Tampere Ote pöytäkirjasta 48/2017 1 (5) 530 Oikaisuvaatimus sivutoimisen tuntiopettajan tehtävän täyttämättä jättämisestä TRE:2686/01.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Palvelujohtaja Kristiina Järvelä, puh. 040 800 4678, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus Vastaavan rehtorin päätös sivutoimisen tuntiopettajan (oppilaan oma äidinkieli bosnia) tehtävän täyttämättä jättämisestä kumotaan. Asia palautetaan uudelleen käsiteltäväksi. Perustelut Vastaava rehtori Päivi Ikola on päätöksellään 22.6.2017 69 jättänyt täyttämättä sivutoimisen tuntiopettajan (oppilaan oma äidinkieli bosnia) tehtävän, koska kelpoisuusehdot täyttäviä hakijoita ei ole ollut. Dusica Bozovic on tehnyt oikaisuvaatimuksen, jossa hän tuo esille, että Tampereen kaupungin perusopetuksessa joissakin muissa kielissä määräaikaisiin tehtäviin on valittu henkilö, jolla ei ole lakisääteistä kelpoisuutta ja tiedustelee, miksi bosnian kielen kohdalla on toimittu eri tavalla. Lisäksi Bozovic pyytää selvitystä, miltä osin hän ei täytä kelpoisuusvaatimuksia. Määräaikainen sivutoiminen tuntiopettajan (oppilaan oma äidinkieli bosnia) tehtävä on ollut julkisesti haettavana 4.4.-18.4.2017. Kelpoisuusvaatimuksena oli opetustoimen kelpoisuusasetuksen (1998/986) mukainen kelpoisuus. Tehtävään haettiin siis henkilöä, jolla on aineenopettajan pätevyys eli ylempi korkeakoulututkinto, kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot sekä vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot. Tehtävää haki kaksi henkilöä, joista kumpikaan ei täyttänyt kelpoisuusehtoja. Dusica Bozovicilla on Serbiassa, Belgradin yliopistossa, suoritettu serbian kielen ja kirjallisuuden opettajan tutkinto, joka on
Tampere Ote pöytäkirjasta 48/2017 2 (5) opetushallituksen päätöksellä rinnastettu suomalaiseen ylempään korkeakoulututkintoon. Lisäksi Bozovicilla on aineenopettajalta vaadittavat vähintään 60 opintopisteen laajuiset opettajan pedagogiset opinnot. Haettavana olleen tehtävän opetettavan aineen (bosnia) opinnoista Bozovicilla ei ole yliopiston antamaa todistusta, jota edellytetään opetustoimen kelpoisuusasetuksen 5 a :n mukaisesti, jos opetettavan aineen opinnot eivät sisälly tutkintoon. Bozovicilla ei siis ole vaadittuja opintoja bosnian kielestä, joten hän ei täytä asetettuja kelpoisuusehtoja. Opetuksen järjestäjällä on aina harkintavalta siitä, soveltuuko henkilö, joka ei täytä tehtävän kelpoisuusvaatimuksia, antamaan opetusta määräaikaisesti lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Nyt kyseessä olevassa tilanteessa on päädytty harkinnassa siihen, että kumpikaan hakijoista ei sovellu tehtävään. Opetuksen järjestäjä on pyrkinyt selvittämään serbian ja bosnian kielten kielitieteellistä läheisyyttä ja selvityksen perusteella on päädytty siihen, että serbian kielen ja kirjallisuuden opettajan tutkinnon omaava henkilö ei ole kelpoinen antamaan bosnian kielen opetusta. Bozovicin viittaamissa muissa rekrytointipäätöksissä on päädytty joissain tilanteissa siihen, että kelpoisuutta vailla oleva henkilö on katsottu soveltuvaksi tehtävään. Tämä arviointi on tapauskohtaista ja tehdään kussakin tilanteessa aina yksilöllisesti. Tässä asiassa on kuitenkin ilmennyt päätöksenteon jälkeen seikkoja, jotka antavat aiheen arvioida asiaa uudelleen ja tästä syystä asia on syytä palauttaa uudelleen käsiteltäväksi. Tiedoksi Dusica Bozovic, Kristiina Järvelä, Tuija Viitasaari, Ville Raatikainen, Riitta Hannelius, Raita Heinänen, Minna Kaipinen Liitteet 1 Oikaisuvaatimus.pdf 2 Sivutoimisen tuntiopettajan (oppilaan oma äidinkieli bosnia) tehtävän täyttämättä jättäminen 3 Kasvatus- ja opetusjohtajan sähköpostiviesti 4 Apulaisrehtori Ilpo Nybackan sähköpostiviesti.pdf 5 Opetushallituksen sähköpostiviesti.pdf 6 Otteita viranhaltijapäätöksistä Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä 19.9.2017: www.tampere.fi Päätös on annettu postin kuljetettavaksi 13.9.2017. Päätös on lähetetty sähköpostilla 13.9.2017. Muutoksenhakuviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Tampere Ote pöytäkirjasta 48/2017 3 (5) Tampere 13.09.2017 Elina Nikkilä Päätösvalmistelusihteeri
Tampere Ote pöytäkirjasta 48/2017 4 (5) Kunnallisvalitus 530 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa muutosta hakea se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen, kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen osallinen kunta ja sen jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna faksi: 029 56 42269 sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Tampere Ote pöytäkirjasta 48/2017 5 (5) Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.