Pöytäkirja 2/2016 22 Maakuntahallitus 22.02.2016 Hakemisto Sivu 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 25 15 Pöytäkirjan tarkastajat 26 16 Lausunto: Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi ja sen ympäristövaikutusten arviointi 17 Kärkihankkeet, Pohjois-Karjalan hankeluettelo 2017 28 18 Lausunto: Poliisihallituksen esitys poliisin palvelu- ja toimipisteverkon kehittämiseksi (POL-2015-12069,24.11.2015) 19 Maakuntajohtajan katsaus 30 20 Maakuntajohtajan tehtäväjärjestelyt 31 21 Talousarvion toteuma 1.1. - 31.12.2015 32 22 Toimintakertomus vuodelta 2015, evästyskeskustelu 33 23 Maakuntajohtaja raportti sisäisestä valvonnasta maakuntaliitossa 2015 34 24 Pohjois-Karjalan ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelma 35 25 Euregio Karelian toimintasuunnitelma 2016 (luonnos 10.2.2016) 37 26 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 rakennerahasto-ohjelman 5. hakukierroksen tilanne 27 Rahoitushakemus Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastoon hankkeelle: Ilona (1/03/23/00/2016) 28 Edustajien nimeäminen Siun Sotesta Meijän Maakuntaan - esiselvityksen ohjausryhmään 29 Pohjois-Karjalan maakuntaliiton 80-vuotisjuhlavuoden tapahtumat 42 30 Viranomaispäätökset 43 27 29 39 40 41
Pöytäkirja 2/2016 23 Maakuntahallitus Aika 22.02.2016 klo 09:00-11:55 Paikka Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, Maakuntasali, Pielisjoen linna, Siltakatu 2, 80100 Joensuu Läsnä Huttunen Hanna puheenjohtaja Mahlavuori Ritva 1. varapuheenjohtaja Saastamoinen Esko 2. varapuheenjohtaja Asikainen Katja jäsen Hjälm Heli jäsen Hoskonen Hannu jäsen Kosonen Juha jäsen Kuittinen Matti jäsen Kulmala Kari jäsen Martiskin Jouni jäsen Parkkinen Sanna jäsen Muut Eskelinen Seppo maakuntavaltuuston pj. Kämäräinen Matti maakuntavaltuuston 1. vpj. Sihvonen Aulikki maakuntavaltuuston 2. vpj. Poutiainen Risto vt. maakuntajohtaja Aho Jari hallinto- ja talousjohtaja, sihteeri Jussila Rauno viestintäpäällikkö Varis Eira aluekehityspäällikkö, vs. kehittämisjohtaja Laakkonen Sami yhteyspäällikkö Leskinen Leena ympäristösuunnittelija Niiranen Kimmo maakunta-asiamies Asiat 14-30. Pöytäkirjan allekirjoitus Hanna Huttunen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 20 Jari Aho pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 22.2.2016 ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Hannu Hoskonen Sanna Parkkinen
Pöytäkirja 2/2016 24 Pöytäkirjan nähtävänäpito Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toimistossa 26.2.2016 klo 9.00-15.00. Pöytäkirjan jäljennös on lähetetty tiedoksi jäsenkunnil le ennen nähtävänä pitoa. Jari Aho hallinto- ja talousjohtaja
Pöytäkirja 2/2016 25 Maakuntahallitus 14 22.02.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus (MKJ vt.) Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösval taiseksi.
Pöytäkirja 2/2016 26 Maakuntahallitus 15 22.02.2016 Pöytäkirjan tarkastajat (MKJ vt.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Sanna Parkkinen ja Hannu Hoskonen.
Pöytäkirja 2/2016 27 Maakuntahallitus 16 22.02.2016 Lausunto: Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi ja sen ympäristövaikutusten arviointi 8/03.05.00.00/2016 Valtakunnallisesti merkittävät maisema-alueet on inventoitu ensimmäisen kerran vuo si na 1986-1992. Valtioneuvosto teki 1995 periaatepäätöksen valtakunnallisesti ar vok kais ta maisema-alueista ja maisemanhoidon kehittämisestä ja ne on osoi tet tu Pohjois-Karjala 1. vaihemaakuntakaavassa. Nyt kuultavana olevan uuden eh do tuk sen lopullisen muodon on määrä korvata vuodelta 1995 peräisin oleva alue va li koi ma valtioneuvoston päätöksellä. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto on 3. vaihemaakuntakaavan laa din nan yhteydessä to teut ta nut yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa maakunnallisesti ar vok kai den mai se ma-aluei den päivitysinventoinnit vuosina 2010 ja 2012. Sa maan aikaan ELY-kes kus toteutti valtakunnallisesti arvokkaiden mai se ma-aluei den päi vi tys inven toin nit, joiden tulokset käytiin läpi 3. vai he maa kun ta kaa vaa valmistelleessa kult tuu ri ym pä ris tö työ ryh mäs sä (27.11.2012) sekä maa kun ta kaa va työ ryh mäs sä (16.1.2013). Valtakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita ei otettu mukaan 3. vai he maa kun ta kaa vaan, vaan todettiin otettavan ne käsittelyyn vasta, kun val tioneu vos to on tehnyt niistä virallisen päätöksen. Pohjois-Karjalan 3. vai he maa kun takaa vas sa sen sijaan osoitettiin maakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet sekä val ta kun nal li ses ti ja maakunnallisesti arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt, raken nus suo je lu koh teet sekä kulttuurihistorian kannalta valtakunnallisesti ja maakun nal li ses ti mer kit tä vät tiet. Nyt kuultavana olevassa ehdotuksessaan maisema-alueiden päivitysinventointien oh jaus- ja arviointityöryhmä (MAPIO) esittää Pohjois-Karjalaan 11 val ta kun nal lises ti arvokasta maisema-aluetta. Muutoksena vuoden 1995 valtioneuvoston päätök seen on: - Onkamon maisema-alue jää pois valtakunnallisesti arvokkaista mai sema-alueis ta Sonkajan ja Kirvesvaaran maisema-alueet on yhdistetty kokonaisuudeksi "Ilomant sin vaarakylämaisemat" Kaikkien 11 maisema-alueen rajauksia on muutettu. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon. Hyväksyttiin yksimielisesti kokouksessa tehdyillä korjauksilla ja lisäyksillä. Ympäristösuunnittelija Leena Leskinen oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn aikana. Lisätietoja ympäristösuunnittelija Leena Leskinen puh.050 447 8303, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi Liitteet 1 Lausunto: Valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi ja sen ympäristövaikutusten arviointi
Pöytäkirja 2/2016 28 Maakuntahallitus 17 22.02.2016 Kärkihankkeet, Pohjois-Karjalan hankeluettelo 2017 12/04.00.01.01/2016 Pohjois-Karjalan hankeluettelo on maakuntahallituksen hyväksymä edun val vonnal li nen asiakirja. Hankeluettelo antaa kokonaiskuvan sekä vireillä olevista hankkeis ta että myös tahtotilan niistä hankkeista, jotka Pohjois-Karjalan kehittämiseksi näh dään tärkeinä. Hankeluettelon laadinnan lähdeaineistona ovat kunnilta ja muilta sidosryhmiltä saadut esitykset. Hankeluettelon yhteydessä maakuntahallitus päät tää maakunnan edunvalvonnan kannalta tärkeimmät kärkihankkeet. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää käydä evästyskeskustelun Pohjois-Karjalan han ke luet te lon 2017 kärkihankkeista. Yhteyspäällikkö Sami Laakkonen ja maakunta-asiamies Kimmo Niiranen olivat kokouksessa läsnä asian käsittelyn aikana. Lisätietoja yhteyspäällikkö Sami Laakkonen puh. 050 443 1661, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 2/2016 29 Maakuntahallitus 18 22.02.2016 Lausunto: Poliisihallituksen esitys poliisin palvelu- ja toimipisteverkon kehittämiseksi (POL-2015-12069,24.11.2015) 27/04.00.00.00/2016 Sisäministeriön poliisiosasto pyytää lausuntoa Poliisihallituksen esittämistä muutoksista poliisin palvelu- ja toimipisteverkkoon. Pohjois-Karjalan maakunnan kannalta esitys tarkoittaisi sekä Ilomantsin että Outokummun poliisiasemien lakkauttamista 31.12.2016 lukien. Sisäministeriö päättää, poliisin hallinnosta annetun lain (110/1992) 6 :n 1 momentin nojalla, poliisilaitosten toimipisteiden sijaintipaikoista. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon sekä liittää lausuntoon aiemmin 3.11.2015 maakuntaliiton sekä Outokummun kaupungin ja Ilomantsin kunnan Poliisihallitukselle ja sisäministeriölle osoittaman kannanoton sisäisen turvallisuuden voimavaroihin liittyen. Yhteyspäällikkö Sami Laakkonen oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn aikana. Lisätietoja yhteyspäällikkö Sami Laakkonen puh.050 443 1661, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi Liitteet 2 Lausunto: Poliisihallituksen esitys (POL-2015-12069, 24.11.2015) poliisin palvelu- ja toimipisteverkoston kehittämisestä
Pöytäkirja 2/2016 30 Maakuntahallitus 19 22.02.2016 Maakuntajohtajan katsaus Maakuntajohtajan katsaus maakuntaliittoa koskevista ajankohtaisista asioista. (MKJ vt.) Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan katsauksen. Lisätietoja vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen puh. 040 546 9649, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 2/2016 31 Maakuntahallitus 20 22.02.2016 Maakuntajohtajan tehtäväjärjestelyt Maakuntahallitus on kokouksessaan 19.10.2015 ( 163) päättänyt si jais jär jes telyis tä kunnes uusi maakuntajohtaja on ottanut viran vastaan. Päätöksen mukaan Ris to Poutiainen toimi vs. maakuntajohtajana 31.12.2015 saakka ja vt. maa kun tajoh ta ja na 1.1.2016 alkaen siihen asti kun uusi maakuntajohtaja on ottanut viran vas taan. Meneillään olevassa itsehallintoalueuudistuksessa maakuntaliittojen tehtävät tullaan siirtämään itsehallintoalueille. Muun muassa tästä syystä maakuntajohtajan vi ran täyttämistä alkuperäisessä aikataulussa on syytä lykätä. (Maakuntahallituksen puheenjohtaja) Maakuntahallitus päättää, ettei maa kun tajoh ta jan virkaa täytetä vuoden 2016 aikana. Sovitut sijaisuusjärjestelyt pysyvät voimas sa Risto Poutiainen, Eira Varis, Jari Aho (asianosaisia) ja Rauno Jussila (henkilökuntaa) poistuivat kokouksesta tämän pykälän ajaksi, eivätkä osallistuneet päätöksen tekoon. Tämän pykälän ajan kokouksen pöytäkirjan pitäjänä toimi Hanna Huttunen. Juha Kosonen oli poissa kokouksesta päätöksen teon aikana. Lisätietoja maakuntahallituksen puheenjohtaja Hanna Huttunen puh. 0400 673 114, etunimi.sukunimi@puukeidas.fi
Pöytäkirja 2/2016 32 Maakuntahallitus 21 22.02.2016 Talousarvion toteuma 1.1. - 31.12.2015 Talouden toimintaohjeen mukaan maakuntahallitukselle on annettava neljännesvuosittain talouden toteumavertailu. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää merkitä tiedoksi talousarvion toteuman 1.1. - 31.12.2015. Lisätietoja hallinto- ja talousjohtaja Jari Aho puh. 0400 904 947, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi Liitteet 3 Talousarvion toteuma 1.1. - 31.12.2015
Pöytäkirja 2/2016 33 Maakuntahallitus 22 22.02.2016 Toimintakertomus vuodelta 2015, evästyskeskustelu Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2015 on tarkoitus esittää maa kun ta valtuus ton hyväksyttäväksi maakuntahallituksen 21.3. pidettävässä kokouksessa (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää käydä evästyskeskustelun toi min ta ker to muksen tekstiosista. Katja Asikainen poistui kokouksesta klo 11.30 ennen päätöksen tekoa. Lisätietoja hallinto- ja talousjohtaja Jari Aho puh. 0400 904 947, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 2/2016 34 Maakuntahallitus 23 22.02.2016 Maakuntajohtaja raportti sisäisestä valvonnasta maakuntaliitossa 2015 Maakuntajohtaja antaa maakuntahallitukselle vuosittain kirjallisen raportin sisäisen val von nan toteuttamisesta ja valvonnassa esille tulleista havannoista. Raportti kos kee edellistä tilikautta ja siinä täytyy olla maakuntajohtajan oma arvio sisäisen val von nan riittävyydestä maakuntaliitossa. (MKJ vt.) Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi liitteen mukaisen raportin. Lisätietoja vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen puh. 040 546 9649, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi hallinto- ja talousjohtaja Jari Aho puh. 0400 904 947, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi Liitteet 4 Maakuntajohtaja raportti sisäisestä valvonnasta maakuntaliitossa 2015
Pöytäkirja 2/2016 35 Maakuntahallitus 24 22.02.2016 Pohjois-Karjalan ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelma Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen (AIKO) on yksi hal li tuksen syksyllä aloittamista aluekehittämistoimista. Hallituksen tavoitteena on turvata ko ko Suomen kilpailukyky, edistää kasvua ja hyödyntää maan eri osien voi ma varo ja ja osaamista. Alueiden elinkeinorakennetta vahvistetaan yritystoiminnan edelly tyk siä ja alueiden uudistumiskykyä parantamalla. Noin puolet vuosille 2016-2018 valtakunnallisesti varatusta 30 M rahoituksesta käytetään kaupunkien kasvu so pi muk siin ja kasvukäytäviin ja toinen puoli maakuntien ennakoidun ra ken nemuu tok sen (ERM) toimiin. Ennakoidun rakennemuutoksen (ERM) hallinta tarkoittaa elinkeinoja aktiivisesti uu dis ta vaa toimintatapaa. Alueita kannustetaan omiin vahvuuksiin perustuvaan eri kois tu mi seen ja kokeiluihin. Keskeisessä roolissa ovat elinkeinojen ja yri tys toimin nan uudistuminen, kasvu ja kansainvälistyminen sekä työllisyyttä ja yri tys toimin taa edistävät kokeilut. Työ- ja elinkeinoministeriö on kirjeellään 23.11.2015 pyytänyt maakuntien liittoja käyn nis tä mään maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman tarkistamisen liit tämäl lä ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelman osaksi kokonaisuutta. Maakun ta hal li tus on merkinnyt asian tiedoksi kokouksessaan 21.12.2015 ( 211) ja käy nyt evästyskeskustelun suunnitelmasta 22.1.2016 ( 6). Suunnitelma viedään maa kun nan yhteistyöryhmän hyväksymiskäsittelyyn 26.2.2016 ja se on toi mi tet tava työ- ja elinkeinoministeriölle 29.2.2016 mennessä. Pohjois-Karjalan maakuntaliitossa on valmisteltu ennakoidun rakennemuutoksen suun ni tel maa yhteistyössä keskeisten toimijoiden kanssa. Tavoitteena on ollut laatia suunnitelma Pohjois-Karjalan elinkeinorakenteen uudistamiseksi ja ra ken nemuu tok sen vauhdittamiseksi. Samalla voidaan parantaa kykyä kestää ja sopeutua elin kei no ra ken teen muutoksia. Monipuolinen toimialarakenne parantaa Pohjois-Karjalan kykyä sopeutua äkillisiin ra ken ne muu tok siin. Teollisuuden säilymiselle ja kehittymiselle maakunnassa avain te ki jöi tä ovat osaava työvoima, hyvä toimintaympäristö, saavutettavuus sekä eri tyi ses ti luonnonvarapuolella raaka-aineen saatavuuden turvaaminen. Olen naista rakennemuutokseen varautumisessa on, että elinkeino- ja osaamisrakenne pide tään monipuolisena ja kilpailukykyisenä sekä panostetaan erityisesti nouseviin tu le vai suu den kasvualoihin. Edelläkävijyys voidaan saavuttaa maakunnan älykkään erikoistumisen teemoissa (metsäbiotalous, teknologia ja materiaalit, Ve näjä-osaa mi nen) sekä aktiivisella ja ennakkoluulottomalla kehittämisotteella (esi merkik si Siun Sote, öljyvapaa maakunta). Alueelliset innovaatiot ja kokeilut eli AIKO-rahoituksen hankkeista päättää Pohjois-Kar ja lan maakuntaliitto maakuntaohjelman ja tämän ennakoidun ra ken nemuu tok sen suunnitelman perusteella. Määräraha toimii siemenrahoituksena merkit tä vien kehittämisavausten nopeassa liikkeelle lähdössä sekä mittaluokaltaan huo mat ta vien kehitysprosessien käynnistämisessä ja vauhdittamisessa. AI KO-rahoi tuk sen jako maakunnittain on tarkoitus tehdä valtioneuvoston istunnossa 14.4.2016. (MKJ vt.) Maakuntahallitus käsittelee Pohjois-Karjalan ennakoidun ra ken ne muutok sen suunnitelman. Heli Hjälm poistui kokouksesta klo 11.35 ennen päätöksen tekoa.
Pöytäkirja 2/2016 36 Maakuntahallitus 24 22.02.2016 Lisätietoja aluekehityspäällikkö Jarno Turunen puh. 0400 818 352, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 2/2016 37 Maakuntahallitus 25 22.02.2016 Euregio Karelian toimintasuunnitelma 2016 (luonnos 10.2.2016) Euregio Karelia on Pohjois-Karjalan, Kainuun Pohjois-Pohjanmaan ja Karjalan tasa val lan vuonna 2000 perustama yhteistyöalue ja yhteistyöfoorumi. Yh teis toi minnan perustana on partnerialueiden yhteinen tahto parantaa väestön elinolosuhteita ra jan ylit tä vän yhteistyön avulla. Sen puitteissa laaditaan raja-alueiden kehittämistä edis tä viä yhteistyösuunnitelmia, toteutetaan yhteisprojekteja sekä tehdään yh teistä edunvalvontaa Suomen ja Venäjän keskushallintojen sekä Euroopan unionin suun taan. Euregio Karelia on toiminnallaan syventänyt alueiden välistä yhteistyötä ja edis tänyt rajanylityspaikkojen kehittämistä ja useiden suurten hankkeiden saamista alueel le. Se on myös vahvasti vaikuttanut rajan ylittävän yhteistyön tarpeita vas taavien rahoitusohjelmien kehittämiseen esimerkkinä Karelia ENPI CBC-ohjelma (2007 2013) sekä uusi Karelia CBC-ohjelma (2014 2020). Euregio Karelian hallitus hyväksyi 20.5.2014 Euregio Karelian toiminnan pää suunnat asiakirjan, jossa linjataan yhteistyön painopisteitä ja toimintatapoja vuoteen 2020 sekä nostetaan esille yhteisesti edistettäviä hankkeita. Yhteistyön tär keimmik si painopisteiksi määriteltiin yhteinen edunvalvonta rajan ylittäviin asioihin liittyen, yhteyksien ja infrastruktuurin parantaminen, elinkeinoelämän yhteistyön edistä mi nen, sosiaalisen hyvinvoinnin lisääminen, ympäristöasiat, nuorisoyhteistyö sekä yhteistyötä edistävä koulutus ja tutkimus. Vuonna 2016 Euregio Karelian Suomen puolen puheenjohtajamaakunta on Pohjois-Kar ja la. Suomen puolen puheenjohtajana toimii vt. maakuntajohtaja Risto Pou tiai nen ja Karjalan tasavallasta puheenjohtajana jatkaa Karjalan tasavallan vara pää mies, talouskehitysministeri Valentin Tsmil. Pääsihteereinä toimivat yh teyspääl lik kö Timo Leinonen Pohjois-Karjalan maakuntaliitosta ja johtava asiantuntija Ki ra Romanova Karjalan tasavallan talouskehitysministeriöstä. Euregio Karelia hakee 15 toimintavuotensa jälkeen uutta suuntaa. Sen toimintaa on aktivoitava sekä tunnettuutta ja näkyvyyttä lisättävä. Euregio Karelian vai ku tusmah dol li suuk sia on hyödynnettävä entistä voimakkaammin yhteisessä edun valvon nas sa mm. rajanylityspaikkojen infran ja niille johtavien teiden parantamiseksi ja viisumikäytäntöjen helpottamiseksi. Lupaava aloite Euregio Karelia-alueen pitkä jän tei sek si kehittämiseksi on Pohjois-Karjalan maakuntaliiton ja Kainuun liiton yh des sä Sweco Ympäristö Oy:n kanssa laatima Pet ros koi-nii ra la-joen suu-ka jaani-ou lu-ke hit tä mis käy tä vän esiselvitys, joka valmistuu helmikuussa 2016. Tämä käy tä vä on yksi Barentsin liikennestrategian (2015) 13 kehitettävästä tie lii ken nekäy tä väs tä. Euregio Karelian toiminnan jäntevöittämiseksi Euregio Karelian sihteeristö on laati nut Euregio Karelian toimintasuunnitelman luonnoksen vuodeksi 2016. Siinä on ta pah tu mia ja toimenpiteitä, joiden avulla lisätään Euregio Karelian tunnettuutta ja nä ky vyyt tä ja edistetään erityisesti rajan ylittävää taloudellista yhteistyötä. Suurin pon nis tus on Euregio Karelia-seminaari, joka on suunniteltu järjestää 2.11. Joensuus sa. Tavoitteena on koota yhteen erityisesti alue- mutta myös keskushallinnon vi ran omai sia sekä muiden yhteiskunnan sektoreiden toimijoita keskustelemaan ra ja-alue yh teis työn nykytilanteesta ja tulevaisuudesta ja ideoiman uusia avauksia Eu re gio Karelian toiminnalle. Karelia CBC-ohjelman esittelyn kautta myös Eu roopan komission edustus on mahdollinen. Euregio Karelian hallitus kokoontuu kaksi kertaa. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto edus taa Euregio Kareliaa Euroopan raja-alueiden liiton AEBR:n kokouksissa.
Pöytäkirja 2/2016 38 Maakuntahallitus 25 22.02.2016 Euregio Karelian toiminnasta ja sen alueen tapahtumista ja muista ajankohtaisista asiois ta välitetään tietoa entistä aktiivisemmin Euregio Karelian nettisivujen (www.euregiokarelia.com) ja Facebook-sivujen www.facebook.com/euregiokarelia/) kautta. (MKJ vt.) Maakuntaliitto merkitsee Euregio Karelian toimintasuunnitelman luonnok sen tiedoksi. Kari Kulmala poistui kokouksesta klo 11.39 Lisätietoja yhteyspäällikkö Timo Leinonen puh. 050 463 1424, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 2/2016 39 Maakuntahallitus 26 22.02.2016 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 rakennerahasto-ohjelman 5. hakukierroksen tilanne Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 rakennerahasto-ohjelman 5. hakukierros päät tyi EAKR-hankkeiden osalta 12.2.2016. Maakuntahallitukselle annetaan tiedoksi hakemuskoonti Poh jois-kar ja lan maakuntaliitolle jätetyistä hakemuksista. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää merkitä tiedoksi yhteenvedon Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle jätetyistä EAKR-hankehakemuksista. Kari Kulmala palasi kokoukseen klo 11.40 ennen päätöksen tekoa. Lisätietoja EU-hankekoordinaattori Maarit Siitonen puh. 0400 668 149, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 2/2016 40 Maakuntahallitus 27 22.02.2016 Rahoitushakemus Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastoon hankkeelle: Ilona (1/03/23/00/2016) 1/03.23.00/2016 Kontiolahden kunnan hankkeen tavoitteena on uusien toimintamallien ke hit tä minen eri hallintokuntien ja eri järjestöjen väliseen yhteistyöhön, jossa koh de ryh mänä ovat kotona asuvat ja säännöllisesti julkisia palveluita käyttämättömät ikä ih miset. Hankkeessa on rahoitusta Kontiolahden kunnan lisäksi myös maaseuturahaston Lea der-avustuksesta. Kontiolahden kunta hakee hankkeen osarahoittamista Pohjois-Karjalan tu le vaisuus ra has tos ta seuraavasti: 1 toteutusaika 1.2.2016-31.12.2017 2 kustannusarvio 182.900 euroa 3 rahoitushakemus Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastoon 54.910 euroa. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää 1 hyväksyä hankkeen toteutusajaksi 1.2.2016-31.12.2017 2 hyväksyä kustannusarvioksi enintään 182.900 euroa 3 myöntää avustusta Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastosta enintään 12,61 % tu ki kel poi sis ta hyväksyttävistä kustannuksista, kuitenkin enintään 23.060 euroa ajal le 1.2.2016-31.12.2016 sekä antaa maakuntajohtajalle valtuudet tehdä rahoi tus pää tök sen vuoden 2017 rahoitusosuudesta (31.850 euroa) hankkeen ete ne mi sen perusteella 4 rahoituksen käytön muista ehdoista noudatettavaksi ohjetta: Pohjois-Karjalan tu le vai suus ra has ton käytön periaatteet 5 nimetä hankkeen yhteyshenkilöksi maakuntasuunnittelija Maarita Mannelinin. 1-5 hyväksyttiin yksimielisesti. Aulikki Sihvonen (asianosaisen edustaja) poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi, eikä osallistunut päätöksen tekoon. Lisätietoja vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen puh. 040 546 9649, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi tietopalvelupäällikkö Jarmo Heiskanen puh. 040 544 5671, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 2/2016 41 Maakuntahallitus 28 22.02.2016 Edustajien nimeäminen Siun Sotesta Meijän Maakuntaan - esiselvityksen ohjausryhmään 24/00.00.00.04/2016 Joensuussa järjestettiin 25.1.2016 Pohjois-Karjalan aluehallintouudistusta koskeva tilaisuus. Läsnä oli noin 170 henkilöä edustaen laajasti kuntia, kuntayhtymiä, valtion aluehallintoa ja muita maakunnallisia toimijoita. Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen käytti puheenvuoron maakuntahallinnon uudistamisesta. Kuntien, Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen, Pohjois-Karjalan Pelastuslaitoksen sekä Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen -kuntayhtymän (Siun Sote) toimesta on valmisteltu esitys Esiselvitykseksi Pohjois-Karjalan itsehallintoalueeksi. Esiselvityksen sisältö esiteltiin tilaisuudessa ja käydyn keskustelun perusteella päädyttiin siihen, että esiselvitys voidaan käynnistää. Poliittisen ohjausryhmän muodostaa kuntien ja kuntayhtymien edustajat. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto on pyytänyt kirjeellään 4.2.2016 nimeämään edustajat viimeistään 29.2.2016. Kuntayhtymiä pyydetään nimeämään ohjausryhmään valtuuston ja hallituksen puheenjohtajat. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää nimetä Siun Sotesta Meijän Maakuntaan esiselvityksen ohjausryhmään maakuntavaltuuston puheenjohtaja Seppo Eskelisen ja maakuntahallituksen puheenjohtajan Hanna Huttusen. Lisätietoja vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen puh. 040 546 9649, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 2/2016 42 Maakuntahallitus 29 22.02.2016 Pohjois-Karjalan maakuntaliiton 80-vuotisjuhlavuoden tapahtumat Maakuntaliiton toimintasuunnitelmassa on käsitelty juhlavuoden tapahtumia. Juhlavuoden toiminta ja tapahtumat ovat toimintasuunnitelman hyväksymisen jälkeen tarkentuneet. (MKJ vt.) Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi juhlavuoden tapahtumien valmistelutilanteen ja käy evästyskeskustelun valmistelusta. Lisätietoja vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen puh. 040 546 9649, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 2/2016 43 Maakuntahallitus 30 22.02.2016 Viranomaispäätökset Maakuntahallituksen tietoon saatetaan seuraavat viranomaispäätökset: Yleiset päätökset Ajalta 7.1. - 15.2. Maakuntajohtaja 3-8. Hallinto- ja talousjohtaja 4-12. Maakuntajohtaja 3 Päätetty hankkia Joensuu - Kontiomäki -yhteyden avaaminen henkilöliikenteelle -selvitys edullisimman tarjouksen tehneeltä Ramboll Finland Oy:ltä hintaan 17.000 euroa. 4 Nimetty Järjestöasiain neuvottelukunnan (JANE) jäseneksi Joakim Kärkäs. 5 Nimetty maakuntaliiton edustajaksi FEM 2017 -työryhmään Raimo Turunen. 6 Lopetettu Pohjois-Karjalan Osuuspankin tili tarpeettomana. 7 Palkattu Nina Aarto määräaikaiseksi toimistosihteeriksi ajalle 15.2. - 15.6.2016. 8 Myönnetty Maarita Mannelinille palkallista työlomaa Siun Sote -kuntayhtymän hallituksen jäsenenä toimimisen ajalla. 9 Nimetty Maarita Mannelin FEFE- Further East from the East -hankkeen ohjausryhmään. 10 Jatkettu suunnittelija Laura Mäen työsuhdetta ajalle 1.3. - 30.4.2016. 11 Palkattu Anne Roponen määräaikaiseksi suunnittelijaksi ajalle 15.2. - 29.4.2016. Hallinto- ja talousjohtaja 4 Siirretty vuosilomaa. 5 Myönnetty vuosilomaa. 6 Myönnetty vuosilomaa. 7 Siirretty vuosilomaa. 8 Myönnetty vuosilomaa. 9 Myönnetty palkallista työlomaa. 10 Myönnetty vuosilomaa. 11 Myönnetty palkatonta työlomaa. 12 Myönnetty palkatonta työlomaa. Lausunnot - Lehmon asemakaavan laajentaminen Lehmonsuon alueelle, kaavaehdotus Kontiolahti (2/03.06.0.00/2016). - Joensuun sataman ja sen ympäristön asemakaavamuutos, luonnos, Joensuu (3/03.06.00.00/2016). - Hallituksen esitys laiksi maantielain (503/2005) ja ratalain (110/2007) muuttamisesta (9/04.00.00.00/2016). Liite: Lausunnot. Maksatuspäätökset Euroopan aluekehitysrahaston osittain rahoittamista projekteista (oh jel ma kausi 2007-2013) Ajalta 4.- 8.2.2016 Hallinto- ja talousjohtaja - A30769 EAKR tekninen tuki, tiedotus ja viestintä - A31648 EU-rahoituksen vaikuttavuus Pohjois-Karjalassa - A30768 EAKR tekninen tuki, toimeenpano ja hallinnointi Maksatuspäätökset Euroopan aluekehitysrahaston osittain rahoittamista projekteista (oh jel ma kausi 2014-2020) Ajalta 18.1.- 8.2.2016 Hallinto- ja talousjohtaja - A70706 Oasis StartUp Center - A70047 Vihreän kasvun avainteknologiat - A70024 Ilmastotorilta eväitä vähähiilisyyteen
Pöytäkirja 2/2016 44 Maakuntahallitus 30 22.02.2016 Rahoituspäätökset Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastosta Ajalta 18.1. - 5.2. Maakuntajohtaja 4-8. Liite: Päätösluettelo. Maksatuspäätökset Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastosta Ajalta 13.1. - 10.2. Hallinto- ja talousjohtaja 1-17. Liite: Päätösluettelo. (MKJ vt.) Maakuntahallitus merkitsee päätökset tietoon saatetuksi eikä ota niitä kun talain 51 :n nojal la käsiteltäväkseen. Liitteet 5 Lausunnot 6 Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahaston päätösluettelo 13.1. - 10.2.2016
Pöytäkirja 2/2016 45 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus 14-30. Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 16-19, 21-26, 29-30. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 14-15, 20, 27-28. Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 14-15, 20, 27-28. Viranomainen Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, maakuntahallitus Käynti-/postiosoite Pielisjoen linna, Siltakatu 2, 80100 JOENSUU Sähköposti kirjaamo(at)pohjois-karjala.fi Faksi (013) 267 4730 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä.
Pöytäkirja 2/2016 46 Valitusaika Valitusviran omainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 KUOPIO Postiosoite PL 1744, 70101 KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Faksi 029 56 42501 Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, käyntiosoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Valitusaika päivää Valitusaika päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatiimuskirjelmän/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkaamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaiselle asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajanpäättymistä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös: nimi, käyntiosoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava1, nimi, käyntiosoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtaisempi oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.