HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 18 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.04.2017 AIKA 26.04.2017 klo 18:00-19:38 PAIKKA Haapaveden kaupungintalo, pieni kahvio (alakerta) KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 20 12 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 21 13 Rakennuslupa Koivuahon Tila Oy:n navettarakennukselle 22 14 Rakennuslupa Maatalousyhtymä Vuorenmaan 23 navettarakennuksen laajennukselle 15 Poikkeamispäätös Haapaveden Puukaluste Oy, 24 kiinteistölle 071-402-1-125 16 Poikkeamispäätös Myllylä Mika, kiinteistölle 27 071-401-13-68 ja ma 71-401-13-72 17 Poikkeamispäätös Paakinaho Sirkka ja Olavi, kiinteistölle 30 071-402-5-207 18 Suunnittelutarvepäätös Pirkko ja Tuomo Myllymäelle 33 kiinteistölle 071-403-9-108 19 Suunnittelutarvepäätös Suvi ja Markku Jantuselle 36 kiinteistölle 071-403-10-120 20 Tiedoksi lautakunnalle 39 21 Muut esille tulevat asiat 40
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 19 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.04.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Mustapää Rauno puheenjohtaja Nätti Tarmo varapuheenjohtaja Hytinmäki Heikki jäsen Ollila Päivi jäsen Savikoski Outi jäsen Poissa 17 klo 18:44-19:00 Särkipaju Leila jäsen Saukko Viljo kaupunginhallituks en edustaja Hyvärinen Teijo esittelijä Viirelä Marja pöytäkirjanpitäjä POISSA Uusitalo Marko jäsen Halla-aho Heikki kaupunginhallituk sen puheenjoh ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Rauno Mustapää Marja Viirelä KÄSITELLYT ASIAT 11-21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 26.4.2017 Päivi Ollila Leila Särkipaju PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Haapavedellä 10.05.2017 vs.lupasihteeri Marja Viirelä
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 20 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11 26.04.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Raympltk 26.04.2017 11 Ehdotus: Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 21 Rakennus- ja ympäristölautakunta 12 26.04.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Raympltk 26.04.2017 12 Ehdotus: Lautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Leila Särkipajun ja Päivi Ollilan. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 22 Rakennus- ja ympäristölautakunta 13 26.04.2017 Rakennuslupa Koivuahon Tila Oy:n navettarakennukselle Raympltk 26.04.2017 13 Hakemus: Hankkeen koko Kaava-tilanne Kuuleminen Lausunnot Suunnitelma (Valm.rakennustarkastaja) Koivuahon Tila Oy hakee rakennuslupaa navettarakennukselle tilalle Koivuoja, rno 071-402-80-19. Kerrosala 375m² ja tilavuus 1170m³. Alue on haja-asutusaluetta eikä kaavoitettua. Luvan hakija on toimittanut rajanaapureiden kirjalliset kuulemiset. Rajanaapureilla ei ole huomauttamista hankkeesta. Jokilaaksojen Pelastuslaitos ja ympäristötarkastaja ovat antaneet puoltavat lausuntonsa hankkeesta. Navettarakennuksen pääsuunnittelija on Kimmo Haapanen, HKSCAN Oy.stä. Uusi navettarakennus rakennetaan erillisenä ja sijoittuu kohtisuoraan nykyiseen navettarakennukseen nähden. Vapailta sivuiltaan rakennuksen ympärille jää riittävästi vapaata tilaa liikennöinnille ja muulle huoltotoiminnalle. Rakennukseen tulee pienille vasikoille karsinatilat. Rakennuksen ulkoseinät ovat kiviaineisia betonielementtejä. Rakennus on muodoltaan ja julkisivumateriaaleiltaan nykyisen päänavettarakennuksen mukainen. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää KoivuahonTila Oy:lle rakennusluvan toiselle navettarakennukselle esitetyn hankesuunnitelman ja annettujen viranomaislausuntojen mukaisena. Päätös: Rakennustarkastajan ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 23 Rakennus- ja ympäristölautakunta 14 26.04.2017 Rakennuslupa Maatalousyhtymä Vuorenmaan navettarakennuksen laajennukselle Raympltk 26.04.2017 14 Hakemus (Valm.rakennustarkastaja) Maatalousyhtymä Vuorenmaa hakee rakennuslupaa navettarakennuksen laajennukselle tilalle Virtala, rno 071-402-298-45. Hankkeen koko Kerrosala 690m² ja tilavuus 3174m³ Kaava-tilanne Kuuleminen Lausunnot Suunnitelma. Alueella on voimassa Kytökylän osayleiskaava. Luvan hakija on toimittanut rajanaapureiden kirjalliset kuulemiset. Rajanaapureilla ei ole huomauttamista hankkeesta. Jokilaaksojen Pelastuslaitos on antanut puoltavan lausunnon hankkeesta. Navettarakennuksen pääsuunnittelija on rakennusinsinööri Sakari Koskela Vihannista. Laajennusosa liitetään nykyisen navettarakennuksen päähän pohjoispuolelle. Vapailta sivuiltaan rakennuksen ympärille jää riittävästi vapaata tilaa liikennöinnille ja muulle huoltotoiminnalle. Rakennukseen tulee vasikoille ja ummessa oleville lehmille tilat. Rakennuksen ulkoseinät rakennetaan elementteistä. Rakennus on muodoltaan ja julkisivumateriaaleiltaan nykyisen päänavettarakennuksen mukainen. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Maatalousyhtymä Vuorenmaalle rakennusluvan navettarakennuksen laajennusosalle esitetyn hankesuunnitelman ja annetun viranomaislausunnon mukaisena. Päätös: Rakennustarkastajan ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15 26.04.2017 Poikkeamispäätös Haapaveden Puukaluste Oy, kiinteistölle 071-402-1-125 Raympltk 26.04.2017 15 ASIA HAKIJA PAIKKA ERITYISPERUSTELU (Valm.rakennustarkastaja) Haapaveden Puukaluste Oy hakee poikkeuslupaa rakentaa omistamalleen kiinteistölle teollisuushallin laajennuksen niin, että asemakaavan mukainen tontin kokonaisrakennusoikeus ylittyy 60 m². Haapaveden Puukaluste Oy Allastie 86600 HAAPAVESI Allastie, 86600 Haapavesi. Kylä: Haapajärvi, Kortteli: T 506, Tila: Kalustekallio, rno: 71-402-1-125. Hakemuksen rakennusoikeudenylitys on tarpeellinen yrityksen toiminnan kannalta. RAKENTAMISRAJOITUS Keskustan asemakaavassa korttelissa T 506 tehokkuusluku e = 0,25. KUULEMINEN Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä, minkä johdosta ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjalliseen muistutuksen tekemiseen asiassa. Hakija on kuullut alueeseen rajoittuvat rajanaapurit. Rajanaapurit ovat antaneet suostumuksensa hakemukseen, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. LAUSUNNOT KAAVATILANNE Kaavoittaja ei näe estettä poikkeamiselle ja tulee huomioimaan asian tulevassa kaavoitustyössään. Alueella on voimassa oleva keskustan asemakaava. HANKKEEN VAIKUTUKSET 1. Asemakaavassa tontin tehokkuusluku e = 0,25. Tontin mukainen rakennusoikeus on 3150m². Kiinteistöllä on rakennettua kerrosalaa 2795m², josta suunnitellun laajennuksen myötä poistuu 26m² ja uutta rakennettaisiin 441m². Kokonaiskerrosalaksi laajennuksen myötä tulee 3210m² ja ylitys 60m². Rakennusoikeuden ylitys on suuruudeltaan 2% sallitusta. Voidaan todeta, että rakennusoikeuden vähäisellä ylityksellä ei tässä tapauksessa ole haitallisia vaikutuksia
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15 26.04.2017 kaavoituksen toteutumiselle. 2. Laajennus sijoittuu tontilla länsisivulle, jossa on käytettävissä vielä vapaata tilaa. Suunnitellun laajennuksen sivulle jää kulkuyhteys, joka toimii samalla myös pelastustienä. Kulkutien ja tontin rajan väliin jää kunnallistekninen johtoreitti, jota myöten nykyiselläänkin Vapon voimalalta kulkee kaukolämpölinjasto. Suunnitelman mukaisella rakennusoikeuden ylityksellä ei estetä kunnallisteknisen reitin olemassa oloa ja eikä hankkeella ole myöskään haitallisia vaikutuksia yhdyskuntakehitykseen. 3. Rakennusoikeuden ylityksellä ei määrällisesti ole merkittävää vaikutusta rakennuksen kokonaismassoitukseen ja julkisivullisen muodon muodostumiseen. Voidaankin todeta, ettei ylitys vaikuta haitallisesti alueen kaavalliseen yleisilmeeseen. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maankäyttö- ja rakennuslaki 172 (poikkeamisen edellytykset) RATKAISUVALTA Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaisesti poikkeamisvalta on kunnalla, joka voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Haapaveden kaupunginhallitus on päätöksissään 89 2000 ja 114 2016 hyväksynyt päätäntävallan siirron rakennus- ja ympäristölautakunnalle poikkeamista vaativissa päätöksissä. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. MAKSU HUOMAUTUKSET TIEDOKSI Myönteinen päätös 370 euroa (rakennusvalvonnan taksamaksut) Hankkeelle on haettava tämän päätöksen lisäksi rakennuslupa ennen toimenpiteiden aloittamista. - Haapaveden Puukaluste Oy, Allastie, 86600 HAAPAVESI - Haapaveden kaupunki / kaavoittaja, 86600 HAAPAVESI - Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy Haapaveden Puukaluste Oy:n poikkeamishakemuksen esitetyssä muodossaan, keskustan asemakaavan korttelissa T 506, tilalla Kalustekallio, rno 071-402-1-125. Perusteena poikkeamispäätökseen todetaan, että päätöksen
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15 26.04.2017 vaikutusten arvioinnissa ei ole todettu haitallisia tekijöitä kaavoituksen toteutumiseen. Päätös: Rakennustarkastajan ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 26.04.2017 Poikkeamispäätös Myllylä Mika, kiinteistölle 071-401-13-68 ja ma 71-401-13-72 Raympltk 26.04.2017 16 ASIA HAKIJA PAIKKA PERUSTE (Valm.rakennustarkastaja) Hankkeessa rakennetaan vapaa-ajan asunto, sauna, ulko-wc sekä puulato vesistön läheisyyteen. Asunto soveltuu tarvittaessa ympärivuotiseenkin vapaa-ajan käyttöön. Myllylä Mika Kylä: Ainali, tila: Markkula, rno: 71-401-13-68, pinta-ala: 0,8942ha Kylä: Ainali, ma tilasta Toivonmetsä, rno: 71-401-13-72, pinta-ala: 0,8ha Hakijan erityisperusteluna on, että vapaa-ajan asunto soveltuu metsästys ja marjastus sekä virkistyskäyttöön. Paikka sijoittuu nykyisin viljelemättömän pellon reunaan lähelle metsän reunaa. Asuntoon tulee kantovesi ja pihalle kompostoiva ulko-wc. RANTARAKENTAMISRAJOITUS Maankäyttö- ja rakennuslaki 72 2 momentti; rakennusta ei saa rakentaa meren tai vesistön ranta-alueelle, jolla alueen suunnitteleminen pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi, ellei alueella ole voimassa asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty rakennusluvan myöntämisestä KUULEMINEN Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä, minkä johdosta ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjalliseen muistutuksen tekemiseen asiassa. Hakija on kuullut tilaan rajoittuvat rajanaapurit. Rajanaapurit ovat antaneet suostumuksensa hakemukseen, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. LAUSUNNOT KAAVATILANNE Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja. Alue on haja-asutusaluetta ja alueella ei ole kaavaa. HANKKEEN VAIKUTUKSET Hanke sijoittuu harvaan asutulle alueelle Myllyojan varteen, missä ei ole oletettavissa merkittävästi loma-asutuksen rakentamispainetta. Hanke ei näin toteutuessaan lisää merkittävästi Myllyojan varteen uutta lomarakentamista ja ei näin myöskään haittaa alueen käytön myöhempää järjestämistä.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 26.04.2017 Hakemuksen rakennuspaikka on viljelemätön pelto, joka ei sijoitu suoraan Myllyojan varteen, vaan hieman etäämmälle. Saunarakennuksen sijoitus on lähempänä ojan vartta. Rakennuksiin ei tule myöskään juoksevaa vettä. Näin hankkeella ei tässä tapauksessa ole alueen luonnon- ja ympäristönsuojelun kannalta haitallista vaikutusta. Suunnitelma noudattaa Haapaveden kaupungin rakennusjärjestyksen lomarakennuksille annettuja pinta-ala ja yhteisluku määräyksiä. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maankäyttö- ja rakennuslaki 172 (poikkeamisen edellytykset) Haapaveden kaupungin rakennusjärjestys (lomarakentaminen) RATKAISUVALTA Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaisesti poikkeamisvalta on kunnalla, joka voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Haapaveden kaupunginhallitus on päätöksissään 89 2000 ja 114 2016 hyväksynyt päätäntävallan siirron rakennus- ja ympäristölautakunnalle poikkeamista vaativissa päätöksissä. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. MAKSU HUOMAUTUKSET TIEDOKSI Myönteinen päätös 370 euroa (rakennusvalvonnan taksamaksut) Hankkeelle on haettava rakennusluvat ennen toimenpiteiden aloittamista. - Myllylä Mika - Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy Mika Myllylän poikkeamishakemuksen esitetyssä muodossa tilalla Markkula, rno: 71-401-13-68 ja ma tilasta Toivonmetsä, rno: 71-401-13-72. Perusteena poikkeamispäätökseen todetaan, että hanke sijoittuu harvaan asutulle alueelle Myllyojan varteen, missä ei ole oletettavissa merkittävästi loma-asutuksen rakentamispainetta sekä se ettei päätöksen vaikutusten arvioinnissa ole todettu syntyvän muitakaan haitallisia tekijöitä hankkeen toteutumisesta.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 29 Rakennus- ja ympäristölautakunta 16 26.04.2017 Päätös: Rakennustarkastajan ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 30 Rakennus- ja ympäristölautakunta 17 26.04.2017 Poikkeamispäätös Paakinaho Sirkka ja Olavi, kiinteistölle 071-402-5-207 Raympltk 26.04.2017 17 (Valm.rakennustarkastaja) ASIA HAKIJA Paakinaho Sirkka ja Olavi hakevat poikkeuslupaa rakentaa omakotitalo niin, että asemakaavan tonttijako tilan kohdalla muutetaan tilarajojen mukaiseksi ja rakennettavan rakennuksen harjansuunta tulisi olemaan kohtisuorassa Linnaistentietä. Paakinaho Sirkka ja Olavi PAIKKA Kylä: Haapajärvi, Kortteli: 319, Tila: Sjöroos, rno: 71-402-5-207. ERITYISPERUSTELU Hakija esittää pienehkön omakotitalon ja autosuojan sijoittamista omistamalleen tilalle. RAKENTAMISRAJOITUS Keskustan asemakaavassa korttelissa 319 tontti 3a muodostuu kahdesta eri tilasta sekä kaavassa rakennusten pääharjansuunta on Linnaistentien suuntainen. KUULEMINEN Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä, minkä johdosta ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjalliseen muistutuksen tekemiseen asiassa. Hakija on kuullut alueeseen rajoittuvat rajanaapurit. Rajanaapurit ovat antaneet suostumuksensa hakemukseen, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. LAUSUNNOT KAAVATILANNE Käydyissä keskusteluissa kaavoittaja ei näe estettä poikkeamiselle ja tulee huomioimaan tarvittaessa asian tulevassa kaavoitustyössä. Alueella on voimassa oleva keskustan asemakaava. HANKKEEN VAIKUTUKSET 1. Asemakaavassa tonttien rajat ovat ohjeellisia. Näin on mahdollista siirtää tonttijako tilarajojen mukaiseksi asemakaavassa. Asemapiirroksessa esitetty rakennusten sijoittelu mahdollistaa tontilla 3a molemmille tiloille sijoituksen mukaisesti rakentamisen. Jakaminen ei estä viereisten tonttien suunniteltua kokonaiskäyttöä, koska päätöksellä ei lisätä kaavan mukaista alueen kokonaiskerrosalaa, eikä näin ollen myöskään aiheuteta haitallisia vaikutuksia kaavoituksen toteutumiselle.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 31 Rakennus- ja ympäristölautakunta 17 26.04.2017 2. Tontti 3a rakennusoikeuteen oikeuttava pinta-ala on 3724m², josta tilan 5:207 osuus on 1737m² ja viereisen 1987m². Näin molemmille tiloille jää riittävästi rakennusoikeutta tuovaa pinta-alaa. Molemmat tontit on liitettävissä yhdyskuntajärjestelmiin ja kulku tapahtuu kaavan mukaisesti Linnaistentien kautta. Näin muutoksella ei ole haitallisia vaikutuksia yhdyskuntakehitykseen kannalta. Asemakaavassa po. tontti tunnistettaisiin 3a:ksi ja jäljelle jäävä tontti 3b:ksi. 3. Suunnitelmassa päärakennuksen harjansuunta tulee olemaan Linnaistentietä vasten. Harjansuunnan kääntämisellä saadaan järvelle avautuvaa näkymää rakennusten välistä Linnaisteentielle ja sen yläpuolella oleville kiinteistöille. Näin alueen yleisilmettä ja virkistysarvoja ei estetä myöskään haitallisesti. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maankäyttö- ja rakennuslaki 172 (poikkeamisen edellytykset) RATKAISUVALTA Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaisesti poikkeamisvalta on kunnalla, joka voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Haapaveden kaupunginhallitus on päätöksissään 89 2000 ja 114 2016 hyväksynyt päätäntävallan siirron rakennus- ja ympäristölautakunnalle poikkeamista vaativissa päätöksissä. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. MAKSU HUOMAUTUKSET TIEDOKSI Myönteinen päätös 370 euroa (rakennusvalvonnan taksamaksut), sekä päätöksen valmisteluun saatu lausunto kaavan valmistelijalta 211,17 euroa. Hankkeelle on haettava tämän päätöksen lisäksi rakennuslupa ennen toimenpiteiden aloittamista. - Paakinaho Sirkka ja Olavi - Haapaveden kaupunki / kaavoittaja, 86600 HAAPAVESI - Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy Sirkka ja Olavi Paakinahon poikkeamishakemuksen esitetyssä muodossa
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 32 Rakennus- ja ympäristölautakunta 17 26.04.2017 keskustan asemakaavan korttelissa 319, tontilla 3a tilalla Sjöroos rno 071-402-5-207. Perusteena poikkeamispäätökseen todetaan, että päätöksen vaikutusten arvioinnissa ei ole todettu haitallisia tekijöitä asemakaavoitukseen, eikä tällä päätöksellä kasvateta korttelin kokonaista rakennusoikeutta. Asemakaavassa po. tontti tunnistetaan 3a:ksi ja jäljelle jäävä 3b:ksi. Päätös: Rakennustarkastajan ehdotuksen mukainen. Merk. Outi Savikoski poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18:44-19:00.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 33 Rakennus- ja ympäristölautakunta 18 26.04.2017 Suunnittelutarvepäätös Pirkko ja Tuomo Myllymäelle kiinteistölle 071-403-9-108 Raympltk 26.04.2017 18 ASIA HAKIJA PAIKKA PERUSTE KUULEMINEN (Valm.rakennustarkastaja) Puolitoistakerroksisen asuinrakennuksen (199m²), autotallin (118m²), varaston (28m²) ja saunan (16m²) rakentaminen paikalle, mihin oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa ei erityisesti ole osoitettu rakennusoikeutta. Myllymäki Pirkko ja Tuomo Kylä: Mieluskoski, Tila: määräala tilasta Perintölä rno: 071-403-9-108, määräalan pinta-ala: 2,5ha. Hakijan perusteluna rakennusoikeuden saannille on, että heidän omistama tontti on sopivan kokoinen rakentamiselle. Vieressä on toimiva kyläkoulu, jonne kulkuyhteys kevyenliikenteen teitä. Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä, minkä johdosta ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjalliseen muistutuksen tekemiseen asiassa. Hakija on kuullut tilaan rajoittuvat rajanaapurit. Rajanaapurit ovat antaneet suostumuksensa hakemukseen, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. LAUSUNNOT KAAVATILANNE Hakemukseen ei ole pyydetty lausuntoja. Alueen rakentamista ohjaa Humalojan osayleiskaava, joka on valmistunut ja saanut lainvoiman 16.5.2007. Kaava on laadittu oikeusvaikutteisena ja se osoittaa suoraan rakennuslupaan oikeuttavat rakennuspaikat. Kaava antaa myös mahdollisuuden tarkastella M- ja MU-valtaisille alueille yksittäisen rakennuspaikan rakentamisen suunnittelutarveharkinnalla. HANKKEEN VAIKUTUKSET 1. Osayleiskaavassa tontti sijoittuu MU merkinnän alueelle, jolle kaavassa on annettu suunnittelutarveharkinnan kautta mahdollisuus rakentaa. Tontin itälaidalla tilojen rajalle kaavassa on osoitettu ulkoilureitti, jonka mahdollinen käyttö ilmaistaan tässä päätöksessä ja huomioidaan mahdollisessa tulevassa rakennuslupavaiheessa. Rakennuspaikan toteutuminen ei estä muutoinkaan alueen kokonaiskäyttöä ja aiheuta haitallisia vaikutuksia kaavoituksen toteutumiselle.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 34 Rakennus- ja ympäristölautakunta 18 26.04.2017 2. Rakennuspaikka on kooltaan riittävä ja rakennusjärjestyksen mukainen 1ha kokovaatimus täyttyy. Alueella sijaitsee valmiina sähkö- ja vesiverkostot. Tieoikeus tontille on Mastontieltä. Rakennuksen jätevedet käsitellään omalla tontilla, nykysäädösten edellyttämällä tavalla. Koulumatkaa kertyy Humalojan koululle n. 400m. Rakennushankkeen osalta voidaan todeta, että hanke ei tule aiheuttamaan sijoittumisellaan haitallista yhdyskuntakehitystä. 3. Tilalla kasvaa mäntymetsää ilman erityisiä luontoarvoja. Rakentaminen ei tältä osinkaan vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, eikä myöskään vaikeuta jo rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakennuspaikan ympäristön raivaaminen puistomaiseksi parantaa alueen yleisilmettä ja tukee alueen kulttuuriympäristöä kuin myös sen virkistysarvoja. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella jolle ei ole hyväksyttyä asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen: 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2. ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä 3. on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta virkistystarpeiden turvaamista. Haapaveden kaupungin rakennusjärjestys (maisemalliset ja kaavalliset määräykset) RATKAISUVALTA Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupamenettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Haapaveden kaupunginhallitus on päätöksessään 90 2000 hyväksynyt päätäntävallan siirron rakennus- ja ympäristölautakunnalle suunnittelutarveharkintaa vaativissa päätöksissä. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 35 Rakennus- ja ympäristölautakunta 18 26.04.2017 MAKSU HUOMAUTUKSET Myönteinen päätös 370 euroa (rakennusvalvonnan taksamaksut). Hankkeelle on haettava rakennuslupa ennen toimenpiteiden aloittamista. TIEDOKSI - Myllymäki Pirkko ja Tuomo - Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy Myllymäki Pirkon ja Tuomon suunnittelutarvehakemuksen rakentaa omakotitalo tilasta Perintölä rno 071-403-9-108 erotetulle 2,5ha määräalalle. Perusteena myönteiseen suunnittelutarvepäätökseen todetaan, että tässä tapauksessa Humalojan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan MU-alueelle on mahdollista osoittaa rakennuspaikka MRL 137 1 momentin edellyttämin ehdoin ja mitä rakennusluvassa MRL 16 :ssä tarkoitetulle suunnittelutarvealueelle edellytetään, jolle ei ole hyväksyttyä asemakaavaa. Päätös: Rakennustarkastajan ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 36 Rakennus- ja ympäristölautakunta 19 26.04.2017 Suunnittelutarvepäätös Suvi ja Markku Jantuselle kiinteistölle 071-403-10-120 Raympltk 26.04.2017 19 ASIA HAKIJA PAIKKA PERUSTE KUULEMINEN (Valm.rakennustarkastaja) Suvi ja Markku Jantunen rakentavat rehu- ja tuotantotarvikevaraston (600m²) paikalle, mihin oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa ei erityisesti ole osoitettu rakennusoikeutta. Suvi ja Markku Jantunen Kylä: Mieluskoski, Tila: Aunela rno: 071-403-10-120, 119,0ha Hakijan perusteluna rakennusoikeuden saannille on, että heidän omistamalla kiinteistöllä on toimiva maatila, jonka yhteyteen rakennus rakennetaan. Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä, minkä johdosta ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjalliseen muistutuksen tekemiseen asiassa. Hakija on kuullut tilaan rajoittuvat rajanaapurit. Rajanaapurit ovat antaneet suostumuksensa hakemukseen, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. LAUSUNNOT KAAVATILANNE Hankkeeseen on kaavan laatija antanut myönteisen kannan. Alueen rakentamista ohjaa Mieluskylän osayleiskaava, joka on valmistunut ja saanut lainvoiman 9.5.2011. Kaava on laadittu oikeusvaikutteisena ja se osoittaa suoraan rakennuslupaan oikeuttavat rakennuspaikat. Kaava antaa myös mahdollisuuden tarkastella M-alueille yksittäisen rakennuspaikan rakentamisen suunnittelutarveharkinnalla. HANKKEEN VAIKUTUKSET 1. Osayleiskaavassa kiinteistö on AP-merkinnällä ja pohjoisosa tontista on M-merkinnällä. Kiinteistöllä on toimiva maatila ja maatilatoimintaa on ollut jo ennen kaavan laatimista. Kaavan laatijalta saadun kannanoton mukaan merkintä on jäänyt kaavaan virheellisenä, mutta kaavamerkintä ei estä nyt haetun hankkeen toteuttamista. Rakennuspaikka on sijainnilleen myös soveltuva puustoinen alue. Paikka liittyy luontevasti ja yhtenäisesti maatilaan ja ei aiheuta haitallisia kehitystä kaavoituksen toteutumiselle. 2. Hakijan tontin koko on riittävä maatilarakentamiseen ja paikalle on jo tieyhteys. Voidaankin todeta, että rakentaminen ei lisää yhteiskunnallisia hankekuluja eikä myöskään aiheuta
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 37 Rakennus- ja ympäristölautakunta 19 26.04.2017 sijoittumisellaan haitallista yhdyskuntakehitystä vaan liittyy olemassa olevaan maatilaan. 3. Rakennuspaikalla kasvaa metsää ilman erityisiä luontoarvoja. Rakentaminen ei tältä osinkaan vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, eikä myöskään vaikeuta jo rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella jolle ei ole hyväksyttyä asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen: 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2. ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä 3. on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta virkistystarpeiden turvaamista. RATKAISUVALTA Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupamenettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Haapaveden kaupunginhallitus on päätöksessään 90 2000 hyväksynyt päätäntävallan siirron rakennus- ja ympäristölautakunnalle suunnittelutarveharkintaa vaativissa päätöksissä. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. MAKSU HUOMAUTUKSET TIEDOKSI Myönteinen päätös 370 euroa (rakennusvalvonnan taksamaksut). Hankkeelle on haettava rakennuslupa ennen toimenpiteiden aloittamista. - Suvi ja Markku Jantunen - Haapaveden kaupunki / kaavoittaja, 86600 HAAPAVESI - Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Rakennustarkastajan päätös:
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 38 Rakennus- ja ympäristölautakunta 19 26.04.2017 Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy Suvi ja Markku Jantusen suunnittelutarvehakemuksen rakentaa rehu- ja tuotantotarvikevarasto kiinteistölle Aunela rno: 071-403-10-120 hankesuunnitelman mukaisesti. Perusteena myönteiseen suunnittelutarvepäätökseen todetaan, että kiinteistöllä on jo toimiva maatila, jonka yhteyteen hanke sijoittuu ja hanke soveltuu rakennuspaikaksi MRL 137 1 momentin edellyttämin ehdoin ja mitä rakennusluvassa MRL 16 :ssä tarkoitetulle suunnittelutarvealueelle edellytetään. Päätös: Rakennustarkastajan ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 39 Rakennus- ja ympäristölautakunta 20 26.04.2017 Tiedoksi lautakunnalle Raympltk 26.04.2017 20 (Valm.rakennustarkastaja) 1-17/2017, rakennustarkastajan tekemät viranhaltijapäätökset, liitteenä 4/2017. Rakennustarkastajan 28.2. - 18.4.2017 myöntämät rakennusluvat, liitteenä 5/2017. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Liitteet 4 1-17/2017, rakennustarkastajan tekemät viranhaltijapäätökset 5 Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat ajalle 28.2. - 18.4.2017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 40 Rakennus- ja ympäristölautakunta 21 26.04.2017 Muut esille tulevat asiat Raympltk 26.04.2017 21 Ei ollut muita asioita. Päätös:
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 41 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 11, 12, 21 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAA PA VE SI / PL 40, 86601 HAAPAVESI, rakennuslautakunta@haapavesi.fi, faksi 08-4591 213 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-kirjelmän si sältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkir jaan
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 42 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3 krs., 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan