YPÄJÄN KUNTA Kunnanhallitus ASIALUETTELO 12/2014 KOKOUSAIKA 2.9.2014 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO LIITE 120 Toimielinten pöytäkirjat 121 Saapuneet asiakirjat 122 Viranhaltijapäätökset 123 31 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.8.2014 lukien 124 Vuorotteluvapaan jatko/teija Teerimäki 125 Palikkalan osayleiskaavan kaavaehdotus, ehdotuksen kuuluttaminen ja näytteille asettaminen (MRA 27 ), tarvittavat lausunnot (MRA 28 ) 126 Vuorotteluvapaa/Karita Järvelä 127 Kuntatalouden osavuosikatsaus/toteuma ajalta 1.1. - 30.6.2014, käsittely kunnanhallituksen kokouksessa 23.9.2014 128 Muut/tiedoksi tuotavat asiat Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Ypäjän kunnanvirastossa 4.9.2014 klo 12 17. PUHEENJOHTAJA MARKKU LEPPÄLAHTI Markku Leppälahti
YPÄJÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro sivu Kunnanhallitus 2.9.2014 12/2014 179 KOKOUSAIKA 2.9.2014 klo 18.00 19.20 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET POISSA OLLEET Markku Leppälahti Tapio Ahonen Kaija Suksi Päivi Laine Juha Mäenpää Anni Vääri Jenni Mäntynen Juha Lundström Eija Kara Heikki Levomäki puheenjohtaja (1. vpj) (2.vpj) poistui kokouksesta klo 19.00 MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Alanko Jari Hepomaa Veijo Simola Vesa Ketola Jouko Käkönen Hanna Sulantola kvalt. puheenjohtaja kvalt. I varapuheenjohtaja kvalt. II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä tekninen johtaja, asiantuntija pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS- JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 120-128 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaija Suksi ja Juha Mäenpää. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Markku Leppälahti Tapio Ahonen puheenjohtaja puheenjohtaja 125 Hanna Sulantola pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA 3.9.2014 ALLEKIRJOITUKSET Kaija Suksi pöytäkirjantarkastaja Juha Mäenpää pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OL- LUT YLEISESTI NÄH- TÄVÄNÄ Ypäjän kunnanvirastossa 4.9.2014 klo 12 17 Arkistonhoitaja Tapani Rasila
Kunnanhallitus 120 2.9.2014 180 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT Kh 120 Kuntalain 51 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Saman lainkohdan 3 momentin mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat lautakuntien ja toimikuntien päätökset, joita ei ole tarpeen ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi: a) Sivistyslautakunta 13.8.2014 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 121 2.9.2014 181 SAAPUNEET ASIAKIRJAT Kh 121 Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat kirjelmät ja päätökset ja hyväksyy niiden kohdalla jäljempänä mahdollisesti esitetyt toimenpideehdotukset: Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 18.8.2014, 14/0419/1, diaarinumero 01075/13/6102, toimeentulotuen takaisinperintää koskeva hallintoriita. Merkitään tietoon saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 113 18.8.2014 166 Kunnanhallitus 122 2.9.2014 182 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kh 113 Hallintosäännön 31 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Hallintosäännön 32 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä ovat nähtävinä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan päätöspöytäkirjat. Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi - Jouko Käkösen päätökset taloushallinnon henkilöstön lomista, lomituspalvelupäällikön lomat ja Janika Paijan työsopimus ja päättää, ettei ym. päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Asia jätettiin pöydälle. Kh 122 Hallintosäännön 31 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Hallintosäännön 32 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä ovat nähtävinä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan päätöspöytäkirjat. Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi - Jouko Käkösen päätökset koskien taloushallinnon henkilöstöä :t 1-23 ja päättää, ettei ym. päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 47 13.8.2014 4 Kunnanhallitus 123 2.9.2014 183 VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSUT 1.8.2014 LUKIEN Sivla 47 Opetus- ja kulttuuriministeriö on ilmoittanut 1.8.2014 voimaan astuvista uusista päivähoitomaksuista. Päivähoidosta perittävien asiakasmaksujen enimmäismäärät sekä pienimmän perittävän maksun euromäärä on tarkistettu sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksillä ja päivähoitomaksun määräämisessä käytettävät tulorajat yleisellä ansiotasoindeksillä. Päivähoitomaksujen tulorajat muuttuvat seuraavasti: Nykyiset tulorajat euroina 2 henkilöä 1278 1355 3 henkilöä 1576 1671 4 henkilöä 1871 1983 5 henkilöä 1996 2116 6 henkilöä 2121 2248 Jos perheen koko on suurempi kuin 6, tulorajan korotus seuraavista lapsista 125 133 Uudet tulorajat euroina 1.8.2014 alkaen Päivähoidon enimmäismaksut muuttuvat seuraavasti: Nykyinen maksu euroina Uusi maksu euroina 1.8.2014 alkaen Enimmäismaksu 264 283 Toisen lapsen enimmäismaksu 238 255 Pienin perittävä lapsikohtainen maksu 24 26 Varhaiskasvatusjohtaja Karoliina Kärkkäinen on päivittänyt valtakunnallisen ohjeistuksen pohjalta Ypäjän kunnan ohjeistuksen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 1.8.2014 alkaen, mikä on liitteenä no 5. Rehtorin päätösehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen vahvistamista 1.8.2014 alkaen liitteen no 5 mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 123 2.9.2014 184 (VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSUT 1.8.2014 LUKIEN jatkuu) Kh 123 Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen edellä esitetyn mukaisena. Liite 31. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 115 18.8.2014 171 Kunnanhallitus 124 2.9.2014 185 VUOROTTELUVAPAAN JATKO/TEIJA TEERIMÄKI Kh 115 Kunnanhallitus hyväksyi puhtaus- ja ruokapalvelualuepäällikkö Teija Teerimäelle vuorotteluvapaan ajalle 19.5. 16.11.2014. Samalla kartoitettiin työvoimahallinnon kautta tehtävään päteviä, mutta työttöminä olevia henkilöitä. Pätevien sijaisten löytyminen ei ollut helppoa. Lopputulemana oli se, että Teija Teerimäen tuurajana on toiminut Mervi Heikkilä ja lisäksi on työllistetty työtön henkilö keittiölle, kuten säännöt määräävät. Mervi Heikkilä hoitaa sijaisuutta nyt 16.11.2014 saakka. Sittemmin Teija Teerimäki on hakenut jatkoa toiselle vuosipuolikkaalle, joka alkaa 17.11.2014 päättyen 12.5.2015. Sijaisuusjärjestelyt ovat vaiheessaan ja sijaisjärjestelyistä neuvotellaan. Teija Teerimäellä on oikeus vuorotteluvapaan toiseen puolikkaseen, toukokuussa 2015 tulee vuosi täyteen vuorotteluvapaalla oloa. Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy Teija Teerimäen vuorotteluvapaalle puolen vuoden jatkon ajalle 17.11.2014 12.5.2015. Sijaisjärjestelyistä (palvelukeskus) neuvotellaan erikseen. Päätös: Asia jätettiin pöydälle. Kh 124 Palvelukeskuksen sijaisuusjärjestelyistä neuvotellaan ja vuorotteluvapaan toinen jakso ajalle 17.11.2014 12.5.2015 on hyväksyttävissä, mikäli ehdot täyttyvät. Kj:n esitys: Teija Teerimäen vuorotteluvapaalle puolen vuoden jatko edellä mainitulle ajalle on hyväksyttävissä ehdolla, että sijaisjärjestelyt palvelukeskuksessa saadaan sovittua kokousajankohtaan mennessä. Lähtökohtana pidetään sijaisjärjestelyissä palvelukeskuksen sisältä löytyvää ratkaisua, jonka lisäksi työllistetään yksi työtön. Mainitun kaltainen menettely on käytännössä jo nyt meneillään olevan ensimmäisen vuosipuolikkaan aikana. Samalla järjestelyllä on toimittava jatkossakin. Kunnanhallitus kuulee tilanteen 2.9.2014 ja päättää asiasta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyy Teija Teerimäen vuorotteluvapaan jatkon ajalle 17.11.2014-12.5.2015. Sijaisjärjestelyt jatkuvat samanlaisina kuin vuorotteluvapaan ensimmäisen jakson aikana ovat olleet.
Kunnanhallitus 125 2.9.2014 186 PALIKKALAN OSAYLEISKAAN KAAVAEHDOTUS, EHDOTUKSEN KUULUTTAMI- NEN JA NÄYTTEIILE ASETTAMINEN (MRA 27 ), TARVITTAVAT LAUSUNNOT (MRA 28 ) Kh 125 Palikkalan osayleiskaavan luonnosvaiheesta saatujen lausuntojen ja mielipiteiden sekä viranomaisneuvottelun pohjalta on kaavaluonnosta muutettu ja tarkennettu kaavaehdotukseksi. Kaavaehdotuksen on laatinut Sweco Ympäristö Oy Turun toimipisteestä Sanukka Lehtiö. Kaavaehdotuksessa on huomioitu myös FCG:n laatimassa liikenneselvityksessä esille tulleet liikennejärjestelyihin liittyvät tulevaisuuden toimenpiteet, jotka vaikuttavat alueen maankäyttöön. Liikenneselvitykseen sisältyy mm. yleissuunnitelmatasoinen linjaustarkastelu miten ns. Palikkalan oikaisu sijoittuu yleiskaava-alueelle. Liikenneselvityksessä on tarkasteltu myös miten seututie 213, VT 10 ja uuden tieyhteyden risteysjärjestelyt on toteutettavissa vaiheittain alueen maankäytön tarkemman suunnittelun ja rakentamisen yhteydessä. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 65 :n mukaan kaavaehdotus on asetettava julkisesti nähtäville ja kaavaehdotuksesta tulee pyytää maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 28 :n mukaiset lausunnot. Laadittu kaavaehdotus on nähtävänä http://www.paikkatieto.airix.fi/tietopankki/ypaja/palikkala_oyk/. Kj:n tarkennettu ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Palikkalan osayleiskaavan kaavaehdotuksen mukaisena. Edelleen kunnanhallitus päättää asettaa sen nähtäville Maankäyttö ja rakennusasetuksen (MRA) 27 :n mukaisesti 30 pv. ajaksi sekä pyytää siitä Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 28 :n mukaiset lausunnot. Palikkalan risteysalueen, VT 10 ja ST 213, liikennejärjestelyt on mahdollista toteuttaa vaiheittain alueelle suunnitellun maankäytön ja liikennevirtojen muutosten edellyttämässä aikataulussa. Kaavaehdotusta esitellään asiasta kiinnostuneille kunnanviraston valtuustosalissa järjestettävässä yleisötilaisuudessa 15.9. 2014 klo 18.00 alkaen. Paikalla esittelemässä on Sweco Ympäristö Oy:n kaavoitusarkkitehti S. Lehtiö. Päätös: Tarkennettu päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 125 2.9.2014 187 (PALIKKALAN OSAYLEISKAAN KAAVAEHDOTUS, EHDOTUKSEN KUULUTTAMI- NEN JA NÄYTTEIILE ASETTAMINEN (MRA 27 ), TARVITTAVAT LAUSUNNOT (MRA 28 ) jatkuu) Kh 125 Kunnanhallituksen puheenjohtaja Markku Leppälahti ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn Henriikka Leppälahden esittämän mielipiteen osalta. Puhetta johti Markku Leppälahden esteellisyyden aikana I varapuheenjohtaja Tapio Ahonen. Matti Alanko ei osallistunut asian käsittelyyn tekemänsä muistutuksen osalta. Jari Hepomaa ei osallistunut käsittelyyn tilan 981-404-4-315 osalta.
Kunnanhallitus 126 2.9.2014 188 VUOROTTELUVAPAA/KARITA JÄRVELÄ Kh 126 Lomituspalvelun lomituspalvelupäällikkö Karita Järvelä on anonut vuorotteluvapaata 3.11.2014-31.8.2015 väliseksi ajaksi. Perusteluna vuorotteluvapaalle ovat mm. lomituspalveluiden hallinnossa toteutettava työnkierto joka osaltaan parantaa palvelua ja mahdollistaa työntekijöiden itsensä kehittämisen. Ypäjän kunnan hallintosäännön 28 mukaan, mikäli virkavapaus kestää enemmän kuin 6 kk, päätöksen virkavapaan myöntämisestä tekee kunnanhallitus taikka asianomaisen hallinnonalan lautakunta. Kj:n esitys: Kunnanhallitus päättää myöntää Karita Järvelälle vuorotteluvapaan anomuksen mukaisesti 3.11.2014 31.8.2015 väliseksi ajaksi. Karita Järvelän vuorotteluvapaan ajalle sijais- ym. järjestelyt ovat kunnossa, joten vuorotteluvapaa on myönnettävissä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 127 2.9.2014 189 KUNTATALOUDEN OSAVUOSIKATSAUS/ TOTEUMA AJALTA 1.1. - 30.6.2014, KÄSITTELY KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSESSA 23.9.2014 Kh 127 Kuntatalouden numeerinen toteuma ajalta 1.1. 30.6.2014 kuullaan kokouksessa. Itse asian käsittely on esillä kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa 23.9.2014. Kj:n esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Päivi Laine poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 19.00.
Kunnanhallitus 128 2.9.2014 190 MUUT/TIEDOKSI TUOTAVAT ASIAT Kh 128 Kunnanhallitus keskusteli Sote-uudistuksesta.
Kunnanhallitus 2.9.2014 191 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 120-123,125,127,128 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 124, 126 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Ypäjän kunnanhallitus Perttulantie 20 32100 YPÄJÄ kunta@ypaja.fi Pykälät: 124, 126 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänäolopäivänä 4.9.2014 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.