Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 10/2016 262 Kunnanhallitus 04.10.2016 AIKA 04.10.2016 klo 16:30-16:57 PAIKKA Luotosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 147 Kokouksen järjestäytyminen 264 148 Kunnanjohtaja info 265 149 Kaavoitus- ja maankäyttötoimikunta 2013-2016/ jäsenen nimeäminen 266 150 Lausunto Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksen palvelutasopäätökseen 269 2017-2020 151 Muut asiat 270 152 Kokouksen päättäminen 271
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 10/2016 263 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tanskanen Oiva Puheenjohtaja Tönkyrä Kalevi Varapuheenjohtaja Kalaja Matti Jäsen Sauvola Kaarina Jäsen Juola Raija Jäsen Siekkinen Teija Jäsen Välimäki Marko Varajäsen Pramila Sauli Valtuuston pj. Sauvola Leo Valtuuston 1.vpj POISSA Ranta Timo Jäsen Varalla M. Välimäki Kittilä Charlotta Valtuuston 2.vpj MUU Karinen Tero Kunnanjohtaja Parrila Maarit Kunnansihteeri ALLEKIRJOITUKSET Oiva Tanskanen Puheenjohtaja Maarit Parrila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 147-152 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hailuodossa 7.10.2016 Kaarina Sauvola Pöytäkirjantarkastaja Teija Siekkinen Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirastolla ja yleisessä tietoverkossa 8.11.2016 klo 10.00-15.00
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 10/2016 264 Kunnanhallitus 147 04.10.2016 Kokouksen järjestäytyminen Khall 147 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Työjärjestyksen hyväksyminen Esityslistan hyväksyminen kokouksen työjärjestykseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Kaarina Sauvola ja Teija Siekkinen. Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 10/2016 265 Kunnanhallitus 148 04.10.2016 Kunnanjohtaja info Khall 148 Keskustellaan ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi Valtuustoseminaarikutsu - merkitään tiedoksi. Saarenkartanon 30-vuotisjuhla ja vanhustenviikon pääjuhla - Kun nan hal litus valtuuttaa vanhusneuvoston valitsemaan kunnan lahjan Saa ren kar tanol le. Lahja luovutetaan jälkikäteen.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 10/2016 266 Kunnanhallitus 44 11.02.2013 Kunnanhallitus 33 22.02.2016 Kunnanhallitus 149 04.10.2016 Kaavoitus- ja maankäyttötoimikunta 2013-2016/ jäsenen nimeäminen Khall 11.02.2013 44 Kunnanhallitus on vuonna 2005 ja 2007 asettanut kaavoitus- ja maankäyttötoimikunnan, jonka tehtävänä on valmistella maankäyttöön ja kaavoitukseen liittyvät asiat kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle sekä suorittaa muut kunnanhallituksen antamat tehtävät. Toimikuntaan on nimetty kunnanjohtaja ja rakennustarkastaja, joka toimii sihteerinä sekä kolme luottamushenkilöjäsentä. Päätösehdotus: Kunnanhallitus asettaa kaavoitus- ja maankäyttötoimikunnan toimikaudeksi 2013-2016 siten, että sen muodostavat kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtaja, kunnanjohtaja, kunnaninsinööri sekä kaksi erikseen nimettävää jäsentä. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus asettaa toimikaudeksi 2013-2016 teknisen lautakunnan toimimaan kunnan kaavoitus- ja maankäyttötoimikuntana ja valmistelemaan kunnanhallitukselle ja- valtuustolle maankäyttöön ja kaavoitukseen liittyvät asiat, kuten yleis- ja asemakaavojen valmistelu, lausuntojen antaminen kolmansien osapuolien kaavoihin sekä muut kunnanhallituksen antamat maankäyttöön liittyvät tehtävät. Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus. Kunnanhallitus pyytää tekniseltä lautakunnalta selvitystä kaavoitushankkeiden tähänastisesti valmistelusta ja tilanteesta. Khall 11.02.2013 44 Kunnanhallitus on vuonna 2005 ja 2007 asettanut kaavoitus- ja maankäyttötoimikunnan, jonka tehtävänä on valmistella maankäyttöön ja kaa voi tuk seen liittyvät asiat kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle sekä suo rit taa muut kunnanhallituksen antamat tehtävät. Toimikuntaan on nimetty kunnanjohtaja ja rakennustarkastaja, joka toimii sih tee ri nä sekä kolme luottamushenkilöjäsentä. Päätösehdotus: Kunnanhallitus asettaa kaavoitus- ja maankäyttötoimikunnan toi mi kau deksi 2013-2016 siten, että sen muodostavat kunnanhallituksen ja valtuuston pu heen joh ta ja, kunnanjohtaja, kunnaninsinööri sekä kaksi erikseen ni mettä vää jäsentä. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus asettaa toimikaudeksi 2013-2016 teknisen lautakunnan toi mi maan kunnan kaavoitus- ja maankäyttötoimikuntana ja val mis te lemaan kunnanhallitukselle ja- valtuustolle maankäyttöön ja kaavoitukseen liit ty vät asiat, kuten yleis- ja asemakaavojen valmistelu, lausuntojen an ta-
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 10/2016 267 Kunnanhallitus 44 11.02.2013 Kunnanhallitus 33 22.02.2016 Kunnanhallitus 149 04.10.2016 mi nen kolmansien osapuolien kaavoihin sekä muut kunnanhallituksen anta mat maankäyttöön liittyvät tehtävät. Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus. Kunnanhallitus pyytää tekniseltä lauta kun nal ta selvitystä kaavoitushankkeiden tähänastisesti valmistelusta ja ti lan tees ta. Khall 22.02.2016 33 Maankäyttö- ja kaavoitustoimikunta on kuntalain mukainen kun nan hal li tuksen asettama toimielin määrätyn tehtävän hoitamista varten. Toimielimellä tar koi te taan monijäsenistä kunnan viranomaista. Maankäyttö- ja kaa voi tustoi mi kun ta valmistele kunnan maankäyttöön ja kaavoitukseen liittyvät asiat kun nan hal li tuk sel le. Kunnanhallitus on asettanut teknisen lautakunnan toimimaan kunnan kaavoi tus- ja maankäyttötoimikuntana (Khall 11.2.2013 44). Tekninen lautakunta on esittänyt kunnanhallitukselle, että se perustaa yleis kaa van laatimista varten laaja-alaisen yleiskaavatyöryhmän. Tekninen lau ta kun ta on valinnut osaltaan keskuudestaan edustajat Jari Räinän ja Mar ja-lee na Krekilän yleiskaavatyöryhmään. Yleiskaavaprosessi on laaja ja monialainen, ja se vaatii kaavoittajalta vahvaa ohjausta ja asian tun temus ta. Yleiskaavan valmistelusta on toistaiseksi vastannut tekninen joh taja yksin. (Tekn.ltk 3.12.2015 45.) Työryhmälle ei voida kuntalain mukaan siirtää toimivaltaa tehdä kuntalaisia kos ke via päätöksiä eikä ylipäätään oikeutta tehdä muu tok sen ha ku kel poisia hallintopäätöksiä. Yleiskaavaa valmisteltaessa tehdään päätöksiä mm. kaa va-alu een laajuudesta ja kaavamerkintöjen sisällöstä. Maankäyttö- ja kaavoitustoimikunnan pöytäkirjat tuodaan tiedoksi kun nanhal li tuk sel le, jolla on otto-oikeus toimikunnan päätöksiin. Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. vapauttaa teknisen lautakunnan toimimasta kunnan kaavoitus- ja maan käyt tö toi mi kun ta na 2. asettaa kaavoitus ja maankäyttötoimikunnan toimikaudelle 2016-2017, va lit see toimikunnan puheenjohtajan ja nimeää toimikunnan ko koonkut su jan. Kunnanhallitus päättää 1. vapauttaa teknisen lautakunnan toimimasta kunnan kaavoitus- ja maan käyt tö toi mi kun ta na 2. asettaa kaavoitus ja maankäyttötoimikunnan toimikaudelle 2016-2017, ja nimeää siihen seuraavat henkilöt:
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 10/2016 268 Kunnanhallitus 44 11.02.2013 Kunnanhallitus 33 22.02.2016 Kunnanhallitus 149 04.10.2016 Oiva Tanskanen, pj Marja-Leena Krekilä Jari Räinä Matti Kalaja Leo Sauvola Tero Karinen Markku Maikkola, kokoonkutsuja Khall 149 Kaavoiitus- ja mankäyttötoimikunnan jäsen Räinä on vapautettu Hailuodon kunnan luottamustoimista (Kvalt 8.9.2016 49). Räinä on toiminut mm. teknisen lautakunnan puheenjohtajana. Valmistelu: kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää kaavoitus- ja maankäyttötoimikuntaan uuden jäsenen Räinän tilalle. Kunnanhallitus nimesi maankäyttö- ja kaavoitustoimikuntaan Raija Juolan.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 10/2016 269 Kunnanhallitus 150 04.10.2016 Lausunto Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksen palvelutasopäätökseen 2017-2020 48/00.02.01/2016 Khall 150 Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen nykyinen palvelutasopäätös on laadit tu vuosille 2013-2016. Palvelutasopäätöksen voimassaoloaika on päätty mäs sä ja uuden palvelutasopäätöksen laatiminen on aloitettu. Uusi palve lu ta so pää tös laaditaan vuosille 2017-2020. Palvelutasopäätöksen 2017-2020 luonnokseen on Oulu-Koillismaan pe lastus lii ke lai tok sen johtokunnan mukaan tullut vain vähän muutoksia kesän 2016 aikana. Asiakirjoihin on lisätty joitain informatiivisia tietoja maa kun tauu dis tuk sen, pelastustoimen uudistuksen ja pelastuslain ko ko nais uu distuk sen etenemisestä. Hankkeet ovat menneet eteenpäin ja pelastustoimi siir ty nee maakuntien yhteistoiminta-alueiden vastuulle vuodesta 2019 alkaen. Hankkeissa on kuitenkin edelleen useita avoimia kysymyksiä, joiden vuok si on tarkoituksenmukaista, että palvelutasopäätöksen 2017-2020 laati mis ta jatketaan suunnitellusti. Lausunnot pyydetään 6.10.2016 mennessä pelastustoimialueen so pi ja kuntien lisäksi Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta ja pelastuslaitoksen luotta mus mie hil tä ja työsuojeluvaltuutetuilta. Valmistelu: tekninen johtaja Markku Maikkola, p. 044 4973 510 ja kunnanjohtaja Tero Karinen, p 044 4973 502 Oheismateriaali: Palvelutasopäätöksen 2017-2020 valmistelun työversio on toimitettu sähköisenä tutustuttavaksi 30.9.2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy lausuntonaan palvelutasopäätöksestä liitteen mukaisen lausunnon. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Lausunto Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksen palvelutasopäätökseen 2017-2020
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 10/2016 270 Kunnanhallitus 151 04.10.2016 Muut asiat Khall 151 Keskusteltiin seuraavista hallituksen jäsenten ja valtuuston puheenjohtajiston esille nostamista asioista: 1. Yksityisteiden linkous, tarjouspyyntö - merkittiin tiedoksi, että hakuaikaa on jatkettu, koska kaikille aurausalueille ei ole saatu tarjouksia. 2. Liikuntahallin kuntosalin sosiaalitilat - tilojen käytettävyydessä on puutteita. Käytännöt pitäisi saattaa entisen käytännön mukaisiksi. 3. Jäteasema - merkitään tiedoksi, että toiminnassa tiukennuksia entiseen. 4.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 10/2016 271 Kunnanhallitus 152 04.10.2016 Kokouksen päättäminen Khall 152 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16.57.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 10/2016 272 MUUTOKSENHAKUOHJEET Kunnanhallituksen päätöksiin 4.10.2016 148, 150-151 ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täy tän töön pa noa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KL 91 ). Kunnanhallituksen päätöksiin 4.10.2016 147, 149, 152 voi hakea oikaisua alla olevassa oikaisuvaatimusohjeessa mainitulla tavalla (KL 89 1 mom.). Kunnanhallituksen päätöksiin 4.10.2016 - voi tehdä valituksen valitusosoituksessa mainitulla tavalla (KL 90 ). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen Päätöksen oikaisemista voi vaatia Hailuodon kunnanhallitukselta: postiosoite Hailuodon kunta, Luovontie 176, 90480 Hailuoto sähköposti kunnanvirasto(at)hailuoto.fi faksi (08) 8100 820 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä ja toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä ei ole kunnan virastoissa työpäivä, voi oikaisuvaatimuksen jättää vielä seuraavana työpäivänä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että posti ehtii toimittaa sen oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen työajan päättymistä. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Tiedoksisaanti Kunnan jäsen saa päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosainen saa tiedoksi 1. postitse lähetetyn päätöksen, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, tai 2. viranomaisen edustajan tai muun asianosaiselle henkilökohtaisesti luovuttaman päätöksen luovutuspäivänä. Liitteenä olevasta todistuksesta ilmenee, milloin pöytäkirja tai päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi, kirje lähetetty taikka päätös luovutettu. Oikaisuvaatimuksesta ja sen sisällöstä Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Siinä tulee mainita tekijän nimi ja osoite ja tekijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00-16.15 Valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Jos valitusasiakirjat lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että se on hallintooikeuden postilokerossa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen hallinto-oikeuden työajan päättymistä. Tiedoksisaanti Asianosainen ja oikaisuvaatimuksen tehnyt ovat saaneet päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi (postin leima kirjekuoressa). Kuntalainen on saanut tiedon päivänä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusajan laskeminen Valitusajan laskeminen aloitetaan päätöksen tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen jättää hallinto-oikeudelle vielä seuraavana työpäivänä. Valitusasiakirjat Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna sekä kirjekuori, joka osoittaa päivän, jolloin valituksenalainen päätös on annettu postin kuljetettavaksi taikka muu selvitys tiedoksisaannista. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla.