LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyskeskus, Karlskronabulevardi 8, Loviisa

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 1 Sivistyslautakunta AIKA 25.02.2015 klo 18:00-20:45 PAIKKA Sivistyskeskus, Karlskronabulevardi 8, Loviisa LÄSNÄ Grundström Maria puheenjohtaja Melamies Päivi varapuheenjohtaja Andersson Otto Anton jäsen Saapui klo 18:10, poissa klo 19:16-19:22 18 Jokela-Ylipiha Annu jäsen Kekkonen Jari jäsen Mether Cosmo jäsen Peltoluhta Vesa jäsen Poissa klo 19:29-19:35 19 Rosenberg Thomas jäsen Uotinen Päivi jäsen MUUT Grönholm Thomas sivistysjohtaja Mårtens Siv taloussuunnittelija Nyström Pia vt. varhaiskasvatuspäälli kkö Tenhunen Timo koulutuspäällikkö Ikäheimo Daniela nuorisovalt. ed. Poistui klo 20:38 Laukkanen Pinja nuorisovalt. ed. POISSA Eriksson Sari jäsen Söderholm Li-Lo jäsen Heijnsbroek-Wirén Mia kh:n pj Ekström Veikko kh:n edustaja Lindfors Leena kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Maria Grundström KÄSITELLYT ASIAT 15-22 Siv Mårtens PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Loviisassa Päivi Melamies PÖYTÄKIRJA YLEI- Sivistyskeskus 4.3.2015 SESTI NÄHTÄVILLÄ Cosmo Mether Siv Mårtens, sekreterare

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 2 Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 3 Sivistyslautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 16 Pöytäkirjantarkastajat 5 17 Esityslistan hyväksyminen 6 18 Sivistyslautakunnan toimintakertomus 2014 7 19 Oppilaan toissijaisen koulupaikan määräytyminen 9 20 Koulu- ja askartelutarvikkeiden hankinta/liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen 12 21 Viranhaltijapäätökset 15 22 Tiedoksi 16

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 4 Sivistyslautakunta 15 25.02.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SL 15 Todettiin.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 5 Sivistyslautakunta 16 25.02.2015 Pöytäkirjantarkastajat SL 16 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Päivi Melamies ja Cosmo Mether.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 6 Sivistyslautakunta 17 25.02.2015 Esityslistan hyväksyminen SL 17 Ehdotus: Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksytään kokouksen esityslistaksi. Sivistyslautakunta hyväksyi kokouskutsun mukana jaetun asialistan kokouksen esityslistaksi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 7 Sivistyslautakunta 18 25.02.2015 Sivistyslautakunnan toimintakertomus 2014 140/00.01.02/2015 SL 18 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250, taloussuunnittelija Siv Mårtens, puh. 040 568 5526, vt. varhaiskasvatuspäällikkö Pia Nyström, puh. 0440 555 325, koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 0440 555 332. Vuoden 2014 tilinpäätösluvut ovat valmistuneet. Tilinpäätökseen kuuluu myös toimintakertomus jossa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta 2014. Kertomuksessa on myös annettava tietoja sivistyskeskuksen toimintaan ja talouteen liittyvistä olennaisista asioista. Liite 1: Vastuualueiden; hallinto ja kehittäminen, varhaiskasvatus, koulutus, lukio ja ammatillinen koulutus sekä vapaa sivistystyö toimintakertomus 2014 sisältäen koko sivistyskeskuksen yhteenvedon. Taustamateriaalina on raportti sivistyslautakunnan vastuualueiden tuloista ja menoista 2014. Esittelijä:sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh. 0440 555 250 Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy vastuualueiden; hallinto ja kehittäminen, varhaiskasvatus, koulutus, lukio ja ammatillinen koulutus sekä vapaa sivistystyö toimintakertomuksen vuodelle 2014 liitteen mukaisesti. Käsittely Sivistyslautakunta hyväksyi teknisenä korjauksena toimintakertomuksen sivulla 19 Vapaan sivistystyön tunnuslukutaulukon Toteutuma 2014 sarakkeen MI/Vakon yhteenlasketut opetustunnit. Oikea luku on 12 021 tuntia 12 0821 tunnin sijasta. Otto Andersson ei osallistunut asian käsittelyyn 19.16 19.22 koska oli poistunut kokouksesta.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 8 Sivistyslautakunta hyväksyi vastuualueiden; hallinto ja kehittäminen, varhaiskasvatus, koulutus, lukio ja ammatillinen koulutus sekä vapaa sivistystyö toimintakertomuksen vuodelle 2014 liitteen mukaisesti.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 9 Sivistyslautakunta 10 28.01.2015 Sivistyslautakunta 19 25.02.2015 Oppilaan toissijaisen koulupaikan määräytyminen 57/12.00.00/2015 SL 10 Valmistelija: Koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh 0440-555 332 Oppilaan ensisijainen koulupaikka märäytyy sivistyslautakunnan SL 13 28.1.2010 hyväksyttyjen oppilaaksiottamisalueiden sekä perusopetslain 628/1998 6 perusteella. Kunta osoittaa oppivelvolliselle ja esikoululaisille yllä mainittujen päätösten perusteella oppilaalle lähikoulun. Perusopetuslain 28 mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä oppilaaksi myös muuhun kouluun. Tätä varten hakijoihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Valintaperusteista tulee ilmoittaa etukäteen. Kunta voi kuitenkin päättää, että sen järjestämään opetukseen otetaan ensisijaisesti kunnassa asuvia lapsia. Valintaa toissijaiseen kouluun tehtäessä huomioidaan: 1. että koulussa on tilaa ensisijaisen oppilaaksioton jälkeen 2. yhteisen koulutoimen sopimuksen piiriin kuuluvat oppilaat 3. vaikutus opetusryhmiin (tilat ja muut järjestelyt eivät saa muuttua) 4. terveydentilaan liittyvät opetusjärjestelyt esimerkiksi erityinen oppilashuollollinen syy tai erityinen tuki 5. jos oppilaalla on sisaruksia haetussa koulussa (ei koske erityisluokkia) 6. Tarvittaessa käytetään arvontaa Rehtori tekee kouluun ilmoittautumisen jälkeen päätöksen oppilaaksiotosta. Esiopetuspaikat määräytyvät joko lähimmän mahdollisen esiopetusta järjestävän koulun, esiopetusta järjestävän päiväkodin tai kunnan määräämän päivähoitopaikan mukaan. Erillisen esikouluryhmän käynnistämiseksi tarvitaan enemmän kuin viisi oppilasta (SL 34, 7.4.2010). Toissijainen esikoulupaikka määräytyy samoin perustein kuin toissijaiseen koulupaikka. Toissijaiseen kouluun otetuilla ei ole koulukuljetusoiketta jollei siitä tehdä erillistä päätöstä.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 10 Esitttelijä: Sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440-555 250 Ehdotus: Sivistyslautakuntaa hyväksyy valintaperusteet toissijaiseen kouluun sekä esikouluun ottamisesta. Käsittely Teknisenä korjauksena lautakunta muutti yksimielisesti ruotsinkielisen valmistelutekstin ensimmäisen kappaleen viimeisen sanan kriterier sanaksi beslut. Li-Lo Söderholm ehdotti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Otto Andersson kannatti. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. SL 19 Valmistelija: Koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh 0440 555 332 Oppilaan koulupaikka määräytyy sivistyslautakunnan SL 13 28.1.2010 hyväksyttyjen oppilaaksiottamisalueiden sekä perusopetuslain 628/1998 6 perusteella. Kunta osoittaa oppivelvolliselle ja esikoululaisille yllä mainittujen päätösten perusteella oppilaalle lähikoulun. Perusopetuslain 28 mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä oppilaaksi myös muuhun kouluun. Tätä varten hakijoihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Valintaperusteista tulee ilmoittaa etukäteen. Kunta voi kuitenkin päättää, että sen järjestämään opetukseen otetaan ensisijaisesti kunnassa asuvia lapsia. Määräytymisperiaatteet on valmisteltu Loviisan kaupungin rehtoritiimissä. Liite 2: Oppilaan koulupaikan määräytyminen Loviisassa Esitttelijä: Sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy valintaperusteet toissijaiseen kouluun sekä esikouluun ottamisesta.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 11 Käsittely Sivistyslautakunta hyväksyi teknisenä korjauksena suomenkielisen liitteen ensimmäisen otsikon ensimmäisen lauseen sanan koulun muuttamisen sanaksi lähikoulun. Sivistyslautakunta hyväksyi teknisenä korjauksena ruotsinkielisen liitteen ensimmäisen otsikon muuttamisen. Uusi otsikko on 1. Primärskola aiemman 1. Närskola - otsikon sijasta. Keskustelun jälkeen esittelijä muutti ehdotustaan seuraavilla lisäyksillä valintaperusteiden liitteeseen; - Liitteen 2. Toissijainen koulu -otsikon toisen kappaleen ensimmäinen lause jatketaan tekstillä jollei siitä tehdä erillistä päätöstä. - Otsikko 3. Valintaperusteet toissijaiseen kouluun lisätään uusi kohta 4 Oppilas on käynyt toissijaisen koulun esikoulua. Vesa Peltoluhta ei osallistunut asian käsittelyyn 19.29 19.35 koska oli poistunut kokouksesta. Lautakunta hyväksyi valintaperusteet toissijaiseen kouluun sekä esikouluun ottamisesta esittelijän esittämillä lisäyksillä.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 12 Sivistyslautakunta 12 22.01.2014 Sivistyslautakunta 20 25.02.2015 Koulu- ja askartelutarvikkeiden hankinta/liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen 271/02.08.00/2014 SL 12 Valmistelija: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh. 0440 555 250, koulutuspäällikkö Timo Tenhunen puh. 0440 555 332 ja taloussuunnittelija Siv Mårtens puh. 040 568 5526. KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n tarkoittama voittoa tavoittelematon yhteishankintayksikkö, jolla on oikeus kilpailuttaa ja tehdä tavaroita ja palveluja koskevia puitejärjestelyjä tai hankintasopimuksia asiakkaittensa puolesta. KL-Kuntahankinnat Oy ei veloita asiakkaita palveluistaan. Toimintansa Kuntahankinnat rahoittaa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla (tässä sopimuksessa 3 %). Palvelumaksun osuus sisältyy kuntien tuotteista maksamiin ostohintoihin. Asiakkaat hankkivat Kuntahankintojen kilpailuttamia tuotteita ja palveluita pääsääntöisesti tekemällä tilauksia järjestämättä omaa tarjouskilpailua. KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut koulu- ja askartelutarvikkeita. Puitesopimuksen toimittajana on Staples Finland Oy, jonka kanssa sopimus on voimassa 31.3.2015 saakka + kahden vuoden optio. Sopimuksen piiriin kuuluu Staplesin valikoimaan kuuluvat koulutarvikkeet ja opetusvälineet. Loviisan kaupunki kilpailutti vuosi sitten koulutarvikkeita vuoden sopimuksella. Kilpailutuksen voitti Lekolar/Printel Oy. Käyttäjien palaute on, että Lekolarin tuotevalikoima on Staplesin laajempi. Tämä koske erityisesti varhaiskasvatuksen tuotteita, kuten pelejä ja leikkikaluja mutta osittain myös oppiainekohtaisia tarvikkeita. Kaupungin kilpailuttaessa valituksi tulee toimittaja joka antaa kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen. Kaupungin koulu- ja askartelutarvikehankintojen arvo oli edellisessä hankinnassa n. 73 000 euroa josta esi- ja perusopetuksen osuus n. 57 000 euroa, lukioiden n. 1 000 euroa ja varhaiskasvatuksen osuus n. 15 000 euroa. Hankinnan pääpaino tuotemäärissä ja kustannuksissa on koulu- ja askartelutarvikkeissa. Yhteishankinnoissa volyymit ovat suurempia mikä vaikuttaa hintaan. Koska koko kilpailutus-prosessia ei tarvitse hoitaa itse syntyy merkittävää säästöä ajassa ja resursseissa. Näin ollen

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 13 Kuntahankintojen sopimukseen liittyminen on kokonaistaloudellisesti edullisempi ratkaisu kaupungille. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh. 0440 555 250 Ehdotus: Loviisan kaupunki liittyy KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan koulu- ja askartelutarvikkeita koskevaan puitesopimukseen antamalla liittymissitoumuksen Kuntahankinnoille. Puitesopimus on voimassa 31.3.2015 saakka kahden vuoden optiolla. Sivistyslautakunta päätti, että Loviisan kaupunki liittyy KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan koulu- ja askartelutarvikkeita koskevaan puitesopimukseen antamalla liittymissitoumuksen Kuntahankinnoille. Puitesopimus on voimassa 31.3.2015 saakka kahden vuoden optiolla. SL 20 Loviisan kaupunki liittyi sivistyslautakunnan 22.1.2014 12 tekemällä päätöksellä KL-Kuntahankintojen puitesopimukseen Staples Finland Oy:n kanssa koskien koulu- ja askartelutarvikkeita. Puitesopimus on väliaikainen koska Kuntahankintojen hankintapäätöksestä on valitettu. Väliaikainen puitesopimus on voimassa koko valitusprosessin ajan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että virallinen koulu- ja askartelutarvikkeiden puitesopimus 2+2 vuotta ei ole vielä astunut voimaan, jonka takia Kuntahankinnat ei voi ottaa optiovuosia käyttöön. Mikäli Korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksenteko venyy yli 31.3.2015, jatkuu myös väliaikainen puitesopimus tämän jälkeen. Kuntahankinnat pyytää kuntia ilmoittamaan 27.3.2015 mennessä ovatko mukana väliaikaisessa puitesopimuksessa 31.3.2015 jälkeenkin, mikäli KHO:n päätös ei tule ennen edellä mainittua päivämäärää. Päätös liittyä Kuntahankintojen puitesopimukseen perustui siihen, että liittyminen katsottiin olevan kokonaistaloudellisesti edullisempi ratkaisu kuin oma kilpailutus. Sama perustelu pätee edelleen. Mikäli KHO:n päätös on Kuntahankinnan osalta myönteinen varsinainen puitesopimus astuu voimaan ja kunnilta pyydetään uusi sitoumus.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 14 Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää että, Loviisan kaupunki on mukana Kuntahankintojen väliaikaisessa puitesopimuksessa Staples Finland Oy:n kanssa koskien koulu- ja askartelutarvikkeita 31.3.2015 jälkeen. Sivistyslautakunta päätti että, Loviisan kaupunki on mukana Kuntahankintojen väliaikaisessa puitesopimuksessa Staples Finland Oy:n kanssa koskien koulu- ja askartelutarvikkeita 31.3.2015 jälkeen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 15 Sivistyslautakunta 21 25.02.2015 Viranhaltijapäätökset SL 21 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh. 0440 555 250 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa päätöksistään: - sivistysjohtaja 3-4/2015 - koulutuspäällikkö 4-14/2015 - varhaiskasvatuspäällikkö 1-14/2015 - Myllyharjun lukion rehtori 1/2015 - Generalshagens skolan rehtori 10/2015 - Lovisanejdens högstadiumin rehtori 1/2015 Liite 3: Viranhaltijapäätösluettelo Ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Sivistyslautakunta merkitsi päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 16 Sivistyslautakunta 22 25.02.2015 Tiedoksi SL 22 Helsingin hallinto-oikeuden päätökset 11.2.2015 15/0091/2 ja 15/0092/2 Aluehallintoviraston päätös 17.12.2014 ESAVI/4342/06.06.01/2014 Ajankohtaista - perusopetuksen opetussuunnitelmatyö - oppilas- ja opiskelijahuolto - sivistyskeskuksen kehittämissuunnitelma - kouluverkkoselvitys - toisen asteen koulutus Ehdotus: Viranhaltijat antavat lyhyen selonteon edellä mainituista asioista ja asiat merkitään tiedoksi. Käsittely Daniela Ikäheimo poistui kokouksesta klo 20.38. Viranhaltijat antoivat lyhyen selonteon edellä mainituista asioista ja asiat merkittiin tiedoksi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 15, 16, 17, 18, 21, 22. Seuraavista päätöksistä ei voi hakea muutosta valittamalla, koska niistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: 19, 20. Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: - Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 19, 20. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitet tava. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol lisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on osoitettava: Loviisan kaupungin sivistyslautakunnalle PL 68 / Karlskronabulevardi 8 07901 LOVIISA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 18 Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen: Kunnallisvalitus: Valitusaika 30 päivää tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Ratapihantie 9, PL 120, 00521 Helsinki Hallintovalitus: Valitusaika Valitusviranomainen: Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon muutosta haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.