TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 1(17) Aika 1.2.2017 klo 15:00 16:30 Paikka Osallistujat Aleksanterin kirkon Krypta Jäsenet Mäkinen, Seppo puheenjohtaja Juva, Kaisa Koskiniemi, Helena Kylmäkoski, Teemu Lähteinen, Ilpo Portin, André Silfverhuth, Leena Muut osallistujat Uusitalo, Pekka Rantavaara, Ari Helander, Pepe Salminen, Petri yhteisen kirkkoneuvoston edustaja kirkkoherrojen edustaja hautaustoimen työntekijöiden edustaja kiinteistötoimen työntekijöiden edustaja, pöytäkirjanpitäjä Esittelijät Päätalo, Heikki kiinteistöpäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Lehtonen, Jyrki hautaustoimen päällikkö Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Seppo Mäkinen puheenjohtaja Pöytäkirja on tarkastettu Tampereella Petri Salminen pöytäkirjanpitäjä Leena Silfverhuth pöytäkirjantarkastaja Kaisa Juva pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Kiinteistöosasto Todistaa Petri Salminen pöytäkirjanpitäjä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 2(17) Käsitellyt asiat 1 Kokouksen avaus 3 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 3 Kokouksen järjestäytyminen 3 4 Käsittelyjärjestys 3 5 Edellisen kokouksen pöytäkirja 3 6 Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan toimintakertomus vuodelta 2016 4 7 Kiinteistöpalvelujen toimintakertomus vuodelta 2016 4 8 Hautauspalvelujen toimintakertomus vuodelta 2016 5 9 Hautainhoitorahaston toimintakertomus vuodelta 2016 5 10 Metsätalouden toimintakertomus vuodelta 2016 5 11 Erityisammattimiehen työsuhteen täyttäminen hautauspalveluissa 6 12 Hautojen kaivaminen/peittäminen ajalla 1.3.2017-31.12.2020 7 13 Liikehuoneiston myynti osoitteessa Satakunnankatu 28 8 14 Uudenkylän seurakuntatalon kiinteistön kehittäminen 10 15 Seuraavat kokoukset 13 16 Ilmoitusasiat 13 17 Muutoksenhaku ja kokouksen päättäminen 13
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 3(17) 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. Todettiin, että yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan 12.1.2017 päättänyt yhteisen kirkkoneuvoston 15.12.2016 esityksestä valita kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan jäsenet kaudelle 1.1.2017-31.12.2018. 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 Kokouksen järjestäytyminen - Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Silfverhuth ja Kaisa Juva - Pöytäkirjanpitäjäksi valittiin Petri Salminen - Varapuheenjohtajaksi valittiin Kaisa Juva - Yhteisen kirkkoneuvoston edustajana jatkaa Pekka Uusitalo - Kiinteistötoimen henkilöstö on valinnut edustajakseen Petri Salmisen - Hautaustoimen henkilöstö on valinnut edustajakseen Pepe Helanderin - Kirkkoherrat ovat valinneet edustajakseen Ari Rantavaaran 4 Käsittelyjärjestys Hyväksyttiin esityslistan mukainen käsittelyjärjestys 5 Edellisen kokouksen pöytäkirja Merkittiin tiedoksi pöytäkirja 9/2016
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 4(17) D:KII: 34/011/2017 6 Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan toimintakertomus vuodelta 2016 Esitellään ehdotus kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan toimintakertomukseksi vuodelta 2016. Liite 1 Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, - että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy johtokunnan toimintakertomuksen vuodelta 2016, - että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta esittää toimintakertomuksen yhteiselle kirkkoneuvostolle. ehdotus hyväksyttiin Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:KII: 35/011/2017 7 Kiinteistöpalvelujen toimintakertomus vuodelta 2016 Liite 2 Kiinteistöpäällikkö esittelee ehdotuksen kiinteistöpalveluiden toimintakertomukseksi vuodelta 2016. Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, - että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi kiinteistöpalvelujen toimintakertomuksen vuodelta 2016. ehdotus hyväksyttiin Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 5(17) D:PUI: 36/011/2017 8 Hautauspalvelujen toimintakertomus vuodelta 2016 Liite 3 Hautaustoimen päällikkö esittelee ehdotuksen hautaustoimen toimintakertomukseksi vuodelta 2016. Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, - että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi hautaustoimen toimintakertomuksen vuodelta 2016. ehdotus hyväksyttiin Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (24:5). D:PUI: 37/011/2017 9 Hautainhoitorahaston toimintakertomus vuodelta 2016 Liite 4 Hautaustoimen päällikkö esittelee ehdotuksen hautainhoitorahaston toimintakertomukseksi vuodelta 2016. Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, - että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi hautainhoitorahaston toimintakertomuksen vuodelta 2016. ehdotus hyväksyttiin Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:PUI: 38/011/2017 10 Metsätalouden toimintakertomus vuodelta 2016 Liite 5 Hautaustoimen päällikkö esittelee ehdotuksen metsätalouden toimintakertomukseksi vuodelta 2016. Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, - että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle esitettäväksi metsätalouden toimintakertomuksen vuodelta 2016.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 6(17) ehdotus hyväksyttiin Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:PUI: 39/021/2017 11 Erityisammattimiehen työsuhteen täyttäminen hautauspalveluissa Yhteisten tehtävien johtosäännössä on määritelty johtokuntien tehtäväksi ottaa ja irtisanoa toimialansa viranhaltijat ja työntekijät johtava viranhaltijaa lukuun ottamatta. Hautaustoimessa avautui keväällä 2016 kaksi erityisammattimiehen tointa, joihin kiinteistö ja hautaustoimen johtokunta antoi täyttöluvan. Kahta erityisammattimiestä haettiin julkisella työnhakuilmoituksella. Hakemuksia saapui 58 kpl ja näistä haastateltiin 8 hakijaa. Tehtävistä saatiin täytettyä tuolloin toinen erityisammattimiehen toimi Vatialan hautausmaalle. Toinen tehtävä Lamminpään hautausmaalla jäi täyttämättä valitun henkilön ja myös varahenkilön kieltäydyttyä ottamasta tehtävää vastaan. Tehtävää hoitamaan valittiin keväällä 2016 määräaikaisella sopimuksella haastatelluista henkilöistä seuraavaksi tullut puutarhuri Kari Nieminen. Kari Niemisen määräaikainen sopimus päättyy 28.2.2017 ja sopimusta on tähän mennessä jatkettu useamman kerran. Kari Nieminen on osoittanut määräaikaisessa työsuhteessa pätevyytensä tähän erityisammattimiehen tehtävään. Työsuhde voidaan täyttää kiinteistö-ja hautaustoimen johtokunnan päätöksellä ilman uutta hakumenettelyä. Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, että 1. Hautaustoimen erityisammattimiehen tehtävään valitaan puutarhuri Kari Nieminen 1.3.2017 alkaen toistaiseksi voimassa olevalla työsopimuksella. 2. Tehtävän peruspalkka määräytyy vaatimusryhmän 402 mukaisesti peruspalkan ollessa 2016,63. ehdotus hyväksyttiin Muutoksenhaku Tiedoksi Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (KL 24:3). valittu henkilö, henkilöstöpalvelut
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 7(17) D:PUI: 40/710/2017 12 Hautojen kaivaminen/peittäminen ajalla 1.3.2017-31.12.2020 Nykyinen sopimus hautojen kaivamisesta ja peittämisestä on tehty määräajaksi vuosille 2013-2016. Hankintaohjeiden mukaan sopimukset voivat olla enintään viiden vuoden pituisia. Tarjouspyyntö hautojen kaivamisesta ja peittämisestä vuosille 2017-2020 on lähetetty Hilmaan (hankintailmoitukset) julkaistavaksi. Hanke on EU:n kynnysarvon ylittävä hanke sopimuksen ajalla. Tarjousmenettely oli avoin menettely ja tarjouspyyntö julkaistiin Hilmassa 5.10.2016, josta se on lähetetty edelleen Euroopan Unionin virallisen lehden täydennysosaan ja TED tietokantaan. Tarjouksen perusteena on ollut kokonaistaloudellinen edullisuus, jota on arvioitu seuraavilla suhteellisilla osuuksilla: hinta 50 %, toimitusvarmuus 30 %, referenssit 10 % ja kalusto 10 %. Osatekijät arvioitiin pistemäärillä 1-10. Tarjouspyyntö julkaistiin yhdessä Kangasalan seurakunnan, Nokian seurakunnan ja Ylöjärven seurakuntien kanssa. Kukin seurakunta tekee oman päätöksensä palvelun tuottajasta. Liite 6 Määräaikaan mennessä 21.11.2016 mennessä saapui 4 tarjousta. Tarjoukset avattiin 7.12.2016. Avaustilaisuudesta on pöytäkirja. Tarjouksen jättivät STN- Maanrakennustekniikka Oy, Kaivuu-urakointi Kivistö Oy, Infrax Oy ja Hämeen kaivin Oy. Tarjoukset täyttävät tarjouspyynnössä mainitut vaatimukset. Tarjousten vertailun ja pisteytyksen jälkeen todetaan, että Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän hautojen kaivamisesta ja peittämisestä jätti kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen STN- Maanrakennustekniikka Oy. Hankintasopimus syntyy kirjallisen sopimuksen allekirjoitushetkellä. Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa hankintapäätöksen saatua lainvoiman. Muutoksenhaku Hautaustoimen päällikkö ehdottaa, että kiinteistö-ja hautaustoimen johtokunta valitsee hautojen kaivamis-/peittämisurakan suorittajaksi ajalla 1.3.2017-31.12.2020 kokonaistaloudellisemman tarjouksen tehneen STN-Maanrakennustekniikka Oy:n erikseen tehtävän hankintasopimuksen mukaisesti päätöksen tultua lainvoimaiseksi. ehdotus hyväksyttiin Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella hankintaoikaisulla Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle tai kirjallisella valituksella markkinaoikeudelle (Laki julkisista hankinnoista 348/2007 ja 321/2010).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 8(17) Tiedoksi valittu tarjoaja, muut tarjouksen jättäneet, hautauspalvelut, talouspalvelut D:KII: 247/721/2016 13 Liikehuoneiston myynti osoitteessa Satakunnankatu 28 Asia oli esillä johtokunnan kokouksessa 12.12.16 seuraavasti: Hautainhoitorahasto omistaa 68 m2 katutason liiketilan osoitteessa Satakunnankatu 28. Liiketila on viimeiset kuukaudet ollut ulos vuokrattuna sen jälkeen, kun seurakuntien yhteinen diakoniatyö luopui tilan käytöstä kesällä 2016. Vuokrasopimus kuitenkin päättyy joulukuun aikana ja tila jää tämän jälkeen tyhjäksi. Tila on annettu jo vuokravälittäjälle markkinoitavaksi. Tila on hyväkuntoinen. Hautainhoitorahasto on ilmaissut mahdollisuuden luopua tilasta, jos se saadaan myytyä kohtuullisella hinnalla. Kiinteistöpalvelut on teetättänyt kohteesta arviolausunnon, joka on esillä kokouksessa. Arviolausunnon mukaan kohteen arvonmääritykseen vaikuttaa paljon se, miten arvonmääritys tehdään. Mikäli arvo määritetään tuottoarvomenetelmällä, arvo riippuu siitä kuinka korkeaa tuottoa sijoittaja tilalta odottaa. Epävarmoilla vuokrausmarkkinoilla tuottovaatimus helposti korostuu. Lopputulemana arviolausunto päätyy arvon osalta haarukkaan 90.000 110.000 euroa (noin 1300-1600 euroa/m2). Taloyhtiössä on aloitettu putkiremontin hankesuunnittelu. Tulevan putkiremontin myötä kohteen arvo nousee, mutta vastaavasti remontista aiheutuvat rahoitusvastikkeet vaikuttavat kassavirtaa heikentävästi. Läntisen keskustan katutason liiketilojen kysyntä on juuri tällä hetkellä alhaisemmalla tasolla kuin aiemmin. Ilmiö korostuu mitä kauemmas Hämeenkadusta siirrytään. Tämä vaikuttaa tilan vuokrattavuuteen ja vuokratasoon, mutta luonnollisesti myös arvoon ja mahdolliseen myyntihintaan. Tilan myyntiin liittyvä prosessi käynnistyi, kun kiinteistöpalvelut sai yhteydenoton liiketilan ostamisesta kiinnostuneelta taholta. Taholla on toimintaa samassa kiinteistössä ja tilojen laajentaminen kiinnostaa. Kiinteistöpäällikkö on neuvotellut kohteesta kiinnostuneen tahon kanssa ja pyytänyt kirjallisen ostotarjouksen. Kiinteistöpalvelut on saanut 22.11. päivätyn tarjouksen, jossa liiketilasta on tarjottu 48.500 euroa (n.710 euroa/m2). Tarjous poikkeaa merkittävästi saadusta arviosta, vaikka huomioidaan tuleva putkiremontti ja liiketilojen vuokrattavuuden tämän hetken markkinatilanne. Tarjous on esillä kokouksessa.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 9(17) Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta päättää hylätä annetun ostotarjouksen. ehdotus hyväksyttiin. Kohteesta kiinnostunut ostaja on lähestynyt seurakuntayhtymää uudella tarjouksella 2.1.2017. Uuden tarjouksen mukaan ostaja on valmis maksamaan kohteesta 75.000 eur (velaton hinta). Tarjoukseen sisältyy lisäksi ehdotus kauppahinnan maksuehdoksi niin, että kaupanteon yhteydessä maksettaisiin 15.000 euroa. Loppukauppahinta 60.000 euroa maksettaisiin 31.8.2017 korottomana. Tarjous on esillä kokouksessa. Kiinteistöpalvelut on käynyt kohteen markkina-arvon ja/tai vuokrattavuuden määritykseen liittyen täydentäviä keskusteluja ammattivälittäjän kanssa. Muodostuneen käsityksen mukaan liiketilan koko ja kunto huomioiden kohteen vuokrattavuus on markkinatilanteesta huolimatta kohtuullinen. Kohteen hintataso ostajalle määrittyy pääsääntöisesti tuottoarvon kautta. Johtuen kohteen sijainnista, markkinoiden tämän hetken tilanteesta sekä aloitetusta putkiremontin hankesuunnittelusta ostajan tuotolle asettama vaatimustaso nousee helposti varsin korkeaksi. Samalla tämä tarkoittaa, että muodostuva kauppahinta jää alemmaksi. Liiketilaostajan tyypillinen tuottovaade (> 10%) poikkeaa merkittävästi Hautainhoitorahaston tuotto-odotuksesta (4%). Mikäli kohde saadaan vuokrattua kohtuullisen ajan kuluessa, hautainhoitorahaston odotustaso huomioiden kohteen myyminen ei ole taloudellisesti perusteltua. Mikäli kohdetta ei myydä, sen vuokraamiseen liittyvä toimeksianto on tehtävä viipymättä. Muutoksenhaku Tiedoksi Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta päättää hylätä annetun ostotarjouksen. ehdotus hyväksyttiin Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle (Kirkkolaki 24:3). tarjouksen tehnyt yritys
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 10(17) D:KII: 248/721/2016 14 Uudenkylän seurakuntatalon kiinteistön kehittäminen Asia oli esillä johtokunnan kokouksessa 12.12.16 seuraavasti: Messukylän seurakuntaneuvosto on kokouksessaan 3.9.2015 päättänyt luopua Uudenkylän seurakuntatalosta osana isompaa kiinteistöjään koskevaa muutosprosessia. Uudenkylän seurakuntatalo sijaitsee osoitteessa Ali-Huikkaantie 13. Kohde on omalla tontilla, jossa seurakuntayhtymällä on käynnissä myös asemakaavamuutosprosessi. Prosessin myötä tontille syntyisi uutta rakennusoikeutta, joka voidaan kaavan vahvistuttua myydä vuokraoikeutena edelleen asuinrakentamisen käyttöön. Seurakuntatalo sijaitsee nykyisen isohkon tontin laidalla mikä mahdollistaa hyvin tontin vapaan eteläosan hyödyntämisen. Seurakuntatalo on toivottu kaavamuutoksen myötä suojeltavan. Seurakuntataloa koskeva kohdekortti on liitteenä. Seurakuntatalosta on viimeisen vuoden aikana käyty useita jatkokäyttöneuvotteluja. Kohteessa on ollut kiinnostusta mm. sen mahdolliseen päiväkotikäyttöön. Nykymääräysten mukainen päiväkotikäyttö edellyttäisi kuitenkin kohteessa varsin merkittäviä muutoksia. Nykyisen tapaisessa käyttötarkoituksessa muutostöiden tarve olisi huomattavasti pienempi kohdentuen tässä vaiheessa lähinnä ilmanvaihdon parantamiseen ja riskirakenteiden korjaamiseen. Talo on kokonaisuutena ikäisekseen kohtuullisen hyvässä peruskunnossa, vaikka tiettyjä ongelmia mm. sisäilmaan liittyen onkin olemassa. Kohteesta on laadittu Newsec Oy:n toimesta kiinteistöarvio lokakuussa 2016. Kohteen arvon on eri menetelmillä arvioitu olevan 380.000 euroa. Arvo on määritelty rakennukselle, joka on vuokratontilla. Kiinteistötoimi on käynyt kohteeseen liittyen viimeisimpiä neuvotteluja kahden eri uskonnollisen yhteisön kanssa. Toinen mainituista yhteisöistä on ollut kiinnostunut kohteen vuokrauksesta määräaikaisella 3 vuoden vuokrasopimuksella sekä sen jälkeisestä kohteen ostamisesta. Keskusteluissa on ollut esillä periaate, jonka mukaan kohteen tuleva kauppahinta perustuisi suuruusluokaltaan tehtyyn kiinteistöarvioon. Vuokraaja on lisäksi toivonut vuokrasopimukseen kirjattavan etuosto-oikeuden, mikäli seurakuntayhtymä olisi myymässä kohdetta vuokrasopimuksen voimassa ollessa toiselle taholle. Ennen kohteen vuokraamista/käyttöön ottoa seurakuntayhtymän tulisi tehdä kohteessa tarvittavat/välttämättömät korjaukset mm. ilmanvaihdon osalta. Välttämättömien korjausten arvioidaan olevan kustannuksiltaan vähintään noin 50.000 euron tasoa.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 11(17) Toinen mainituista tahoista on neuvotteluissa ilmaissut kiinnostuksensa ostaa kohde koekäyttöjakson jälkeen. Ennen kohteen koekäyttöjaksoa seurakuntayhtymä olisi velvoitettu tekemään joitakin korjauksia kohteessa. Seurakuntayhtymän osuus korjauksista olisi tässä vaiheessa arviolta joitakin tuhansia euroja. Suurimman osan tarpeellisista korjauksista tekisi kohteesta kiinnostunut taho kustannuksellaan. Koekäyttöjakson aikana käyttäjä vastaisi kohteen käyttökustannuksista ja tekisi lisää korjauksia kohteessa. Kauppa kohteesta tehtäisiin, mikäli koekäyttöjakson aikana ei ilmene käyttöä estävää sisäilmaongelmaa, jota ei kohtuudella voida poistaa. Koekäyttöjakson aikana seurakuntayhtymä saisi lisäksi kohteen asunnosta syntyvät vuokratulot. Esikoiset ry on tarjonnut kohteesta kauppahintana 350.000 euroa. Kauppahintaan tulisi kuitenkin tarjouksen mukaan sisältyä kohde omalla tontilla. Kokonaisuuteen liittyvä esisopimusluonnos on liitteenä. Vaihtoehtojen vertailu esitellään tarkemmin kokouksessa. Käsittely Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että johtokunta keskustelee vaihtoehdoista ja tekee päätöksen kumman osapuolen kanssa neuvotteluja jatketaan. Johtokunta toteaa, että jatkoneuvotteluja kohteesta olisi luontevinta käydä omaa kirkkoa lähempänä olevan tahon kanssa niin alueellisen kuin toiminnallisenkin yhteistyön näkökulmasta. Kohteesta tarjottu hinta on kuitenkin oma tontti huomioiden liian alhainen. Kiinteistöpäällikkö valtuutetaan jatkamaan neuvotteluja Esikoiset ry:n kanssa tavoitteena, että kohteesta vuokratontilla saatava hinta on tasolla 350.000 euroa ja tontin vuosivuokra vähintään 6.000 euroa. ehdotus hyväksyttiin. Kiinteistöpalvelut on jatkanut Uudenkylän seurakuntataloon liittyviä neuvotteluja saadun evästyksen pohjalta. Esikoiset ry:n kanssa kohdetta ja sen rakenteiden kuntoa on tutkittu yhdessä tarkemmin. Tähän liittyvä muistio koskien mm. savukokeita, rossipohjan tutkimuksia jne. on esillä kokouksessa. Tutkimuksissa on tullut esiin uusia kunnostamista tarvitsevia kohteita. Samalla kuitenkin kohteeseen liittyvien selvittämättömien asioiden määrä vähenee. Tässä vaiheessa on yhteisesti arvioitu, että kohteen kunnosta johtuen välttämättömät korjaukset tulisivat teetätettyinä maksamaan helposti ainakin 200.000 euroa. Esikoiset ry pystyy kuitenkin tekemään korjauksia merkittäviltä osin omana/talkootyönä, jolloin kustannuksissa voidaan säästää.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 12(17) Neuvotteluissa onkin pyritty löytämään ratkaisuja, joissa korjaamisen toteuttaminen ja siihen liittyvien valintojen teko siirtyisi mahdollisuuksien mukaan tulevalle käyttäjälle. Samalla myös näistä aiheutuvat kustannukset siirtyvät käyttäjälle. Seurakuntayhtymän vastuuta kohteesta on selkiytetty ja rajattu. Seurakuntayhtymän hoidettavaksi jäävien korjausvastuiden kustannuksiksi on palvelua tarjoavien tahojen kanssa käytyjen puhelinkeskustelujen perustella muodostunut näkemys tasosta noin 5.000 10.000 euroa. Esikoiset ry on tehnyt varsin selväksi toiveensa, että kohde halutaan hankkia omalla tontilla. Lisäksi Esikoiset korostavat kohteen hinnanmuodostuksessa Maakuntamuseon kohteeseen kohdistaman suojeluvaatimuksen merkitystä. Näin ollen Esikoiset ry ei korota aiemmin esittämäänsä tarjousta 350.000 euroa. Esisopimusluonnosta on käytyjen keskustelujen perusteella päivitetty. 11.1.2017 päivätty Aiesopimusluonnos on liitteenä. Samalla on etsitty myös toiminnallisen yhteistyön näkökulmaa. Esikoisilla on aika ajoin tarvetta Uudenkylän seurakuntataloa suuremmalle tilalle. Vastaavasti seurakuntayhtymällä on intressi olla edelleen läsnä Uudenkylän alueella. Tilojen vastavuoroisen käytön mahdollisuudet tullaan kirjaamaan joko lopulliseen aiesopimukseen tai tarvittaessa erilliseen yhteistyösopimukseen. Tässä vaiheessa on tarpeen hyväksyä sopimuksen periaate, jotta aiesopimus voidaan viimeistellä. Lopullisen esisopimuksen hyväksyminen ja allekirjoitusvaltuuden myöntäminen tuodaan erikseen johtokunnan sekä edelleen Yhteisen kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi. Prosessikokonaisuudessa on huomioitava, että Aiesopimus voidaan allekirjoittaa, kun se on hyväksytty molempien osapuolten päätösvaltaisissa elimissä. Aiesopimuksen syntyminen johtaa edelleen kohteen koekäyttöön ja käytön aikana tapahtuvaan korjaamiseen. Varsinainen rakennusta ja tonttia koskeva kiinteistökauppa tehdään, kun kaavoitusprosessi on saatu päätökseen, koekäyttöaika loppuu ja kohde todetaan olevan käyttötarkoitukseen nähden toimivassa kunnossa - Aiesopimuksen mukaan alustavasti 31.5.2019. Varsinaisen kiinteistökaupan hyväksyy seurakuntayhtymän puolelta Yhteinen kirkkovaltuusto ja edelleen vahvistaa Kirkkohallitus. Osapuolten välillä on tiedossa, että Uudenkylän seurakuntatalon tontin kaavoitusprosessi on vielä kesken. Lopullisen sopimuksen syntyminen edellyttää, että kaavoitusprosessi saadaan vietyä loppuun ainakin pääpiirteissään nyt käytössä olevan luonnoksen mukaisena.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 13(17) Liite 7 Kohteesta neuvoteltu kauppahinta perustuu oletukseen, että seurakuntatalorakennusta ei kaavallisen suojelun vuoksi saa purkaa. Messukylän seurakunta on siirtänyt Uudenkylän seurakuntatalossa olleen toiminnan toisaalle. ssä kuvatulla ratkaisulla on myönteinen vaikutus alueen lasten ja nuorten seurakunnallisen tarjonnan kannalta. Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta - hyväksyy liitteenä olevan Aiesopimusluonnoksen esittelyn mukaisine täydennyksineen - valtuuttaa kiinteistöpäällikön viimeistelemään Aiesopimuksen. ehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 15 Seuraavat kokoukset Seuraava kokous pidetään tiistaina 7.3.2017 kello 15.00 16 Ilmoitusasiat - Johtokunnan johtosääntö 2017-2018 ( YKV 12.1.2017 / 12 ) - Kiinteistöpäällikön viranhaltijapäätökset 39-50/2016 -Kokousmateriaalit lähetetään kaikille, myös varajäsenille sähköpostitse 5 pv ennen kokousta ja paperitulosteet kokoukseen mennessä. 17 Muutoksenhaku ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antoi muutoksenhakuohjeen ja päätti kokouksen klo 16.30.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 14(17) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä 1-17 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 1-10, 14-17 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 11, 13 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät:, 1 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Näsilinnankatu 26, Tampere PL 226, 33101 Tampere tampereen.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 15(17) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 16(17) Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2017 17(17) Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.