Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 9/2017 175 Kunnanhallitus 22.05.2017 AIKA 22.05.2017 klo 17:40-18:03 PAIKKA Kunnanvirasto, johtokeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 100 Kokouksen järjestäytyminen 177 101 Ilmoitusasiat 178 102 Kunnanjohtajan viran täyttäminen 179 103 Muut asiat 183 104 Kokouksen päättäminen 184
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 9/2017 176 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tanskanen Oiva Puheenjohtaja Tönkyrä Kalevi Varapuheenjohtaja Kalaja Matti Jäsen Sauvola Kaarina Jäsen Juola Raija Jäsen Siekkinen Teija Jäsen Pramila Sauli Valtuuston pj. Sauvola Leo Valtuuston 1.vpj Ketola Markku Valtuuston 2.vpj POISSA Ranta Timo Jäsen Parrila Maarit Kunnansihteeri MUU Karinen Tero Kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Oiva Tanskanen Puheenjohtaja Tero Karinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 100-104 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kunnanvirastolla 24.5.2017 Kalevi Tönkyrä Pöytäkirjantarkastaja Matti Kalaja Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirastolla ja yleisessä tietoverkossa 30.5.2017 klo 10-15
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 9/2017 177 Kunnanhallitus 100 22.05.2017 Kokouksen järjestäytyminen Khall 100 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Työjärjestyksen hyväksyminen Esityslistan hyväksyminen kokouksen työjärjestykseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Matti Kalaja ja Kalevi Tönkyrä Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 9/2017 178 Kunnanhallitus 101 22.05.2017 Ilmoitusasiat Khall 101 Saapuneet kirjeet 19.4.2017 17.5.2017 1. Kiinteistönluovutusilmoitukset 2 kpl 2. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri: valtuuston 20.3.2017 pöytäkirja, hallituksen 27.3.23017 pöytäkirja ja hallituksen 26.4.2017 pöytäkirja. Osoite:www.ppshp.fi/HALLINTO/Päätöksenteko 3. Oulun seudun koulutuskuntayhtymä: Yhtymähallituksen esityslista 15.5.2017 ja pöytäkirja 24.4.2017 osoitteessa: http://www:.osekk.fi/hallinto/esityslistat-ja-poytakirjat.html 4. Kuntaliitto: 24.4.2017 Kuntaliiton yleiskirjeet 11/2017, kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat ja 12/2017 Kuntayhtymän toimielinten valinta, ja linkki siihen löytyy verkkosivulta: https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet/2017/kunnanhallituksen-lautakuntie n-ja-muiden-toimielinten-valinnat-0 https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet/2017/kuntayhtyman-toimielinten-vali nta-0 3.4.2017: Haja-asutusalueen talousjätevesien käsittelyn muuttuneet säädökset. 1. Valvira: Hailuodon Panimo Oy, päätös 28.4.2017, Alkoholijuomien valmistustapa, valmistuspaikka ja veroton varasto. Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen: Meru Health Oy, Helsinki 2. Oulun Jätehuolto Oy: 26.4.2017, Pöytäkirja 1/2017. 3. Teosto: Vahvistus tietojen muutoksesta, musiikinkäyttösopimus 70017055. 4. PoPSTer: hankkeen kuntakierros aikataulu. 5. Oulun seudun ympäristötoimi: 25.4.2017, Maatalouden muovin keräys 2017. 6. Maakuntaliitto ja Poliisi: jäsenten valinta 1.6.2017-31.5.2021. 7. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: 28.4.2017, tienpidon ja liikenteen suunnitelma 2017-2021. Osoite: www.ely-keskus.fi/pohjois-pohjanmaa. Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi. Päätettiin jättää pöydälle.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 9/2017 179 Kunnanhallitus 51 21.03.2017 Kunnanhallitus 66 04.04.2017 Kunnanhallitus 78 24.04.2017 Kunnanhallitus 102 22.05.2017 Kunnanjohtajan viran täyttäminen 24/01.01.01/2017 Khall 21.03.2017 51 Kunnanjohtaja Tero Karinen siirtyy eläkkeelle 1.9.2017 alkaen. Kunnanjohtajan tehtävät perustuvat lakiin, hallintosäännön määräyksiin sekä valtuuston ja kunnanhallituksen päätöksiin. Kunnanjohtaja on kun nanhal li tuk sen esittelijä. Kunnanjohtajan lakisääteisenä (KL 365/1995 24) teh tä vä nä on kunnanhallituksen alaisena johtaa kunnan hallintoa, ta louden hoi toa ja muuta toimintaa. Kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Valtuusto päät tää kunnanjohtajan asemasta, kuten palvelussuhteen pituudesta, ja hä nen palvelussuhteen ehdoista, sikäli kun niistä ei määrätä vir ka eh to so pimuk ses sa. Kunnanjohtaja on virkasuhteessa kuntaan. Hallintosäännön mukaisesti viran kelpoisuusehdoista on voimassa mitä on sää det ty tai viran perustamispäätöksessä mahdollisesti päätetty. Kun nanval tuus to on määrittänyt kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdot (27.6.2001 45) seuraavasti: "Kelpoinen kunnanjohtajan virkaan on henkilö, joka koulu tuk sen sa ja käytännössä saavutetun kokemuksensa perusteella kat sotaan päteväksi tehtävään. Kunnanjohtajan viran hakijan kunnallistalouden osaa mis ta ja ulospäin suuntautuneisuutta tulee arvostaa korkealle." Muuten kelpoisuusehdoista päättää kunnanhallitus. Viran haettavaksi julistamisesta päättää kunnanhallitus. Koeajan mää räämi ses tä ja koeajan pituudesta päättää valtuusto. Valmistelu: kunnanjohtaja Tero Karinen, p. 044 4973 502 Oheismateriaali: Hakuilmoitus, luonnos Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran avoimeksi. Kunnanjohtajan viran kelpoisuusehtoina on soveltuva korkeakoulututkinto tai muu virkaan soveltuva tutkinto, kunnallishallinnon ja talouden tun temus ja kokemus sekä riittävä kokemus johtotehtävistä. Lisäksi arvostetaan elin kei no elä män tuntemusta, hyviä vuorovaikutustaitoja, strategista ajat telua ja hyvää johtamiskykyä. Sähköinen hakemus liitteineen tulee jättää kuntarekry.fi -palveluun 6.4.2017 klo 16.00 mennessä Hakuilmoitus julkaistaan kuntarekry.fi -palvelussa sekä ly hen net ty nä ilmoituksena sanomalehdissä Kaleva ja Helsingin Sanomat. Asiasta käydyssä keskustelussa kunnanhallitutus yksimielisesti päätti täydentää kelpoisuusehtoja seuraavasti: Kelpoisuusvaatimuksena edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa,
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 9/2017 180 Kunnanhallitus 51 21.03.2017 Kunnanhallitus 66 04.04.2017 Kunnanhallitus 78 24.04.2017 Kunnanhallitus 102 22.05.2017 kunnallishallinnon ja -talouden tuntemusta sekä riittävää kokemusta johtotehtävissä. Hakijalle katsotaan eduksi hallinto-, oikeus- tai kauppatieteen tutkinto. Arvostetaan elinkeinoelämän tuntemusta, hyviä vuorovaikutustaitoja, strategista ajattelua ja hyvää johtamiskykyä. Sähköinen hakemus liitteineen tulee jättää kuntarekry.fi -palveluun 13.4.2017 klo 16.00 mennessä. Kunnanhallitus täydensi myös julkaistavaa hakuilmoitusta organisaatiokuvauksen ja yhteystietojen osalta. Khall 04.04.2017 66 Kunnanjohtajan voimassaolevat kelpoisuusehdot on määritelty viimeksi kun nan val tuus tos sa 27.6.2001 45. Virassa olevan kunnanjohtajan viran on kunnanhallitus valmistellut valtuuston määrittämiä kelpoisuusehtojen mu kai ses ti. Kunnanhallitus on kokouksessaan 21.3.2017 tarkistanut kelpoisuusehtoja si ten, että ne oleellisesti poikkeavat voimassaolevasta valtuuston pää tökses tä. Koska voimassaolevista kelpoisuusehdoista voidaan esittää eril laisia tulkintoja, kelpoisuusehtojen uudelleen määrittely kunnanvaltuustossa ja hallintosäännön ohjausmäärityksen selkeyttäminen myöhemmin hal lin tosään nön uudistamisen yhteydessä on perusteltua. Valmistelu: kunnanjohtaja, Tero Karinen p. 044 4973 502 Oheismateriaali: Kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdot (Kvalt 27.6.2001 45) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kunnanjohtajan viran kel poisuus eh to jen määrittämistä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Markku Ketolan tehneen esi tyksen, jonka mukaan virka pannaan avoimeksi mahdollisimman pian edel lisen kokouksen kelpoisuusehtojen mukaisena. Puheenjohtaja totesi Matti Ka la jan ja Raija Juolan kannattaneen esitystä. Asiassa suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Markku Ketolan esitys sai 5 ääntä (Juola, Kalaja, Ketola, Sauvola ja Tönkyrä) ja päätösesitys ei saanut kannatusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn esityksen tulleen kunnanhallituksen pää töksek si äänin 5-0. Khall 24.04.2017 78 Kunnanjohtajan virka oli haettavana Kuntarekry.fi -palvelun kautta. Haku al koi 4.4.2017 klo 21.55 ja päättyi 19.4.2017 klo 16.00. Määräaikaan mennes sä virkaan tuli 9 hakemusta, joista 9 henkilöllä oli tehtävään vaadittu
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 9/2017 181 Kunnanhallitus 51 21.03.2017 Kunnanhallitus 66 04.04.2017 Kunnanhallitus 78 24.04.2017 Kunnanhallitus 102 22.05.2017 kou lu tus. Määräaikaan mennessä hakemuksen ovat jättäneet: Engblom-Pelkkala, Kristiina; HTM; Tampere Haapala, Jyrki; HTM; Mikkeli Heiskanen, Aki; HTM; Pälkäne Huovinen, Heidi Johanna; TaM; Mikkeli Karsi-Ruokolainen, Paula; HTM Puolanka Mustakangas, Terhi; KTM; Liminka Savolainen, Mirja; DI, fmba; Utajärvi Valppu, Sari; HTM; Oulu Väyrynen, Valtteri; HTM; Tampere Valmistelu: kunnanjohtaja, Tero Karinen p. 044 4973 502 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan viran täyttämisen jat ko toi men pi teistä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti kutsua haastatteluun seuraavat hakijat: Engblom-Pekkala, Kristiina; HTM; Tampere Haapala, Jyrki; HTM: Mikkeli Heiskanen, Aki; HTM; Pälkäne Karsi-Ruokola, Paula; HTM; Puolanka Savolainen,Mirja ;DI; fmba; Utajärvi Haastattelut suoritetaan 9.5. ja 12.5. Maarit Parrila poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Khall 102 Kunnanhallitus haastatteli hakijoista 9.5. Paula Karsi-Ruokolainen ja Aki Heis ka sen sekä 12.5. Jyrki Haapalan, Mirja Savolainen ja Kristiina Engblom-Pelk ka lan. Haastatteluryhmän muodostettiin laajapohjaisena siten, että ko koon panoon kuului kunnanhallituksen jäsenten lisäksi myös saariryhmän ja vasem mis to lii ton valtuutetut. Haastattelijoilla oli käytössään tarvittava materiaali ansioiden vertailua varten. Haastatteluryhmä kokoontuu uudelleen 22.5. klo 16.30 Valmistelu: kunnanjohtaja, Tero Karinen, p. 044 4973 502 Kunnanjohtaja: Päätösesitys annetaan kokouksessa.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 9/2017 182 Kunnanhallitus 51 21.03.2017 Kunnanhallitus 66 04.04.2017 Kunnanhallitus 78 24.04.2017 Kunnanhallitus 102 22.05.2017 Kunnanhallituksen pj: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajaksi valitaan Aki Heiskanen ja varalle Kristiina Engblom-Pelkkala. Hyväksyttiin yksimielisesti. Ennen kunnanhallituksen kokousta kokoontunut haastatteluryhmän käsitteli asiaa.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 9/2017 183 Kunnanhallitus 103 22.05.2017 Muut asiat Khall 103 Ei muita asioita.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 9/2017 184 Kunnanhallitus 104 22.05.2017 Kokouksen päättäminen Khall 104 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.03.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 9/2017 185 MUUTOKSENHAKUOHJEET Kunnanhallituksen päätöksiin 22.5.2017 101-103 ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytän töön pa noa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KL 91 ). Kunnanhallituksen päätöksiin 22.5.2017 100, 104 voi hakea oikaisua alla olevassa oikaisuvaatimusohjeessa mainitulla tavalla (KL 89 1 mom.). Kunnanhallituksen päätöksiin 22.5.2017 - voi tehdä valituksen valitusosoituksessa mainitulla tavalla (KL 90 ). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen Päätöksen oikaisemista voi vaatia Hailuodon kunnanhallitukselta: postiosoite Hailuodon kunta, Luovontie 176, 90480 Hailuoto sähköposti kunnanvirasto(at)hailuoto.fi faksi (08) 8100 820 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä ja toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä ei ole kunnan virastoissa työpäivä, voi oikaisuvaatimuksen jättää vielä seuraavana työpäivänä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että posti ehtii toimittaa sen oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen työajan päättymistä. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Tiedoksisaanti Kunnan jäsen saa päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosainen saa tiedoksi 1. postitse lähetetyn päätöksen, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, tai 2. viranomaisen edustajan tai muun asianosaiselle henkilökohtaisesti luovuttaman päätöksen luovutuspäivänä. Liitteenä olevasta todistuksesta ilmenee, milloin pöytäkirja tai päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi, kirje lähetetty taikka päätös luovutettu. Oikaisuvaatimuksesta ja sen sisällöstä Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Siinä tulee mainita tekijän nimi ja osoite ja tekijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00-16.15 Valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Jos valitusasiakirjat lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että se on hallintooikeuden postilokerossa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen hallinto-oikeuden työajan päättymistä. Tiedoksisaanti Asianosainen ja oikaisuvaatimuksen tehnyt ovat saaneet päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi (postin leima kirjekuoressa). Kuntalainen on saanut tiedon päivänä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusajan laskeminen Valitusajan laskeminen aloitetaan päätöksen tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen jättää hallinto-oikeudelle vielä seuraavana työpäivänä. Valitusasiakirjat Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna sekä kirjekuori, joka osoittaa päivän, jolloin valituksenalainen päätös on annettu postin kuljetettavaksi taikka muu selvitys tiedoksisaannista. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla.