEN KUITUVERKKO-OSUUSKUNNAN KOKOUK- SEEN 225 Sievin kunta on jäsenenä Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnassa. Tällä hetkellä kunnalla ei ole edustajaa osuuskunnan kokouksessa eikä hallituksessa, siksi onkin tarpeen täydentää osuuskunnan hallitusta. Osuuskunnan sääntöjen 10 :n ja 11 :n nojalla, sekä perustamiskirjan perusteella kuntaa voi edustaa osuuskunnan kokouksessa kunnan nimeämä henkilö. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus nimeää edustajan Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan kokoukseen. Nimettiin edustajaksi Antti Toivola Lisätietoja:, p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi Vt. kunnanjohtaja poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi klo 17.20. Pöytäkirjan pitäjäksi valittiin kunnanhallituksen puheenjohtaja.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 18 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MU UTOKS ENHAK U KI ELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei Kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 214-218, 223 Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (410/2015) 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 219-222, 224-225 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAIS UV AAT IM US OHJE ET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunnanhallitus Haikolantie 16 85410 Sievi kirjaamo@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: 219 222, 224 225 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/2017 Sivu 19 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus PL 86, 90101 Oulu Faksi: 08 816 2869 Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin Hallintolain (434/2003) 12 :ssä/hll (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.