Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 63/2012/1 Dnro ISAVI/26/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 21.8.2012 ASIA HAKIJA Viurusuon turvetuotantoalueen ympäristölupa ja vesilain mukainen poikkeuslupa sekä toiminnan- ja töidenaloittamislupa. Korkeimman hallinto-oikeuden 8.3.2011 antamalla päätöksellä uudelleen käsiteltäväksi palautettu asia. Outokumpu Vapo Oy HAKEMUS Hakija on pyytänyt ympäristölupaa Viurusuon turvetuotantoalueelle. Hakija on pyytänyt myös vesilain (264/1961 muutoksineen) 1 luvun 15 a :n 2 momentissa tarkoitettua lupaa poiketa pienvesien suojelusta, vesilain 6 luvun 2 :ssä tarkoitettua lupaa Isolammen kuivattamiseen ja vesilain 10 luvun 6 :n mukaista lupaa toisen maalla kulkevan ojan käyttämiseen. Hakija on pyytänyt ympäristönsuojelulain 101 :ssä tarkoitettua päätöksen täytäntöönpanomääräystä ja vesilain 2 luvun 26 :ssä tarkoitettua töidenaloittamislupaa. ASIAN KÄSITTELYN VAIHEET Vapo Oy:n hakemus 13.3.1995 Vapo Oy on 13.3.1995 toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt vesilain 10 luvun 24 :n mukaista lupaa Viurusuon turvetuotantoalueen valumavesien johtamiseen. Itä-Suomen vesioikeuden päätös 10.1.2000 nro 1/2000/3 Itä-Suomen vesioikeus on 10.1.2000 antamallaan päätöksellä nro 1/2000/3 myöntänyt Vapo Oy:lle luvan Viurusuon turvetuotantoalueen kuivatusvesien johtamiseen Kaita-Kuusjärveen ja tuotantoalueella sijaitsevien alle hehtaarin suuruisten Isolammen ja Pienilammen kuivattamiseen. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 029 501 6800 Mikkelin päätoimipaikka fax 015 760 0150 Maaherrankatu 16 www.avi.fi/ita Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 (4) Vaasan hallinto-oikeuden päätös 11.6.2001 nro 01/0053/4 Vaasan hallinto-oikeus on 11.6.2001 antamallaan päätöksellä nro 01/0053/4 kumonnut vesioikeuden päätöksen kokonaisuudessaan ja siirtänyt asian vesioikeuden sijaan tulleelle Itä-Suomen ympäristölupavirastolle uudelleen käsiteltäväksi. Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätös 18.3.2003 nro 15/03/1 Itä-Suomen ympäristölupavirasto on, Vapo Oy:n täydennettyä hakemustaan, 18.3.2003 antamallaan päätöksellä nro 15/03/1 hylännyt Viurusuon turvetuotantoa koskevan ympäristönsuojelulain mukaisen hakemuksen ja vesilain 1 luvun 15 a :n mukaisen Isolampea ja Pienilampea koskevan hakemuksen poikkeuksen myöntämisestä. Vaasan hallinto-oikeuden päätös 17.6.2005 nro 05/0219/3 Vaasan hallinto-oikeus on 17.6.2005 antamallaan päätöksellä nro 05/0219/3 hylännyt Vapo Oy:n valituksen ja pysyttänyt ympäristölupaviraston päätöksen lopputuloksen, jolla lupahakemus on hylätty. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 14.2.2006 taltio 251 Korkein hallinto-oikeus on 14.2.2006 antamallaan päätöksellä taltionumero 251 Vapo Oy:n valituksesta kumonnut Vaasan hallinto-oikeuden 17.6.2005 ja Itä-Suomen ympäristölupaviraston 18.3.2003 antamat päätökset ja palauttanut asian Itä-Suomen ympäristölupavirastolle uudelleen käsiteltäväksi. Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätös 16.11.2007 nro 129/07/2 Itä-Suomen ympäristölupavirasto on 16.11.2007 antamallaan päätöksellä nro 129/07/2 hylännyt hakemuksen siltä osin kuin siinä on pyydetty poikkeusta vesilain 1 luvun 15 a :n mukaisesta Pienilammen ja Isolammen luonnontilan vaarantamisesta ja lupaa Isolammen vedenpinnan muuttamiseen. Ympäristölupavirasto on myöntänyt Vapo Oy:lle ympäristöluvan turvetuotantoon Viurusuon 196,7 ha:n tuotantoon valmistelemattomalla alueella. Ympäristölupavirasto on hylännyt hakemuksen 47,3 ha:n suuruisen, Pienilammen ja Isolammen ympärillä olevan alueen osalta. Ympäristölupavirasto on myöntänyt Vapo Oy:lle vesilain 10 luvun 6 :n mukaisen oikeuden käyttää vesien johtamiseen toisten omistamien kiinteistöjen alueella sijaitsevia ojia. Ympäristölupavirasto on hylännyt hakemuksen siltä osin kuin siinä on pyydetty ympäristönsuojelulain 101 :ssä tarkoitettua päätöksen täytäntöönpanomääräystä ja vesilain 2 luvun 26 :ssä tarkoitettua töidenaloittamislupaa.
3 (4) Vaasan hallinto-oikeuden päätös 3.4.2009 nro 09/0164/3 Vaasan hallinto-oikeus on 3.4.2009 antamallaan päätöksellä nro 09/0164/3 muuttanut ympäristöluparatkaisua ja eräitä lupamääräyksiä. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 8.3.2011 taltio 599 Korkein hallinto-oikeus on 8.3.2011 antamallaan päätöksellä taltionumero 599 kumonnut Vaasan hallinto-oikeuden 3.4.2009 ja Itä-Suomen ympäristölupaviraston 11.6.2007 antamat päätökset ja palauttanut asian Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle uudelleen käsiteltäväksi. Vapo Oy oli toimittanut korkeimmalle hallinto-oikeudelle uuden, muutetun tuotantosuunnitelman ja peruuttanut hallinto-oikeuden päätöksestä tekemänsä valituksen. HAKEMUKSEN KÄSITTELY PALAUTUKSEN JÄLKEEN Aluehallintovirasto on 22.3.2011 päivätyllä kirjeellä kehottanut hakijaa täydentämään hakemustaan. Hakemuksen täydentämisen määräaikaa on hakijan pyynnöstä jatkettu kaksi eri kertaa. Hakemusta ei ole annettu tiedoksi. HAKEMUKSEN PERUUTTAMINEN Hakija on aluehallintovirastolle 29.6.2012 toimittamallaan kirjelmällä peruuttanut hakemuksen. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Asian käsittely jätetään sikseen, koska hakemus on peruutettu. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Asian käsittelemisestä ei peritä maksua. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) 4 :n 3 momentin mukaan tuomioistuimen uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta päätöksestä on peritty. Asetuksen 4 :n 2 momentin mukaan peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus maksutaulukon mukaisesta maksusta. Nämä säännökset huomioon ottaen asian käsittelemisestä aluehallintovirastossa sen jälkeen, kun korkein hallinto-oikeus on viimeksi palauttanut asian, ei ole perittävä käsittelymaksua.
4 (4) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Vapo Oy Jäljennös päätöksestä Outokummun kaupunginhallitus Outokummun kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Outokummun kaupungin terveydensuojeluviranomainen Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/kalatalousyksikkö (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Päätöksestä kuulutetaan Outokummun kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätöksestä ei ilmoiteta sanomalehdessä.
5 (4) MUUTOKSENHAKU Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Esko Vaskinen Sinikka Pärnänen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esitellyt ympäristölakimies Sinikka Pärnänen.