Valtuusto KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5/2017 KOKOUSAIKA 13.6.2017.2017 klo 18.00 21.45. KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Hartikainen Toivo Räsänen Jorma OLLEET JÄSENET Heikkinen Elvi Ruhtinas Reijo Julkunen Kaija Taskinen Jarkko Kosloff Johanna, poissa Tiilikainen Hilkka Kostilainen Päivi Tiilikainen Tomi Leppänen Kari Tirkkonen Jukka Miettinen Eino, poistui 43 Viljamaa-Dirks Satu Mononen Petri Voutilainen Jukka Pimiä Yrjö, poistui 43 MUUT SAAPUVILLA OLLEET Sopanen Ari, kunnanjohtaja Nikulainen Ulla, vs.hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Pärnänen Heli, sosiaalijohtaja Lahtoniemi Marianne, talous- ja suunnittelusihteeri Kostilainen Lasse, opetustoimenjohtaja Korhonen Jouko, tekninen johtaja, poissa Anna-Maija Rissanen, arkistonhoitaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 33-55 Liitteet n:o 22-25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Toivo Hartikainen ja Tomi Tiilikainen. PÖYTÄKIRJAN Reijo Ruhtinas ALLEKIRJOITUS puheenjohtaja 33, 34, 37 JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN Kaavilla / 2017 TARKASTUS Jorma Räsänen Ulla Nikulainen Ari Sopanen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 52 Toivo Hartikainen Tomi Tiilikainen PÖYTÄKIRJA ON Kaavin kunnanvirasto PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen
KOKOUSKUTSU 5/2017 Valtuusto 2 KOKOUSAIKA 13.6.2017 klo 18.00 21.45 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TO- TEAMINEN 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 4. VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJI- EN VALINTA 5. VALTUUSTON VUONNA 2017 PIDETTÄVIEN KOKOUSTEN AJAN, PAIKAN JA KOKOUSKUTSUN JULKAISEMISTAVAN MÄÄ- RÄÄMINEN 6. KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMISTAVASTA PÄÄT- TÄMINEN 7. VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VAALI 8. KUNNANHALLITUKSEN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMI- KAUDEKSI 9. TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN 10. KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI. 11. SIVISTYSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI 12. PERUSTURVALAUTAKUNNAN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI 13. TEKNINEN/YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN SEU- RAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI 14. KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIESTEN VALITSEMINEN SEU- RAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI 15. KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VALITSE- MINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI 16. ITÄ-SUOMEN POLIISIN NEUVOTTELUKUNNAN JÄSENEN VA- LITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI
17. EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN KUNTAYHTYMIEN YHTYMÄVAL- TUUSTOIHIN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI 18. POHJOIS-SAVON LIITON EDUSTAJAINKOKOUSEDUSTAJAN NIMEÄMINEN 19.ESITYKSEN TEKEMINEN YMPÄRISTÖTERVEYSLAUTA- KUNNAN JÄSENIKSI 20. JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN SEUDULLISEEN MAATALOUSLAUTAKUNTAAN 21. KOLMANNESVUOSIRAPORTOINTI TAMMI-HUHTIKUULTA 2017; TALOUSARVION MUUTOSTEN HYVÄKSYMINEN 22.HALLINTO-/SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN MÄÄRÄAIKAISESTI 23. ERITYISLASTENTARHANOPETTAJAN TEHTÄVÄ VARHAIS- KASVATUKSESSA JA ESIOPETUKSESSA/LISÄMÄÄRÄRAHA 24. ERON MYÖNTÄMINEN JOUKO KORHOSELLE TEKNISEN JOHTAJAN VIRASTA JA VIRAN HAETTAVAKSI ASETTAMINEN 25. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 3 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 19.6.2017 Kaavilla 7.6.2017 Eino Miettinen kunnanhallituksen puheenjohtaja JULKIPANO- TODISTUS Ilmoitustaulunhoitaja: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle / 2017 Dnro
Valtuusto 13.6.2017 33 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN. Asia 3. Valt. 33 Päätös: Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 5.6.2017 59 Valtuusto 13.6.2017 34 5 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALITSEMINEN. Asia 4. KH 59 Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Hallintosäännössä on päätetty varapuheenjohtajien määräksi kaksi. Hallintosäännössä on määrätty puheenjohtajiston toimikaudeksi kaksi vuotta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee keskuudestaan kaudelle 1.6.2017-31.5.2019 puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan. ---------- Valt. 34 Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun aikana Toivo Hartikainen esitti valtuuston puheenjohtajaksi Jorma Räsästä ja ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Jukka Voutilaista. Eino Miettinen esitti puheenjohtajaksi Kaija Julkusta ja toiseksi varapuheenjohtajaksi Yrjö Pimiää. Satu Viljamaa-Dirks esitti neuvottelutaukoa. Puheenjohtaja esitti 20 minuutin neuvottelutaukoa. Puheenjohtaja päätti tauon ja totesi, että keskustelun aikana on esitetty valittavaksi useampia kuin kolmea henkilöä, joten on suoritettava vaali. Satu Viljamaa-Dirks esitti vaalia suoritettavaksi suhteellisena. Suhteellista vaalitapaa kannatti seitsemän (7). Valtuusto määräsi puheenjohtajan ehdotuksesta, että ehdokaslistat suhteellista vaalia varten on annettava puheenjohtajalle viimeistään kello 18.41. Määräajan jälkeen puheenjohtaja luovutti annetut ehdokaslistat vaalilautakunnalle tarkastettavaksi ja ehdokaslistojen yhdistelmän laatimista varten../..
Valtuusto 13.6.2017 34 6./.. Vaalilautakunnan laatima ehdokaslistojen yhdistelmä julkiluettiin valtuustolle ja asetettiin valtuuston istuntohuoneeseen nähtäväksi, minkä jälkeen suoritettiin vaali. Puheenjohtaja luovutti vaalissa jätetyt äänestysliput vaalilautakunnalle, joka kokoonnuttuaan luovutti kirjallisen ilmoituksen vaalin tuloksesta puheenjohtajalle. Puheenjohtaja ilmoitti ehdokkaiden saaneen vaalissa seuraavat vertausluvut: Jorma Räsänen 11, Jukka Voutilainen 5,5, Kaija Julkunen 5, Reijo Ruhtinas 3,66 ja Yrjö Pimiä 2,5. Valtuuston vaalilautakunnan pöytäkirja on liitteenä. Liite n:o 23. Päätös: Puheenjohtaja totesi, että valtuuston puheenjohtajaksi on valittu Jorma Räsänen, I varapuheenjohtajaksi Jukka Voutilainen ja II varapuheenjohtajaksi Kaija Julkunen.
Kunnanhallitus 5.6.2017 60 Valtuusto 13.6.2017 35 7 VALTUUSTON VUONNA 2017 PIDETTÄVIEN KOKOUSTEN AJAN, PAIKAN JA KOKOUS- KUTSUN JULKAISEMISTAVAN MÄÄRÄÄMINEN. Asia 5. KH 60 Kuntalain 94 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Työjärjestyksen mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston kokoukset vuonna 2017 pidetään pääsääntöisesti kuukauden viimeisenä tiistaina kunnanvirastolla valtuuston istuntosalissa alkaen klo 18.00 tai klo 14.00 silloin kun se käsiteltävien asioiden takia on tarpeellista. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuuston kokoukset vuonna 2017 saatetaan yleisesti tiedoksi kunnan ilmoitustaululle asetettavalla kuulutuksella. Kutsu julkaistaan viiteilmoituksena Koillis-Savo lehdessä ja mahdollisuuksien mukaan kunnan internet -sivuilla. ---------- Valt. 35
Kunnanhallitus 5.6.2017 61 Valtuusto 13.6.2017 36 8 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMISTAVASTA PÄÄTTÄMINEN. Asia 6. KH 61 Kuntalain 108 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luonteesta muuta johdu. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnalliset ilmoitukset julkaistaan kuntalain 108 :n mukaisesti. ---------- Valt. 36
Kunnanhallitus 5.6.2017 62 Valtuusto 13.6.2017 37 9 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VAALI. Asia 7. KH 62 Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on kolme (3) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston sihteeri, jollei valtuusto toisin päätä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee toimikauttaan vastaavaksi ajaksi 3 jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen toimimaan valtuuston vaalilautakuntana ja valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. ---------- Valt. 37 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja valtuusto valitsi vaalilautakuntaan seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: varsinaiset jäsenet Kari Leppänen, pj Jarkko Taskinen, vpj Reijo Ruhtinas henkilökohtaiset varajäsenet Hilkka Tiilikainen Yrjö Pimiä Tomi Tiilikainen Pöytäkirjamerkintä: Tämä asia käsiteltiin ennen asiaa 4.
Kunnanhallitus 5.6.2017 63 Valtuusto 13.6.2017 38 10 KUNNANHALLITUKSEN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI. Asia 8. KH 63 Kuntalain 32 :n toimielimen (myös kunnanhallituksen) jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai toisin säädetä. Kunnanhallituksen jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; 4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimenjäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin kohta, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan./..
Kunnanhallitus 5.6.2017 63 Valtuusto 13.6.2017 38 11./.. toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen sekä varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Valtuusto valitsee kunnanhallituksen jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se määrää kunnanhallituksen toimikauden pituudeksi kaksi vuotta ja valitsee seuraavaksi kaudeksi kunnanhallitukseen 7 jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet sekä valitsee edelleen jäsenistä kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. ---------- Valt. 38 Puheenjohtajan avasi keskustelun. Keskustelun aikana kunnanhallituksen jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäseniksi ehdotettiin seuraavia henkilöitä: varsinaiset jäsenet Hilkka Tiilikainen Eino Miettinen Jukka Tirkkonen Toivo Hartikainen Antti Miettinen Satu Viljamaa-Dirks Päivi Kostilainen Yrjö Pimiä henkilökohtaiset varajäsenet Kaija Julkunen Jarkko Taskinen Kari Leppänen Teijo Hassinen Elvi Heikkinen Reijo Ruhtinas Tomi Tiilikainen Taina Väätäinen Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun aikana on esitetty valittavaksi useampia kuin seitsemän, joten on suoritettava vaali ja vaali suoritetaan enemmistövaalina suljettuna lippuäänestyksenä../..
Valtuusto 13.6.2017 34 12./.. Vaalin suorittamisen jälkeen puheenjohtaja luovutti vaalissa jätetyt äänestysliput vaalilautakunnalle, joka kokoonnuttuaan luovutti kirjallisen ilmoituksen vaalin tuloksesta puheenjohtajalle. Puheenjohtaja ilmoitti ehdokkaiden saaneen vaalissa seuraavat äänimäärät: varsinainen jäsen varajäsen äänimäärä Hilkka Tiilikainen Kaija Julkunen 12 Eino Miettinen Jarkko Taskinen 7 Jukka Tirkkonen Kari Leppänen 12 Toivo Hartikainen Teijo Hassinen 12 Antti Miettinen Elvi Heikkinen 10 Satu Viljamaa-Dirks Reijo Ruhtinas 14 Päivi Kostilainen Tomi Tiilikainen 16 Yrjö Pimiä Taina Väätäinen 4 Päätös: Valtuusto määräsi kunnanhallituksen toimikaudeksi kaksi (2) vuotta ja valitsi kunnanhallitukseen seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: varsinaiset jäsenet Hilkka Tiilikainen Eino Miettinen Jukka Tirkkonen Toivo Hartikainen Antti Miettinen Satu Viljamaa-Dirks Päivi Kostilainen henkilökohtaiset varajäsenet Kaija Julkunen Jarkko Taskinen Kari Leppänen Teijo Hassinen Elvi Heikkinen Reijo Ruhtinas Tomi Tiilikainen Valtuuston vaalilautakunnan pöytäkirja on liitteenä. Liite n:o 24. Puheenjohtajan avasi keskustelun kunnanhallituksen puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta. Keskustelun aikana kunnanhallituksen jäseniksi ja varapuheenjohtajaksi ehdotettiin seuraavia henkilöitä: puheenjohtajaksi Hilkka Tiilikaista ja Eino Miettistä sekä varapuheenjohtajaksi Eino Miettistä ja Antti Miettistä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun aikana on esitetty valittavaksi useampia kuin yksi puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, joten on suoritettava vaali ja vaali suoritetaan enemmistövaalina suljettuna lippuäänestyksenä../..
Valtuusto 13.6.2017 34 13./.. Vaalin suorittamisen jälkeen puheenjohtaja luovutti vaalissa jätetyt äänestysliput vaalilautakunnalle, joka kokoonnuttuaan luovutti kirjallisen ilmoituksen vaalin tuloksesta puheenjohtajalle. Puheenjohtaja ilmoitti ehdokkaiden saaneen vaalissa seuraavat äänimäärät: ehdokas äänimäärä Hilkka Tiilikainen, pj 15 Eino Miettinen, pj 1 vpj 6 Antti Miettinen, vpj 9 Päätös: Valtuusto valitsi kunnanhallitukseen puheenjohtajaksi Hilkka Tiilikaisen ja varapuheenjohtajaksi Antti Miettinen
Kunnanhallitus 5.6.2017 64 Valtuusto 13.6.2017 39 14 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN. Asia 9. KH 64 Kuntalain 121.1 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole 1) kunnanhallituksen jäsen 2) pormestari tai apulaispormestari 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin kohta, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen sekä varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se asettaa toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamisen järjestämistä varten 5-jäsenisen tarkastuslautakunnan ja määrää sille puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto nimeää kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. ---------- Valt. 39 Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun aikana ei saatu riittävää määrää ehdokkaita jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi. Reijo Ruhtinas esitti asian pöydälle jättämistä. Päätös: Asia jätettiin pöydälle.
Kunnanhallitus 5.6.2017 65 Valtuusto 13.6.2017 40 15 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI. Asia 10. KH 65 Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen keskusvaalilautakunta, johon kuuluu 5 jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään 5. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat varsinaisten jäsenten sijaan. Jäsenistä valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa (vuoden 2017 vaalit) esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustaisivat edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se yleensä edellyttää, että kukin jäsen ja varajäsen edustavat eri äänestäjäryhmää. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, keskusvaalilautakuntaan ei saa valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Keskusvaalilautakuntaan valittavalla on oltava kuntalain 71 ;n mukainen yleinen vaalikelpoisuus. Lisäksi sovelletaan kuntalain 74.1 :ää, jossa rajoitetaan vaalikelpoisuutta valtuustoon. Vaalilain 13 :n säännöksen mukaan jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Käytännössä työskentelyeste voi tulla ajankohtaiseksi vasta seuraavissa kunnallisvaaleissa vuoden 2021 keväällä. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin kohta, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen sekä varsinaisia jäseniä ja varajäseniä../..
Kunnanhallitus 5.6.2017 65 Valtuusto 1 3.6.2017 40 16./.. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee toimikaudekseen keskusvaalilautakuntaan 5 varsinaista jäsentä ja 5 varajäsentä ja asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat keskusvaalilautakunnan varsinaisten jäsenten sijaan. Edelleen kunnanhallitus esittää, että valtuusto nimeää keskusvaalilautakunnan jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. ---------- Valt. 40 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja keskusvaalilautakuntaan valittiin jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: varsinaiset jäsenet Eljas Juutilainen, pj Pentti Laukkanen, vpj Maija Räsänen Åke Qvarnström Tuula Räsänen varajäsenet 1. Heikki Taipale 2. Satu Lemettinen 3. Touko Räsänen 4. Kirsti Viljamaa 5. Erkki Tuononen
Kunnanhallitus 5.6.2017 66 Valtuusto 13.6.2017 41 17 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI. Asia 11. KH 66 Sivistyslautakunnan tehtäväalueet ovat: sivistystoimen hallinto, peruskoulutus, aikuiskoulutus, kirjastotoimi, vapaa-aikatoimi, lasten päivähoito ja joukkoliikenne. Esittelijänä toimii sivistystoimenjohtaja ja hänen estyneenä tai esteellisenä ollessaan hänen sijaisensa. Kuntalain 33 :n mukaan valtuusto valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kuntalain 74.1 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin kohta, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen sekä varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee toimikaudekseen sivistyslautakuntaan 5 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee sivistyslautakuntaan valituista varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan../..
Kunnanhallitus 5.6.2017 66 Valtuusto 13.6.2017 41 18./.. ---------- Valt. 41 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja sivistyslautakuntaan valittiin seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: varsinaiset jäsenet Johanna Kosloff, pj Erkki Räsänen, vpj Maija Räsänen Tomi Tiilikainen Jarkko Taskinen henkilökohtaiset varajäsenet Jukka Tirkkonen Satu Lemettinen Kaija Julkunen Jorma Tiilikainen Nina Väätäinen
Kunnanhallitus 5.6.2017 67 Valtuusto 13.6.2017 42 19 PERUSTURVALAUTAKUNNAN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI. Asia 12. KH 67 Perusturvalautakunnan tehtäväalueet ovat: 1) Terveydenhuolto (kansanterveystyö, ympäristöterveydenhuolto ja erikoissairaanhoito) 2) Sosiaalipalvelut (aikuissosiaalityö, vanhustyö, kehitysvammatyö, vammaispalvelut ja lasten ja nuorten palvelut) 3) Sosiaalitoimen hallinto Esittelijänä toimii sosiaalijohtaja ja hänen estyneenä tai esteellisenä ollessaan hänen sijaisensa. Kuntalain 33 :n mukaan valtuusto valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kuntalain 74.1 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin kohta, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen sekä varsinaisia jäseniä ja varajäseniä../..
Kunnanhallitus 5.6.2017 67 Valtuusto 13.6.2017 42 20./.. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee toimikaudekseen perusturvalautakuntaan 5 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Edelleen kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee perusturvalautakuntaan valituista varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. ---------- Valt. 42 Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun aikana ei saatu riittävää määrää ehdokkaita jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi niin että tasa-arvolain 4 a :n 1 momentti toteutuisi. Kaija Julkunen esitti asian pöydälle jättämistä. Päätös: Asia jätettiin pöydälle.
Kunnanhallitus 5.6.2017 68 Valtuusto 13.6.2017 43 21 TEKNINEN/YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI. Asia 13. KH 68 Tekninen/ympäristölautakunnan tehtäviin kuuluvat tekninen hallinto, kiinteistötoimi, rakennusvalvonta, ympäristötoimi, vesi- ja viemärilaitos sekä muu tekninen toimi. Esittelijänä toimii tekninen johtaja ja hänen estyneenä tai esteellisenä ollessaan kunnanrakennusmestari. Kuntalain 33 :n mukaan valtuusto valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kuntalain 74.1 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin kohta, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen sekä varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee tekninen/ympäristölautakuntaan 7 jäsentä ja kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Edelleen kunnanhallitus esittää, että./..
Kunnanhallitus 5.6.2017 68 Valtuusto 13.6.2017 43 22./.. valtuusto valitsee varsinaisista jäsenistä tekninen/ympäristölautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. ---------- Valt. 43 Puheenjohtaja avasi keskustelun. Keskustelun aikana ei saatu riittävää määrää ehdokkaita jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi niin, että tasa-arvolain 4 a :n 1 momentti toteutuisi, puheenjohtaja esitti taukoa asian ratkaisemiseksi. Kokous jatkui 21.10. Tauon jälkeen Kaija Julkunen esitti asian pöydälle jättämistä. Päätös: Asia jätettiin pöydälle.
Kunnanhallitus 5.6.2017 69 Valtuusto 13.6.2017 44 23 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIESTEN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI. Asia 14. KH 69 Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain 4 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino- ja sukupuoli- ja kielijakautumaa. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja tai muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö (2 ). Lautamiesten valinnassa tulee korostaa lautamiehen tuomarintehtävää. Lautamies ei ole poliittisella valtakirjalla toimiva kunnallinen luottamushenkilö, vaan hänen tulee olla riippumaton. Pohjois-Savon käräjäoikeudessa on 91 lautamiestä (Kaavilta 2). Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee Pohjois- Savon käräjäoikeuteen 2 lautamiestä. ---------- Valt. 44 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja käräjäoikeuden lautamieheksi valittiin Päivi Kostilainen ja Tarja Hassinen.
Kunnanhallitus 5.6.2017 70 Valtuusto 13.6.2017 45 24 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOI- MIKAUDEKSI. Asia 15. KH 70 Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuusto tulee valita kunnan kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Päättyväksi toimikaudeksi Kaavin kunnasta on valittu kahdeksan (8) uskottua miestä. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee toimikaudekseen kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään 6 ja enintään 10 henkilöä. ---------- Valt. 45 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi valittiin Jukka Tirkkonen, Markku Virrantalo, Kaija Pyykkönen, Petri Mononen, Olavi Kainulainen ja Mauri Koponen.
Kunnanhallitus 5.6.2017 71 Valtuusto 13.6.2017 46 25 ITÄ-SUOMEN POLIISIN NEUVOTTELUKUNNAN JÄSENEN VALITSEMINEN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI. Asia 16. KH 71 Poliisin hallinnosta annetun asetuksen (158/15.3.1996) mukaan kunnan valtuusto valitsee poliisin neuvottelukunnan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudekseen. Poliisihallitus vahvistaa poliisin neuvottelukunnan jäsenten määrän. Kunnan valitsemien jäsenten lisäksi neuvottelukuntaan kuuluu myös poliisilaitoksen päällikkö. Puheenjohtajiston valitsee neuvottelukunta keskuudestaan. Asetuksen mukaan neuvottelukunnan tehtävänä on: 1. seurata poliisin toimintaan vaikuttavan ympäristön kehitystä, sekä poliisin toimintaa, 2. tehdä aloitteita poliisin toiminnan kehittämiseksi 3. antaa lausuntoja poliisia koskevista asioista, sekä 4. käsitellä ne muut asiat, jotka käsiteltäviksi toimitetaan Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee poliisilaitoksen neuvottelukuntaan jäsenen ja hänelle varajäsenen. ---------- Valt. 46 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja poliisilaitoksen neuvottelukuntaan jäseneksi valittiin Unto Kärkkäinen ja varalle Kaija Julkunen.
Kunnanhallitus 5.6.2017 72 Valtuusto 13.6.2017 47 26 EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN KUNTAYHTYMIEN YHTYMÄVALTUUSTOIHIN SEURAAVAKSI TOIMIKAUDEKSI. Asia 17. KH 72 Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimeen on henkilö, joka Kuntalain 76 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä samaan kuntayhtymään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan kuitenkin valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kuntayhtymän muihin toimielimiin tai jonka kotikunta ei ole kuntayhtymän jäsenkunta. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin kohta, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen sekä varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee toimikaudekseen edustajat henkilökohtaisine varajäsenineen eri kuntayhtymien yhtymävaltuustoihin seuraavasti: Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä 1 varsinainen ja 1 varajäsen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä 2 varsinaista ja 2 henkilökohtaista varajäsentä Savon koulutuskuntayhtymä 1 jäsen ja 1 henkilökohtainen varajäsen./..
Kunnanhallitus 5.6.2017 72 Valtuusto 13.6.2017 47 27./.. Vaalialan kuntayhtymä 1 jäsen ja 1 henkilökohtainen varajäsen ---------- Valta 47 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja valtuusto valitsi edustajiksi ja näiden henkilökohtaisiksi varajäseniksi kuntayhtymien yhtymävaltuustoihin seuraavat henkilöt: Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä Kaija Julkunen (varalle Hilkka Tiilikainen) Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Jorma Räsänen (varalle Kaija Julkunen) Antti Miettinen (varalle Jarkko Taskinen) Savon koulutuskuntayhtymä Jukka Tirkkonen (varalle Maija Räsänen) Vaalialan kuntayhtymä Kaija Julkunen (varalle Hilkka Tiilikainen)
Kunnanhallitus 5.6.2017 73 Valtuusto 13.6.2017 48 28 POHJOIS-SAVON LIITON EDUSTAJAINKOKOUSEDUSTAJAN NIMEÄMINEN. Asia 18. KH 73 Pohjois-Savon liiton perussopimuksen mukaan kuntien edustajainkokous pidetään kunnallisvaalien jälkeisen vuoden huhtikuun loppuun mennessä, mutta kuntavaalien ajankohdan siirron vuoksi maakuntahallitus on päättänyt kutsua edustajainkokouksen koolle maanantaina 7.8.2017. Kuntien edustajainkokouksen tehtävänä on valita jäsenkuntia edustavat maakuntavaltuuston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi 2017-2021. Kunkin jäsenkunnan on valittava edustajainkokoukseen yksi edustaja ja hänelle varaedustaja kutakin edellisen vuoden ensimmäisenä päivänä kunnassa asunutta alkavaa 4000 asukasta kohden kuitenkin enintään viidennes rajoittamattomasta jäsenmäärästä. Kuntien edustajainkokouksessa on kullakin edustajalla yksi ääni. Edustajainkokousedustajien ja maakuntakuntavaltuuston jäsenten ja varajäsenten on oltava jäsenkuntien valtuutettuja. Edustajainkokoukseen ja uuteen maakuntavaltuustoon valitaan 55 jäsentä; yksi valtuutettu kutakin edellisen vuoden ensimmäisenä päivänä kunnassa asunutta alkavaa 4000 asukasta kohden kuitenkin enintään viidennes rajoittamattomasta jäsenmäärästä. Maakuntavaltuuston kokoonpanossa tulee huomioida tasa-arvolaki. Maakuntavaltuuston järjestäytymiskokous pidetään 21.8.2017. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se nimeää Pohjois- Savon liiton edustajainkokoukseen edustajan ja hänelle varaedustajan. ---------- Valt. 48 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin, ja Pohjois-Savon Liiton edustajainkokousedustajaksi valittiin Hilkka Tiilikainen ja hänen varaedustajakseen Kaija Julkunen.
Kunnanhallitus 5.6.2017 74 Valtuusto 13.6.2017 49 29 ESITYKSEN TEKEMINEN YMPÄRISTÖTERVEYSLAUTAKUNNAN JÄSENIKSI. Asia 19. KH 74 Juankosken ja Nilsiän kaupungit sekä Kaavin, Lapinlahden, Maaningan, Rautavaaran, Siilinjärven, Tuusniemen ja Varpaisjärven kunnat ovat sopineet yhteistoimintasopimuksella ympäristöterveydenhuollon yhteisestä järjestämisestä (ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue), jossa isäntäkuntana on Siilinjärvi. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen toimielimiä ovat ympäristöterveyslautakunta, sen mahdollisesti asettamat tilapäiset jaostot sekä sen alainen palveluorganisaatio (ympäristöterveyskeskus). Yhteistoiminta-alueen tarkoituksena on turvata lainsäädännön vaatimusten mukainen suunnitelmallinen, säännöllinen, laadukas, terveyshaittoja ja vaaroja ehkäisevä valtakunnallisiin valvontaohjelmiin perustuva ympäristöterveydenhuollon tehtävien hoito. Yhteistoiminta-alueella turvataan ympäristöterveydenhuollon palvelujen saatavuus ja toiminta siten, että toiminta on tehokasta, tasapuolista ja avointa. Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella päätösvaltaa käyttää yhteistoimintasopimuksen mukaisesti sopimuskuntien yhteislautakuntana toimiva, Siilinjärven kunnanhallituksen alainen ympäristöterveyslautakunta. Ympäristöterveyslautakunnan asettaa Siilinjärven kunnanvaltuusto toimikaudekseen. Lautakunnassa on yhdeksän jäsentä. Sopimuskuntien valtuustot nimeävät lautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Lautakunnan puheenjohtajana toimii isäntäkunnan edustaja. Varapuheenjohtajana on muiden sopimuskuntien nimeämä edustaja siten, että varapuheenjohtajuus vaihtuu valtuustokausittain sopimuskuntien asukaslukujen mukaisessa järjestyksessä suurimmasta pienimpään. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää ympäristöterveyslautakuntaan yhden varsinaisen ja yhden varajäsenen../..
Valtuusto 13.6.2017 49 30./.. --------- Valt. 49 Kuntaliitosten myötä yhteistoiminta-alueesta ovat irtisanoutuneet Nilsiän kaupunki (1.1.2013 alkaen), Maaningan kunta (1.1.2015 alkaen) ja Juankosken kaupunki (1.1.2017 alkaen) Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja varsinaiseksi jäseneksi nimettiin Antti Miettinen ja varajäseneksi Petri Mononen.
Kunnanhallitus 5.6.2017 75 Valtuusto 13.6.2017 50 31 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN SEUDULLISEEN MAATALOUSLAUTA- KUNTAAN. Asia 20. KH 75 Kaavin, Leppävirran, Maaningan, Rautalammin, Rautavaaran, Siilinjärven, Tervon, Tuusniemen, Vesannon kunnat sekä Juankosken, Kuopion, Nilsiän, Suonenjoen ja Varkauden kaupungit ovat valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä sopineet maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta 1.1.2012 alkaen. Yhteistoiminta-alueen hallinnosta ja tehtävistä vastaa Siilinjärven kunta. Tehtävien hoitamista varten perustettiin kuntalaissa tarkoitettu sopijakuntien yhteinen toimielin, joka on Siilinjärven kunnan maaseutulautakunta. Lautakunnassa on yksi jäsen jokaisesta sopimuskunnasta. Jokaisella lautakunnan jäsenellä on yksi ääni. Sopimuskuntien valtuustot nimittävät yhteiseen lautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Yhteistoiminta-alueella tapahtuvien kuntaliitosten yhteydessä lautakunnan jäsenten määrä vähenee sopimuskuntien lukumäärän mukaiseksi seuraavan valtuustokauden alusta. Lautakunnan puheenjohtajana on siilinjärveläinen luottamushenkilö. Varapuheenjohtajana on muiden sopimuskuntien nimeämä edustaja siten, että varapuheenjohtajuus vaihtuu valtuustokausittain sopimuskuntien asukaslukujen mukaisessa järjestyksessä suurimmasta pienimpään. Maaseutulautakunnan esittelijänä toimii maaseutujohtaja. Maaseutulautakunnan tehtävistä ja toimivallasta määrätään Siilinjärven kunnan hallintosäännössä. Siilinjärven kunnan tulee kuulla tämän sopimuksen mukaisia tehtäviä ja hallintoa koskevien sääntöesitysten osalta muita sopijakuntia. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää lautakuntaan yhden varsinaisen ja yhden varajäsenen. ----------./..
Valtuusto 13.6.2017 50 32./.. Valt. 50 Kuopion, Suonenjoen, Varkauden kaupungit sekä Kaavin, Leppävirran, Siilinjärven, Rautalammin, Rautavaaran, Tervon, Tuusniemen ja Vesannon kunnat muodostavat maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen, jonka isäntäkuntana toimii Siilinjärvi. Yhteistoiminta-alueen palveluorganisaationa toimii Sydän-Savon maaseutupalvelu. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin ja varsinaiseksi jäseneksi nimettiin Hilkka Tiilikainen ja varajäseneksi Päivi Kostilainen.
Kunnanhallitus 5.6.2017 77 Valtuusto 13.6.2017 51 33 KOLMANNESVUOSIRAPORTOINTI TAMMI-HUHTIKUULTA 2017; TALOUSARVION MUU- TOSTEN HYVÄKSYMINEN. Asia 21. KH 77 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeiden mukaan valtuustolle annetaan kultakin vuodelta talousarvion määrärahojen sekä toiminnallisten ym. tavoitteiden osalta 1. raportti kesäkuun loppuun mennessä. Liitteenä on suppea tekstiosa sisältäen myös Kaavin Vuokratalot Oy:n raportin. Liitteeseen sisältyy tuloslaskelman, rahoituslaskelman sekä käyttötalous- ja investointiosan toteutumat 30.4.2017. Liite n:o 23. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle tiedoksi kolmannesvuosiraportoinnin tammi-huhtikuulta 2017. Lisäksi kunnanhallitus esittää seuraavat talousarviomuutokset valtuustolle hyväksyttäviksi: Menot: Kiinteistötoimi 28.000 Vesi- ja viemärilaitos - 28.000 Kiinteistötoimi 73.000 Investointiosa: Virastotalon hissi 16.000 Taloushallinto, lisenssit ym 32.000 Osakkeiden hankinta 7.000 ----------- Valt. 51 Valt. liite n:o 22. Pöytäkirjamerkintä: Tomi Tiilikainen poistui esteellisenä kokouksesta käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi.
Kunnanhallitus 24.4.2017 43 Valtuusto 30.5.2017 24 Kunnanhallitus 5.6.2017 84 Valtuusto 13.6.2017 52 34 HALLINTO-/SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN MÄÄRÄAIKAISESTI. Asia 22. KH 43 Valtuusto on 4.4.2017 myöntänyt nykyiselle hallintojohtaja- /sivistystoimenjohtajalle eron virastaan 1.8.2017 lukien. Kunnanhallitus on kokouksessaan 3.4.2017 päättänyt asettaa viran pikaisesti haettavaksi. Virka on ollut haettavana 18.4.2017 klo 14 mennessä. Hakuilmoitus on julkaistu Helsingin Sanomissa, Savon Sanomissa, kunnan ilmoitustaululla ja internet sivuilla, lisäksi ilmoitus on välitetty työvoimahallinnon sivuille. Hakemuksia on tullut määräaikaan mennessä 17 kpl. Yhdistelmä hakijoista on lähetetty kunnanhallitukselle esityslistan mukana. Haastatteluryhmä (kunnanhallituksen puheenjohtaja Eino Miettinen, valtuuston 1. varapuheenjohtaja Kaija Julkunen, kunnanhallituksen jäsen Antti Miettinen, kunnanhallituksen jäsen Pasi Pitkänen kahden viimeksi mainitun haastateltavan kohdalla, kunnanjohtaja, sosiaalijohtaja ja talous- ja suunnittelusihteeri) on haastatellut neljä hakijaa 20.4.2017: Riikka Pehkosen, Tarja Hallikaisen, Sirpa Eskolan ja Ulla Nikulaisen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle ko. virkaan valittavaksi Ulla Nikulaisen, varalle Riikka Pehkosen; tehtäväkohtainen palkka 4.100 /kk. Pöytäkirjamerkintä: Tämä asia käsiteltiin viimeisenä asiana. ----------- Valt. 24 Yhdistelmä hakijoista on lähetetty valtuustolle esityslistan mukana. ----------- KH 84 Kunnanhallitus on 3.4.2017 :ssä 38 päättänyt asettaa viran haettavaksi määräaikaisesti 31.12.2018 asti. Myös hakuilmoituksessa on mainittu määräaikaisesti täytettävästä virasta../..
Kunnanhallitus 5.6.2017 84 Valtuusto 13.6.2017 52 35./.. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hallinto- /sivistystoimenjohtajan virantäyttämispäätöstä täydennetään siten, että virka täytetään määräaikaisena 31.12.2018 asti. ---------- Valt. 52 Pöytäkirjamerkintä: Ulla Nikulainen poistui esteellisenä kokouksesta, kunnanjohtaja Ari Sopanen piti pöytäkirjaa tämän pykälän osalta.
Sivistyslautakunta 22.5.2017 19 Kunnanhallitus 5.6.2017 78 Valtuusto 13.6.2017 53 36 ERITYISLASTENTARHANOPETTAJAN TEHTÄVÄ VARHAISKASVATUKSESSA JA ESI- OPETUKSESSA/LISÄMÄÄRÄRAHA. Asia 23. Siv.ltk. 19 Erityistä tukea tarvitsevien lasten aseman parantamiseksi lastenpäivähoidosta annetun lain (36/1973, 4 a ) mukaan kunnan käytettävissä tulee olla lasten päivähoidossa esiintyvää tarvetta vastaavasti sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 9 :n mukaisesti määräytyvän kelpoisuuden omaavan erityislastentarhanopettajan palvelut. Varhaiskasvatuksessa on puutteita erityislastentarhanopettajan palveluista. Tähän saakka tarvittavaa palvelua on ostettu ulkopuoliselta palveluntuottajalta, mutta kolmiportaisen tuen tarve ja hoitoa tarvitsevien lasten määrän kasvu päivähoidossa on aiheuttanut sen, että tarve erityislastentarhanopettajan työpanokselle sekä päivähoidon, että esiopetuksen puolella on kasvava. Osa-aikaisen henkilön palkkaaminen vain päivähoidon tai esiopetuksen osastokohtaiseen käyttöön on todennäköisesti haasteellista, ja siksi onkin suunniteltu yhteistä tehtävää, jossa tehtävänkuva sijoittuisi sekä päivähoitoon että esiopetukseen. Uusi varhaiskasvatuslaki on tuonut muutoksia ja velvoitteita erityisen tuen palveluiden tarjontaan päivähoidossa oleville lapsille. Määräaikaisen tehtävän perustaminen on vastaamista tähän. Kaavin kunnan päivähoidossa ja esiopetuksessa olevien lasten kokonaismäärä keväällä 2017 on yhteensä 126. Erityistä tukea tarvitsevia lapsia on neljässä päiväkotiryhmässä, perhepäivähoidossa ja esiopetuksessa. Tukea tarvitsevien lasten määrä vaihtelee vuosittain, ja uusia tuen tarvitsijoita tulee koko ajan lisää. Päivähoitoryhmissä sekä esiopetuksessa on myös erityistä tukea tarvitsevia lapsia, joilla ei ole diagnoosia. Erityislastentarhanopettajan koulutuksen omaavan henkilön osaamista hyödynnetään lapsen yksilöllisen tuen tarpeiden varhaisessa tunnistamisessa, erillisten tutkimusten tarpeellisuuden arvioimisessa sekä tarvittavien tukitoimien järjestämisen suunnittelussa yhteistyössä vanhempien ja muiden lapsen ja perheen kanssa työskentelevien./..
Sivistyslautakunta 22.5.2017 19 Kunnanhallitus 5.6.2017 78 Valtuusto 13.6.2017 53 37./.. asiantuntijoiden kanssa. Erityislastentarhanopettaja huolehtii myös tukitoimien yhteensovittamisesta ja toteuttamisesta arjen tilanteissa. Ammattitaitoa hyödynnetään varhaiskasvatuspalveluiden ja lapsen kehitystä tukevien toimintojen kehittämisessä sekä muussa henkilöstön koulutus -ja konsultaatiotehtävissä. Erityislastentarhanopettajan palvelujen käytöllä varhaiskasvatuksessa helpotetaan lapsen kouluun siirtymistä ja kouluun tulevien erityistä tukea tarvitsevien lasten tilannetta kun tarpeisiin on vastattu jo varhaisessa vaiheessa. Tällä hetkellä koulussa työskentelevän erityisopettajan työaika ei riitä päivähoidossa ja esiopetuksessa tuen tarpeessa olevien lasten havainnointiin ja tuen tarpeen tunnistamiseen. Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Kaavin kunnan varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen yhteiseen käyttöön palkataan toistaiseksi voimassa olevaan tehtävään erityislastentarhanopettaja alkaen 1.8.2017. Palkkaus on KVTES:n liitteen 05PKO02B:n mukainen. Tehtävän pääasiallinen suorituspaikka on varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa. Koska palkkausmäärärahaa erityislastentarhanopettajan toimeen ei ole varattu vuoden 2017 talousarvioon, lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että vuoden 2017 talousarvioon palkkauskuluihin lisätään 15.000 euron määräraha. KH 78 -------- Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esitykset ja esittää määrärahan edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi kuitenkin niin, että erityislastentarhanopettaja palkataan ajalle 1.8.2017-31.12.2018. Puheenjohtajan avattua keskustelun Minna Oksman esitti, että tehtävä laitetaan auki toistaiseksi voimassa olevana ja Pasi Pitkänen kannatti sitä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja teki seuraavan äänestysesityksen: suoritetaan kädennostoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä nostavat ensin kätensä ja sitten nostavat kätensä ne, jotka kannattavat Minna Oksmanin ja Pasi Pitkänen kannattamaa esitystä../..
Kunnanhallitus 5.6.2017 78 Valtuusto 13.6.2017 53 38./.. Päätös: Esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin äänin 7-2. ---------- Valt. 53 Puheenjohtaja avasi keskustelun. Jarkko Taskinen ehdotti, että paikka täytetään toistaiseksi voimassa olevaksi ja Päivi Kostilainen kannatti. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun aikana on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Jarkko Taskisen esitystä vastaavat EI. Äänestys esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin JAA -ääniä 2 ja EI- ääniä 12, poissa 3. Nimenhuutoäänestyspöytäkirja liitteenä. Liite n:o 26 Päätös: Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että Jarkko Taskisen esitys tuli valtuuston päätöksesi ja talousarvioon lisätään 15 000 euroa.
Kunnanhallitus 12.6.2017 85 Valtuusto 13.6.2017 54 39 ERON MYÖNTÄMINEN JOUKO KORHOSELLE TEKNISEN JOHTAJAN VIRASTA JA VIRAN HAETTAVAKSI ASETTAMINEN. Asia 24. KH 85 Tekninen johtaja Jouko Korhonen pyytää 1.9.2017 lukien eroa virasta. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy eronpyynnön ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus päättää asettaa viran välittömästi haettavaksi. Kunnanhallitus edellyttää, että aiemmin pyydetty selvitys on annettava viipymättä. Pöytäkirjamerkintä: Tämä pykälä tarkastettiin heti. -------------- Valt. 54 Puheenjohtaja avasi keskustelun. Satu Viljamaa-Dirks ehdotti, että paikka täytettäisiin määräajaksi 31.12.2018 saakka ja Reijo Ruhtinas kannatti esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun aikana on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Satu Viljamaa-Dirksin esitystä vastaavat EI. Äänestys esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin JAA -ääniä 12 ja EI- ääniä 2, poissa 3. Nimenhuutoäänestyspöytäkirja liitteenä. Liite n:o 26 Päätös: Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että kunnanhallituksen esitys tuli valtuuston päätökseksi.
Valtuusto 13.6.2017 55 40 MUUT ESILLE TULEVA ASIAT. Asia 25. Valt 55 Päätös: Valtuustoseminaari ma 26.6.2017 klo 17 alkaen.
Valtuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 41 MUUTOKSENHAKUKIELLOT 13.6.2017 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 39, 42, 43, 55 HallintolainkäyttöL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64, 70100 KUOPIO PL 1744 70101 KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valtiusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua Tuomioistuinmaksulain (1455/2015, 11.12.2015) 2 :n nojalla. Liitetään pöytäkirjaan