ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 13 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 14.09.2015 klo 17.00 20.25 Kihniön kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pusa Leila Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri Tuominen Juha Yli-Salomäki Markku kvalt pj. kvalt I varapj. kvalt II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija 80, 17.40 18.30 asiantuntija 85 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 80-85 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Mäkinen Heikki ja Niemenmaa Nina Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 16.09.2015 Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 21.09. 2015. Toimistosihteeri Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 14.09.2015 2 Sisällysluettelo: 80 ELINKEINOTOIMINNAN KEHITTÄMINEN KIHNIÖN KUNNASSA 81 VEROTULOENNUSTE 03.09. VUODELLE 2015 82 ILMOITUSASIAT 83 LAUSUNTOPYYNTÖ TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN 84 KIHNIÖN KUNNAN LAUSUNTO PARKANON KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOKSESTA SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN OSALTA 1.10.2015 85 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT
Kunnanhallitus 14.09.2015 3 ELINKEINOTOIMINNAN KEHITTÄMINEN KIHNIÖN KUNNASSA 80 Elinkeinoyhtiö Kehitys-Parkki jatkaa toimintaansa Kihniön kunnan ja Parkanon kaupungin yhteisenä elinkeinoyhtiönä. Yrittäjäksi siirtynyt Juha Tuominen saapuu esittelemään uuden tyyppistä toimintamallia elinkeinoelämän kehittämisestä kunnanhallitukselle. Lähinnä kyse on siitä, miten voidaan reagoida nopeatempoisemmin esiin nouseviin haasteisiin elinkeinoelämän murroksessa. Myös kuntaan asetettu kehittämistyöryhmän toiminta tulisi turvata ja sen toimintaa kehittää. Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja merkitsee asian tiedokseen.
Kunnanhallitus 14.09.2015 4 VEROTULOENNUSTE 03.09. VUODELLE 2015 Kunnanhallitus 11.05.2015 43 Toisen tänä vuonna Kuntaliitolta saadun verotuloennusteen mukaan verotuloja kertyy Kihniössä noin 153.000 euroa vähemmän kuin on budjetoitu (ensimmäisen ennusteen mukaan 45.000 euroa vähemmän) ja noin 103.000 euroa enemmän kuin vuonna 2014. Kuluvan vuoden talousarvio hyväksyttiin alijäämäisenä 1.482.620 euroa. Kunnallisverotuotto vuonna 2014 oli 4.997.576 euroa ja 24.4. ennusteen mukaan kunnallisverotuotto olisi vuoden 2015 lopussa 5.101.000 euroa. Yhteisöverotuotto vuonna 2014 oli 488.968 euroa ja 24.4. ennusteen mukaan yhteisöverotuotto olisi vuoden 2015 lopussa 482.000 euroa. Kiinteistöverotuotto vuonna 2014 oli 507.767 euroa ja 24.4. ennusteen perusteella kiinteistöveron tuotto olisi 514.000 euroa vuoden 2015 lopussa. Esityslistan mukana on kuntaliiton arvio (24.4.2015) kunnan verotulokertymästä vuoden 2015 osalta (liite nro 2), jonka mukaan Kihniön kunnan verotulot 2015 yhteensä olisivat 6.097.000 euroa. Seuraava arvio saadaan elokuussa. Kunnanhallitus merkitsee kuntaliiton verotuloennusteen tiedoksi sekä käy asiasta tarvittavan keskustelun. 81 Kuntaliitolta saatiin 3.9.2015 uusi verotuloennuste, jonka mukaan verotuloja kertyy yhteensä 109.000 euroa enemmän kuin 24.4. saadussa ennusteessa ennakoitiin. Verolajeittain uudet tuloennusteet ovat: kunnallisvero 5.159.000 e, yhteisövero 542.000 e ja kiinteistövero 515.000 e (liite nro 1). Vuodelle 2015 verotuloennuste ennakoi yhteensä 6.206.000 euroa tuloa, joka on 44.000 euroa vähemmän kuin talousarviossa on ennakoitu vuodelle 2015.
Kunnanhallitus 14.09.2015 5 Kunnanhallitus merkitsee kuntaliiton verotuloennusteen tiedoksi sekä käy asiasta tarvittavan keskustelun.
Kunnanhallitus 14.09.2015 6 ILMOITUSASIAT 82 - Työllisyyskatsaus 7 /12 vuodelta 2015. Kihniö 13,2 % (edell. 12,1 % ). Luoteis- Pirkanmaan seutukunta 14,3 %. Pirkanmaan maakunta 16,1 % ja koko maa 14,5%. Alhaisin prosentti Ruovedellä 11,2 % ja korkein Tampereella 19,2 %. Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Ojanen Ahti / Ojanen Rami, Kirveskallio 47:5, Kihniö - Savolainen Anja ja Savolainen Erkki / Fagerlund Marjukka ja Fagerlund Tom, Anukkala 4:33, Kihniö Lautakuntien pöytäkirjat: - Tekninen lautakunta 19.08.2015 38 : RANTA-ASEMAKAAVAN LAATIMINEN OSALLE KANKARINJÄRVEÄ 39 : POIKKEAMISLUPA, KÄLKÄJÄ EEVA-LIISA 40 : TALOUSKATSAUS 41 : MUUT ASIAT - Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto 31.08.2015 3 : SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN SIVUVIRAN PALKKAUKSEN VAHVISTAMINEN / MATTI SILLANPÄÄ 4 : TEKNISEN JOHTAJAN PALKKAUKSEN VAHVISTAMINEN / SATU ALAJÄRVI Saapuneet kirjeet: - Kuntaliitto, yleiskirje 12/2015: Kuntien maksuosuudet Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 2014 nettokuluista - Kuntaliitto, yleiskirje13/2015: Veronpalautusten ulosmittaus Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 14.09.2015 7 LAUSUNTOPYYNTÖ TAKSILUPAKIINTIÖIDEN VAHVISTAMISTA VARTEN 83 Pirkanmaan ELY-keskus pyytää 16.10.2015 mennessä kunnan lausuntoa taksien riittävyydestä, esteettömän kaluston määrästä sekä taksipalvelujen laadusta alueellaan. Taksipalvelujen riittävyyden osalta pyydetään erityisesti ottamaan huomioon sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen henkilökuljetusten järjestämistarpeet. ELY-keskus pyytää tietoa myös siitä, kuinka monella on oikeus käyttää esteetöntä autoa sekä viimeisimmän tarjouskilpailun tarjousmääristä. Kyselylomake sisältää myös mahdolliset sopimusrikkomustiedot. Lausunnossaan kunta voi ottaa yleisesti kantaa taksiliikenteen laatutasoon alueellaan. Kihniön nykyinen tilastoissa oleva taksikiintiö on 5 autoa, josta henkilöautoja on 4 ja esteettömiä autoja 1. Kunnanhallitus päättää lausuntonaan ilmoittaa, että Kihniön nykyinen taksilupakiintiö viisi (5) on oikein mitoitettu. Näistä viidestä 3 on henkilöautoja ja 2 esteettömiä autoja.
Kunnanhallitus 14.09.2015 8 KIHNIÖN KUNNAN LAUSUNTO PARKANON KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOKSESTA SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN OSALTA 1.10.2015 84 Parkanon kaupunki ja Mänttä-Vilppulan kaupunki sekä Juupajoen kunta ja Kihniön kunta ovat yhtenevin valtuustojen päätöksin 9.2.2015 päättäneet hyväksyä Parkanon kaupungin, Mänttä-Vilppulan kaupungin, Juupajoen kunnan ja Kihniön kunnan muodostaman sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen ja sopimuksen yhteistoiminnan järjestämisestä. Sopimuksen mukaan yhteistoiminta-alueen vastuukuntana toimii Parkanon kaupunki. Parkanon kaupunginhallitus on päättänyt 27.4.2015 hyväksyä sopimuksen sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta koskevasta yhteistoiminnasta Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan välillä. Palvelutuotanto yhteistoiminta-alueella Kihniön osalta alkoi 1.5.2015. Tässä vaiheessa sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alue on toteutunut Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan osalta. Parkanon kaupungin hallintosääntö tulee muuttaa perusturvan osalta yhteistoiminta-alueen vaatimien muutosten mukaiseksi. Poliittiset ryhmät ovat antaneet tukensa valmistetulle hallintosäännön muuttamiseksi esitettyyn muotoon. II Luku 3 Toimielinorganisaatio kohta 6 Perusturvalautakunta Yhteistoiminta-alueen Parkano-Kihniö sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisen valmistelun ja toimeenpanon vastuu on yhteisellä perusturvalautakunnalla. Parkanon kaupunki vastuukuntana hoitaa yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveystoimen kunnille kuuluvat viranomaistehtävät. Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan yhteinen toimielin on 8-jäseninen Parkanon kaupungin organisaatiossa toimiva perusturvalautakunta, jossa Parkanon kaupungilla on 5 jäsentä ja Kihniön kunnalla 3 jäsentä. Jäsenille nimetään henkilökohtaiset varajäsenet. Lautakunnan toimikausi on valtuuston toimikausi. Sopijakuntien kunnanjohtajilla ja hallitusten puheenjohtajilla on lautakunnan kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus. Lautakunnan puheenjohtaja valitaan Parkanon kaupungin jäsenistä. Kihniön kunta nimeää jäseniksi 3, varajäseniksi 3 ja varapuheenjohtajaksi valittavan henkilöt. Perusturvalautakunnalla on Yksilöjaosto, joka päättää yksilöasioiden muutoksenhauista ja muista sille määrätyistä tehtävistä. Jaostossa on 3 jäsentä ja henkilökohtaiset
Kunnanhallitus 14.09.2015 9 varajäsenet. Jaostossa Parkanon kaupungilla on 2 jäsentä ja Kihniön kunnalla 1 jäsen. Jaoston jäsenet ja varajäsenet valitaan lautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä. Parkanon kaupungin palveluksessa on lainsäädännön edellyttämät hallintoylilääkäri/vastaava lääkäri ja lastensuojelulain 13 :n mukaiset lastensuojelusta päättävät viranhaltijat. Hallinnon järjestämisessä noudatetaan vastuukuntana toimivan Parkanon kaupunginvaltuuston hyväksymää hallintosääntöä ja sen nojalla annettuja muita määräyksiä ja ohjeita. Parkanon kaupungin hallintosäännössä määritellään tarkemmin perusturvalautakunnan, yksilöjaoston sekä vastuukunnan viranhaltijoiden tehtävät, toimivalta, asioiden esittely ja toimintatavat. Ennen hallinto-säännön hyväksymistä siitä pyydetään sosiaali- ja terveystoimen osalta Kihniön kunnan lausunto. Siinä tilanteessa, kun sote- yhteistoiminta-alueen palvelutuotantoon on liittymässä muita kuntia, tarkastellaan perusturvalautakunnan ja yksilöjaoston kokoonpano uudelleen. Liitteenä nro 2 on hallintosäännön muutos muutettavien ja lisättävien määräysten osalta. Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, että sillä ei ole huomauttamista Parkanon kaupungin hallintosäännön muutoksesta sosiaali- ja terveystoimen osalta 1.10.2015.
Kunnanhallitus 14.09.2015 10 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 85 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. Merkitään, että perusturvajohtaja Markku Yli-Salomäkeä kuultiin KVhL:n mukaisesti viranhaltijan siirtämisessä toiseen virkasuhteeseen.