Kainuun sosiaali ja terveydenhuollon kuntayhtymä Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevaksi lainsäädännöksi Kohta 1. Tässä voitte kommentoida maakunnalle nyt siirrettäviksi ehdotettavia tehtäviä tehtäväaloittain: kattavatko ehdotukset kaikki tehtäväalan tehtävät, jotka pitäisi siirtää? (1. MAKU II yleisperustelut luvut 2.3 2.3.21) Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2. Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) Terveydensuojelu, tupakkavalvonta, elintarvikevalvonta sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut (HE 2.3.1) Laki terveydensuojelulain muuttamisesta 7 Maakunnan terveydensuojeluviranomainen Ilmaisu elintarvikelain 31 :ssä valvonnasta on erilainen kuin terveydensuojelulaissa. Terveydensuojelulain muutosesityksessä todetaan, että maakunnan terveydensuojeluun kuuluvista tehtävistä huolehtii maakunnan terveydensuojeluviranomainen, joka on lautakunta tai muu monijäseninen toimielin (TsL 7 ). Lisäksi todetaan, että valvontasuunnitelman hyväksymistä ei voi siirtää viranhaltijalle. Elintarvikelain muutosesityksessä todetaan 48 :n mukaan, että maakunnan tulee laatia valvontasuunnitelma. Lausuntopalvelu.fi 1/15
Lakivalmistelussa tulisi huomioida, että elintarvike ja terveydensuojelulaissa valvontaa suorittava taho määritellään samalla tavalla. Lisäksi toimivallan siirto tulisi olla valvontasuunnitelmien hyväksymistä edellyttävien lakien osalta samanlainen. 50 Maksut Lain jatkovalmistelussa tulisi selvittää myös mahdollisuus periä kohteiden valvonnasta vuosimaksua. Maksuissa tulisi kuitenkin huomioida kohteiden toiminnan laatu ja laajuus. 51 Terveydensuojelua koskevat määräykset Elintarvikelakimuutoksessa esitetään poistettavaksi säädös kiireellisistä toimista, koska kiireellisistä toimista säädettäisiin maakuntalaissa. lain jatkovalmistelussa on syytä pohtia säädöksen yhtenäistämistä elintarvikelain muutosesityksen mukaisesti. 53 Uhkasakko sekä teettämis ja keskeyttämisuhka Myös pakkokeinojen käytön osalta määräykset elintarvikelaissa ja STM:n hallinnonalan laeissa tulisi olla toisiaan vastaavat. Lain valmisteluissa tulisi harkita uhkasakon ja teettämisuhan osalta määrittelyä siten, että se voidaan delegoida viranhaltijalle. Laki tupakkalain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan, että tupakkalain 91 :ssä tarkoitetun valvontamaksun periminen kuuluisi jatkossa maakunnalle. Valvontamaksun määrästä säädettäisiin 91 :ssä niin, että laissa määritellään maksujen euromääräiset suuruudet. Valvontamaksun määrä ei olisi enää harkinnanvarainen vaan kiinteä 350 euroa myyntipistettä kohden. Valvontamaksu olisi 500 euroa, jos myynnissä olisi sekä tupakkatuotteita että nikotiininesteitä. Koska maksut ovat veroluonteiset, niin on kannatettavaa, että ne olisivat perusteiltaan samansuuruiset valtakunnallisesti. Veroluonteinen maksu poikkeaa yleisesti ympäristöterveydenhuollon maksujen kustannusvastaavuusperiaatteesta. Lain jatkovalmistelussa on kiinnitettävä huomiota siihen, onko laki liian jäykkä tapa määrätä maksuista. Voisiko maksut määrätä esim. keskusviraston ohjeilla, jolloin niiden muuttaminen olisi helpompaa. 105 Uhkasakko ja teettämisuhka Myös pakkokeinojen käytön osalta määräykset elintarvikelaissa ja STM:n hallinnonalan laeissa tulisi olla toisiaan vastaavat. Lain valmisteluissa tulisi harkita uhkasakon ja teettämisuhan osalta määrittelyä siten, että se voidaan delegoida viranhaltijalle. Lausuntopalvelu.fi 2/15
Laki elintarvikelain muuttamisesta 31 Maakunnan on huolehdittava alueellaan elintarvikevalvonnasta. Ilmaisu 31 :ssä valvonnasta on erilainen kuin terveydensuojelulaissa. Terveydensuojelulain muutosesityksessä todetaan, että maakunnan terveydensuojeluun kuuluvista tehtävistä huolehtii maakunnan terveydensuojeluviranomainen, joka on lautakunta tai muu monijäseninen toimielin (TsL 7 ). Lisäksi todetaan, että valvontasuunnitelman hyväksymistä ei voi siirtää viranhaltijalle. Elintarvikelain muutosesityksessä todetaan 48 :n mukaan, että maakunnan tulee laatia valvontasuunnitelma. Lakivalmistelussa tulisi huomioida, että elintarvike ja terveydensuojelulaissa valvontaa suorittava taho määritellään samalla tavalla. Lisäksi toimivallan siirto tulisi olla valvontasuunnitelmien hyväksymistä edellyttävien lakien osalta samanlainen. Myös pakkokeinojen käytön osalta määräykset tulisivat olla toisiaan vastaavat elintarvikelain ja STM:n hallinnonalan ympäristöterveydenhuoltoon kuuluvien lakien osalta. 63 Kiireelliset toimet Pykälä esitetään poistettavaksi, koska kiireellisistä toimista säädettäisiin maakuntalaissa. 71 Maakunnan suoritteista perittävät maksut Lain jatkovalmistelussa tulisi selvittää myös mahdollisuus periä kohteiden valvonnasta vuosimaksua. Maksuissa tulisi kuitenkin huomioida kohteiden toiminnan laatu ja laajuus. Laki eläinsuojelulain muuttamisesta 15 Talteen otetut eläimet Talteen otettujen eläinten osalta on hyvä, että talteen otettujen eläinten hoito/järjestäminen siirtyisi maakunnalle. Käytäntönä on ollut, että toiminnasta tehdään sopimukset yksityisten toimijoiden kanssa. Toiminta on tarkoituksenmukaista järjestää koko maakunnan alueella. Välttämättä toimijoita ei löydy jokaisesta kunnasta, joten sama toimija voi hoitaa useamman kunnan talteen otetut eläimet. Lausuntopalvelu.fi 3/15
15 3 mom. mukaan maakunnalla on oikeus periä eläimen omistajalta tai haltijalta korvaus eläimen talteenotosta, hoidosta ja mahdollisesta lopettamisesta. Koska maakunta tekee sopimuksen tehtävästä jonkun toimijan kanssa, on se syytä huomioida 3 momentin tekstissä esim. lain eläinlääkintäpalveluista 20 :n mukaisesti niin, että palvelun tuottaja voi periä maksut suoraan eläimen omistajalta. Jos maakunta on tehnyt 11 ja 13 :ssä tarkoitettujen palveluiden tuottamisesta sopimuksen yksityisen eläinlääkäripalvelun tuottajan kanssa, yksityinen palveluiden tuottaja saa periä sopimuksen mukaisesti tarjoamistaan eläinlääkäripalveluista kotieläimen omistajalta tai haltijalta enintään maksun, joka ilmenee sopimukseen johtaneista tarjousasiakirjoista, ja korvauksen matkakustannuksistaan. Yksityinen eläinlääkäripalvelun tuottaja saa periä myös korvauksen käyttämistään lääkkeistä ja tarvikkeista aiheutuneista kustannuksista. 35 Maakunta huolehtii lain toimeenpanosta ja noudattamisen valvonnasta Pykälän 5 momentti mukaan maakunnan tehtäväksi kuuluva eläinsuojeluvalvonta koskisi myös kiireellisiä tehtäviä virkaajan ulkopuolella. Perusteluissa todetaan seuraavaa: Koska myös eläintautilakiin ja eläinten kuljetuksesta annettuun lakiin ehdotetaan lisättäväksi päivystyksen järjestämiseen velvoittava säännös, olisi nämä päivystykset käytännössä tarkoituksenmukaista järjestää yhtenä kokonaisuutena. Eläinsuojeluvalvonnan ja eläinten kuljetuksiin liittyvän päivystyksen voi järjestää maakunnassa. Tehtävän voi yhdistää päivystävän eläinlääkärin tehtäviin, mikäli he ovat virkaeläinlääkäreitä. Lakiin tulisi kirjoittaa, että eläinsuojelutehtävien hoitamista varten maakunnan on varattava riittävä määrä virkaeläinlääkäreitä. Eläinsuojeluvalvonnan tulee pääsääntöisesti olla eläinlääkärien suorittamaa, koska vain eläinlääkärillä on pätevyys arvioida eläimen kärsimystä. Tarvittaessa käytännön tehtävissä eläinlääkäriä voi avustaa mu, riittävän koulutustason omaava henkilö. 43 Uhkasakko ja teettämisuhka Uhkasakon ja teettämisuhan osalta tulisi määritellä, että se voidaan delegoida viranhaltijalle. Laki eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta 11 :n mukaan eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuu siirtyisi maakunnalle. Lakiluonnoksen mukaan laissa säilyisi säännös, jonka mukaan julkisia palveluja mitoitettaessa on otettava huomioon yksityisten eläinlääkäripalveluiden tuottajien alueella tarjoamat palvelut sekä säännös, jonka mukaan peruseläinlääkäripalvelua ei tarvitse muita kotieläimiä kuin hyötyeläimiä varten, jos palvelua on alueella muutoinkin saatavilla. Nykyisenkaltaisen pääosin virkasuhteisten eläinlääkäreiden varaan Lausuntopalvelu.fi 4/15
rakentuvan eläinlääkintähuoltojärjestelmän jatkuvuuden turvaamiseksi laissa kuitenkin säädettäisiin, että maakunta voisi tuottaa peruseläinlääkäripalvelun halutessaan aina omana toimintanaan yhtiöittämisvelvollisuuden estämättä. Se, että eläinlääkäripalveluja ei tarvitse yhtiöittää, on kannatettava asia. laissa esitetyt perustelut tukevat lakitekstiä hyvin. Tämä vaikuttaa palvelujen saatavuuteen ja päivystyksen toimivuuteen. Harvaan asutuilla ja pitkän etäisyyden alueilla päivystäviä eläinlääkäreitä on vaikea saada, mikäli yhtiöittämisvelvollisuus toteutettaisiin. Yhtiöittäminen vaikeuttaisi eläinsuojeluun ja eläintautitehtäviin liittyvien virkatehtävien hoitoa ja lisäisi maakunnan kustannuksia kun erillisiä virkatehtäviä hoitavia eläinlääkäreitä tulisi palkata lisää. Erityisesti vaikeutuisi eläinsuojeluun ja eläinten kuljetuksiin liittyvä lakiluonnoksissa esitetty päivystyksen järjestäminen. Perusteluissa on kuitenkin todettavissa ristiriitaa yhtiöittämisvelvollisuuden ja maksujen osalta, koska perusteluissa todetaan seuraavaa: maakunta voi periä 22 :n mukaan maksuja eläinlääkäripalvelusta kun sen on järjestettävä peruseläinlääkäripalvelua muita kotieläimiä kuin hyötyeläimiä varten mutta sen on perittävä maksu kun se tarjoaa palveluja kilpailutilanteessa. Kuitenkin lakiehdotuksen yksityiskohtaisissa perusteluissa 11 :n osalta todetaan, että maakunta voisi yhtiöittämisvelvollisuuden estämättä tuottaa peruseläinlääkäripalvelun omana toimintanaan myös siltä osin kuin markkinoilla olisi saatavilla vastaavia palveluja. Uusi säännös olisi tarpeen, sillä voimassa olevan lain säännökset ovat omiaan aiheuttamaan epäselvyyttä sen suhteen, miltä osin seura ja harrastuseläimiä varten tuotettavassa palvelussa on kyse lakisääteisestä palvelusta ja miltä osin muusta palvelusta, joka pitää maakuntalain 15 luvun säännösten mukaan yhtiöittää silloin kun toiminnan ei katsota olevan vähäistä. Onko tässä ristiriita perusteluissa, koska 11 :n osalta viitataan epäselvyyteen eli vaikeuteen erottaa, miltä osin toiminta lakisääteiseksi on katsottava ja milloin vähäistä. Maksun suhteen tämä on erottelu on tehtävä eli on tiedettävä milloin on pakko periä maksu (kilpailutilanne) ja milloin maakunta voi periä (kun on järjestettävä palvelu). 22. Maakunnan osallistuminen eläinlääkäripalvelusta kotieläimen omistajalle tai haltijalle aiheutuneisiin kustannuksiin. Mahdollisuus subventioihin tulee säilyttää, koska ne takaavat tasapuolisen kohtelun eri etäisyyksillä oleville eläinten omistajalle. 11 ja 22 ovat ristiriidassa keskenään ja subventioon liittyvät asiat on esitetty epäselvästi. 11 :stä saa käsityksen, että maakunta ei voi maksaa subventioita, jos se tuottaa eläinlääkäripalvelut omana palvelunaan ilman yhtiöittämistä. 22 :ssä viitataan kotieläimiin vaikka subventiot tulisi kohdistaa hyötyeläimiin. Peruseläinlääkäripalvelut eivät sisällä terveydenhuoltopalveluja. Subventioita tulisi voida käyttää myös valtakunnallisiin terveydenhuoltoohjelmiin kuuluvien tilojen terveydenhuoltokäynteihin. Lausuntopalvelu.fi 5/15
Maatalous ja maaseudun kehittäminen (HE 2.3.2) Maataloustuotteiden markkinajärjestelyt, maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö sekä kasvinterveyden valvonta (HE 2.3.3) Kalatalous ja vesitalous (HE 2.3.4) Aluekehittämisviranomaisten eräät tehtävät (HE 2.3.5) Alueellisen lyhyen, pitkän ja keskipitkän aikavälin koulutustarpeiden ennakointi ja alueellisten koulutustavoitteiden valmistelu (HE 2.3.6) Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus (HE 2.3.7) Kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakennustoimien järjestämisen edistäminen (HE 2.3.8) Luonnon monimuotoisuuden suojelun edistäminen ja kulttuuriympäristön hoito (HE 2.3.9) Lausuntopalvelu.fi 6/15
Maastoliikennelain yleinen valvonta ja erityislupien myöntäminen liikuntarajoitteisille (HE 2.3.10) Vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyyn liittyvät valvontatehtävät (HE 2.3.11) Alueellisen liikuntaneuvoston asettaminen yhteistyössä muiden maakuntien kanssa sekä liikunnan edistäminen maakunnassa alueellisen liikuntaneuvoston toiminnan kautta sekä ulkoilureittitehtävät (HE 2.3.12) Vesihuollon edistäminen ja suunnittelu, vesivarojen käytön ja hoidon sekä turvariskien hallinnan tehtävät, alueelliset luonnonvaratehtävät ja huolehtiminen ympäristö, vesihuolto ja vesistötöiden toteuttamisesta (HE 2.3.13) Vesien ja merensuojelu, vesien ja merenhoidon järjestäminen ja toteuttaminen sekä merialuesuunnittelu (HE 2.3.14) Ympäristötiedon tuottaminen ja ympäristötietouden parantaminen (HE 2.3.15) Alueelliset romaniasiain neuvottelukuntia ja romaniasioita koskevat tehtävät (HE 2.3.16) Lausuntopalvelu.fi 7/15
Alueellinen neuvottelukunta on maantieteellisesti erittäin laaja PohjoisSuomessa, koska toimialueena ovat sekä PohjoisSuomen että Lapin aluehallintovirastojen toimialueet. Alueellinen yhteistoiminta on edellä mainittu huomioiden toteutunut pääosin hyvin. Tehtävän järjestämisvastuun siirto maakunnalle on perusteltua ja tulisi maakunnallisesti organisoida siten, että paikallinen ja alueellinen yhteistoiminta mahdollistuvat jatkossa. Todellista yhteistoiminnan etua voidaan saavuttaa yhteen sovittamalla kyseessä oleva tehtävä esimerkiksi terveyden ja hyvinvoinnin ja turvallisuuden edistämiseen liittyvien maakunnan tehtävien kanssa Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehittäminen (HE 2.3.17) Saariston liikenteen suunnittelu ja järjestäminen (HE 2.3.19) Maakunnan ja sen alueen kaikkien kuntien tekemällä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kunnissa siirretyt rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen järjestämisen tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen (HE 2.3.20) Maakunnan muut tehtävät (HE 2.3.21) Erityisryhmille tarkoitettujen asuntohankkeiden puoltamisen osalta on tärkeää, että tulevien maakuntien sosiaali ja terveystoimesta vastaavalta toimielimeltä pyydetään lausunto suunnitteilla oleviin hankkeisiin, jotka koskevat tukiasumista, palveluasumista tai tehostettua palveluasumista. ARA:n nykyistä lausuntokäytäntöä ei tule muuttaa. Muut huomiot maakunnille siirtyvien tehtäväalojen osalta Muut mahdolliset huomionne tehtäväaloista Hallituksen esityksestä ei käy selkeästi ilmi, miten työmarkkinatuen rahoitus (1290/2002, 3 a ) on tarkoitus jatkossa järjestää. Työllisyyden edistäminen ja maakunnalle siirtyvät tehtävät (mm. koulutustarpeiden ennakointi, kasvupalvelut, sosiaali ja terveydenhuolto) vaikuttavat olennaisesti maakunnan alueen työllisyystilanteeseen sekä välillisesti työmarkkinatukimenoihin. Rahoitusvastuun Lausuntopalvelu.fi 8/15
ja toimivallan tulee olla sopusoinnussa ja rahoituksen tulee edistää alueen väestön työllistymisedellytyksien tukemista. Kohta 2. Tässä voitte kommentoida Valtion lupa ja valvontavirastoa koskevaa lakiehdotusta (2. Laki Valtion lupa ja valvontavirastosta), sen yksityiskohtaisia perusteluja sekä sitä koskevia yleisperusteluosuuksia: Muutos ja korjausehdotuksia Valtion lupa ja valvontavirastoa koskevaan lakiehdotukseen ja sen yksityiskohtaisiin perusteluihin sekä mahdolliset kommentit yleisperusteluihin Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 2? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 3. Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) Luku 1 Valtion lupa ja valvontaviraston asema ja tehtävät (14 ) Luku 2 Valtion lupa ja valvontaviraston organisaatio (5 ) Kommenttinne tästä pykälästä Luku 3 Valtion lupa ja valvontaviraston johtaminen (69 ) Luku 4 Valtion lupa ja valvontaviraston ohjaus (1013 ) Luku 5 Sosiaali ja terveysalan tehtävistä vastaavaa toimialaa koskevat erityissäännökset (1419 ) Luku 6 Eräiden ympäristönsuojelu ja vesiasioiden käsittely Valtion lupa ja valvontavirastossa (2023 ) Lausuntopalvelu.fi 9/15
Luku 7 Erinäiset säännökset (2432 ) Valtion lupa ja valvontavirastoa koskevat yleisperustelut ja muut huomiot Kommenttinne yleisperusteluista tai muut huomionne lakiehdotuksesta. (Pyydämme yksilöimään yleisperustelun osuuden, jota kommentoitte.) Kohta 3 Tässä voitte kommentoida Ahvenanmaan valtionvirastosta annettua lakiehdotusta (3. Laki Ahvenanmaan valtionvirastosta), sen yksityiskohtaisia perusteluja sekä yleisperusteluosuuksia: Muutos ja korjausehdotuksia Ahvenanmaan valtionvirastoa koskevaan lakiehdotukseen ja sen yksityiskohtaisiin perusteluihin sekä mahdolliset kommentit yleisperusteluihin Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 3? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 4. Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) Muutos ja korjausehdotukset Ahvenanmaan valtionvirastoa koskevaan lakiehdotukseen ja sen yksityiskohtaisiin perusteluihin Kommenttinne lakiehdotuksesta. (Pyydämme viittaamaan pykälään/pykäliin, joita kommentoitte.) Ahvenanmaan valtionvirastoa koskevan lakiehdotuksen yleisperustelut ja muut huomiot Kommenttinne yleisperusteluista tai muut huomionne lakiehdotuksesta. (Pyydämme yksilöimään yleisperustelun osuuden, jota kommentoitte.) Kohta 4. Tässä voit kommentoida hallituksen esitykseen sisältyvää ehdotusta laiksi maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (6. Voimaanpanolaki): Muutos ja korjausehdotuksia voimaanpanolain pykäliin ja yksityiskohtaisiin perusteluihin. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 4? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 5. Lausuntopalvelu.fi 10/15
Ei Luku 1 Yleiset säännökset (13 ) Luku 2 Tehtäviä ja toimivaltaa koskevat säännökset (47 ) Luku 3 Henkilöstöä koskevat säännökset (810 ) Luku 4 Omaisuusjärjestelyt (1126 ) Luku 5 Erinäiset säännökset (2734 ) Kohta 5. Tässä voit kommentoida hallituksen esityksen sisältämiä muita 224 lakiehdotusta, joilla toteutetaan maakuntauudistuksen edellyttämät tehtävänsiirrot maakunnille, Valtion lupa ja valvontavirastolle ja muille virastoilla: Muutos ja korjausehdotuksia esitysluonnoksen pykäliin (4. MAKU II lakiehdotukset) ja yksityiskohtaisiin perusteluihin (5. MAKU II yksityiskohtaiset perustelut). Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 5? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 6. Kyllä (vastauskohdat aukeavat, jos tämä vaihtoehto valitaan) Ulkoministeriö, 2 lakiehdotusta, luku 2.1 (lakiehdotukset 12) Oikeusministeriö, 32 lakiehdotusta, luku 2.2 (lakiehdotukset 132) Lausuntopalvelu.fi 11/15
Sisäministeriö, 6 lakiehdotusta, luku 1.1 (lakiehdotukset 13) ja luku 2.3 (lakiehdotukset 13) Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrien tunnistamisesta ja auttamisesta: Laajamittaisen maahantuloon varautumisen liittyvä tehtävä on järkevää keskittää maahanmuuttovirastoon. Samalla maahanmuuttoviraston kustannusvastuuta esimerkiksi aiesopimusten osalta tulee kasvattaa. Koska maakunnille jää jatkossa varautumiseen liittyviä lakisääteisiä tehtäviä, tulee maahanmuuttoviraston yhteen sovittaa laajamittaisen maahantuloon sisältyvät varautumistehtävät tiiviissä yhteistyössä maakuntien kanssa. Puolustusministeriö, 2 lakiehdotusta, luku 2.4 (lakiehdotukset 12) Valtiovarainministeriö, 20 lakiehdotusta, luku 1.2 (lakiehdotukset 18) ja luku 2.5 (lakiehdotukset 112) Opetus ja kulttuuriministeriö, 14 lakiehdotusta, luku 2.6 (lakiehdotukset 114) Maa ja metsätalousministeriö, 72 lakiehdotusta, luku 1.3 (lakiehdotukset 172) Laki eläimistä saatavista sivutuotteista annetun lain muuttamisesta Lailla siirtyy AVI:sta mm. sivutuotteiden hävittäminen poikkeuksellisissa olosuhteissa (30 ) ja sivutuotteita hautaamalla hävittävän kirjanpito ja ilmoitusvelvollisuus (31 ). Pykälän 2 momentissa aluehallintovirasto muutettaisiin maakunnaksi. Lausuntopalvelu.fi 12/15
70 Uhkasakko ja teettämisuhka. Uhkasakon ja teettämisuhan osalta tulisi määritellä, että se voidaan delegoida viranhaltijalle. Laki eläinten kuljetuksesta annetun lain muuttamisesta 25 Maakunta huolehtii täytäntöönpanosta ja noudattamisesta Pykälän 4 momentti olisi uusi. Maakunnan tehtäväksi kuuluva eläinten kuljetuksia koskeva eläinsuojeluvalvonta koskisi myös kiireellisiä valvontaan liittyviä tehtäviä virkaajan ulkopuolella. Tämän osalta viitataan edellä eläinsuojelulain mukaisen päivystysvelvollisuuden yhteydessä esitettyyn kommenttiin. 38 Uhkasakko Uhkasakon ja teettämisuhan osalta tulisi määritellä, että se voidaan delegoida viranhaltijalle. Laki eläintautilain muuttamisesta Päivystystehtävä on uusi. Päivystystehtävä vaatii lisäresursseja eikä sitä voida hoitaa samalla tavalla kuin eläinsuojeluun ja eläinten kuljetuksiin liittyvää päivystystä eikä yhdistää luontevasti eläinlääkäripalveluiden järjestämiseen virkaajan ulkopuolella. Eläintautipäivystys on hoidettava maakuntien välisellä yhteistyöllä useamman maakunnan alueella. 114 Uhkasakko ja teettäminen Uhkasakon ja teettämisuhan osalta tulisi määritellä, että se voidaan delegoida viranhaltijalle. Laki eläinten lääkitsemisestä annetun lain muuttamisesta 42 Uhkasakko ja teettäminen Uhkasakon ja teettämisuhan osalta tulisi määritellä, että se voidaan delegoida viranhaltijalle. Liikenne ja viestintäministeriö, 8 lakiehdotusta, luku 1.4 (lakiehdotukset 18) Lausuntopalvelu.fi 13/15
Työ ja elinkeinoministeriö, 28 lakiehdotusta, luku 1.5 (lakiehdotukset 12) ja 2.8 (lakiehdotukset 126) Sosiaali ja terveysministeriö, 14 lakiehdotusta, luku 1.6 (lakiehdotukset 14) ja luku 2.9 (lakiehdotukset 110) Ympäristöministeriö, 26 lakiehdotusta, luku 1.7 (lakiehdotukset 18) ja luku 2.10 (lakiehdotukset 118) Kohta 6. Tässä kohdassa voitte jättää muita lausunnoilla olevaa hallituksen esitystä koskevia uudistuksen täytäntöönpanoon liittyviä kommenttejanne, huomioitanne ja näkemyksiänne. Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 6? Pakollinen kysymys. Ei Ulkoministeriön hallinnonala Oikeusministeriön hallinnonala Sisäministeriön hallinnonala Puolustusministeriön hallinnonala Valtiovarainministeriön hallinnonala Opetus ja kulttuuriministeriön hallinnonala Lausuntopalvelu.fi 14/15
Maa ja metsätalousministeriön hallinnonala Liikenne ja viestintäministeriön hallinnonala Työ ja elinkeinoministeriön hallinnonala Sosiaali ja terveysministeriön hallinnonala Ympäristöministeriön hallinnonala Hallinnonalariippumaton yleinen palaute täytäntöönpanoa koskeviin lakiehdotuksiin Ahopelto Maire Kainuun sosiaali ja terveydenhuollon kuntayhtymä Kainuun sote, ympäristöterveydenhuolto ja Kainuun sosiaali ja terveydenhuollon kuntayhtymä Lausuntopalvelu.fi 15/15