MIKKELIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Sivu 1 /5 Tarkastuslautakunta 2013 2016 23.3.2016 Nro 3/2016 AIKA Ke 23.3.2016 klo 16.30 18.45 PAI KKA Kaupungintalo, lautakuntien kokoushuone LÄSNÄ LISÄKSI Juhani Oksman puheenjohtaja Hannu Tullinen varapuheenjohtaja Janne Aaltonen jäsen Tiina Elkharam jäsen Markku Kakriainen jäsen, poistui klo 17.45 17 käsittelyn aikana Tanja Kln jäsen Minna Kurvinen jäsen Leevi Piispa jäsen Erkki Rantalainen jäsen Tea-Tuulia Roos jäsen Leena Teittinen jäsen Elina Hämäläinen, vastuunalainen tilintarkastaja Timo Halonen, kaupunginjohtaja 17, poistui klo 17.50 Heikki Siira, talousjohtaja 17, poistui klo 18.30 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOIT SET Juhani Oksman Puheenjohtaja Elina Hämäläinen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Leena Teittinen Hannu Tu[i1en PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄOLO Kaupunginkanslia 5 / / 2016 Toimistosihteeri Marjaana Kolehmainen
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 23.3.2016 Nro 3/2016 Sivu 2/5 KÄSITELLYT ASIAT 15 Kokouksen laillisuusja päätösvaltaisuus 16 Pöytäkirjantarkastajat 17 Kaupunginjohtajan ja talousjohtajan kuuleminen 18 Vt. johtavan sosiaalityöntekijän kuuleminen 19 Lautakunnan koulutukset 20 Lautakunnan kevään 2016 kokoontumiset 21 Muut asiat 22 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus //7-7 /7
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 23.3.2016 Nro 3/2016 Sivu 3/5 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan kuntalain ja hallintosäännön mää räyksiä. Kuntalain 58 :n mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupungin hallintosäännön 3. luvussa säädetään kokousmenettelystä. Hallintosäännön 14 :n mukaan toim ielin pitää kokouksena päättämänään aikana ja pai kassa. Hallintosäännön 15 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsu voidaan lähettää kirjallisesti tai sähköi sesti toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että esityslistat liitteineen lähetetään postitse siten, että ne ovat perillä viimeistään kokousta edeltävänä perjantaina ja lisäksi esityslistat lähetetään lautakunnan jäsenille sähköisesti jo aikaisemmin. Esityslista tähän kokoukseen on lähetetty sekä sähköisesti että postitse 16.3.2016. Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. 16 Pöytäkirjantarkastajat Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että tarkastuslautakunnan pöytäkirja tarkastetaan kussakin kokouksessa valitun kahden pöytäkirjantarkastajan toimesta seuraa van kokouksen yhteydessä. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi tarkastusvuorossa olevat jäsenet Tea-Tuulia Roos ja Lee na Teittinen, varalla Hannu Tullinen ja Janne Aaltonen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tea-Tuulia Roos ja Leena Teittinen, varalle Hannu Tullinen ja Janne Aaltonen. 17 Kaupunginjohtajan ja talousjohtajan kuuleminen Tarkastuslautakunnan vuoden 2015 työohjelman mukaisesti kokoukseen on kutsuttu kau punginjohtaja Timo Halonen ja talousjohtaja Heikki Siira kertomaan alustavia tietoja Mikkelin kaupungin vuoden 2015 tilinpäätöksestä, joka allekirjoitetaan 4.4.2016 sekä selos tamaan muita ajankohtaisasioita: - tilinpäätöksen - kaupungin - tasapainoisen - vuonna 2015 tärkeimmät talous- ja tunnusluvut lainakanta ja lainojen suojaukset korkojohdannaisilla kasvun ja talouden ohjelman toimenpiteiden edistyminen vuonna 2015 2015 käyttöön otetun KuntaERP- tietojärjestelmäkokonaisuuden (talous- ja henkilöstöhallinto) toimivuus ja kaupungin talous- ja tietopalveluiden mahdolliset uudel leenjärjestelyt Tarkastuslautakunta kuulee kaupunginjohtajan ja talousjohtajan selostukset ja merkitsee ne tiedoksi.
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTAKIRJA 23.3.2016 Nro 3/2016 Sivu 4/5 18 Vt. johtavan sosiaalityöntekijän kuuleminen Tarkastuslautakunnan kokouksessa 17.2.2016 paätetyn mukaisesti kokoukseen on kutsuttu vt. johtava sosiaalityöntekijä Niina Suhonen selostamaan talousarviossa ja käyttösuunnitel massa 2015 hänen vastuualueelleen kuuluneita toimintoja eli miten asetetuissa tavoitteissa onnistuttiin toiminnan ja talouden osalta. Käsittely: Tarkastuslautakunta kuulee vt. johtavan sosiaalityöntekijän selostuksen ja merkitsee sen tiedoksi. Puheenjohtaja ehdotti, että koska vt. johtava sosiaalityöntekijä oli estynyt saapumaan ko koukseen, hänen kuulemisensa siirretaan seuraavaan kokoukseen. 19 Lautakunnan koulutukset Tarkastuslautakunnalle on saapunut seuraavat koulutusesitteet, jotka on toimitettu lauta kunnan jäsenille sähköisesti: 1) Tarkastustoimen seminaari 9.-10.6.2016 Tallinna, järjestäjänä FCG 2) Auditio 2016 konferenssi 18.-1 9.5.2016 Tallinna, järjestäjänä BDO Tarkastuslautakunta päättää koulutuksiin osallistumisesta puheenjohtajan selostuksen poh ja Ita. Tarkastuslautakunta päätti, että tarkastustoimen seminaariin 9.-10.6.2016 osallistuvat tarkas tuslautakunnan jäsenistä Juhani Oksman, Tanja Kln, Erkki Rantalainen, Tiina Elkharam ja Leevi Piispa. 1Imoittautumiset ja muut järjestelyt hoitaa keskitetysti tarkastuslautakunnan sihtee ri. 20 Lautakunnan kevään 2016 kokoontumiset Tarkastuslautakunta on päättänyt kevään 2016 kokousajankohdista ja käsiteltävistä asiois ta tähän mennessä seuraavaa: - arviointikertomuksen 20.4.2016 / käsiteltävistä asioista ja kuultavista päätetään vielä erikseen 18.5.2016 / arviointikertomuksen allekirjoittaminen, tilintarkastajan raportointi, ti linpäätösasioiden valmistelu valtuustolle laatimisen aikaan pidetään virallisten kokousten lisäksi työko kouksia maalis-toukokuussa 2016 ja niiden ajankohdista sovittiin 17.2.2016 pidetyssä kokouksessa alustavasti seuraavaa: ke. 30.3. klo 16.30, ke 6.4. klo 16.30 ja ke 13.4. klo 16.30. Tarkastuslautakunta päättää puheenjohtajan selostuksen pohjalta kevään 2016 kokous-ja työkokousajoista ja niissä käsiteltävistä asioista. Kevään 2016 kokous- ja työkokousajoista ja niissä käsiteltävistä asioista päätettiin seuraa vaa: - työkokous 6.4.2016 klo 16.30/ vuoden 2015 tilinpäätökseen tutustuminen, arviointiker tomuksen laatiminen - työkokous 13.4.2016 klo 16.30/ arviointikertomuksen laatiminen
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 23.3.2016 Nro 3/2016 Sivu 5/5 21 Muut asiat - työkokous - työkokous 20.4.2016 klo 16.30 / vt. johtavan sosiaalityöntekijän Niina Suhosen, sivistys toimenjohtaja Virpi Siekkisen ja kiinteistöjohtaja Jarkko Hyttisen kuuleminen, arviointikertomuksen laatiminen 4.5.2016 klo 16.30 / arviointikertomuksen laatiminen 11.5.2016 klo 16.30 / arviointikertomuksen laatiminen 18.5.2016 klo 16.30/ arviointikertomuksen allekirjoittaminen, tilintarkastajan ra portointi, tilinpäätösasioiden valmistelu valtuustolle Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväkseen mahdolliset muut asiat. Ei muita asioita. 22 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaa timuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöytäkir jaan. LX!
Mikkelin kaupunki Tarkastuslautakunta 23.3.2016 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista paätöksista ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 15 22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: - Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. - Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: -aika Mikkelin tarkastuslautakunta PL 33 (Raatihuoneenkatu 8-10) 50101 Mikkeli sähköposti: kirjaamo(at)mikkeli.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö - Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. - Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä. Kaupunginkanslia 0? 5ih1 2016 Toimistosihteeri Marjaana Kolehmainen
Mikkelin kaupunki Tarkastuslautakunta 23.3.2016 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päatöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun paatökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli paätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa paatökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs.) 70101 KUOPIO sähköposti: ita-suomi. hao(at)oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: - Hallintovalitus, pykälät: - Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite - Pykälät Valitusasiakirjat on toimittava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykä lät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeuden käyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohjelvalitusosoitus liitetään. pöytäkirjaotteeseen. //7-7 <7