Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 Kokousaika Tiistai kello 16:30-18:00 Kokouspaikka Toinen linja 7 A, 4. krs. Läsnä Jäsenet Rantanen, Tuomas Simonen, Riina puheenjohtaja varapuheenjohtaja poistui 17:15, poissa 178, 179 Kokkila, Kimmo Kälviä, Kari Lehtinen, Ari Oka, Sakari poistui 17:30, poissa 178, 179 Syrjälä, Marjaana Tamminen, Lilja Vepsä, Sinikka Muut Hölttä, Tapio Judström, Yrjö Lehmuskoski, Ville Lähdetie, Artturi Maunuksela, Elina metroliikennejohtaja hallintojohtaja toimitusjohtaja vs. yksikön johtaja viestintäpäällikkö Puheenjohtaja Rantanen, Tuomas puheenjohtaja 177-178 Esittelijät Ville Lehmuskoski Artturi Lähdetie Yrjö Judström toimitusjohtaja 177 vs. yksikön johtaja 178 hallintojohtaja 179 Pöytäkirjanpitäjä Yrjö Judström hallintojohtaja 177-179
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 Asia 177 Tj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 178 Infraj/1 Kaupunkipyöräjärjestelmän hankinta 179 Haj/1 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 1 (13) Tj/1 177 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla liikennelaitos - liikelaitoksen johtokunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Kälviän ja Kokkilan sekä varatarkastajiksi jäsenet Lehtisen ja Tammisen. Merkittiin, että kokouksen alussa HKL:n uuden organisaation päällikkötason vastuuhenkilöt esittäytyivät johtokunnalle. Esittelijä toimitusjohtaja Ville Lehmuskoski kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä toimitusjohtaja Ville Lehmuskoski kielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 2 (13) Infraj/1 178 Kaupunkipyöräjärjestelmän hankinta HEL 2014-003639 T 00 01 04 00 Päätös Käsittely päätti oikeuttaa liikennelaitoksen hankkimaan kaupunkipyöräjärjestelmän laitteineen ja ylläpitoineen kymmeneksi (10) vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneeltä konsortiolta Moventia & Smoove SAS (Clear Channel Suomi Oy sekä Helkama Velox Oy) yhteensä enintään 12.950.000 euron arvonlisäverottomaan kokonaishintaan. Lisäksi johtokunta päätti oikeuttaa liikennelaitoksen tilaamaan hankintaan lisä- ja muutostöitä enintään kymmenellä (10) prosentilla hankinnan toimittajalle maksettavasta kokonaisarvosta eli 1.295.000 eurosta (ilman alv) niin, että hankinnan kokonaisarvo voi näin olla yhteensä enintään 14.245.000 euroa (ilman alv). Johtokunta merkitsi tiedoksi, että kaupunkipyöräjärjestelmästä tullaan saamaan myös käyttömaksuja, jotka tulevat HKL:lle ja että hankesuunnitelmassa on arvioitu, että näiden käyttömaksujen kokonaismäärä tulisi olemaan 220 000 640 000 euroa (ilman alv) vuodessa. Johtokunta päätti myös, että päätöksen mukaisen sopimuksen tekeminen edellyttää vielä, että HKL varmistaa, että hankkeelle saadaan riittävä budjettirahoitus vuodesta 2016 alkaen. Esittelijän lisäsi päätösehdotuksen viimeiseksi kappaleeksi seuraavan uuden kappaleen: "Johtokunta päättää myös, että päätöksen mukaisen sopimuksen tekeminen edellyttää vielä, että HKL varmistaa, että hankkeelle saadaan riittävä budjettirahoitus vuodesta 2016 alkaen." Esittelijä Lisätiedot yksikön johtaja Juha Saarikoski Samuli Mäkinen, projekti-insinööri, puhelin: 310 35753 samuli.makinen(a)hel.fi Artturi Lähdetie, kehittämispäällikkö, puhelin: 310 35245 artturi.lahdetie(a)hel.fi Ville Lehmuskoski, toimitusjohtaja, puhelin: 310 35091 ville.lehmuskoski(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 3 (13) Infraj/1 Liitteet 1 44H14 Kaupunkipyörät_tarjousten_vertailutaulukko.pdf hankintapäätökseen, HKL-liikelaitoksen johtokunta Otteet Ote Tarjoajat Otteen liitteet Esitysteksti hankintapäätökseen, HKLliikelaitoksen johtokunta Liite 1 Päätösehdotus päättää oikeuttaa liikennelaitoksen hankkimaan kaupunkipyöräjärjestelmän laitteineen ja ylläpitoineen kymmeneksi (10) vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneeltä konsortiolta Moventia & Smoove SAS (Clear Channel Suomi Oy sekä Helkama Velox Oy) yhteensä enintään 12.950.000 euron arvonlisäverottomaan kokonaishintaan. Lisäksi johtokunta päättää oikeuttaa liikennelaitoksen tilaamaan hankintaan lisä- ja muutostöitä enintään kymmenellä (10) prosentilla hankinnan toimittajalle maksettavasta kokonaisarvosta eli 1.295.000 eurosta (ilman alv) niin, että hankinnan kokonaisarvo voi näin olla yhteensä enintään 14.245.000 euroa (ilman alv). Johtokunta merkitsee tiedoksi, että kaupunkipyöräjärjestelmästä tullaan saamaan myös käyttömaksuja, jotka tulevat HKL:lle ja että hankesuunnitelmassa on arvioitu, että näiden käyttömaksujen kokonaismäärä tulisi olemaan 220 000 640 000 euroa (ilman alv) vuodessa. Esittelijän perustelut Hankinnan kulku Hankinta perustuu tarjouskilpailuun 44H/14, jossa konsortion Moventia & Smoove SAS (Clear Channel Suomi Oy sekä Helkama Velox Oy) tarjous oli kokonaistaloudellisesti edullisin. Liikennelaitoksen johtokunta on hyväksynyt kaupunkipyöräjärjestelmän hankesuunnitelman 11.9.2014 niin, että ko. järjestelmän ja ylläpidon
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 4 (13) Infraj/1 ennakoitu kokonaisarvo kymmeneksi (10) vuodeksi on yhteensä 20.000.000,00 euroa ilman arvonlisäveroa. HKL on käynnistänyt kaupunkipyöräjärjestelmän hankinnan hankesuunnitelman mukaisesti ja hankinta on edennyt seuraavassa kuvatulla tavalla. 29.10.2014 pidettiin vapaa tiedotustilaisuus kiinnostuneille tarjoajille. Hankintailmoitus on julkaistu Hilma-ilmoituskanavassa 19.11.2014 numerolla 2014 029079. Hankintamenettelynä on käytetty neuvottelumenettelyä. Osallistumishakemuksia saapui yhteensä seitsemän (7) kappaletta. Osallistumishakemukset avattiin 10.12.2014. HKL käsitteli osallistumishakemukset ja valitsi osallistumispyynnön periaatteiden mukaisesti alustavaan tarjouskilpailuun viisi (5) valintaperusteet parhaiten täyttävää kaupunkipyöräjärjestelmän toimittajaa jotka olivat Clear Channel Suomi Oy Gobike A/S Nevia Oy Moventia & Smoove SAS (konsortio) Tracetel SA, Suomen kaupunkiautot Oy, Unicom Consulting Oy (konsortio). HKL lähetti em. yrityksille neuvottelukutsut sekä alustavan tarjouspyynnön (44H/14) liitteineen. Tarjouspyynnössä pyydettiin alustavia tarjouksia 8.6.2015 mennessä. Hankintayksikkö vastaanotti hyväksytysti alustavan tarjouksen seuraavilta yrityksiltä: Gobike A/S Nevia Oy Moventia & Smoove SAS (konsortio) Tracetel SA, Suomen kaupunkiautot Oy, Unicom Consulting Oy (konsortio) Hyväksyttyjen osallistujien kesken käytiin kahdet neuvottelut kunkin kanssa, alustavien tarjousten pohjalta, lopullisen tarjouspyynnön täydentämiseksi. Jokaisen tarjoajan kanssa pidettiin yksi kolmen tunnin neuvottelu kesäkuussa 5.- 7.6.2015 ja toinen kahden tunnin neuvottelu elokuussa 15. 17.8.2015.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 5 (13) Infraj/1 Neuvotteluvaiheen jälkeen edellä mainituille neljälle (4) yritykselle ja konsortiolle lähetettiin lopullinen tarjouspyyntö. Tarjousaikaa pidennettiin tarjoajien pyynnöstä kahdella viikolla ja kysymysten esittämiseen annettiin viikko lisäaikaa. Hankintayksikkö vastaanotti 28.9.2015 kolme (3) lopullista tarjousta seuraavilta yrityksiltä tai konsortioilta Nevia Oy (alihankkijana Nextbike GmbH) Moventia & Smoove SAS (konsortio, jonka lopullisessa tarjouksessa mukana myös Clear Channel Suomi Oy sekä Helkama Velox Oy) Tracetel SA, Suomen kaupunkiautot Oy, Unicom Consulting Oy (konsortio) Tarjousten tarjouspyynnön kelpoisuusehtojen tarkistuksen yhteydessä todettiin, että kaikki saapuneet tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Toimittajan valintaperusteet Tarjoukset, vertailtiin tarjouspyynnön mukaisesti käyttäen ratkaisuperusteena kokonaistaloudellista edullisuutta seuraavasti: Sadasta pisteestä annettiin hinnasta enintään 60 ja laadusta enintään 40. Vertailussa halvin tarjous sai 60 pistettä. Muut tarjoukset pisteytettiin kaavalla: halvin hinta / vertailtava hinta x 60. Laatu, enintään 40 pistettä pisteytettiin käyttäjätestauksen sekä laatupisteytyslomakkeen perusteella. Saatuja laatupisteitä verrattiin suhteellisesti suurimpiin laatupisteisiin. Tarjoajan hinta- ja laatupisteet laskettiin yhteen ja lopullinen vertailu tarjoajien kesken tehtiin kunkin tarjoajan saaman kokonaispistemäärän perusteella. Tarjoajat saivat vertailupisteitä seuraavasti: Tarjoaja Hinta Laatu Moventia & Smoove SAS 60,00 39,59 (konsortio) Nevia Oy 44,43 38,09 Tracetel SA, Suomen kaupunkiautot Oy, Unicom Consulting Oy (konsortio) 38,85 40,00
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 6 (13) Infraj/1 Esittelijä Lisätiedot yksikön johtaja Juha Saarikoski Samuli Mäkinen, projekti-insinööri, puhelin: 310 35753 samuli.makinen(a)hel.fi Artturi Lähdetie, kehittämispäällikkö, puhelin: 310 35245 artturi.lahdetie(a)hel.fi Ville Lehmuskoski, toimitusjohtaja, puhelin: 310 35091 ville.lehmuskoski(a)hel.fi Liitteet 1 44H14 Kaupunkipyörät_tarjousten_vertailutaulukko.pdf hankintapäätökseen, HKL-liikelaitoksen johtokunta Otteet Ote Tarjoajat Otteen liitteet Esitysteksti hankintapäätökseen, HKLliikelaitoksen johtokunta Liite 1
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 7 (13) Haj/1 179 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Esittelijä hallintojohtaja Yrjö Judström kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä hallintojohtaja Yrjö Judström kielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 8 (13) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 177 ja 179 :t. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 2 MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN Pöytäkirjan 178. Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusaika Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 9 (13) Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin liikennelaitos -liikelaitoksen johtokunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 10 (13) Pöytäkirja VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Valitusaika Valitusviranomainen Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava: Postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 11 (13) Faksinumero: 029 56 43314 Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Puhelinnumero: 029 56 43300 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle. Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 12 (13) Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Odotusaika Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 244 euroa. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/2015 13 (13) Tuomas Rantanen puheenjohtaja Minna Kivioja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Ari Lehtinen Lilja Tamminen Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 13.11.2015.