TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2011 Kokousaika 08.03.2011 klo 19.00-20.50 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Tekninen toimisto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 17 URAKKATARJOUKSET KOSKIEN KOULUTUSKESKUKSEN PALOILMOITINJÄRJESTELMÄN SANEERAUSTA (LIITE 1) 3 18 VESI- JA JÄTEVESILINJOJEN RAKENTAMISEN PELISÄÄNNÖT 4 19 TEKNISEN TOIMEN TOIMINTAKERTOMUS VUODEN 2010 TOIMINNASTA (LIITE 2) 6 20 TEKNISEN VARIKON SIIRTO (LIITE 3) 7 21 KIRJEITÄ TIEODOKSI 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 11
Kokouspöytäkirja No 3/2011 TEKNINEN LAUTAKUNTA 1 KOKOUSAIKA 08.03.2011 klo 19.00 20.50 KOKOUSPAIKKA OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Tekninen toimisto Stefan Carlsson Jouni Lamberg Kirsten Borup Mikko Hongisto Carina Lund Ulla Onnila Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Muut osallistujat Benny Engård Jouko Toropainen Vesa Peltola Kunnanhallituksen edustaja Tekninen johtaja, sihteeri Tekninen työnjohtaja ASIAT 17-21 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Stefan Carlsson Aika ja paikka Lapinjärvellä Allekirjoitukset Jouko Toropainen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Carina Lund Aika ja paikka Lapinjärvellä Mikko Hongisto Todistaa
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Carina Lund ja Mikko Hongisto.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 3 17 URAKKATARJOUKSET KOSKIEN KOULUTUSKESKUKSEN PALOILMOITINJÄRJESTELMÄN SANEERAUSTA (LIITE 1) Vuoden 2011 talousarviossa on varattu Koulutuskeskuksen paloilmoitinjärjestelmän saneerausta varten 55 000 Euron määräraha. Koska urakkasumma on alle 150 000 ei tarjouspyyntöä ole laitettu Hilmaan. Teknisen toimiston toimesta on pyydetty tarjoukset kolmelta urakoitsijalta. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat tämän pykälän liitteenä. Tarjousten viimeinen jättöaika oli 07.03.2011 kello 12.00. Tarjoukset on pyydetty seuraavilta urakoitsijoilta: Are Oy Sähköurakointi Hannu Backman Oy L & K Sähköpalvelu Ky LSK Vantaa Lapinjärvi Porlammi Lahti Tarjouksen ovat jättäneet seuraavat urakoitsijat: LSK Oy 120 000 Alv. 0 % Are Oy 67 400 Alv. 0 % EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - Hyväksyä halvimman tarjouksen tehneen Are Oy:n työn suorittajaksi kokonaishintaan 67 400 Alv. 0 %. - Anoa kunnanhallitukselta lupaa saada aloittaa työt heti kun teknisen lautakunnan päätös on saanut lainvoiman. - Anoa kunnanhallitukselta/kunnanvaltuustolta 13 000 Euron ylitysoikeutta momentille 2005020019, Paloilmoitinjärjestelmän laajennus. - Ilmoittaa Are Oy:lle, että sopimus voidaan allekirjoittaa ja työt aloittaa vasta sitten kun hankkeelle on saatu kunnanhallituksen aloituslupa. - Että jos aloitus myöhästyy suunnitellusta siirretään valmistumisaikaa vastaavasti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 4 18 VESI- JA JÄTEVESILINJOJEN RAKENTAMISEN PELISÄÄNNÖT Kunnanhallitus on antanut tekniselle lautakunnalle, laatia ohjeet, miten vesi- ja jätevesilinjoja jatkossa toteutetaan. Tavoitteena on että linjoja rakennetaan ainoastaan sinne missä on todellista tarvetta ja liittymishalukkuutta. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Lapinjärven kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman kokouksessaan 22.10.2003 41. Kehittämissuunnitelmassa on tarkasteltu koko kuntaa vesihuollon rakentamisalueena. Suunnitelmaan on merkitty alueet johon rakennetaan vesijohto ja alueet johon rakennetaan sekä vesijohto että viemäri. Kehittämissuunnitelman mukaisille alueille on kunta velvollinen rakentamaan suunnitellun linjaston, vastaavasti alueella olevat kiinteistöt ovat liittymisvelvollisia järjestelmään. Vesijohdon rakentamisalueella on liittyminen ollut kiitettävää ja lähes kaikki, jotka ovat päässeet liittymään ovat liittyneet kunnallisen vesijohdon piiriin. Viemäröintialueet ovat pääsääntöisesti asemakaava-alueita Kirkonkylässä, Vasarankylässä, Teollisuusalueilla ja Porlammilla. Lisäksi on vielä Pukaron alue, joka on erittäin tiiviisti rakennettua aluetta ja pinnanmuodoltaan sellaista, että kiinteistökohtainen jätevesijärjestelmä ei ole järkevää tai aina edes mahdollista toteuttaa. Liittymishalukkuus on ollut vähäistä. Jatkossa tulisi varmistaa, ennen rakentamispäätöksen tekemistä, että mikäli verkostoa rakennetaan myös kiinteistöt ovat halukkaita siihen liittymään. Nykyisin liittymismaksu on kaikille sama riippumatta siitä onko kiinteistö asemakaava- vai haja-asutus alueella. Liittymismaksu (omakotitalot) veteen on 1 537.50 (sis. Alv. 23 %) ja jäteveteen 1 537.50 (sis. Alv. 23 %). Liittymismaksut ovat sen verran alhaiset, että ne eivät kata linjojen rakentamiskustannuksia kuin pieneltä osin. Periaate, että liittymismaksu on sama kunnan eri osissa on puolustanut paikkaansa kuntalaisten yhdenvertaisuusperiaatetta noudattamalla.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 5 Liittymismaksuja tulisikin korottaa lähemmäs rakennuskustannuksia vastaavaksi. Vahvistetut toiminta-alueet ovat rakennettu valmiiksi sen jälkeen kun Pukaron hanke on saatu valmiiksi. Jatkossa olisikin syytä päivittää toiminta-aluekartat kerran valtuustokaudessa. EHDOTUS: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle/ kunnanvaltuustolle että se päättäisi: - Vesi- ja jätevesilinjoja rakennetaan ainoastaan niille alueille jossa on riittävä liittyjämäärä. - Jokainen rakentamispäätös tehdään hankekohtaisesti, huomioon ottaen hankkeen kokonaistaloudellisuus ja mahdolliset erityistarpeet. - Liittymismaksuja korotetaan 01.01.2012 seuraavasti: Omakotitalot: Liittymismaksu veteen on 2 460 (sis. Alv. 23 %). Liittymismaksu jäteveteen on 2 460 (sis. Alv. 23 %). Rivitalot: Liittymismaksu veteen on 1 337 /as. (sis. Alv. 23 %) Liittymismaksu jäteveteen on 1 337 /as. (sis. Alv.23 %) Teollisuus- ja liikekiinteistöt: Liittymismaksu veteen on 3 564 (sis. Alv. 23 %) Liittymismaksu jäteveteen on 5 368 (sis. Alv. 23 %) Liittymismaksut ovat koko kunnan alueella samat. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 6 19 TEKNISEN TOIMEN TOIMINTAKERTOMUS VUODEN 2010 TOIMINNASTA (LIITE 2) Teknisessä toimistossa on laadittu teknisen toimen toimintakertomus vuoden 2010 toiminnasta. Toimintakertomukseen on otettu vain oleelliset toimintaan vaikuttavat asiat sekä nimenomaan vuodelle 2010 ominaiset seikat. Vuoden 2010 toimintakertomus on tehty uuden konseptin mukaisesti. Toimintakertomus on tämän pykälän liitteenä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen mukaisen toimintakertomuksen teknisen toimen toiminnasta vuodelta 2010. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti seuraavalla lisäyksellä. Asiakaspalautekysely tehdään kerran vuodessa tulosaluekohtaisesti.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 7 20 TEKNISEN VARIKON SIIRTO (LIITE 3) Tämän vuoden talousarviossa on varattu 20 000 Euron määräraha teknisen varikon siirtoon, koska uusi päiväkoti rakennetaan nykyisen teknisen varikon paikalle. Tarkoitus on siirtää teknisten varikko väliaikaisesti kunnan eri pisteisiin niin, että pääsisimme välivaiheen mahdollisimman pienillä kustannuksilla. Ennen lopullisen ratkaisun tekemistä olisi päätettävä uuden teknisen varikon paikasta. Tämän jälkeen voitaisiin tehdä huonetilaohjelma ja lopulliset suunnitelmat uudesta varikosta. Tämä kaikki tulisi toteutua niin, että vuoden 2012 talousarvioon olisi mahdollista saada määräraha uuden varikon rakentamista varten. Varikon paikka tulisi olla mahdollisimman lähellä suurinta osaa työkohteista. Tällöin tulee yhdeksi mahdolliseksi paikaksi jätevedenpuhdistamon lähellä oleva kunnan maa-alue. Alueella on kaksi paikkaa, johon varikon voisi sijoittaa, paikat on merkitty oheiseen liitekarttaan. Tällä on myös se hyvä puoli, että puhdistamonhoitaja voisi käyttää samoja sosiaalisia tiloja, joita puhdistamolla ei tätä nykyään ole. Myös puhdistamonhoitajan työturvallisuuden kannalta sijoituspaikka olisi sopiva. Tänä päivänä puhdistamonhoitaja toimii käytännössä yksin, eikä hänellä ole mitään turvaa mahdollisen tapaturman sattuessa. Muu teknisen toimen henkilökunta kokoontuu aamuisin yhteen paikkaan ja ennen töiden päättymistä palaa samaan paikkaan, jolloin voidaan todeta, että kaikki ovat palanneet omista töistään ja näin edes jonkinlainen kontrolli toimii. Pienen henkilökunnan takia lähes jokainen joutuu työskentelemään yksin, jonka takia työsuojelusta huolehtiminen on erittäin tärkeää. On myös ehdotettu, että tilat rakennettaisiin Koulutuskeskuksen tontille, mutta se on aivan liian kaukana Kirkonkylän työpisteistä (esim. talonmiehet). Myös koneiden siirto työpisteille on aivan liian hankalaa pitkän matkan ja kuutostien vaarallisuuden takia. Asiasta on keskusteltu teknisen toimen työntekijöiden kanssa ja yhteinen yksimielinen kanta on, että varikko tulee rakentaa jätevedenpuhdistamon alueelle. Yhteinen ehdotus on, että varikko rakennetaan karttaliitteen mukaiseen kohtaan, ensisijaisesti kohtaa 1 ja toissijaisesti kohtaan 2. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää että: - tekninen varikko rakennetaan karttaliitteen numero 1 mukaiselle paikalle ja varalle paikalle numero 2.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 8 - antaa luvan jatkaa huonetilaohjelman tekoa ja suunnittelua talousarvion mukaisesti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 9 21 KIRJEITÄ TIEODOKSI Neste markkinointi 10.02.2011 07.03.2011 Hintatietoja Kunnanhallitus 14.02.2011 Periaatteet kunnan suojavaatteiden hankinnasta Kunnanhallitus 14.02.2011 Juhanantien osittainen rakentaminen Latokartanontieltä Kunnanhallitus 14.02.2011 Delegointi koskien maksujen lykkäämisen myöntämistä Itä-Uudenmaan pelastuslaitos 16.02.2011 Palotoimen lopulliset kuntaosuudet Ramboll Finland Oy 22.02.2011 Porlammin jäteveden tarkkailu helmikuu 2011 Kunnanhallitus 28.02.2011 Vesilaitoksen hintojen tarkastus Kunnanhallitus 28.11.2011 Myytävät kiinteistöt ja maa-alueet Porvoon kaupunki 24.01.2011 Uimavesitutkimus Uimahalli Ramboll 24.01.2011
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 10 Porlammin jätevedenpuhdistamon vesistötarkkailu helmikuu 2011 Porvoon kaupunki 24.01.2011 Vesitutkimustulos Pukaron koulu Porvoon kaupunki 24.01.2011 Vesitutkimustulos Honkahovi Porvoon kaupunki 24.01.2011 Vesitutkimustulos Arla-Ingman Porvoon kaupunki 01.03.2011 Vesitutkimustuloksia Lehtola ja Andersson St1 25.02.2011 04.03.2011 Öjyn hinta Ramboll 28.02.2011 Kirkonkylän Jv-puhdistamon tarkkailu helmikuu 2011 Ramboll 04.03.2011 Lapinjärven koulutuskeskuksen jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailun vuosiyhteenveto 2010 Heli Palin 04.03.2011 Roskiksia lisää Kirkonkylään EHDOTUS: Merkitään tiedoksi PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 18, 19 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 17, 20, 21 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 17,20, 21 Tekninen lautakunta Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät
TEKNINEN LAUTAKUNTA 08.03.2011 13 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan