MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Perusturvalautakunta 20.01.2016 Aika 20.01.2016 klo 17:00-18:52 Paikka Kunnantalo, kokoushuone 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Työjärjestyksen vahvistaminen 4 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 4 Johtavan ylilääkärin valinta 6 5 Perhepäivähoidon kustannuskorvaukset 2016 7 6 Päivystysmaksu 9 7 Perusturvapalvelujen toimialan talousarvion 2016 käyttösuunnitelma 10 8 Perusturvalautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset 14 9 Ilmoitusasiat 15
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Liljavirta Eija puheenjohtaja Aarrelampi Hannu Anttonen Sari Ekonen Sinikka Ikonen Raija Kippilä Jarkko Lavikainen Aija Leino Timo Liu Päivi Norro Soili Ylimartimo Lauri Muut Tilvis Reijo Mäntsälän kh:n edustaja Pajunen Juha Pornaisten kh:n edustaja Rintala Eija esittelijä Peltonen Marjut pöytäkirjanpitäjä Komulainen Satu asiantuntija läsnä 6-9 Poissa Peussa Kari Allekirjoitukset Eija Liljavirta puheenjohtaja Marjut Peltonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-9 Pöytäkirjan tarkastus Mäntsälä 25.1.2016 Aija Lavikainen Timo Leino Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävänä yleisessä tietoverkossa 27.1.2016.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Perusturvalautakunta 1 20.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta 1 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Perusturvalautakunta 2 20.01.2016 Työjärjestyksen vahvistaminen Perusturvalautakunta 2 Päätösesitys: Vahvistetaan työjärjestys. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Perusturvalautakunta 3 20.01.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Perusturvalautakunta 3 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Aija Lavikainen ja Timo Leino. Pöytäkirja tarkastetaan 25.1.2016. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Perusturvalautakunta 4 20.01.2016 Johtavan ylilääkärin valinta 524/01.01.01/2015 Perusturvalautakunta 4 Avoinna ollutta johtavan ylilääkärin virkaa haki määräaikaan 4.12.2015 mennessä yksi hakija, yleislääketieteen erikoislääkäri Ari Laakkonen. Johtavan ylilääkärin viran kelpoisuusvaatimuksena on tutkinnon osalta soveltuva erikoislääkärin tutkinto. Ari Laakkonen valittiin perusturvajohtajan päätöksellä johtavan ylilääkärin avoimeen virkaa ajalle 1.1. 29.2.2016 toiminnan edellyttämästi. Ennen päätöstä lautakunnalla on mahdollisuus haastatella virkaa hakenutta Ari Laakkosta. Laakkosen hakemus on kokouksessa oheismateriaalina. Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää valita johtavan ylilääkärin vakituiseen virkaan yleislääketieteen erikoislääkäri Ari Laakkosen 1.3.2016 lukien. Viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden (6 kk) koeaikaa. Laakkosen palkka säilyy 1.3.2016 alkaen samana kuin avointa virkaa hoitaessa (perusturvajohtajan päätös 18.12.2015 62). Käsittely: Ennen päätöstä lautakunta haastatteli Ari Laakkosta. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Perusturvalautakunta 5 20.01.2016 Perhepäivähoidon kustannuskorvaukset 2016 Perusturvalautakunta 5 Omassa kodissaan työskentelevälle kunnalliselle perhepäivähoitajalle korvataan lapsen hoidosta aiheutuneet välittömät kustannukset Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen KVTES (1.3.2014-31.1.2017) perhepäivähoitajia koskevan liitteen 12 13 :n (Perhepäivähoidon kustannuskorvaus) mukaan Suomen Kuntaliiton kulloinkin voimassa olevan perhepäivähoidon kustannuskorvauksia koskevan suosituksen mukaisesti, Yleiskirje 17/80/2014 (nähtävillä kokouksessa). Tässä suosituksessa mainittuja kustannuskorvauksia myöhemmin tarkistettaessa käytetään perusteena elintarvikekustannusten osalta kuluttajahintaindeksin ravintoryhmän alaindeksin ja muiden kustannusten osalta kuluttajahintaindeksin muutosta. Suositusta tarkistetaan kalenterivuosittain käyttäen laskennan perusteena viimeisempiä käytettävissä olevia indeksejä ja suoritusvuoden arvioitua ao. kustannusten muutosta. Kulukorvaus on voimassaolevan lainsäädännön mukaan perhepäivähoitajan veronalaista ansiotuloa, koska sitä ei ole tuloverolaissa säädetty verovapaaksi tuloksi. Maksetut kulukorvaukset on verotus- käytännössä vähennetty muun selvityksen puuttuessa tulon hankkimisesta aiheutuneina kuluina ilman eri tositteita, mikäli ne perustuvat työehtosopimuksessa mainittuun kuntien keskusjärjestöjen suositukseen. Palkansaaja saa vähentää tulonhankkimiskulut vain siltä osin kuin kulut ylittyvät tuloverolain 95 :ssä säädetyn tulonhankkimis- vähennyksen määrän (vuonna 2016 vähennys on 620, kuitenkin enintään palkkatulon määrä). Mikäli maksettu kulukorvaus ylittää suosituksen mukaisen korvauksen tai kustannukset ylittävät suosituksen mukaisen maksetun kulukorvauksen, vähennetään tulon hankkimisesta aiheutuneet kulut esitetyn selvityksen perusteella. Suomen Kuntaliitto suosittelee keskusteltuaan asiasta KT Kuntatyönantajien ja Kunta-alan Unioni ry:n kanssa, että kunnallisessa perhepäivähoidossa suoritetaan ajalla 1.1. - 31.12.2016 omassa kodissaan työskenteleville perhepäivähoitajille seuraavien yksikköhintojen pohjalta laskettuja kustannuskorvauksia. Korvausten on tarkoitus kattaa hoidosta hoitajille aiheutuvat todelliset kustannukset. Alle kouluikäinen Koululainen Aamiainen tai välipala tai iltapala 0,73 0,94 Lounas tai päivällinen 1,72 2,23 Muu kustannus/päivä 1,77 1,77 Muun kustannuksen osuus muussa kuin kokopäiväisessä hoidossa lasketaan suhteutettuna päivittäisen hoitoajan ajoittumiseen ja pituuteen eli esim. osapäivähoidossa olevien lasten osalta 60 % kokopäivähoidon muu kustannuksesta. Kustannuskorvaus hoidossa järjestettävästä tarpeellisesta ravinnosta
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Perusturvalautakunta 5 20.01.2016 muodostuu siten, että edellä mainituista yksikköhinnoista kootaan lapsen hoitoajan pituudesta ja ajoittumisesta riippuen korvaus niistä aterioista, jotka hoitosopimuksessa on todettu. Kustannuskorvaussuosituksen muita kustannuksia koskeva osuus sisältää korvauksen muista kuin ravintoaineista aiheutuvista tavanomaisista menoista kuten huoneiston käytöstä, sähköstä, vedestä, lämmöstä, askartelutarvikkeista ja leikkivälineistä, lapsen hoitoon liittyvistä puheluista yms. menoista. (Valmistelija/lisätietoja: varhaiskasvatuspäällikkö Erja Sihlman puh. 040 314 5734) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää, että perhepäivähoidon kustannuskorvaukset maksetaan edellä esitetysti Kuntaliiton suosituksen mukaisina 1.1.2016 lukien. Tämä pykälä tarkistetaan kokouksessa. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Perusturvalautakunta 6 20.01.2016 Päivystysmaksu 566/02.09/2015 Perusturvalautakunta 6 Perusturvalautakunta on 9.12.2015 140 päättänyt sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen tarkistuksesta hallitusohjelman erilliskorotusten mukaisesti. Lautakunnan päätöksen liitteestä 1. (Sosiaalija terveydenhuollon asiakasmaksut 2016) on erehdyksessä jäänyt pois päivystysmaksun tarkistus, joka on mainittu liitteessä 3. (Valtioneuvoston asetus 1350/2015 sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen muuttamisesta). Asetuksen mukaan terveyskeskuksen päivystyksessä voidaan 18 vuotta täyttäneiltä periä arkisin klo 20.00 8.00 sekä lauantaisin, sunnuntaisin ja pyhäpäivinä 1 momentissa säädetyn maksun sijasta enintään 28,70 euroa käynniltä. Vuonna 2015 peritty päivystysmaksu Mustijoen perusturvassa on 22,10 euroa lautakunnan 12.11.2014 116 liitteen 1. mukaisesti. (Valmistelija/lisätietoja: talouspäällikkö Satu Komulainen puh. 040 314 5716) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta tarkistaa 9.12.2015 140 päätöksen päivystysmaksun osalta ja päättää, että päivystysmaksu 28,70 euroa otetaan käyttöön 1.1.2016 lukien. Tämä pykälä tarkistetaan kokouksessa. Käsittely: Asiasta käydyn keskustelun kuluessa perusturvajohtaja muutti päätösesitystä siten, että päivystysmaksu 28,70 euroa otetaan käyttöön 1.2.2016 lukien 1.1.2016 sijaan. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä muutetun esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Perusturvalautakunta 7 20.01.2016 Perusturvapalvelujen toimialan talousarvion 2016 käyttösuunnitelma 268/02.02/2015 Perusturvalautakunta 7 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 14.12.2015 125 talousarvion vuodelle 2016. Kunnanhallitus on 21.12.2015 antanut toimialoille ja lautakunnille vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, jotka ovat liitteenä 1. Vuoden 2016 talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuusto on tehnyt perusturvapalvelujen määrärahoihin muutoksia. Vuoden 2016 talousarviossa on valtuusto päättänyt 1,8 milj. euron säästötavoitteen (1,6 menosäästö + 0,2 asiakasmaksulisäys). Tämä säästötavoite on teknisistä syistä kohdennettu valtuuston päättämässä talousarviossa kokonaisuudessaan perusturvapalvelujen johdon ja hallinnon tulosalueelle, ja tulee kunnanhallituksen hyväksymän täytäntöönpano-ohjeen mukaan kohdentaa eri tulosalueille käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä, kuitenkin viimeistään 31.3.2016 mennessä. Vuoden 2015 ennakkoarvio toimialan tilinpäätöksen ulkoisen toimintakatteen toteumasta on n. 59,2 milj. euroa, johon nähden käyttösuunnitelman 2016 toimintakate sisältää kasvua n. 1,2 milj. euroa (2,1 %). Toimintakatteeseen sisältyy työmarkkinatuen kasvu Mäntsälän osalta 146 000 euroa sekä kunnan tietohallinnon toimialalle siirtämät ulkoiset kustannukset 441 400 euroa, yhteensä 587 400 euroa. Mikäli näiden summien vaikutus toimintakatteen muutoksesta poistetaan, toimintakatteen kasvu on noin 663 000 euroa (1,1 %). Vuoden 2016 täytäntöönpano-ohjeen mukaan toimialojen tulee raportoida määrärahojen käytöstä lautakunnille ja kunnanhallitukselle kuukausittain ja valtuustolle osavuosikatsausten yhteydessä tavoitteena nykyistä parempi tilinpäätösennustettavuus. Käyttösuunnitelman tulee olla linjassa valtuuston hyväksymän talousarvion kanssa. Siltä osin kuin määrärahoihin liittyviin toimintoihin on jo etukäteen tiedossa mahdollisia ylityspaineita, on määrärahojen käyttöön liittyvät kriteerit määriteltävä etukäteen käyttösuunnitelman tarkistamisen yhteydessä. Sosiaali-, terveys- ja varhaiskasvatuspalvelut ovat lakisääteisiä ja niiden järjestämisvastuu perustuu pitkälle asiakkaan tarpeeseen. Toimialalla noudatetaan useita lautakunnan hyväksymiä asiakas- ja palvelukriteerejä, joiden päivittäminen käyttösuunnitelman yhteydessä on mahdotonta. Näillä kriteereillä on selvä yhteys muodostuviin kustannuksiin. Tasapainoa asiakkaiden tarpeiden, palvelujen järjestämistapojen ja käytössä olevien resurssien välillä joudutaan arvioimaan läpi toimintavuoden. Mikäli käyttösuunnitelma on joiltakin osin ylittymässä, on samassa yhteydessä tilivelvollisten vastuuhenkilöiden varauduttava antamaan selvitys, jolla määrärahojen ylitykset voidaan kattaa vastuualueen tai toimialan sisällä. Käyttösuunnitelman tarkistamisen yhteydessä todetusta määrärahan tarpeesta tulee tehdä kunnanhallitukselle perusteltu esitys välittömästi käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Tältä osin voidaan todeta, että perusturvan toimialan talousarvio ja käyttösuunnitelma
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Perusturvalautakunta 7 20.01.2016 sisältävät ylitysriskin, koska määrärahavarauksessa on lähdetty vuoden 2015 tiedossa olevasta asiakasmäärästä ja palvelutarpeesta eikä asiakasmäärän ja palvelutarpeen kasvulle ole mitään varausta. Eduskunta vahvisti joulukuussa 2015 ns. budjettilakina varhaiskasvatuslain ja lasten päivähoitoasetuksen muutokset. Nämä sisältävät useita varhaiskasvatusta koskevia toimenpiteitä, jotka toteutuessaan vaikuttavat merkittävästi varhaiskasvatuksen järjestämiseen. Muutokset koskevat lapsen varhaiskasvatusoikeutta sekä päiväkotien henkilöstömitoitusta kolme vuotta täyttäneiden lasten kokopäiväisessä varhaiskasvatuksessa. Ne tulevat voimaan 1.8.2016. Valtuustossa on tehty aloite, jotta kunnassa jätettäisiin hallituksen linjaama päivähoito-oikeuden rajaus ja päivähoitoryhmien koon kasvattaminen tekemättä. Aloite käsitellään erillisenä asiana. Talousarviokäsittelyssä on myös linjattu, että kotihoidontuen kuntalisä käsitellään talousarviosta erillisenä asiana eikä siihen oteta näin ollen käyttösuunnitelmassakaan kantaa. Muutosten vaikutuksia varhaiskasvatuksen järjestämiseen ja kustannuksiin on hankala arvioida. Lakimuutokseen on kirjattu kunnan velvollisuus tarjota vaihtoehtoja (osapäivä- tai osaviikkohoitona) 20 tunnin varhaiskasvatukseen ja saman toimipaikan säilyminen lapsen varhaiskasvatuksen tarpeen muuttuessa. Edellä mainitusta johtuen mahdollisuus varhaiskasvatuspaikkojen tehokkaaseen täyttämiseen ja käyttöön heikentyy varsinkin Mäntsälän pieniä yksiköitä sisältävässä päiväkotiverkossa. Varhaiskasvatuksen tilat eivät mahdollista 3 vuotta täyttäneiden lasten kokopäiväisen varhaiskasvatuksen suhdeluvun muuttamista 1:7:stä 1:8:aan kaikissa päiväkodeissa. Perusturvan toimialan lailla ohjattuun ja säädeltyyn perustehtävään nähden niukka talousarvio ja käyttösuunnitelma sisältävät ylitysriskin, jonka voi realisoida mm. seuraavat: Asiakasmäärän ja palvelutarpeen ennakoimaton kasvu Yhteiskunnallisen tilanteen aiheuttama työttömyyden kasvu ja kohdentuminen kuntaan lisäten toimeentulotukikustannuksia ja erityisesti pitkäaikaistyöttömien määrää ja sitä kautta kunnan maksuosuutta työmarkkinatukikustannuksissa Etevan uusi palvelutuotteistus ja asiakkaiden siirrot kalliimmille palvelutasoille Henkilöstön sairastavuuden kasvu (sijaiskustannukset alueilla, joissa sijaisten palkkaaminen välttämätöntä), Kuntien velvoitteita kasvattavan lainsäädännön ja muun valtakunnallisen ohjauksen ennakoimattomat vaikutukset (TYP, sosiaalihuoltolaki, vanhuspalvelulaki, sosiaalihuollon asiakirjalaki, sosiaalipalveluiden järjestämissuunnitelma, varhaiskasvatuslaki, hallituksen rakennepoliittiset päätökset) Käyttösuunnitelmassa toimielin asettaa valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tavoitteet sekä jakaa määrärahat ja tuloarviot tulosyksikkö 1-tasolle ja kohteille (investointiosa). Toimielinten tulee toimittaa käyttösuunnitelmat perusteluineen 5.2.2016 mennessä kunnan taloushallintoon toimitettavaksi 15.2.2016 kunnanhallitukselle. Kunnanvaltuuston toimialan tulosalueelle hyväksymä toimintakate on sitova määräraha ja sitä voidaan muuttaa vain kunnanvaltuuston päätöksellä. Kunnanvaltuuston toimialan investointi-
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Perusturvalautakunta 7 20.01.2016 Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta ryhmälle, hankkeelle ja hankeryhmälle hyväksymät nettomäärärahat ovat sitovia ja niitä voidaan muuttaa vain kunnanvaltuuston päätöksellä. Osavuosikatsaukset huhtikuun 30.4. ja elokuun 31.8. toteutumasta käsitellään kunnanvaltuuston kokouksissa kesäkuussa ja lokakuussa. Osavuosikatsausten lisäksi kunnanhallitus ja lautakunta seuraavat talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista tulosyksikkö 1-tasolla tarpeen mukaan kuukausittain kuitenkin vähintään neljännesvuosittain. Perusturvapalvelujen käyttösuunnitelmassa on kohdennettu valtuuston talousarviopäätöksen yhteydessä asettamat säästövelvoitteet sekä asiakasmaksulisäykset karkealla tasolla tulosalueille. Tarkempi säästöjen ja asiakasmaksulisäyksien kohdennus kustannuspaikoittain tehdään helmikuun 2016 aikana. Samassa yhteydessä tarkistetaan myös määrärahojen muutosten vaikutukset perusturvan sisäisiin eriin. Määrärahojen tarkemmat kohdennukset ja niiden vaikutukset sisäisiin eriin sekä suoriteliite tuodaan lautakunnan käsittelyyn 9.3.2016. Käyttösuunnitelma sisältää muutoksia tulosalueiden välillä suhteessa valtuuston talousarviopäätökseen. Valtuusto on 14.12.2015 125 hyväksynyt talousarvion sitovaksi tulosaluetasolla, minkä vuoksi on perusturvapalvelujen käyttösuunnitelma vietävä kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston vahvistettavaksi. Käyttöomaisuushankinnan arvonlisäveroton euroraja on ollut 1.1.2010 alkaen 10 000. Tätä pienemmät yksittäiset hankinnat pääosin mm. täydennys- ja korvaushankinnat tulee hankkia hallintokuntien käyttötalousmäärärahoilla. Toimialat tekevät ilmoitukset valmistuneista, käyttöön otetuista investointihankkeista kirjanpitoon kuukausittain. Hyödykkeen poistolaskenta aloitetaan käyttöönottoa seuraavan kuukauden alusta. Hankkeen osalta on seurattava kokonaiskustannuksia hankkeen aloituksesta sen valmistumiseen. Liitteen 1. talousarvion täytäntöönpano-ohje sisältää tarkempia, hankintoihin, menojen ja tulojen käsittelyyn sekä kirjanpitoon liittyviä ohjeita. Perusturvapalvelujen käyttösuunnitelman tekstiosa on liitteenä 2. Käyttösuunnitelma sisältää tietoja tulosyksikköjen asiakas- ja suoritemääristä (toteutuma 2015 sekä käyttösuunnitelma 2016 ja talousarvio 2016), joita on tarkennettava vielä tilinpäätöksen 2015 valmistelun yhteydessä ja ensimmäiseen osavuosikatsaukseen 2016. Tehdyt määrärahakarsinnat tulevat vaikuttamaan toimintavuoden aikana syntyviin suoritteisiin (tuodaan lautakunnan käsittelyyn 9.3.2016). Raportointi tapahtuu niiden osalta osavuosikatsauksissa ja tilinpäätöksessä. Tulosaluetason määrärahat (toimintakatteet) ja menojen ja tulojen erittelyt ovat liitteenä 3. Perusturvapalvelujen investointimäärärahat ovat liitteenä 4. (Valmistelijat/lisätietoja: talouspäällikkö Satu Komulainen puh. 040 314 5716, perusturvajohtaja Eija Rintala puh. 040 314 5717) 1) hyväksyy perusturvapalvelujen toimialan vuoden 2016 käyttösuunnitelman ja tulosaluetason määrärahat nettositovalla
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Perusturvalautakunta 7 20.01.2016 tasolla (toimintakatteet) liitteiden 2.-3. mukaisesti, 2) päättää, että tarkemmat valtuuston asettamien säästövelvoitteiden sekä asiakasmaksulisäysten kohdennukset tulosyksikkö 1-tasolle sekä muutoksien aiheuttamat korjaukset sisäisiin eriin tuodaan lautakunnan käsittelyyn 9.3.2016, 3) merkitsee tiedoksi kunnanvaltuuston hyväksymät investointimäärärahat (liite 4.), 4) esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle toimialan käyttösuunnitelmaan sisältyvien tulosalueiden välisten sitovien määrärahojen kohdennuksien muutosten hyväksymistä. Muutoksilla ei ole vaikutusta toimialan toimintakatteeseen. 5) antaa tiedoksi kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle, että tarkemmat säästövelvoitteiden sekä asiakasmaksulisäysten kohdennukset tulosyksikkö 1-tasolle sekä muutosten aiheuttamat korjaukset sisäisiin eriin tuodaan kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle 31.3.2015 mennessä, 6) päättää, että tulosyksikkö 1-tason sitovien tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan lautakunnalle osavuosikatsausten yhteydessä, 7) päättää, että liitteisiin voidaan tehdä tekniset korjaukset ja tarkennukset. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Liite 2. Liite 3. Liite 4. Talousarvion täytäntöönpano-ohje Perusturvapalvelujen käyttösuunnitelman tekstiosa Tulosaluetason määrärahat (toimintakatteet) ja menojen ja tulojen erittelyt Perusturvapalvelujen investointimäärärahat
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Perusturvalautakunta 8 20.01.2016 Perusturvalautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset Perusturvalautakunta 8 Perusturvalautakunnan tiedoksi saatetaan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ajalta 7.12.2015-11.1.2016, liite 1. (Valmistelija: hallintosihteeri Marjut Peltonen) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää, että se ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta liitteen 1. päätöksiin. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Perusturvalautakunta 9 20.01.2016 Ilmoitusasiat Perusturvalautakunta 9 Perusturvalautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: Perusturvan talouden toteuma 30.11.2015 sekä 17.12.2015, liite 1. Kunnan hallintosäännön mukaiset käytännöt: 10 Varaen kutsuminen: Toimielimen en, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on ilmoitettava siitä ao. toimielimen sihteerille. Milloin on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua asian käsittelyyn, hän voi kutsua varaen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. 17 Esteellisyyden toteaminen: Esteellisen henkilön on itse ilmoitettava esteellisyydestään. Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava en tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. Esittelijä kertoi ajankohtaiskatsauksen Keski-Uusimaan sote-valmistelusta. Kunnanhallitus käsittelee kunnan lausunnon hallituksen sote-linjauksiin kokouksessaan 25.1.2016. Valtuustoaloite koskien päivähoito-oikeuden rajaamista ja ryhmäkoon kasvattamista tuodaan seuraavaan lautakunnan kokoukseen. Lautakunnan ten esille tuomat asiat: - Lautakunnan ten tapaaminen on keskiviikkona 3.2.2016 - Sivistyslautakunnan ja perusturvalautakunnan yhteisestä tapaamisesta terveiset koskien esiopetussuunnitelmaa (Liljavirta, Ikonen, Anttonen) - Keskustapuolueen järjestämästä päiväkoti-illasta terveiset (Liljavirta, Ekonen, Norro, Tilvis): päiväkotihoidon järjestäminen palvelusetelillä kiinnostaa. - Jäsen Ekonen lähettänyt perusterveydenhuollon tulosaluepäällikölle kysymyksen hoitajajärjestelyistä. Valmisteltu vastaus lähetetään kaikille ille, kun asian valmistelu on edennyt. (Valmistelija: hallintosihteeri Marjut Peltonen) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta merkitsee edellä esitetyt asiat tietoonsa saatetuksi. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Perusturvan talouden toteuma 30.11.2015 sekä 17.12.2015
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Mäntsälän perusturvalautakunta Pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa 27.1.2016. MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 3, 7, 8, 9 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja tekijän on allekirjoitettava se. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähkö postitse. Pykälät: 4, 5, 6 Valitusosoitus Mäntsälän perusturvalautakunta, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Ohjeita muutoksenhausta Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan en katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Valituskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen valtuuttamansa muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Valitus kirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä.